Закон от 24.12.2012 г № 1022-ЗС

О внесении изменений в Областной закон «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области»

Статья 1
Внести в Областной закон от 8 августа 2011 года N 645-ЗС "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области" следующие изменения:
1) абзац третий части 4 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"Выборы депутатов представительных органов поселений проводятся по мажоритарной системе по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. При образовании избирательных округов с равным числом мандатов каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе. При образовании избирательных округов с разным числом мандатов каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос в соответствии с решением представительного органа соответствующего муниципального образования.";

2) в статье 5:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Днем голосования на выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов представительного органа муниципального образования, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи.";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.";

3) утратил силу
4) части 2 и 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с частью 9 статьи 6 настоящего Областного закона. Избирательная комиссия муниципального образования определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов (далее - схема избирательных округов), в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ , указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе, а также число избирателей, зарегистрированных в каждой административно-территориальной единице или каждом населенном пункте (или их части), входящих в состав каждого одномандатного избирательного округа, и представляет указанную схему и ее графическое изображение в представительный орган муниципального образования. Новая схема избирательных округов определяется и представляется в представительный орган муниципального образования не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема избирательных округов. Представительный орган муниципального образования утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов представительный орган муниципального образования вправе вносить в нее поправки.
3. Если новая схема избирательных округов не утверждена представительным органом муниципального образования в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием представительного органа муниципального образования, она утверждается избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи.";

5) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Областным законом.
2. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения. Информация о таких избирательных участках с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должна быть опубликована главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в представительный орган городского поселения, за исключением городского округа, или сельского поселения (далее городское, за исключением городского округа, или сельское поселение именуются поселениями) - главой местной администрации поселения не позднее чем через 3 дня после их образования.
3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В этом случае в состав участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса включается представитель воинской части, дислоцированной на территории избирательного участка, при наличии соответствующего предложения. Если на территории избирательного участка дислоцировано несколько воинских частей, в состав участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса включается представитель воинской части, в пределах расположения которой проживает наибольшее число граждан, обладающих избирательным правом на выборах.";

6) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Формирование комиссий
1. Формирование Избирательной комиссии Ростовской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Областным законом от 15 марта 2004 года N 95-ЗС "Об Избирательной комиссии Ростовской области" (далее - Областной закон "Об Избирательной комиссии Ростовской области").
2. Формирование муниципальной комиссии осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Областным законом "О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области".

3.Окружные комиссии формируются муниципальной комиссией не позднее чем в трехдневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в составе 7-9 членов с правом решающего голоса на основе предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Ростовской области, в представительном органе муниципального образования, предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Формирование окружных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 58.1 Областного закона "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области", предложений других политических партий и иных общественных объединений. Муниципальная комиссия не позднее чем за 97 дней до дня голосования публикует в средствах массовой информации либо обнародует иным способом сообщение о предстоящем формировании окружных комиссий. Предложения в состав окружных комиссий принимаются муниципальной комиссией в течение 10 дней со дня обнародования указанного в настоящей части сообщения.
По решению муниципальной комиссии, согласованному с Избирательной комиссией Ростовской области, окружные комиссии могут не образовываться. В этом случае полномочия окружных комиссий, установленные настоящим Областным законом, осуществляет муниципальная комиссия. Решение муниципальной комиссии об исполнении полномочий окружных комиссий муниципальной комиссией публикуется не позднее чем за 97 дней до дня голосования.
4.Формирование участковых комиссий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5.Муниципальная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Ростовской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 58.1 Областного закона "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области";
3) избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.
6.В окружную комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена окружной комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной окружной комиссии.
7.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов комиссии.
8.Муниципальная комиссия, назначающая в состав окружной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Областным законом, обязана получить письменное согласие указанного гражданина на вхождение в состав этой комиссии.
9.В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо в Законодательном Собрании Ростовской области, либо в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, вакантное место замещается в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в пункте 11 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"). Указанное право принадлежит также политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 58.1 Областного закона "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области".";
7) часть 2 статьи 16 признать утратившей силу;
8) в статье 17:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальная и окружные комиссии правомочны приступить к работе, если их составы сформированы не менее чем на две трети от установленного состава.";

б) части 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"8. Председатели окружных комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности муниципальной комиссией.
9. Заместители председателей и секретари муниципальной и окружных комиссий избираются тайным голосованием на первом заседании соответствующей комиссии из числа членов комиссии с правом решающего голоса.";

в) дополнить частью 9.1 следующего содержания:

"9.1. Организация деятельности участковых комиссий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Областным законом.";

9) в части 4 статьи 19 слова "федеральный список кандидатов, которому передан депутатский мандат (переданы депутатские мандаты) в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", или" исключить;
10) часть 19 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"19. Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном) избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один муниципальный список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного муниципального списка кандидатов, голосование в таком избирательном округе по решению соответствующей комиссии откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, муниципальных списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случая, указанного в части 22 настоящей статьи.";

11) в статье 64:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Если основные выборы в представительный орган муниципального образования проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам представительный орган муниципального образования не был сформирован в правомочном составе, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать повторные выборы, могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе представительный орган муниципального образования назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных частью 2 статьи 5 настоящего Областного закона, не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган муниципального образования остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.";

12) в части 2 статьи 73 слова "и пункт 3 части 10" исключить, слово "вступают" заменить словом "вступает".
Статья 2
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
г. Ростов-на-Дону
24 декабря 2012 года
N 1022-ЗС