Решение от 13.08.2013 г № 486
О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы «О принятии положения „О бюджетном процессе в городе Ростове-на-Дону“»
РОСТОВСКОЙ-НА-ДОНУ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ "О ПРИНЯТИИ
ПОЛОЖЕНИЯ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ"
В целях приведения в соответствие с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации статей Положения о бюджетном процессе в городе Ростове-на-Дону, руководствуясь статьей 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Внести в решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.11.2007 N 321 "О принятии Положения "О бюджетном процессе в городе Ростове-на-Дону" следующие изменения:
в приложении:
1) в статье 4:
абзац второй части 1 после слова "структуры," дополнить словами "порядка формирования и применения";
абзац первый части 2 изложить в следующей редакции: "2. Перечень главных администраторов доходов бюджета города, закрепленные за ним виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением о бюджете города.";
часть 2.1 дополнить словами "без внесения изменений в решение о бюджете города.";
дополнить частью 2.2 следующего содержания: "2.2. Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ города и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета города утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета города решением о бюджете либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью бюджета города.
Целевые статьи расходов бюджета города формируются в соответствии с муниципальными программами города, не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности органов местного самоуправления, органов Администрации города (в целях настоящего решения - непрограммные направления деятельности) и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета города.
Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления присваиваются уникальные коды целевых статей расходов бюджета города.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджета города устанавливаются Муниципальным казначейством города Ростова-на-Дону, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджета города, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.";
в части 3 слова "решении о" исключить;
2) часть 2 статьи 7 изложить в следующей редакции: "2. Бюджетные ассигнования из бюджета города устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с учетом административно-территориального деления города.";
3) в статье 9:
часть 2 дополнить словами "кроме случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
часть 3 признать утратившей силу;
4) пункт 7 части 2 статьи 14 изложить в следующей редакции: "7) устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги;";
5) в статье 16:
в пункте 10 слово "проектирование" заменить словами "проектировка и доведение";
в пункте 22 слова "городских целевых программ" заменить словами "муниципальных программ города";
6) часть 2 статьи 26 дополнить пунктом четвертым следующего содержания: "4) муниципальных программах города.";
7) статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Муниципальные программы города
1. Муниципальные программы города (далее - муниципальные программы) утверждаются Администрацией города.
2. Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией города в устанавливаемом ею порядке.
3. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом Администрации города.
4. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом Администрации города.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией города.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
5. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией города.
По результатам указанной оценки Администрацией города может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.";
8) статьи 33, 34, 35 признать утратившими силу;
9) абзац второй статьи 36 исключить;
10) дополнить статьей 36.1 следующего содержания:
"Статья 36.1. Дорожный фонд города Ростова-на-Дону
1. Дорожный фонд города Ростова-на-Дону - часть средств бюджета города, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города.
2. Создание дорожного фонда, порядок его формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда устанавливается решением городской Думы.";
11) в части 3 статьи 38:
абзац первый изложить в следующей редакции: "Решением о бюджете утверждаются:";
в пункте 1 слова "и коды" исключить;
пункт 3 изложить в следующей редакции: "3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом городской Думы;";
пункт 6 после слов "общего объема расходов бюджета города" дополнить словами "(без учета расходов бюджета города, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)", слова "по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета города" заменить словами "в соответствии с классификацией расходов бюджетов";
в пункте 11 слово "предельный" исключить;
пункт 12.1 изложить в следующей редакции: "12.1) ведомственная структура расходов бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);";
12) в части 1 статьи 39:
пункт 7 изложить в следующей редакции: "7) расчеты по статьям классификации доходов и источникам финансирования дефицита бюджета города, а также плановый реестр расходных обязательств города";
пункт 8 изложить в следующей редакции: "8) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);";
пункты 9, 10 исключить;
в пункте 12 слова "долгосрочных целевых" заменить словами "муниципальных программ города";
13) в статье 49:
части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель Муниципального казначейства города утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя Муниципального казначейства города без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.
3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств города, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств города, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств города.";
в абзаце втором части 4 слова "должны быть установлены" заменить словами "могут устанавливаться";
часть 5 дополнить словами ", кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета города";
14) в части 3 статьи 50 слова "расходам по" заменить словами "кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также";
15) статью 51 дополнить частью 3 следующего содержания: "3. Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.";
16) часть 1 статьи 52 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета города.";
17) пункт 2 статьи 54 изложить в следующей редакции: "2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;";
18) абзац первый статьи 56 после слова "росписью" дополнить словами ", за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета,";
19) в статье 58:
в части 1 слова "частью 2 статьи 49 настоящего Положения" заменить словами "пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет города в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете города доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.
Положения подпункта 10 и абзаца третьего подпункта 12 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2014 года.
Положения абзаца второго части 1, части 2.2 статьи 4, статьи 32, пункта 3 части 3 статьи 38, части 3 статьи 49, части 3 статьи 50 и части 3 статьи 51 Положения о бюджетном процессе в городе Ростове-на-Дону применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2014 год (на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов).
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев).
Председатель городской Думы
З.В.НЕЯРОХИНА
Мэр города Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ