Приложение к Постановлению от 08.05.2013 г № 257 Отчет
Об утверждении отчета о реализации областной долгосрочной целевой программы «Молодежь ростовской области (2011-2012 годы)» за 2012 год и за весь период действия программы I. отчет о реализации областной долгосрочной целевой программы «Молодежь ростовской области (2011-2012 годы)» за 2012 год 1.1. основные результаты
Целью Областной долгосрочной целевой программы "Молодежь Ростовской области (2011-2012 годы)" (далее - Программа) является создание благоприятных условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса в целях использования потенциала молодежи в интересах инновационного развития области.
Вышеуказанная цель достигается посредством решения следующих задач: формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками инициативной и талантливой молодежи; вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях собственного развития; формирование у молодежи российской идентичности и профилактика асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде. Реализация задач Программы осуществляется посредством проведения программных мероприятий.
1.2.Формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками инициативной и талантливой молодежи
С целью выявления и поддержки талантливой молодежи в 2012 году проведено 21 конкурсное мероприятие по широкому перечню направлений, в которых приняло участие более 15000 человек, показано более 500 сюжетов о победителях различных региональных конкурсов с целью популяризации их общественной деятельности.
Более 350 молодых людей приняли участие в различных программах международного, всероссийского и межрегионального взаимодействия (областной фестиваль "Российская студенческая весна", областной конкурс руководителей и лидеров детских и молодежных общественных объединений "Лидер года", Всероссийский конкурс "Моя страна - моя Россия", Молодежный инновационный конвент Ростовской области, Всероссийский форум "Селигер", региональный конкурс "Молодой предприниматель России - 2012", региональный молодежный форум "Ростов" и др.). Более 100 лидеров и руководителей молодежных общественных организаций приняли участие в традиционном областном конкурсе "Лидер года". Областной фестиваль "Российская студенческая весна" собрал на своей площадке более 1200 молодых людей. Десять победителей региональных конкурсных мероприятий были включены в списки претендентов на получение премии в рамках приоритетного национального проекта по поддержке талантливой и одаренной молодежи "Образование".
В области создана система поддержки КВН-движения. В 2012 году 21 команда приняла участие в играх, 5 команд получили право на игры в престижных лигах КВН. Проведены: областная школа КВН для юниор-команд и областной фестиваль КВН на Кубок Губернатора с общим охватом молодежи в 1540 человек.
С целью повышения активности молодых ученых, изобретателей и предпринимателей в инновационной сфере, повышения привлекательности инновационной деятельности среди молодежи, формирования благоприятного общественного мнения об инновационном потенциале Ростовской области, развития сообщества специалистов по инновациям, выявления перспективных инновационных идей в 2012 году комитетом по молодежной политике Ростовской области был организован и проведен Молодежный инновационный конвент Ростовской области (далее - Конвент). Конвент - ежегодное, профессионально ориентированное мероприятие, которое собрало на своей площадке более 200 авторов инновационных проектов и более 1000 участников деловых и выставочных мероприятий. Главный критерий ценности проектов - инвестиционная привлекательность и возможность коммерциализации идеи.
В 2012 году по итогам Конвента 9 победителей получили именные премии Губернатора Ростовской области.
1.3.Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях собственного развития
В 2012 году ключевым мероприятием для самых активных молодых людей стал областной форум "Ростов", участниками которого стали более 1200 участников, среди которых - молодые журналисты, блогеры, предприниматели, лидеры общественных организаций, волонтеры, участники движения молодежных добровольных дружин. В рамках форума были проведены лекции, мастер-классы, семинары и другие образовательные мероприятия, направленные на личностное развитие молодежи. Форум - это экспериментальная образовательная площадка интенсивного обучения, в которой принимают участие талантливые молодые люди нашего региона, прошедшие конкурсный отбор.
С целью активизации деятельности молодежного самоуправления, а также молодежных общественных организаций в 55 муниципальных образованиях был реализован масштабный проект "Молодежная команда Губернатора" с охватом участников более 6000 человек, в ходе которого активисты общественных объединений, представители молодежного парламентского и правительственного движения, школьного, вузовского, ссузовского самоуправления приняли участие в работе дискуссионных площадок, "круглых столов" и деловых игр, тренингов на развитие личностных качеств и умения работать в команде.
По итогам финала областного конкурса "День молодежного самоуправления", направленного на привлечение молодежи к решению вопросов социально-экономического развития, науки, сельского хозяйства и социальных проблем в регионе, было сформировано молодежное правительство Ростовской области четвертого созыва, которое представляет интересы молодежи, осуществляет взаимодействие с органами власти различного уровня.
В целях поддержки деятельности молодежных общественных объединений в 2012 году было выделено 5 млн. рублей для региональных организаций, включенных в областной реестр молодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой в виде субсидий на возмещение затрат. За отчетный период были проведены заседания Координационного совета молодежных общественных организаций Ростовской области, в рамках которого общественные объединения получили организационную, методическую, информационную поддержку своей деятельности.
В отчетном году был принят Областной закон от 28.04.2011 N 584-ЗС "О поддержке деятельности студенческих отрядов в Ростовской области", устанавливающий формы поддержки деятельности студенческих отрядов. В 2011 году выделены субсидии в размере 2,5 млн. рублей.
В отчетном году студенческим трудовым отрядам Ростовской области были выделены субсидии в размере 1,5 млн. рублей. Субсидии выделялись на возмещение затрат по оплате проезда к месту работы и дополнительному обучению. В деятельность студенческих отрядов были вовлечены более 5000 человек (около 145 объединений).
В целях стимулирования добровольческого участия граждан всех возрастов и добровольческих организаций, действующих на территории области, был реализован ряд обучающих проектов, конкурсов ("Доброволец года", "Лидер года" и др.). Показатели развития добровольческого движения на территории области позволили региону стать лидером среди субъектов Российской Федерации (первое место по числу волонтеров). В движении принимали участие порядка 200000 человек, количество получивших личную книжку волонтера составило 77000 человек. На территории области открыт волонтерский центр по подготовке волонтеров для работы на предстоящих Олимпийских играх в Сочи в 2014 году.
Региональный этап Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России" на территории Ростовской области проводился комитетом по молодежной политике Ростовской области несколько лет подряд. В 2012 году его участниками стали 100 действующих молодых предпринимателей из всех муниципальных образований области. Победители в каждой из 5 номинаций представляли регион во Всероссийском финале конкурса в г. Москве.
В целях вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность с мая по декабрь был реализован региональный молодежный образовательный проект "Я - успешный предприниматель!", который включал бизнес-тренинги, конференции, семинары, мастер-классы, консультации по вопросам планирования и открытия собственного дела, а также юридические аспекты предпринимательской деятельности, стажировки на ведущих предприятиях области в соответствии с выбранным профилем предпринимательской деятельности. В рамках проекта была разработана и издана методическая литература: по организации собственного бизнеса "Открой свое дело" и по бизнес-планированию - "Пошаговая инструкция по написанию бизнес-плана", каждая тиражом 1000 экземпляров. В мероприятиях проекта приняли участие более 1000 молодых людей из всех муниципальных образований области. По результатам проекта разработано 100 бизнес-проектов, готовых к реализации.
1.4.Формирование у молодежи российской идентичности и профилактика асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде
В целях воспитания чувства патриотизма и гражданской ответственности в 2012 году на территории области был реализован комплекс мероприятий, включающий фестивали, встречи, конференции, акции и другие мероприятия с общим охватом участников около 350000 молодых людей из всех муниципальных образований региона (фестиваль патриотической песни "Гвоздики Отечества", областные акции: "Наследники Победы", в рамках которой состоялись праздничные концерты, митинги, шествия, встречи, походы по местам боевой славы, конференции, конкурсы сочинений и рисунков; "Память поколений" - по благоустройству мест боевой славы; "Удели внимание ветерану" - по оказанию шефской помощи ветеранам Великой Отечественной войны; "Георгиевская ленточка"; "Мы - граждане России"; "День российского флага"; "Вахты памяти" и другие мероприятия).
За отчетный год в сфере популяризации здорового образа жизни, вовлечения молодежи в спортивные и туристические мероприятия, предупреждения асоциального и девиантного поведения молодых людей, в том числе посредством вовлечения их в социальную практику, были проведены областные акции: "Ростовская область - территория здоровья!", "Молодежь против СПИДа!", "Буду здорова!", "Детям здесь не продают!" и другие, участниками которых стали около 600000 человек. Совместно с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (далее - ГУ МВД России по Ростовской области) министерством общего и профессионального образования Ростовской области проведен съезд добровольных дружин. Новый проект "Антидурь" был направлен на непосредственное вовлечение молодых людей в работу по выявлению незаконной продажи табака и алкоголя несовершеннолетним, незаконной торговли препаратами, содержащими наркотические вещества. Участники проекта самостоятельно выкладывали на сайте фото- и видеозаписи таких мест. Данная информация затем доводилась до сведения руководства органов в сфере здравоохранения и правоохранительных органов.
В целях привития гражданских ценностей, формирования российской идентичности (россияне), а также формирования у молодежи толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям, взаимодействия в сфере молодежной политики между странами, поддержки международных молодежных инициатив и проектов, развития системы межрегиональных молодежных обменов был реализован комплекс мероприятий, крупнейшим из которых стал региональный проект "Академия молодого гражданина", в его мероприятиях были задействованы более 1500 молодых людей. Также по данному направлению проводились: студенческий фестиваль социальной рекламы "Искатель" и выставка "Арт-район. Славянский праздник", посвященная Дню славянской письменности и культуры, международная акция "Улица дружбы: молодежь Украины и России - без границ" и "Молодежь Украины и России - против фашизма и экстремизма" с общим охватом молодежи более 2200 человек.
1.5.Организационно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы
За отчетный период в целях создания системы информирования и социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе, развития механизмов и форм трансляции в молодежную аудиторию актуальной информации и вовлечения в этот процесс молодежи были разработаны и изданы 20 видов информационно-просветительских, методических и агитационно-пропагандистских материалов по основным направлениям реализации государственной молодежной политики (плакаты, календари, закладки, магнитные рамки, баннеры, буклеты, открытки, брошюры и т.д.). Осуществлено формирование внутреннего содержания и обновление дизайна областного молодежного портала www.kmparo.ru. Обновлена и доработана электронная база данных талантливой молодежи "Молодые таланты Дона" (www.talanty-dona.ru), являющаяся системой учета, поддержки и продвижения одаренной и талантливой молодежи региона.
Была изготовлена продукция с символикой комитета по молодежной политике Ростовской области для участников мероприятий различного уровня (областной фестиваль детей и молодежи "Возьмемся за руки, друзья!", областной форум "Ростовская область - территория развития", Всероссийская спартакиада школьников по военно-прикладным и техническим видам спорта "Отчизны верные сыны").
В целях получения аналитических данных об актуальных проблемах в молодежной среде, ситуации в реализации государственной молодежной политики была разработана концепция формирования толерантности в молодежной среде, проведен мониторинг реализации государственной политики в отношении молодой семьи в Ростовской области, проведено социологическое исследование по теме "Основы формирования региональной идентичности донского сообщества: ценности, нормы, традиции, способы традиционного и современного мышления и образы поведения (в том числе в среде молодежи)", в результате которого выявлено, что 46 процентов молодых граждан, проживающих на территории Ростовской области, считают себя россиянами и идентифицируют себя с Россией.
Для реализации кадровой подготовки специалистов органов по делам молодежи и развития института координаторов по работе с молодежью были организованы совместные специализированные тематические обучающие семинары для указанных специалистов и координаторов и отдельные - для координаторов.
1.6.Софинансирование расходов на строительство объектов
В соответствии с финансовым отчетом, представленным министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области по пункту 5.1 перечня мероприятий по реализации программы "Осуществление софинансирования на строительство объекта "Дворец бракосочетания по ул. Ленина, 64а в ст-це Боковская Боковского района Ростовской области", в 2012 году за счет средств областного и местного бюджетов за отчетный период были выполнены следующие общестроительные работы: земляные работы, фундаменты, стены, перекрытие и покрытие, кровля, наружные проемы, прочие работы.
1.7.Меры по реализации Программы
Информация о внесенных изменениях в Программу.
Постановлением Правительства Ростовской области от 29.03.2012 N 246 в Программу внесены изменения в части приведения правовых актов Ростовской области в соответствие с областным законодательством, а также в части уточнения мероприятий и перечня расходов, осуществляемых за счет средств областного бюджета.
Постановлением Правительства Ростовской области от 26.04.2012 N 321 в Программу внесены изменения в части приведения Программы в соответствие с Областным законом от 20.12.2011 N 775-ЗС "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", а также в части добавления перечня мероприятий по реализации Программы разделом 5 "Софинансирование расходов на строительство объектов" пунктом 5.1 "Осуществление софинансирования на строительство объекта "Дворец бракосочетания по ул. Ленина, 64а в ст. Боковская Боковского района Ростовской области" с объемом финансирования в 2012 году: областной бюджет - 6000,0 тыс. рублей, местный бюджет - 952,5 тыс. рублей.
Постановлением Правительства Ростовской области от 20.09.2012 N 910 в Программу внесены изменения в связи с прекращением действия и финансирования Программы с 1 января 2013 г. в связи с принятием новой областной долгосрочной целевой программы "Молодежь Ростовской области (2013-2015 годы)".
Постановлением Правительства Ростовской области от 06.12.2012 N 1046 в Программу внесены изменения в части приведения Программы в соответствие с Областным законом от 20.12.2011 N 775-ЗС "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и сокращения объема финансирования мероприятий Программы на сумму сложившейся экономии в размере 877,1 тыс. рублей.
Государственный заказчик Программы - комитет по молодежной политике Ростовской области в течение 2012 года не привлекал средства федерального бюджета в связи с отсутствием федеральных целевых программ в сфере молодежной политики.
Вместе с тем комитетом по молодежной политике Ростовской области оказывалось содействие Федеральному агентству по делам молодежи Российской Федерации и организаторам мероприятий в реализации федеральных молодежных проектов, размещенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.8.Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности (открытости); достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств. Отчет о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Молодежь Ростовской области (2011-2012 годы)" за 2012 год приведен в таблице N 1.
Таблица 1