Приложение к Решению от 11.10.2005 г № 40 Отчет

Программа развития улично-дорожной сети города Ростова-на-дону на период 2006-2010 годы


ПАСПОРТ
Программы развития улично-дорожной сети
города Ростова-на-Дону на период 2006-2010 годы
Наименование Программы Программа развития улично-дорожной сети города Ростована-Дону на период 2006-2010 годы
Заказчик Администрация города Ростова-на-Дону
Разработчик Муниципальное учреждение "Управление автомобильных дорог"
Цель и задачи Программы Целью программы является обеспечение развития уличнодорожной сети города Ростова-на-Дону, совершенствование системы организации дорожного движения в городе, обеспечение безопасности движения, улучшение экологической ситуации, повышение общего уровня благоустройства города. Условиями достижения цели является выполнение следующих задач: - увеличение объемов капитального ремонта объектов улично-дорожной сети; - внедрение и использование современных технологий дорожного строительства; - создание единой Интеллектуальной транспортной системы (ИТС) города; - поэтапный перевод грунтовых дорог города в категорию дорог с усовершенствованным типом покрытия; - благоустройство внутриквартальных проездов и дворовых территорий, а также улиц в жилой застройке
Исполнители основных мероприятий Программы Учреждения, предприятия и организации дорожно-транспортного комплекса города всех форм собственности, в том числе привлеченные на конкурсной основе
Система организации контроля Контроль исполнения мероприятий программы осуществляется Администрацией города Ростова-на-Дону в установленном порядке

1.ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ ГОРОДА
Улично-дорожная сеть города Ростова-на-Дону имеет специфическую структуру, исторически формировавшуюся в течение всего периода развития города. Центральная часть города, некогда разделенная на два самостоятельных городских поселения (Ростов и Нахичевань), характеризуется двумя районами с ярко выраженной прямоугольной сеткой улиц.
Район Нахичевани имеет опорную сеть, состоящую из 9 широтных улиц и 49 линий.
В границах проспектов Сиверса и Театрального, улиц Береговая и Текучева транспортно-планировочный каркас образуют 25 осей в широтном направлении и 18 - в меридиональном. Среди них - главные улицы города - Большая Садовая, Пушкинская, Московская, Красноармейская, проспекты Ворошиловский, Буденновский, Театральный и др.
Эти улицы образуют социокультурный каркас городской территории и несут на себе большую транспортную и пешеходную нагрузку.
Коренное изменение транспортной ситуации произошло в результате строительства Аксайского моста через р. Дон (1961 год), через который прошел восточный автодорожный обход Ростова, и строительства Ворошиловского моста (введен в 1965 г.) в створе проспекта Ворошиловского с ликвидацией старого низководного моста по проспекту Буденновскому. В результате основная транспортная нагрузка рассредоточилась по нескольким магистралям.
Новейшие изменения транспортной ситуации в Ростове связаны со строительством совмещенного железнодорожного и автодорожного моста через р. Дон на Западном обходе (1987 г.), предназначенного для пропуска транзитных железнодорожных и автомобильных потоков по направлению Украина - Кавказ.
Можно отметить следующие планировочные особенности улично-дорожной сети отдельных районов Ростова.
Главные улицы исторически сложившегося центра Ростова имеют ширину в "красных" линиях порядка 35-40 м (улицы Б. Садовая, Красноармейская, проспекты Буденновский, Ворошиловский), второстепенные - 15-20 м. В 1960-70-е годы в связи с началом многоэтажного строительства часть улиц местного значения в центральной части города были переведены в категорию внутриквартальных проездов. Однако в настоящее время улицы местного значения все больше используются для обслуживания основных транспортных потоков.
Одним из препятствий для строительства новых магистралей, соединяющих центр с периферийными районами города, является железнодорожная линия, окаймляющая центр.
Создание транспортных переходов через железнодорожные пути на связях центра с периферией началось в послевоенные годы (в 1949 году были построены путепроводы по пр. Стачки и ул. В. Черевичкина), активно продолжалось в 1960-е годы (путепроводы на ул. Стадионной и пр. М. Нагибина).
В 1960-е годы началось создание системы магистралей непрерывного движения - одной из них является ул. Нансена, проложенная в едином коридоре с железнодорожной линией.
В периферийных районах улично-дорожная сеть улиц сформирована в соответствии с природными условиями - рельефом местности, руслом р. Темерник и других водотоков, а также радиально направленными дорогами, соединяющими город с агломерацией.
Крупномасштабная уличная сеть, созданная по нормам 1950-60 годов, отличает западный и северный жилые массивы. Улицы имеют ширину 60-100 м.
2.ХАРАКТЕРИСТИКА ДОРОЖНОГО КОМПЛЕКСА ГОРОДА, ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
В соответствии с официальным реестром в городе Ростове-на-Дону насчитывается 1509 улиц. Общая протяженность городских дорог составляет 1170 км, что соответствует более чем 20 млн. кв. м площади. Улицы с усовершенствованным типом покрытия имеют протяженность 670 км. При этом, в силу сложившейся транспортной схемы магистральная сеть составляет 23% от общей протяженности дорог, или 270 км.
В эксплуатации находится 39 мостов и путепроводов, 84 км систем дождевого водоотвода, 227 светофорных объектов и более 12000 дорожных знаков и указателей.
В Ростове-на-Дону функционирует автоматизированная система управления дорожным движением (АСУДД). В рамках системы функционирует 47 светофорных объектов, 22 из которых управляется по радиоканалу.
Улично-дорожная сеть города характеризуется недостаточным значением плотности магистральных дорог - порядка 1-1,5 км/кв. км, при нормативном значении этого показателя 2,4 км/кв. км. При этом общая плотность улично-дорожной сети достаточно высока и в центральной части города достигает значения 2,6-5,8 км/кв. км. Характеристика плотности улично-дорожной сети города в разрезе районов представлена в табл. 2.1.
Таблица 2.1
Плотность улично-дорожной сети города
N п/п Наименование района Общая плотность УДС, км/кв. км Плотность магистральной УДС, м/кв. км
1 Ворошиловский 1,32 0,81
2 Железнодорожный 0,88 0,39
3 Кировский 2,58 0,93
4 Ленинский 5,78 2,18
5 Октябрьский 1,54 0,77
6 Первомайский 2,07 0,94
7 Пролетарский 2,69 0,53
8 Советский 0,81 0,40
Итого по городу: 2,21 0,87

Графически распределение плотности магистральной и общей улично-дорожной сети в разрезе районов города представлено на рис. 2.1.
Рис. 2.1. Плотность УДС в разрезе районов города
Город имеет 6 основных въездов/выездов:
- Ворошиловский мост;
- Аксайский мост;
- Таганрогский въезд;
- Родионово-Несветайский въезд;
- пр. 40-летия Победы;
- пр. Шолохова.
Распределение транспортной нагрузки по основным въездам в город приведено на рис. 2.3.
Рис. 2.3. Транспортная нагрузка на основных въездах в город
Интенсивность движения транспорта на основных въездах в город (в приведенных единицах) представлена на рис. 2.4.
Рис. 2.4. Интенсивность движения на основных въездах в город
Учитывая недостаточные значения плотности и крайне высокие пиковые значения интенсивности движения транспорта, магистральная улично-дорожная сеть характеризуется предельными значениями коэффициента загрузки. Пиковые значения интенсивности движения транспорта (в приведенных единицах) и коэффициента загрузки основных транспортных магистралей приведены в табл. 2.2.
Таблица 2.2
Интенсивность движения транспорта и уровень загрузки
основных транспортных магистралей города
N п/п Название улицы Интенсивность, авт./ч. Коэффициент загрузки
1 пр. Ворошиловский 3600 0,86
2 пр. Буденновский 5000 0,64
3 ул. Б. Садовая 3450 0,54
4 Ворошиловский мост 3400 0,87
5 ул. Красноармейская 3750 0,66
6 ул. Текучева 2117 0,63
7 ул. Нансена 1760 0,42
8 пр. М. Нагибина 5086 0,85
9 ул. Королева 4800 0,80
10 пр. Космонавтов 3201 0,57
11 ул. Ленина 3330 0,79
12 ул. Таганрогская 3443 0,86
13 пр. Шолохова 4198 0,69
14 пр. 40-летия Победы 2920 0,49
15 ул. М. Горького 709 0,50
16 пл. Театральный 3318 0,83
17 путепровод по пр. Стачки 4354 0,73
18 ул. Малиновского 3108 0,52
19 ул. Вавилова 2882 0,72
20 ул. Бодрая 2600 0,86
21 ул. Сиверса 1103 0,27
22 ул. Штахановского 3100 0,77

В пиковые периоды практически все основные магистрали города работают на пределе своей пропускной способности. Утром и вечером в город въезжает и выезжает порядка 18 тыс. автомобилей в час. При этом нагрузка на въезды в центральный деловой район в два раза выше - порядка 36 тыс. авт./час. Формирование транспортной нагрузки на въездах в город приведено на рис. 2.5, в центральной части города - на рис. 2.6.
Рис. 2.5. Формирование транспортной нагрузки
на основных въездах в г. Ростов-на-Дону
Рис. 2.6. Формирование транспортной нагрузки
на УДС центральной части города
Одной из главных инфраструктурных составляющих дорожного комплекса города Ростова-на-Дону, во многом определяющей эффективность его работы, являются искусственные сооружения. Мосты и путепроводы обеспечивают транспортное сообщение между отдельными районами города, разделенными такими препятствиями естественного и искусственного характера, как реки Дон, Темерник, Мертвый Донец, Нахичеванская протока, Кизитериновский ручей, а также железные дороги.
Всего в городе насчитывается 39 мостов и путепроводов, в числе которых 18 муниципальных мостов, 3 - ведомственных; 17 путепроводов, 1 виадук. Сводный перечень мостов и путепроводов города представлен в табл. 2.3.
Таблица 2.3
Перечень мостов и путепроводов города Ростова-на-Дону
N п/п Пересекаемое препятствие Местонахождение Протяженность сооружения, м Ширина проезжей части, м Ширина тротуара, м Габарит моста, м Год постройки Техническое состояние
Мосты
1 р. Дон пр. Ворошиловский 627,35 17,0 1,75 x 2 22,0 1965 1995-96 гг. капитальный ремонт
2 р. Дон ул. Всесоюзная 754,26 22,12 16,0 1987 Удовлетворительное Текущий ремонт
3 Нахичеванская протока ул. 29-линия (понтон) 180,0 6,5 0,75 x 2 - 2002 ремонт
4 р. Темерник ул. Волкова ул. Белорусская 175,6 14,4 2,10 x 2 4,4 1974 Удовлетворительное Текущий ремонт
5 р. Темерник пр. Космонавтов 140,65 28,0 2,25 x 2 5,8 1971 Удовлетворительное
6 р. Темерник ул. Армянская 69,24 33,0 2,5 x 2 6,75 1981 Удовлетворительное
7 р. Темерник ул. Зоологическая 50,6 8,1 1,4 x 2 4,6 1968 Требует капитального ремонта
8 р. Темерник ул. Шеболдаева 34,7 22,3 2,5 x 2 3,8 1968 Удовлетворительное
9 р. Темерник ул. Б. Садовая 30,9 35,5545,48 3,0 и 5,0 - 14,95 1,8 1999 Произведен капитальный ремонт
10 р. Темерник ул. Красноармейская пл. I-й Русской Революции 31,5 14,2 2,0 x 2 1,8 1967 Произведен капитальный ремонт
11 р. Темерник пер. Подпольный 24,9 4,4 0,8 x 2 1,8 1966 Требуется капитальный ремонт
12 р. Мертвый Донец ул. Нозадзе 140,0 7,7 1,75 x 2 3,15 1974 Удовлетворительное
13 Ручей, балка Темерник пр. Королева 80,7 23,0 1,95 x 2 6,75 1974 2001 г. ремонт
14 Ручей Кизитеринка пр. Шолохова 12,0 18,0 1,1 x 2 1,8 1970 Удовлетворительное
15 Ручей пер. Дальний 9,43 8,62 Нет 1,8 1951 Капитальный ремонт 2002 г.
16 Пойма р. Дон автодорога Ростов-на-Дону Батайск 340,0 14,0 1,4 x 2 3,5 Нет данных
17 Пойма р. Дон автодорога Ростов-на-Дону Батайск 74,0 14,0 1,4 x 2 3,5 Нет данных
18 р. Темерник (пешеходный) ул. Б. Садовая 30,1 3,5 - 1,8 1998 Удовлетворительное
Ведомственные мосты
19 р. Темерник Санаторий "Ростовский" 25,0 4,7 1,17 x 2 2,5 1984 Удовлетворительное
20 р. Темерник Автовокзал 27,1 23,0 - 1,8 1978 Удовлетворительное
21 р. Темерник Ботанический сад 33,8 6,35 Данные отсутствуют
Путепроводы
22 ж/д пути пр. Стачки 275,0 20,0 2,28 x 2 9,0 1949 Капитальный ремонт 2003-05 гг.
23 ж/д пути и р. Темерник ул. Депутатская 183,8 12,46 1,6 x 2 5,35 1947 Капитальный ремонт 2000-02 гг.
24 ж/д пути ст. Ростов-Западный ул. Малиновского 134,0 12,0 2,25 x 2 6,4 1978 Удовлетворительное
25 Автодорога по левому берегу р. Дон Западный обход 119,93 24,0 - - 1987 ремонт 2000 г.
26 пр. Сиверса ул. Красноармейская 66,83 14,0 1,85 x 2 4,8 1967 Капитальный ремонт 2000 г.
27 Автодорога в створе ул. Российская пр. Шолохова 63,2 24,2 2,25 x 2 4,85 1971 Удовлетворительное
28 ж/д пути пр. Шолохова 52,1 24,0 2,25 x 2 7,0 1970 Удовлетворительное
29 ж/д пути ул. В. Черевичкина 60,25 10,4 1,1 x 2 4,9 1949 Капитальный ремонт 2000-02 гг.
30 ж/д пути Змиевский проезд 51,2 11,2 2,0 x 2 7,6 1974 Удовлетворительное
31 ул. Стадионная ул. Нансена (северная) 48,2 12,4 2,3 x 2 4,5 1968 (72) Удовлетворительное Текущий ремонт
32 ул. Стадионная ул. Нансена (южная) 48,1 17,36 2,25 x 2 4,5 1969 (71) Удовлетворительное Текущий ремонт
33 пр. М. Нагибина ул. Нансена (северная) 45,2 14,6 2,3 x 2 4,5 1967 Удовлетворительное
34 пр. М. Нагибина ул. Нансена (южная) 45,0 7,0 2,0 x 2 4,9 1967 Удовлетворительное
35 ж/д пути ул. Каяльская 44,5 8,5 1,1 x 2 5,2 1949 Требует капитального ремонта
36 ж/д пути В районе ж/д платформы ст. Красный Аксай 43,5 8,5 1,1 x 2 5,2 1950 Требует капитального ремонта
37 ж/д пути ул. Текучева 608, 2 23,0 2,25 x 2 8,0 1990 Удовлетворительное
38 Развязка Западный обход 33,6 24,0 - - - -
Виадук
39 ж/д пути и р. Кизитеринка ул. Сарьяна 298,86 11,2 2,3 x 2 20,0 1979 2001-2002 гг. капит. ремонт

В наиболее загруженных узлах для пешеходов построены подземные пешеходные переходы. Перечень пешеходных переходов приведен в табл. 2.4.
Таблица 2.4
Перечень подземных пешеходных переходов
N п/п Местонахождение Протяженность, м Общая площадь, кв. м Год постройки
1 ул. Б. Садовая - пр. Буденновский 183 1481,5 1975-1977
2 ул. Б. Садовая - пр. Ворошиловский 211 1206 1971
3 ул. Б. Садовая - пр. Университетский 68 340 1967
4 ул. Б. Садовая - пр. Кировский 64 230 1973
5 ул. Б. Садовая - пер. Нахичеванский 78,5 265 1981
6 пл. Театральная (Управление СКЖД) Нет данных 400 Нет данных
7 пл. К. Маркса 137,9 459,2 1972
8 пр. Буденновский - ул. Московская 237,8 1488 1971-1975
9 пр. Ворошиловский - ул. Седова 58,8 217,8 1966
10 пр. Ворошиловский - ул. Донская 23,83 107,2 1966
11 пл. Химиков Нет данных 210 Нет данных
12 пер. Крепостной (мясокомбинат) 30,23 75,8 1968
13 ул. Стадионная - пр. Ленина 33,0 145,2 1972
14 пр. М. Нагибина - пр. Ленина (северная сторона) 43,8 175,2 1974-1976
15 пр. М. Нагибина - пр. Ленина (южная сторона) 43,8 175,2 1976
16 ул. Нансена - ул. Павленко 56,8 170,4 1966
17 ул. Б. Садовая - пр. Театральный (западная сторона) 78,5 270 1971-1972
18 ул. Менжинского (у завода РСМ) 43 175 Нет данных
19 ул. Менжинского (проходная РСМ) 43 260 Нет данных
20 пр. Шолохова - Аэропорт 90,0 404,9 1972
21 ул. Страны Советов Нет данных

Основными магистралями города в широтном направлении являются:
ул. Левобережная, ул. Береговая, пр. Стачки, ул. Портовая, ул. Б. Садовая, ул. Красноармейская, пр. 40-летия Победы, пр. Шолохова, ул. Варфоломеева, ул. Текучева, ул. Нансена, ул. Зоологическая, ул. Ленина, ул. Менжинского, ул. Днепропетровская, ул. Вятская, ул. Панфиловцев, ул. Армянская, ул. Королева, ул. Таганрогская.
Основные магистрали широтного направления представлены на рис. 2.7.
Рис. 2.7. Основные магистрали широтного направления
г. Ростова-на-Дону
Основными магистралями города в меридиональном направлении являются:
- ул. Вересаева, ул. Орская, ул. 50-летия РСМ, ул. Страны Советов, ул. 20-я линия, пр. Театральный, пр. Кировский, пр. Ворошиловский, пр. М. Нагибина, пр. Космонавтов, пр. Буденновский, ул. Шеболдаева, ул. Вавилова, ул. Особенная, ул. Оганова, пр. Сиверса, ул. Мадояна, ул. Малиновского, ул. Всесоюзная.
Основные магистрали меридионального направления представлены на рис. 2.8.
Городские магистрали имеют продолжения за границей города в виде автомобильных дорог федерального и территориального значения: восточного, южного и левобережного подходов к автодороге М4 "Дон", левобережного участка "Западного обхода", автодорог Ростов - Таганрог, (М23) Ростов - Новошахтинск. Ключевыми объектами улично-дорожной сети являются три моста через р. Дон: в границах города - Ворошиловский и на Западном обходе; у восточной границы на автодороге М4 города находится Аксайский мост.
Уровень автомобилизации в городе составляет порядка 230 автомобилей на 1000 жителей.
Рис. 2.8. Основные магистрали меридионального направления
г. Ростова-на-Дону
3.ПРЕДПОСЫЛКИ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ ГОРОДА
Работа дорожного комплекса города, связанная с развитием улично-дорожной сети, капитальным ремонтом и реконструкцией ее объектов, носит плановый характер и осуществляется в соответствии с программой работ, утверждаемой на календарный год. Годовые программы составляются на основе имеющихся стратегических целей и задач с учетом их приоритета. В свою очередь, стратегия развития дорог города определяется Ростовской-на-Дону городской Думой исходя из перспектив развития города в рамках принятого Генерального плана.
3.1.Основные направления развития улично-дорожной сети города до 2006 года
В соответствии с Программой развития улично-дорожной сети города Ростова-на-Дону до 2005 (в редакции решения городской Думы N 174 от 20 февраля 2003 года) были утверждены основные объекты развития городских дорог и заданы приоритетные направления:
- приведение в соответствие нормативным значениям основных транспортно-эксплуатационных показателей главных магистралей города;
- увеличение объемов капитального ремонта объектов улично-дорожной сети;
- развитие параллельной улично-дорожной сети в целях создания альтернативных маршрутов движения;
- ремонт грунтовых дорог;
- внедрение новых технологий ремонта, реконструкции и строительства;
- совершенствование организации дорожного движения, развитие автоматизированной системы управления дорожным движением (АСУДД), формирование базы для создания единой интеллектуальной транспортной системы (ИТС) города;
- начало реализации программы ремонта внутриквартальных проездов, улиц в жилой застройке, дворовых территорий и тротуаров как социально значимого элемента благоустройства территории города.
Указанной Программой предусматривалось выполнение работ капитального характера на следующих магистральных объектах (табл. 3.1):
Таблица 3.1
Основные объекты развития УДС города до 2006 года
N п/п Наименование объекта Год выполнения работ Отметка о выполнении
1. Общегородские магистрали
1.1. пер. Дальний 2003 Выполнено
1.2. ул. Левобережная 2003 Выполнено
1.3. ул. Орская 2004-05 Разработка ПСД
1.4. ул. Штахановского, ул. Вятская, ул. Панфиловцев, пер. Туапсинский, объездная дорога до Новочеркасского въезда 2004-06 Разработка ПСД
1.5. ул. Доватора (ул. Малиновского Западная пром. зона) 2003-04 Выполнено
1.6. пр. Буденновский 2003-04 Выполнено
1.7. ул. Пушкинская 2003-2006 В стадии реализации
1.8. ул. Текучева 2003-04 В стадии реализации
1.9. ул. Варфоломеева, пер. Приволжский 2003-04 Выполнено
1.10. ул. Всесоюзная 2003 Выполнено
1.11. пр. Космонавтов 2003-04 Выполнено
1.12. ул. М. Горького 2004-06 Разработка ПСД
1.13. ул. Станиславского 2005-07 Разработка ПСД
1.14. Продолжение ул. Орбитальной на ул. Каскадную 2003-05 В стадии реализации
1.15. ул. Сиверса, ул. Локомотивная, ул. Нансена 2004-07 Разработка ТЭО
2. Мосты и путепроводы
2.1. Мостовой переход через р. Дон в створе ул. Сиверса (Разработка ПСД) 2004-05 Выполнено
2.2. Путепровод через ж/д пути в створе пр. Театрального (Разработка ПСД) 2005 Выполнены предпроектные проработки
2.3. Путепровод по пр. Стачки 2002-2005 Выполнено
2.4. Мост через б. Безымянную по пер. Дальнему 2003 Выполнено
2.5. Путепровод через ж/д по ул. Каяльской 2003 Выполнено в части ликвидации аварийной ситуации
2.6. Путепровод через ж/д у платформы "Красный Аксай" 2003 Выполнено в части ликвидации аварийной ситуации
2.7. Пешеходный мост через пр. Стачки 2003 Выполнено
3. Подземные пешеходные переходы
3.1. пр. Ворошиловский (2 ед.) - пл. Гагарина - Часовой завод (Разработка ТЭО) 2004 2005 Выполнено. Разработано единое ТЭО на строительство пешеходных переходов в разных уровнях
3.2. ул. Малиновского (1 ед.) - ГПЗ-10 (Разработка ТЭО) 2006 Выполнено. Разработано единое ТЭО на строительство пешеходных переходов в разных уровнях

Помимо объектов, реализованных в рамках Программы, были также выполнены работы по реконструкции и капитальному ремонту следующих значимых объектов:
2002 год:
- ул. Казахская; ул. Раздорская; ул. Фурмановская; ул. Мартовицкого; ул. Каскадная; мост по ул. В. Черевичкина; пр. Коммунистический.
2003-04 годы:
- ул. Доватора (реконструкция); ул. Вятская; ул. Панфиловцев; ул. Тургеневская; ул. Суворова; ул. Нансена; ул. Королева; ул. Армянская.
2005 год:
- пр. Стачки (от путепровода до пл. Тружеников); пр. Шолохова (от 20 линии до пл. Октябрьская); ул. Капустина.
Все перечисленные улицы являются магистральными и характеризуются высокими значениями интенсивности и плотности транспортных потоков. Выполнение работ капитального характера на указанных объектах позволило в полной мере задействовать их в транспортном процессе, создать альтернативные маршруты движения, оптимизировать распределение транспортных потоков.
Данные работы осуществлялись в рамках реализации выполняемой с 2001 года программы приведения основной улично-дорожной сети города к нормативным транспортно-эксплуатационным показателям, предусматривающей вхождение в цикличность процесса замены верхнего слоя покрытия 1 раз в 5-7 лет.
Одним из основных направлений повышения эффективности функционирования улично-дорожной сети города является совершенствование организации дорожного движения. Увеличение пропускной способности существующих магистралей, скорости движения путем разнесения транспортных и пешеходных потоков во времени и пространстве, упорядочение стояночного режима - все это позволяет существенно улучшить условия движения, положительно влияет на экологическую ситуацию в целом.
В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.02.2003 N 174 был утвержден План мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения в городе.
Указанным планом мероприятий предусматривалось:
1.Разработка и реализация принципиальной схемы организации движения в центральной части города.
2.Разработка системы информационного обеспечения участников дорожного движения посредством использования дорожных указателей, знаков маршрутного ориентирования, знаков с переменной информацией, радиоканалов, каналов мобильной связи, систем маршрутной навигации и т.д.
3.Разработка комплекса мероприятий, обеспечивающего проведение постоянного мониторинга и оценки характеристик транспортных потоков на магистральных улицах города.
4.Разработка проекта развития АСУДД города Ростова-на-Дону с ориентацией на систему адаптивного регулирования и управления режимами работы светофорных объектов из единого центра управления дорожным движением.
Все мероприятия в соответствии с указанным планом выполнены в полном объеме.
В целях обеспечения максимальной эффективности решения задач организации движения в центральной части города Администрацией города при участии научных, проектных и других организаций была разработана принципиальная схема организации движения и в июне 2004 года начата ее поэтапная реализация. При разработке указанной схемы использовались наиболее эффективные методы организации движения, предусматривающие повышение плотности улично-дорожной сети, разделение транспортных потоков, повышение скорости сообщения, пропускной способности как отдельных пересечений, так и целых направлений, упорядочение стояночного режима. Прежде всего, это ликвидация левых поворотов на наиболее загруженных пересечениях и организация одностороннего движения.
В 2004 году в односторонний режим были переведены: пер. Газетный, Соборный, пр. Семашко, пер. Доломановский, Гвардейский, ул. Варфоломеева, Текучева, Донская. Отменены (реализованы по отнесенной схеме) левые повороты на следующих пересечениях: ул. Красноармейская - пр. Буденновский, ул. Красноармейская - пр. Ворошиловский, ул. Текучева - пр. Буденновский.
Сравнительный анализ характеристик транспортных потоков показывает, что с включением в основную улично-дорожную сеть участков параллельных улиц интенсивность движения по таким улицам, как пер. Соборный, Газетный возросла соответственно на 70 и 30% (порядка 50-350 авт./час.) При этом магистральные направления (пр. Ворошиловский, Буденновский, ул. Красноармейская) были существенно разгружены. Так, ул. Красноармейская на участке от пр. Буденновский до пр. Ворошиловский разгружена в среднем на 20%, что составляет порядка 580 авт./час.
В целом внедрение I этапа схемы организации движения в центральной части города позволило перераспределить и оптимизировать потоки транспорта, в полной мере задействовать ранее не используемые (либо используемые частично) участки параллельных улиц, разгрузить магистральные направления, улучшить экологическую ситуацию.
В общей сложности за период 2003-05 гг. реализованы следующие мероприятия по совершенствованию системы организации дорожного движения (табл. 3.2):
Таблица 3.2
Основные мероприятия по организации дорожного движения
N п/п Наименование мероприятия Год выполнения работ Примечание
1 Разработка и реализация перспективной схемы организации движения в центральной части города 2003 Выполнено. Начата поэтапная реализация
1.1 Организация левых поворотов по т.н. "отнесенной схеме" 2002-05 Выполнено: пр. Ленина - пр. М. Нагибина; ул. Красноармейская - пр. Ворошиловский; ул. Красноармейская - пр. Буденновский; ул. Красноармейская - пр. Соколова; пр. Буденновский - ул. Текучева; пр. Буденновский - ул. Серафимовича
2 Организация одностороннего движения на "парных" улицах 2002-05 Выполнено: ул. Погодина - пер. Ашхабадский; ул. Варфоломеева - ул. Текучева; пер. Газетный - пр. Семашко - пер. Соборный; пер. Островского - пер. Халтуринский; пер. Доломановский - пер. Гвардейский; ул. Гагринская - ул. Дебальцевская
4 Разработка и реализация системы информационного обеспечения участников дорожного движения 2003-05 Выполнено. Установлено более 350 знаков индивидуального проектирования и щитов маршрутной информации
5 Разработка комплекса мероприятий, обеспечивающего проведение постоянного мониторинга и оценки характеристик транспортных потоков на магистральных улицах города 2003 Выполнено
6 Оптимизация схем организации движения в локальных транспортных узлах 2002-05 пл. Химиков; ул. Лесопарковая - ул. Мадояна; пр. М. Нагибина - пер. Омский; ул. М. Горького; Ворошиловский мост (закрытие движения грузового транспорта в направлении въезда в город); ул. Левобережная (ограничение движения грузового транспорта); ул. Московская; ул. 20-я линия

Начиная с 2000 года в городе начата реализация долгосрочной Программы ремонта внутриквартальных проездов и дворовых территорий, а также улиц в жилой застройке. Реализация программы осуществляется в соответствии с поадресными планами работ, сформированными администрациями районов согласно установленным приоритетам. Объемы работ постоянно наращивались и в соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.06.2004 N 319 плановые объемы работ по ремонту внутриквартальных проездов были доведены до 400 тыс. кв. м (2005 год).
Общая площадь внутриквартальных проездов, требующих ремонта, приведена на рис. 3.1.
Рис. 3.1. Общая площадь внутриквартальных проездов,
требующих ремонта, тыс. кв. м
Динамика выполнения работ по ремонту внутриквартальных проездов за период с 2000 по 2004 год приведена на рис. 3.2.
Рис. 3.2. Динамика выполнения работ по ремонту
внутриквартальных проездов за период с 2000 по 2004 год
в целом по городу
Общая динамика выполнения работ по ремонту внутриквартальных проездов за период с 2000 по 2004 годы в разрезе районов города представлена на рис. 3.3 и в табл. 3.3.
Рис. 3.3. Динамика выполнения работ по ремонту
внутриквартальных проездов за период с 2000 по 2004 годы
в разрезе районов
Таблица 3.3
Динамика выполнения работ по ремонту
внутриквартальных проездов за период
с 2000 по 2004 годы
N Наименование района Общая площадь, тыс. кв. м Объем выполненных работ, тыс. кв. м Остаток
2000 % (+) 2001 % (+) 2002 % (+) 2003 % (+) 2004 % (+) тыс. кв. м %
1 Ворошиловский 775,0 28,6 3,69 57,1 11,06 59,3 18,71 85,6 29,75 114,0 50,92 380,4 49
2 Железнодорожный 427,7 6,7 1,57 18,3 5,85 6,0 7,25 35,4 15,52 44,6 35,70 275,0 64
3 Кировский 256,4 11,8 4,60 11,0 8,89 17,0 15,52 18,0 22,54 28,4 43,37 145,2 56
4 Ленинский 361,8 10,9 3,01 24,9 9,89 23,6 16,42 24,7 23,24 29,9 38,97 220,8 61
5 Октябрьский 727,6 19,1 2,63 71,7 12,48 16,4 14,73 23,2 17,92 28,5 25,27 543,7 74
6 Первомайский 828,0 24,8 3,00 44,2 8,33 41,6 13,36 46,7 19,00 51,1 30,85 572,6 69
7 Пролетарский 491,4 19,3 3,93 27,2 9,46 32,2 16,02 39,8 24,11 51,5 42,74 281,4 57
8 Советский 830,7 18,0 2,17 17,2 4,24 38,1 8,82 47,7 14,57 52,3 26,19 613,1 73
Всего по городу: 4698,6 139,2 2,96 271,6 8,74 234,2 13,73 321,2 20,56 400,3 35,47 3032,1 64

Общая протяженность дорог с некапитальным типом покрытия в городе Ростове-на-Дону в 1,7 раза превышает протяженность магистральной улично-дорожной сети.
По предварительным данным в городе насчитывается 857 улиц и проездов с некапитальным типом покрытия. Общая протяженность грунтовых дорог города составляет порядка 460 км, площадь - 2 млн. 40,5 тыс. кв. м. Сравнительная характеристика показателей протяженности и площади грунтовых дорог в разрезе районов города приведена в табл. 3.4 и на рис. 3.4.
Таблица 3.4
Сравнительная характеристика показателей
протяженности и площади грунтовых дорог
в разрезе районов города
N п/п Наименование района Количество Протяженность, км Площадь, тыс. кв. м
1 Ворошиловский 120 51,0 243,4
2 Железнодорожный 224 127,0 524,7
3 Кировский 13 3,0 15,0
4 Ленинский 18 5,6 23,5
5 Октябрьский 125 52,8 264,3
6 Первомайский 172 102,9 385,4
7 Пролетарский 93 50,2 246,4
8 Советский 92 67,2 337,8
ИТОГО: 857 459,7 2040,5

Рис. 3.4. Распределение грунтовых дорог по районам города
Большинство грунтовых дорог, улиц и проездов находятся в районах одноэтажной жилой застройки, наиболее проблемными в этой части являются Железнодорожный и Первомайский районы.
В 2004 году в городе впервые начата реализация мероприятий по ремонту грунтовых дорог. Однако они носили не плановый, а наказной характер. В общей сложности работы выполнены по 162 объектам на площади 208 тыс. кв. м. Общая сумма затрат составила более 15 млн. руб. Сравнительная характеристика выполненных работ в разрезе районов города за 2004 год приведена в табл. 3.5.
Таблица 3.5
Сравнительная характеристика выполненных работ
в разрезе районов города за 2004 год
N п/п Наименование района Количество объектов Площадь, тыс. кв. м Сумма затрат, тыс. руб.
1 Ворошиловский 30 20,6 1780,630
2 Железнодорожный 23 25,2 2952,470
3 Кировский 8 3,2 23,500
4 Ленинский 17 3,4 725,500
5 Октябрьский 26 3,8 559,020
6 Первомайский 35 112,5 5375,558
7 Пролетарский 13 24,7 2449,500
8 Советский 10 14,6 1178,700
ИТОГО: 162 208 15044,878

В 2005 году в целях получения объективных данных по количеству и состоянию грунтовых дорог в городе начата работа по их инвентаризации и паспортизации.
Также следует отметить, что за отчетный период в рамках реализации комплексной программы по ремонту аварийных и предаварийных мостов и путепроводов мостовое хозяйство города приведено в состояние, соответствующее действующим нормативам. Проведена полная инвентаризация мостового хозяйства города, составлены технологические паспорта.
3.2.Анализ основных проблемных моментов развития
улично-дорожной сети города, приоритетные задачи
Основные проблемные моменты функционирования дорожно-транспортного комплекса города, связанные с состоянием и развитием улично-дорожной сети, сводятся к следующему.
Особенности формирования и развития инфраструктуры центрального делового района города на протяжении ряда лет не способствовали созданию эффективной транспортной схемы. При существующем уровне автомобилизации (230 автомобилей на 1000 жителей) магистральная сеть автомобильных дорог города характеризуется явно недостаточным значением плотности - порядка 1-1,5 км/кв. км при нормативном значении 2,4 км/кв. км.
Массовые несанкционированные парковки индивидуального транспорта вдоль проезжей части, вызванные отсутствием обособленных мест стоянки, способствуют возникновению заторовых ситуаций. Кроме того, в условиях роста интенсивности транспортных потоков на всех подходах к городу, в том числе транзитных, отсутствие объездных магистралей для обслуживания транзитного движения приводит к существенному увеличению транспортной нагрузки на городские улицы.
В силу исторических особенностей большинство улиц центрального делового района характеризуется недостаточной шириной проезжей и тротуарной части. Так, ширина проезжей части указанных улиц находится в пределах 9-12 м, тротуарной - 2-3,5 м. Проблема усугубляется отсутствием достаточного количества обособленных мест стоянки транспорта, вследствие чего в центральной части города пропускная способность практически всех улиц существенно снижается паркующимся транспортом.
Увеличение транспортных задержек, возникновение заторовых ситуаций приводит к существенному снижению скорости движения, неоправданному перерасходу топлива и повышенному изнашиванию узлов и агрегатов транспортных средств. Постоянное изменение режима движения транспортного потока, остановки и скопления автомобилей на перекрестках обуслоливают высокий процент загрязнения окружающей среды продуктами неполного сгорания топлива.
Перечисленные факторы крайне негативно отражаются на пропускной способности городских дорог, усугубляют экологическую ситуацию в городе. В результате такие магистрали, как пр. Ворошиловский, пр. Буденновский, ул. Б. Садовая, пр. Стачки, пр. Соколова, пр. М. Нагибина, ул. Шеболдаева, ул. Ленина, ул. Красноармейская, ул. Текучева, ул. Таганрогская, ул. Вятская, ул. Всесоюзная, ул. Малиновского и др., работают на пределе своей пропускной способности.
Рост грузонапряженности на улично-дорожной сети города в значительной степени способствует снижению межремонтных сроков службы покрытия.
Таким образом, значительная загруженность магистральных улиц, концентрация транспортных потоков в центральной части города в условиях исторически сложившихся архитектурно-планировочных особенностей наряду с несоответствием существующего уровня развития улично-дорожной сети и организации движения фактическому уровню транспортной нагрузки является на сегодняшний день одной из основных проблем дорожно-транспортного комплекса города.
При этом основной причиной нерешенных проблем в сфере дорожно-мостового хозяйства являются недостаточные в сравнении с нормативной потребностью дорожной отрасли объемы финансирования.
На протяжении длительного периода времени на дорожно-мостовые работы выделялось не более 30% требуемого объема финансирования. В этот период дорожными службами города, по существу, выполнялись только работы по поддерживающему ремонту дорожных покрытий, без осуществления капитального ремонта. Только начиная с 1998 г. в дорожную отрасль начали вкладываться денежные средства Территориальных дорожных фондов и областного бюджета, что позволило дорожным организациям начать работу по разработке перспективных программ развития и ремонта дорожно-транспортной сети.
По причине недостаточного по сравнению с нормативной потребностью объема финансирования стратегия и приоритеты в дорожном строительстве города претерпели существенные изменения. В условиях, когда объем инвестиций в дорожный комплекс является явно недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы развития улично-дорожной сети, на первый план выходят работы по содержанию и эксплуатации дорог. Соответственно, объемы работ по капитальному ремонту объектов улично-дорожной сети города снижаются.
В результате на протяжении длительного времени приоритет отдавался текущему ремонту городских дорог. Объемы текущего ремонта возрастают - только за 5 месяцев 2004 года выполнено более 100 тыс. кв. м, что эквивалентно плановым показателям работ по текущему ремонту за весь 2003 год. По состоянию на 1 октября 2005 года суммарные объемы работ по текущему ремонту объектов улично-дорожной сети города достигли отметки 200 тыс. кв. м.
При этом текущий ремонт в отличие от капитального не решает задач, связанных с повышением качества дорожного покрытия, - характеристик ровности, шероховатости, прочности и т.д. В результате мощности дорожных организаций остаются невостребованными, в то время как проблемы состояния улично-дорожной сети, в особенности районной, остаются.
Проблема наличия и качества грунтовых дорог в городе является одной из наиболее социально значимых и требует первоочередного решения. Следует также отметить, что помимо ярко выраженной социальной значимости проблема ремонта грунтовых дорог имеет также и перспективное значение, поскольку грунтовые дороги являются существенным ресурсом повышения уровня организации дорожного движения в городе. Действительно, в условиях недостаточной плотности магистральной улично-дорожной сети, перегруженности основных направлений имеется достаточно существенный резерв улиц районного значения.
4.КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ
УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ ГОРОДА НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА
Улично-дорожная сеть является одним из основных образующих элементов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры города. Планирование развития улично-дорожной сети необходимо осуществлять исходя из перспектив развития города в целом, а также принимая во внимание, что инфраструктурные объекты не только обеспечивают функционирование городских территорий, но и предопределяют их развитие в долгосрочной перспективе.
Таким образом, с учетом выполненного в п. 3.2 анализа проблемных моментов и обозначенных приоритетных задач основными направлениями развития улично-дорожной сети города в ближайшей перспективе должны являться:
- развитие основного транспортного каркаса, формирование сети магистралей скоростного и непрерывного движения, работающих совместно с улицами городского и районного значения;
- повышение плотности магистральной улично-дорожной сети, создание альтернативных маршрутов движения, оптимизация и перераспределение транспортных потоков, в т.ч. транзитных;
- совершенствование системы организации дорожного движения в городе, создание единой Интеллектуальной транспортной системы (ИТС);
- увеличение объемов капитального ремонта объектов улично-дорожной сети, включая ремонт тротуаров как один из элементов обеспечения безопасности дорожного движения;
- дальнейшее внедрение современных технологий в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог, а также в области технических средств регулирования дорожного движения;
- завершение работ по паспортизации и инвентаризации грунтовых дорог и начало реализации комплексной программы ремонта грунтовых дорог города с поэтапным переводом в категорию дорог с усовершенствованным типом покрытия;
- продолжение реализации программы ремонта внутриквартальных проездов и дворовых территорий, а также улиц в жилой застройке на основе комплексного подхода, с учетом формирования графиков работ по принципу расположения микрорайонов.
4.1.Развитие основного транспортного каркаса
В соответствии с основными положениями транспортной схемы проекта Генерального плана развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года, разрабатываемого в настоящее время ФГУП "РосНИПИ Урбанистики" г. Санкт-Петербурга, развитие основного транспортного каркаса в ближайшей перспективе должно предусматривать формирование сети магистралей скоростного и непрерывного движения.
Одним из перспективных направлений является развитие т.н. "малого полукольца", в рамках которого предусматривается строительство нового автомобильного моста через р. Дон в створе пр. Сиверса, а также 14 транспортных развязок в разных уровнях, включая развязки на пересечении ул. Нансена с пр. Театральным и ул. Мечникова. В "малое полукольцо" будут включены такие объекты улично-дорожной сети, как пр. Сиверса, ул. Нансена, пр. Театральный, а также целый ряд улиц по Темерницкому и Кизитеринскому диаметрам (в терминологии Генерального плана).
Другим важнейшим направлением развития транспортного каркаса города является формирование северного и западного обходов, предусматривающего изменение геометрических характеристик и включение в транспортную схему таких улиц, как Панфиловцев, Вятская, Орская, Каскадная, Малиновского, Доватора, Луговая и др.
Схема формирования малого полукольца, а также северного и западного обходов города представлена на рис. 4.1.
Рис. 4.1. Схема формирования малого полукольца,
северного и западного обходов г. Ростова-на-Дону
4.2.Повышение плотности магистральной улично-дорожной сети, создание альтернативных маршрутов движения
В целях обеспечения нормативной плотности сети магистральных улиц, повышения безопасности движения и надежности работы улично-дорожной сети одним из приоритетных направлений при планировании и прогнозировании развития улично-дорожной сети города необходимо определить повышение плотности улично-дорожной сети, создание максимально большего количества альтернативных маршрутов движения путем включения в основную сеть участков текущих направлений параллельных улиц с одновременным повышением их пропускной способности.
Основными мероприятиями в рамках реализации данного направления должны являться следующие:
- определение перспективных участков улиц, предполагаемых к включению в основную улично-дорожную сеть;
- выполнение работ по капитальному ремонту проезжей части соответствующих участков улично-дорожной сети;
- корректировка схем организации дорожного движения в соответствии с изменившимися условиями;
- организация информационного обеспечения участников движения путем установки соответствующих информационно-указательных знаков.
4.3.Совершенствование организации дорожного движения, создание единой интеллектуальной транспортной системы
(ИТС) города
В условиях технических и финансовых сложностей, затрудняющих строительство новых дорог в центральной части города, постоянно возрастающих нагрузок на улично-дорожную сеть и ухудшения транспортной и экологической ситуации особую актуальность приобретают мероприятия оперативного и перспективного характера, направленные на стабилизацию транспортной ситуации. Интенсивный рост автомобилизации, критическая диспропорция в уровне развития улично-дорожной сети города и парка транспортных средств позволяют говорить о неуклонно возрастающей роли организации дорожного движения, совершенствование которой является одним из основных направлений повышения эффективности функционирования улично-дорожной сети города.
Перспективные цели организации и управления дорожным движением предполагают внедрение и использование технологий Интеллектуальных транспортных систем (ИТС), предполагающих существенное повышение уровня информационного обеспечения участников движения.
При поэтапном формировании городской интеллектуальной транспортной системы необходимо отталкиваться от концепции создания единого информационного пространства дорожно-транспортного комплекса, включающего соответствующее инфраструктурное обеспечение объектов улично-дорожной сети, подвижного состава и центра управления.
Уровень развития дорожно-транспортного комплекса Ростова-на-Дону позволяет говорить не только об определенных предпосылках, но и о необходимости создания единой Интеллектуальной транспортной системы города.
В городе Ростове-на-Дону реализованы и находятся в стадии развития соответствующие отраслевые системы. Это и действующая с 1997 года Система управления, контроля и анализа городского пассажирского транспорта, и интенсивно развивающаяся Автоматизированная система управления дорожным движением (АСУДД), и успешно стартовавший в 2005 году проект "Безопасный город".
Таким образом, интеграция отдельных подсистем дорожно-транспортного комплекса позволит осуществлять координированное управление соответствующими процессами и вывести уровень его работы на качественно иной уровень.
В части совершенствования организации дорожного движения на ближайший период приоритетными являются следующие направления:
- развитие Автоматизированной системы управления дорожным движением, создание в городе единой Интеллектуальной транспортной системы;
- внедрение современных технических средств и технологий управления дорожным движением;
- повышение уровня информационного обеспечения участников дорожного движения, развитие системы маршрутного ориентирования;
- оптимизация движения грузового транспорта по территории города.
4.4.Повышение объемов капитального ремонта объектов улично-дорожной сети города
Тактика приоритета поддерживающего ремонта, реализуемая на протяжении ряда последних лет в дорожном комплексе города, привела к существенному снижению объемов работ капитального характера.
При этом проведенный сравнительный анализ эффективности работ по текущему ремонту и ремонту путем замены верхнего слоя покрытия показывает, что при объеме работ, превышающем 20% от общей площади покрытия, текущий ремонт является неэффективным.
Сравнительный анализ эффективности использования техники при выполнении работ по текущему и капитальному ремонту приведен в табл. 4.1.
Таким образом, в дорожное покрытие возрастом 5 лет и более не целесообразно вкладывать средства путем проведения текущего ремонта, поскольку интенсивность разрушений покрытия после 5 лет эксплуатации резко возрастает. Кроме того, значительно снижаются эксплуатационные качества покрытия.
Таблица 4.1
Анализ эффективности использования техники
N п/п Наименование механизма Нормативная производительность Фактическое использование Коэффициент использования
тек. ремонт кап. ремонт тек. ремонт кап. ремонт
1 КАМАЗ-самосвал 59 т/6 рейсов 24 т/ 2 рейса 240 т/ 24 рейса 0,41 4,07
2 Каток 13 т 800 кв. м 200 кв. м/ 1 смена 2000 кв. м/ 7 час. 0,25 2,5
3 Каток 8 т 2300 кв. м 200 кв. м/ 1 смена 2000 кв. м/ 7 час. 0,09 0,86
4 Автогудронатор 27,6 т в смену 0,06 т/ 1 смена 0,6 т/ 1 смена 0,002 0,2
5 Компрессор 1 ед. - 1,0 -
6 Асфальтоукладчик 276 т в смену - 240 т/час - 0,86

В целях приведения основной улично-дорожной сети города к нормативным транспортно-эксплуатационным показателям и обеспечения вхождения в цикличность процесса замены верхнего слоя покрытия 1 раз в 5-7 лет необходимо определить приоритетным направление повышения объемов капитального ремонта объектов улично-дорожной сети с доведением среднегодовых показателей до 500 тыс. кв. м.
В то же время увеличение объемов текущего ремонта способствовало активному продвижению и внедрению в дорожном комплексе города целого ряда новых технологий, что позволило в значительной степени повысить качество работ при общем снижении их себестоимости.
Так, на протяжении последних лет ведется активное техническое перевооружение организаций, задействованных в выполнении дорожно-строительных и эксплуатационных работ. Наличие 2 германских асфальтобетонных заводов позволяет выпускать качественную асфальтобетонную смесь, в результате чего обеспечивается гарантия службы покрытия в течение 5 лет, что сопоставимо со сроком службы покрытия в целом. Кроме того, в целях повышения качества и увеличения срока службы покрытия ведутся активные экспериментальные проработки по внедрению технологии устройства тонкослойных защитных слоев типа "Сларри-Сил" и щебеночно-мастичных асфальтобетонов. Все более широкое распространение получает полимерасфальтобетон, применение которого позволяет также существенно улучшить эксплуатационные качества дорожного покрытия.
Следует отметить, что повышение качества дорожно-строительных работ привело к 30% снижению объемов работ по текущему ремонту при выходе из зимы. Так, работы по планово-профилактическому ремонту дорог, ликвидация разрушений на ранних стадиях в настоящее время играют ведущую роль. При выполнении текущего ремонта также используются современные технологии с использованием новых материалов - литого асфальтобетона, органоминеральной смеси на основе битумной эмульсии местного производства, всепогодной асфальтобетонной смеси "MATREX", аналог которой создан на базе одной из дорожных организаций города, а также специализированных звеньев машин и механизмов, позволяющих полностью уйти от ручного труда и обеспечить высокое качество выполняемых работ.
Особое внимание уделяется безотходным технологиям производства со вторичным использованием материалов. Так, материалы, получаемые в ходе фрезирования покрытий, позволяют выполнять работы по содержанию грунтовых дорог на качественно ином уровне.
Широкое распространение в городе получила технология повышения транспортно-эксплуатационных характеристик покрытия путем использования метода регенерации дорожных покрытий (ресайклинга), позволяющего существенно улучшить прочностные характеристики дорожных одежд при одновременном снижении финансовых затрат. Так, многие улицы, на которых в последние годы проводились работы по реконструкции, в своем основании имеют переработанный старый асфальтобетон. Это такие улицы, как Каскадная, Доватора, Фурмановская, Раздорская, пер. Беломорский и др. Все это позволяет в значительной степени снизить затраты и повысить качество выполняемых работ.
В настоящее время для осуществления обслуживания и эксплуатации городского хозяйства задействовано порядка 40 организаций различных форм собственности, 9 асфальтобетонных заводов, 2 из которых - германского производства, производительностью по 100 т/час, а также целый комплекс современного оборудования и механизмов.
4.5.Поэтапный перевод грунтовых дорог города в категорию дорог с усовершенствованным типом покрытия
По предварительным данным в городе насчитывается 857 улиц и проездов с некапитальным типом покрытия. Общая протяженность грунтовых дорог города составляет порядка 460 км, площадь - 2 млн. 40,5 тыс. кв. м. При этом протяженность дорог с некапитальным типом покрытия в 1,7 раза превышает протяженность магистральной улично-дорожной сети.
При этом большинство грунтовых дорог, улиц и проездов находятся в районах одноэтажной жилой застройки. По укрупненным оценкам, в этих районах проживает порядка 150 тыс. ростовчан.
Социальную значимость вопроса характеризуют несколько аспектов:
Грунтовые дороги являются серьезным источником загрязнения городской среды. Действительно, даже в сухую погоду участки открытого грунта способствуют образованию пыли. В межсезонье, в периоды дождей тонны грунта выносятся на дороги и тротуары с асфальтобетонным покрытием вместе с выезжающим автотранспортом и путем естественного поверхностного водоотвода. Учитывая, что большинство грунтовых дорог находятся в местах значительных, зачастую избыточных вертикальных уклонов, этим фактором также нельзя пренебрегать. Здесь мы подходим к следующему социальному аспекту, а именно к сезонности использования.
Сезонность использования грунтовых дорог связана с необходимостью постоянного обеспечения проезда, следовательно, поддержания их в удовлетворительном состоянии. Однако сезонность использования грунтовых дорог в городе сохраняется, поскольку средств, выделяемых на эксплуатацию грунтовых дорог, достаточно лишь для выполнения одно-двухразовой профилировки нескольких улиц в каждом из районов. Таким образом, дороги с некапитальным типом покрытия обеспечивают проезд лишь в сухую погоду, то есть летом. В осенний, весенний и зимний периоды проезд по грунтовым улицам крайне затруднен.
Обеспечение проезда спец. транспорта также является одним из важнейших социальных аспектов. Абсолютно неприемлемым является тот факт, что по причине плохого состояния проезда отсутствует возможность своевременного оказания скорой медицинской помощи, подъезда пожарных машин и так далее. Организация вывоза ТБО, соблюдение установленных графиков вывоза также зачастую попросту не могут быть реализованы по тем же самым причинам.
Немаловажной является и проблема обеспечения транспортного обслуживания микрорайонов с дорогами грунтового типа. Дороги с таким типом покрытия непригодны для движения общественного транспорта. Большинство проживающего в таких районах населения практически вынуждены каждый день проделывать путь, зачастую несопоставимый с предельными значениями пешеходной доступности, до ближайшей автобусной остановки в далеких от комфорта условиях.
Анализ показывает, что существует ряд грунтовых улиц, потенциально готовых к переводу в более высокую категорию, - это улицы с щебеночно-тырсовым покрытием. Также есть и улицы, по которым в силу их геометрических размеров и продольных уклонов невозможно организовать проезд. Предстоящая инвентаризация и паспортизация грунтовых дорог должна установить полную характеристику каждой улицы с учетом вертикальной планировки, наличия и глубины залегания коммуникаций, геометрических размеров и перспективной категории, то есть значимости в процессе организации транспортного обслуживания, перераспределения транспортных потоков.
Так, существуют улицы с некапитальным типом покрытия, ширина которых позволяет (при изменении типа покрытия) организовать одно-, а иногда и двухстороннее движение, решая при этом задачу организации альтернативных маршрутов движения как в масштабах отдельных микрорайонов, так и целых направлений.
В частности, такие улицы, как Тоннельная, Профинтерна, Кооперативная, могут в значительной степени способствовать решению проблемы заторовых ситуаций в пиковые периоды по ул. Шеболдаева, Стадионная, пл. Народного Ополчения; ул. Пескова необходима для решения задачи транспортного обеспечения целого микрорайона; ул. 20 лет Октября и ул. Зеленая - для создания альтернативного проезда, соединяющего ул. Курчатова и ул. Шолохова; пер. Оренбургский - для создания альтернативы пр. М. Нагибина; ул. Белорусская, пер. Беломорский - для улучшения транспортного сообщения в Первомайском районе. В дальнейшем по таким улицам возможна организация движения общественного транспорта.
Таким образом, ремонт и содержание грунтовых дорог в городе имеют первоочередное значение. В целях обеспечения комплексного подхода к решению данной проблемы необходимо разработать соответствующую программу работ, которая по аналогии с программой ремонта внутриквартальных проездов будет в дополнение к титульным спискам содержать полную раскладку по видам и срокам производства работ в соответствии с выделенными этапами.
В 2004 году Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения начата работа по формированию исходной базы данных и апробированию различных технологий ведения работ.
В 2005 году эта работа продолжена. До конца текущего года предполагается в полном объеме завершить работу по инвентаризации и паспортизации грунтовых дорог, в соответствии с социальной и транспортной значимостью составить классификацию объектов и определить этапы проведения работ.
В частности, в текущем году будут завершены работы в общей сложности по 17 объектам. По ряду объектов 2004 года проводятся работы второго этапа, таким образом, данные улицы будут переведены в категорию дорог с усовершенствованным типом покрытия. Это касается таких улиц, как ул. Карбышева, пер. Клязьменский, пер. Чистопольский, ул. 20 лет Октября, ул. Зои Космодемьянской, ул. Панфиловцев. Общий объем работ 2005 года составляет 54, тыс. кв. м на сумму 31,1 млн. рублей.
В целом, разработка и поэтапная реализация программы ремонта грунтовых дорог в городе Ростове-на-Дону будет способствовать укреплению социальной стабильности, снятию напряженности, положительно отразится на транспортной ситуации, приведет к существенному повышению общего уровня чистоты и благоустройства города.
4.6.Ремонт внутриквартальных проездов и улиц в жилой застройке
Безусловно, одной из наиболее социально значимых программ, реализуемых в настоящее время в городе, является программа ремонта внутриквартальных проездов, дворовых территорий и улиц в жилой застройке.
Учитывая, что по итогам 2005 года общий объем выполненных в рамках программы работ составит порядка 45% от требуемого объема, основные приоритеты в данной области сводятся к следующему:
- сохранение темпов реализации программы и среднегодовых объемов работ на уровне 400 тыс. кв. м;
- переход к формированию графиков работ на основе комплексного подхода, предусматривающего реализацию законченного архитектурного решения, включающего элементы благоустройства, озеленения, организации движения и т.д.;
- осуществление работ по эксплуатации внутриквартальных проездов, дворовых территорий и улиц в жилой застройке.
5.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Развитие основного транспортного каркаса, повышение плотности магистральной улично-дорожной сети, создание альтернативных маршрутов движения, совершенствование организации дорожного движения, внедрение и использование новейших технологий - все это направлено на достижение одной цели - повышение эффективности работы дорожно-транспортного комплекса города.
Определенные в рамках данной Программы приоритетные направления развития улично-дорожной сети города нашли отражение в мероприятиях по реализации Программы, сформированных с учетом транспортной схемы проекта Генерального плана развития города Ростова-на-Дону до 2025 года.
Мероприятия Программы направлены на повышение качества функционирования улично-дорожной сети города, повышение надежности транспортной системы, создание комфортных условий для всех участников дорожного движения.
Реализация мероприятий Программы позволит решить такие социально важные задачи, как комплексное благоустройство внутриквартальных проездов и дворовых территорий, перевод грунтовых дорог города в более высокую техническую категорию. Кроме того, комплексная реализация мероприятий по повышению объемов капитального ремонта и совершенствованию организации дорожного движения позволит оптимизировать распределение транспортных потоков, повысить скорость сообщения и снизить суммарные транспортные задержки, что положительно отразится на экологической ситуации в целом.
В частности, дальнейшее развитие Автоматизированной системы управления движением (АСУДД) приведет к снижению задержек автомобилей на перекрестках на 15-20%, повышению средней скорости движения на 10-15% и снижению токсичных выбросов от 15 до 25%, что в условиях перегруженности основных магистралей города является значительным фактором в улучшении экологической обстановки.
При этом годовой экономический эффект реализации АСУДД "СТАРТ-Ростов" составит 49,5 млн. рублей, а при полной реализации проекта этот показатель увеличится до 243,4 млн. рублей.
6.МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Объекты развития улично-дорожной сети города Ростова-на-Дону
на период до 2010 года
N
п/п





Наименование объекта





Общие объемные
показатели
Распределение финансовых затрат по годам,
тыс. руб.
Примечания






Объем
работ,
тыс.
кв. м
Стоимость
работ,
тыс. руб.

2006 год



2007 год



2008 год



2009 год



2010 год



1. ОБЪЕКТЫ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА УДС ГОРОДА
1.1


Реконструкция
ул. Каскадная (ул. Ор-
ская - пер. Днепровский)
16,0


20000,0


20000,0


     
1.2


Реконструкция ул. Лари-
на - ул. Ленина -
пл. Н. Ополчения
 
65400,0


 
65400,0


    
1.3


Реконструкция ул. Вят-
ская (ул. Орская -
пер. Днепровский)
20,8


42000,0


42000,0


     
1.4




Реконструкция объездной
автодороги (ул. Панфи-
ловцев - ул. Вятская) с
Новочеркасским разворот-
ным кольцом
70,4




140800,0




70400,0




70400,0




    
1.5




Строительство соедини-
тельного участка автодо-
роги по ул. Станислав-
ского - ул. Мясникова -
Сарьяна
7,2




75300,0




   
75300




  
1.6


Реконструкция
ул. Доватора
(3-й проезд - КСМ-14)
45,4


96200,0


    
96200,0


 
1.7


Реконструкция ул. Дова-
тора (ул. Мадояна -
ул. Зоологическая)
24,0


106000,0


    
106000


 
1.8


Строительство
ул. Луговая - ул. Пой-
менная
35,0


72000,0


 
36000,0


36000,0


   
1.9



Реконструкция
бульвара Комарова
(ул. Добровольского -
ул. Амиряна ("Сурб-Хач")
12,8



29700,0



29700,0



     
1.10



Реконструкция
ул. Малиновского
(пер. Машиностроительный
- ул. Таганрогская)
25,0



53960,0



15960,0



    
Работы начаты
в 2005 году


1.11




Реконструкция
ул. Фурмановская,
пер. Марксистский,
пер. Канонерский,
ул. Белорусская
30,3




41500




  
41500,0




   
1.12

Реконструкция
ул. Черепахина
15,3

24500,0

 
24500,0

    
1.13



Капитальный ремонт
пр. Соколова
(ул. Седова - ул. Теку-
чева)
35,2



59800,0



29900,0



29900,0



    
1.14


Строительство автодороги
(ул. Миронова - ул. Ле-
люшенко)
12,0


31000,0


   
31000,0


  
1.15



Строительство автодороги
от ул. Орбитальная
до ул. Лелюшенко с пере-
ходом балки "Темерник"
9,0



33000,0



 
16500,0



16500,0



   
1.16



Реконструкция автодороги
по пер. Днепровский
(ул. Вятская - ул. Кас-
кадная)
40,0



100000,0



 
100000,0



    
1.17



Реконструкция автодороги
по ул. Орская с расшире-
нием от ул. Вятская до
пос. Камышев
58,6



116800,0



   
116800,0



  
1.18

Строительство автодороги
по ул. Думенко
12,0

22600,0

    
22600,0

 
1.19


Капитальный ремонт
ул. Нансена - ул. Зооло-
гическая
29,3


35100,0


35100,0


     
1.20


Реконструкция ул. Мечни-
кова (ул. Локомотивная -
ул. Текучева)
28,8


31700,0


  
31700,0


   
1.21



Реконструкция
ул. М. Горького с пере-
устройством трамвайного
пути
72,8



425580,0



  
141860,0



141860,0



141860,0



 
1.22



Реконструкция
ул. Пушкинская
(пр. Буденновский -
пер. Доломановский)
21,0



95400,0



3500,0



45950,0



45950,0



  
Разработка ПСД
в 2006 году


1.23



Строительство транспорт-
ной развязки в двух
уровнях ул. Нансена -
пр. Театральный
-



350600



14600,0
ПСД


68000,0
СМР


168000,0
СМР


100000,0
СМР


  
1.24

Капитальный ремонт
пр. Театральный
49,7

167400,0

   
2400,0
ПСД
165000,0
СМР
 
1.25



Реконструкция
пр. Ворошиловский
(ул. Варфоломеева -
ул. Красноармейская)
9,3



11100,0



1100,0
ПСД


10000,0
СМР


    
1.26


Реконструкция ул. Стани-
славского с переустрой-
ством трамвайного пути
43,8


384800,0


   
9800,0
ПСД

125000,0
Начало
работ
План.
срок окончания
работ - 2012 год
 
Итого:
 
2632240,0
262260,0
466650,0
481510,0
477160,0
656660,0
 
2. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ИСКУССТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ
2.1




Строительство надземных
пешеходных переходов:
- ул. Беляева
- ул. Штахановского
- пр. Стачки

200,0
250,0
263,0

25000,0
32000,0
35000,0
 

25000,0




32000,0




35000,0
  
2.2

Капитальный ремонт моста
по ул. Зоологическая
560,0

4000,0

4000,0

     
2.3


Капитальный ремонт
моста-путепровода
по ул. Каяльская
378,0


3500,0


 
3500,0


    
2.4



Капитальный ремонт мос-
та-путепровода через ж/д
пути в районе платформы
"Красный Аксай"
370,0



3620,0



 
3620,0



    
2.5


Капитальный ремонт мос-
та-путепровода через ж/д
пути по ул. Доватора
780,0


10800,0


800,0


10000,0


    
2.6

Капитальный ремонт моста
по ул. Белорусская
 
20000,0

  
20000,0

   
2.7

Капитальный ремонт моста
по пер. Подпольный
 
10000,0

    
10000,0

 
2.8

Капитальный ремонт моста
по ул. Шеболдаева
 
16000,0

    
16000,0

 
2.9





Капитальный ремонт мос-
та-путепровода по
ул. Нансена через авто-
дорогу по пр. М. Нагиби-
на (северная и южная
стороны)
 
10000,0





   
10000,0





  
2.10




Капитальный ремонт
моста-путепровода по
ул. Нансена через
автодорогу по ул. Стади-
онная
 
10000,0




   
10000,0




  
 
ИТОГО:
 
179920,0
4800,0
42120,0
52000,0
55000,0
26000,0
 
3. КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ДОРОЖНЫХ ПОКРЫТИЙ УДС ГОРОДА В ОБЪЕМЕ 500 ТЫС. КВ. М ЕЖЕГОДНО
 
-
2500,0
1372162,5
250000
267500,0
284887,5
284887,5
284887,5
 
 
Итого
2500,0
1372162,5
250000
267500,0
284887,5
284887,5
284887,5
 
4. КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ВНУТРИКВАРТАЛЬНЫХ ПРОЕЗДОВ, ТРОТУАРОВ, ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ,
ЖИЛЫХ УЛИЦ, ПОДЪЕЗДОВ К ДОМАМ В ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДА В ОБЪЕМЕ 400 ТЫС. КВ. М ЕЖЕГОДНО
4.1
Ворошиловский район
312,5
171520,5
31250,0
33437,5
35611,0
35611,0
35611,0
 
4.2
Железнодорожный район
271,0
148743,0
27100,0
28997,0
30882,0
30882,0
30882,0
 
4.3
Кировский район
187,5
102913,5
18750,0
20062,5
21367,0
21367,0
21367,0
 
4.4
Ленинский район
197,5
108400,5
19750,0
21132,5
22506,0
22506,0
22506,0
 
4.5
Октябрьский район
187,5
102910,5
31250,0
20062,5
21366,0
21366,0
21366,0
 
4.6
Первомайский район
297,5
163288,5
29750,0
31832,5
33902,0
33902,0
33902,0
 
4.7
Пролетарский район
262,5
144076,5
26250,0
28087,5
29913,0
29913,0
29913,0
 
4.8
Советский район
284,0
155877,0
28400,0
30388,0
32363,0
32363,0
32363,0
 
 
Итого
2000,0
1097730,0
200000,0
214000,0
227910,0
227910,0
227910,0
 
5. БЛАГОУСТРОЙСТВО ГРУНТОВЫХ ДОРОГ С ПЕРЕВОДОМ ИХ В БОЛЕЕ ВЫСОКУЮ ТЕХНИЧЕСКУЮ КАТЕГОРИЮ
 
ИТОГО:
150,0
384205,5
70000,0
74900,0
79768,5
79768,5
79768,5
 
 
ВСЕГО по разделам
программы
 
5666258,0

787060,0

1065170,0

1126076

1124726

1275226,0

 
6. СТРОИТЕЛЬСТВО МОСТОВОГО ПЕРЕХОДА ЧЕРЕЗ Р. ДОН В СТВОРЕ ПР. СИВЕРСА
 
-



-



7360575,7



     
Инвестиции
федерального бюджета,
не учтенные в общих
итогах по городу
 
ИТОГО
 
7360575,7
      

План мероприятий по совершенствованию организации
дорожного движения в городе Ростове-на-Дону
на период до 2010 года
N п/п Наименование мероприятия Сроки реализации Примечания
1 Создание и развитие единой Интеллектуальной транспортной системы (ИТС) города 2006-10
2 Развитие Автоматизированной системы управления дорожным движением (АСУДД) 2006-10
3 Развитие системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения 2006-10
4 Оптимизация движения грузового транспорта по территории города 2006-07