Решение от 18.12.2012 г № 377
О совершенствовании организации дорожного движения на улично-дорожной сети города Ростова-на-Дону в 2012 году
Уровень автомобилизации в городе Ростове-на-Дону по состоянию на начало 2012 года составил 373 автомобиля на 1000 жителей и продолжает расти на 9-15% в год.
Сегодня наземным городским пассажирским транспортом в год перевозится около 320 млн. пассажиров (60% всех перевозок). Интенсивность движения на основных магистралях и в центре города достигает более 200 единиц в час пик с интервалом движения менее минуты.
Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону в текущем году осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на повышение пропускной способности улично-дорожной сети.
Были выполнены работы по увеличению полос движения и, соответственно, повышению пропускной способности по: пр. Стачки, где организовано движение с 4 полос до 6; пр. Нагибина - с 4 полос движения до 6; пр. Ворошиловскому - с 6 полос движения до 8; пр. Шолохова от пл. Энергетиков до ул. 14-я Линия - 6 полос движения; пр. Космонавтов - 8 полос движения. В 2013 году планируется отработать новые дислокации и реализовать увеличение полос движения на магистралях, подверженных заторовым ситуациям.
Большое внимание было уделено организации парковочных мест. В текущем году парковочные места организованы по переулкам: Газетный, Семашко, Соборный, Островского, Халтуринский; ул. Суворова общей вместимостью 1200 машино-мест. При производстве работ по ремонту улично-дорожной сети организовано 340 машино-мест (ул. 14-я Линия - 60 мест, пер. Доломановский - 90 мест и пер. Соборный от ул. Темерницкой до ул. Московской - 30 мест, пер. Днепровский - 100 мест, ул. Волкова от пр. Космонавтов до ул. Добровольского - 60 мест), а также организованы стоянки для грузового транспорта с прицепом по ул. Шоссейной на 60 машино-мест. Всего за период с 2010 года было организовано 3064 машино-места, а включая внутриквартальные проезды - 4824 машино-места. В 2013 году планируется создать более 2500 парковочных мест, включая внутриквартальные проезды.
Реализованы мероприятия по созданию выделенных полос общественного транспорта. На сегодняшний день выделенные полосы работают на 22 объектах улично-дорожной сети, включая 8 улиц, выполненных в текущем году. Выделенные полосы общественного транспорта реализованы только на тех улицах, на которых большое количество графиков движения, с использованием данных GPS-контроллеров, анализирующих серьезное отставание от графика.
В рамках модернизации автоматизированной системы управления дорожным движением светофорные объекты дооборудуются дополнительными право- и левоповоротными секциями с учетом предложений ОГИБДД и общественности. В 2012 году количество перекрестков, оборудованных право- и левоповоротными секциями, уже составило 62 перекрестка.
С целью увеличения пропускной способности перекрестков проводятся мероприятия по отмене левых поворотов. Только в центральной части города из 68 перекрестков левые повороты сохранились лишь на 23. В 2012 году левые повороты отменены на 4 пересечениях: пр. Буденновский/ул. Варфоломеева, пр. Буденновский/ул. Береговая, ул. Большая Садовая/пр. Театральный, пр. Нагибина/ул. Нариманова (для этих целей выполнено переустройство и строительство светофорных объектов по ул. Фумановской). До конца текущего года будет выполнена отмена левых поворотов по пр. Космонавтов на пересечении бул. Комарова (северная и южная стороны).
Продолжаются работы по переводу улиц в односторонний режим движения. В одностороннем режиме работают 105 улиц. В текущем году в односторонний режим переведены: ул. Черепахина и ул. Катаева от пер. Приволжского до пр. Буденновского; ул. Гайдара; пер. Братский от ул. Тургеневкой до ул. Береговой; пер. Краевой от ул. Ленина до ул. Врубовой.
До конца года будет проведен мониторинг транспортных потоков по улицам микрорайона "Нахичевань", которые в настоящее время работают на пределе пропускной способности. Работы по переводу в односторонний режим запланированы на 2013 год.
В 2013 году планируется к внедрению интеллектуальная транспортная система (ИТС), позволяющая управлять транспортными потоками в режиме реального времени. В рамках ИТС будет осуществляться режим приоритетного движения общественного транспорта, контроль за соблюдением графиков движения и техники, задействованной на уборке улично-дорожной сети, а также информирования населения о свободных местах на существующих парковках города.
Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения была также проделана большая работа по определению проблемных мест, позволяющих в перспективе значительно повлиять на разгрузку улично-дорожной сети: реконструкция Ворошиловского моста с доведением до 6 полос движения; реконструкция путепровода по ул. Малиновского над железнодорожными путями, также с доведением до 6 полос движения; реконструкция ул. М. Горького (пр. Театральный - пер. Доломановский); реконструкция пр. Нагибина (ул. Нариманова - ул. Ларина); реконструкция ул. Чехова (ул. Социалистическая - Б. Садовая); строительство автодороги по ул. Миронова от продолжения ул. Орбитальной до ул. Лелюшенко; реконструкция ул. Мечникова (пл. Комсомольская - пер. Доломановский) со строительством заездных парковочных "карманов"; реконструкция автодороги по ул. Орбитальной от перехода через балку "Темерник" до ул. Добровольского с выходом на ул. Космическую; строительство надземных пешеходных переходов по пр. Стачки/ул. Бабушкина, пр. Шолохова/Автовокзал и других.
Вместе с тем существует ряд проблем, влияющих на эффективность мер по совершенствованию организации дорожного движения.
Нормативы перевозок в городе не выдерживаются. Так, поездка с западного жилого массива в центр города занимает 50-60 минут при нормативе - 35 минут, а в северном направлении - 60-75 минут соответственно.
Индивидуальный транспорт, прибывающий в центральную часть города (порядка 70%), большую часть времени находится в неподвижном состоянии и, ввиду отсутствия полноценных мест стоянки, занижает пропускную способность дорог на 50 и более процентов, создавая заторовые ситуации.
Недостаточными темпами идет процесс строительства многоуровневых паркингов на условиях частно-государственного партнерства.
Остается нерешенной проблема развития парковочного пространства при строительстве административных и жилых помещений, где в соответствии с существующими нормативами процент обеспеченности парковками составляет только 30%, остальной транспорт паркуется на внутриквартальных проездах и на улично-дорожной сети города.
В соответствии с законодательством на органы местного самоуправления возложены полномочия по организации дорожного движения, при этом реальные возможности осуществления контрольных функций по исполнению данных схем отсутствуют.
Не соблюдается режим движения общественного транспорта на выделенных полосах. Неудовлетворительными темпами решается проблема удаления припаркованных транспортных средств с полос общественного транспорта, отсутствуют камеры, которые могли бы автоматически фиксировать эти нарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21 и 39 Устава города, Ростовская-на-Дону городская Дума решила:
1.Информацию о совершенствовании дорожного движения на улично-дорожной сети города Ростова-на-Дону в 2012 году принять к сведению.
2.Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону (А.А. Егиазарян):
1) в срок до 01.05.2013 разработать "Правила парковки на территории города Ростова-на-Дону", в которых предусмотреть порядок реализации схем размещения открытых парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования центральной части города с использованием околотротуарного пространства и заездных "карманов";
2) в срок до 01.05.2013 утвердить новые дислокации объектов по увеличению полос движения на магистралях, подверженных заторовым ситуациям;
3) в срок до 01.03.2013 подготовить предложения по изменению работы светофорных объектов с созданием режима "зеленой волны" с дооборудованием право-, левоповоротных секций светофорных объектов в 2013 году;
4) в срок до 01.03.2013 совместно с ОГИБДД УМВД по городу Ростову-на-Дону подготовить предложения по межведомственному взаимодействию по исключению нарушений ПДД РФ в части парковки транспорта на выделенных полосах общественного транспорта.
3.Департаменту архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону (В.А. Гейер) в срок до 01.03.2013 внести предложения по пересмотру городских требований в части увеличения процента обеспеченности парковочными местами на объектах различного функционального назначения в зависимости от района и уровня загрузки улично-дорожной сети.
4.Администрации города изучить предложения ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону по совершенствованию организации дорожного движения на улично-дорожной сети города Ростова-на-Дону.
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по промышленности, энергетике, транспорту и дорожному хозяйству (Р.Г. Санамов).
Председатель городской Думы
З.В.НЕЯРОХИНА