Решение от 26.09.2013 г № 435

О внесении изменений в приложение к решению городской Думы города Шахты «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе муниципального образования „Город Шахты“»

Городская Дума города Шахты решила:
Статья 1
1.Внести в приложение к решению городской Думы города Шахты от 27.09.2007 N 351 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе муниципального образования "Город Шахты" следующие изменения:
1) часть 3 статьи 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Решения городской Думы о внесении изменений в решения о налогах и сборах, принятые после дня внесения в городскую Думу проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) местного бюджета, должны содержать положения о вступлении их в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.";

2) в статье 4:
а) часть 2 после слов "Департамента финансов Администрации города Шахты" дополнить словами "(далее - Департамент финансов)";
б) в части 3 слова "и коды" исключить;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов местного бюджета изменения в перечень главных администраторов доходов местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов местного бюджета вносятся на основании приказа Департамента финансов без внесения изменений в решение городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";

г) дополнить частями 5, 6, 7 следующего содержания:

"5. Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ города Шахты и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов местного бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета решением городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью местного бюджета.
Целевые статьи расходов местного бюджета формируются в соответствии с муниципальными программами города Шахты, не включенными в муниципальные программы города Шахты направлениями деятельности органов местного самоуправления (в целях настоящего решения - непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств местного бюджета.
Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления, присваиваются уникальные коды целевых статей расходов местного бюджета.
Перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета устанавливаются Департаментом финансов, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета, используются в порядке, установленном Министерством финансов Ростовской области.
6. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета утверждается решением городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита местного бюджета изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита местного бюджета вносятся на основании приказа Департамента финансов без внесения изменений в решение городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Шахты в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств города Шахты, исполняемых за счет субвенций из областного бюджета.";

3) в статье 6:
а) в части 2 слова "предоставляются в формах, установленных" заменить словами "устанавливаются в соответствии с";
б) часть 4 дополнить словами ", кроме случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации";
4) в статье 7:
а) часть 2 после слов "местном бюджете" дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
б) абзац восьмой части 4 после слов "местном бюджете" дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
в) часть 6 после слов "Администрации города" дополнить словом "Шахты";
5) в статье 8 слова "Департамент финансов г. Шахты (далее - Департамент финансов)" заменить словами "Департамент финансов Администрации города Шахты";
6) в статье 11:
а) в части 4 слова "Формы и порядок" заменить словом "Методы";
б) части 5, 6 изложить в следующей редакции:

"5. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему получателями бюджетных средств, подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
6. Главные распорядители бюджетных средств обеспечивают соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.";

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.";

г) дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета.";

7) часть 2 статьи 15 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) муниципальных программах города Шахты.";

8) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Муниципальные программы города Шахты
1. Муниципальные программы города Шахты утверждаются Администрацией города.
Муниципальной программой города Шахты является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов муниципальной политики города Шахты, обеспечивающих в рамках реализации ключевых функций органов местного самоуправления достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития города Шахты.
Сроки реализации муниципальных программ города Шахты определяются Администрацией города в устанавливаемом Администрацией города порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ города Шахты, их формирования и реализации устанавливается нормативным правовым актом Администрации города.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ города Шахты утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Администрации города.
Муниципальные программы города Шахты, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы, подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией города.
Муниципальные программы города Шахты подлежат приведению в соответствие с решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе города Шахты ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией города.
По результатам указанной оценки Администрацией города может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы города Шахты, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы города Шахты.";

9) статьи 19, 20, 21 признать утратившими силу;
10) статью 21.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 21.1. Ведомственные целевые программы
1. В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией города.
2. Ведомственными целевыми программами являются увязанные по ресурсам и срокам осуществления комплексы мероприятий, направленных на решение отдельных задач в рамках полномочий одного отраслевого (функционального) органа Администрации.";

11) в статье 21.2:
а) слово "устанавливаются" заменить словом "устанавливается";
б) после слов "Администрации города" слово "Шахты" исключить;
12) дополнить статьей 21.3 следующего содержания:

"Статья 21.3. Муниципальный дорожный фонд города Шахты
1. Муниципальный дорожный фонд города Шахты - часть средств местного бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.
2. Муниципальный дорожный фонд города Шахты создается решением городской Думы (за исключением решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).";

13) в статье 22:
а) часть 1.1 исключить;
б) в части 2:
- слова "В решении" заменить словом "Решением", слово "устанавливается" заменить словом "утверждаются";
- в пункте 1 слова "и коды" исключить;
- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Шахты и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам города Шахты и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;";

- дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;";

- пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов местного бюджета бюджетные ассигнования;";

- пункт 7 после слов "и плановый период" дополнить словами "(по статьям и видам источников финансирования дефицита местного бюджета)";
- пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Программа муниципальных внутренних заимствований города Шахты на очередной финансовый год и плановый период, программа муниципальных гарантий города Шахты на очередной финансовый год и плановый период, а также перечень юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, которым планируется предоставление бюджетных инвестиций, с указанием объема и цели выделяемых бюджетных ассигнований, являются приложениями к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";

14) в статье 23:
а) в части 1:
в пункте 9 слова "на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода" заменить словами "на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода";
пункты 10, 11 исключить;
дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1) плановый реестр расходных обязательств города Шахты;";

б) дополнить частями 3, 4 следующего содержания:

"3. В случае утверждения решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам города Шахты и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляются паспорта муниципальных программ города Шахты.
4. В случае, если проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов местного бюджета, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов местного бюджета включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";

15) в статье 25:
а) в части первой после слов "о местном бюджете" дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
б) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) иные показатели, определяемые решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете на отчетный финансовый год.";

16) в статье 28:
а) в абзаце втором части 2 слова "Департаментом финансов" заменить словами "руководителем Департамента финансов";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В ходе исполнения местного бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя Департамента финансов без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

в) части 5 -7 признать утратившими силу;
17) часть 1 статьи 29 дополнить абзацем следующего содержания:

"В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете местного бюджета.";

18) в статье 30:
а) в пункте 1 части 1 слова "и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации," исключить;
б) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;";

19) в статье 33:
а) в части 1 слова "частью 4 статьи 28 настоящего Положения" заменить словами "пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.".

Статья 2
1.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2.Положения части 5 статьи 4, статьи 18, статьи 21.3, пунктов 3, 3.1, 6.1, 10 части 2, части 3 статьи 22, пунктов 9, 13.1 части 1, части 3, части 4 статьи 23 решения городской Думы города Шахты от 27.09.2007 N 351 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе муниципального образования "Город Шахты" применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
3.Со дня вступления в силу настоящего решения до 1 января 2014 года приостановить действие пункта 2 части 7 статьи 24 решения городской Думы города Шахты от 27.09.2007 N 351 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе муниципального образования "Город Шахты" .
Председатель городской Думы
И.ЖУКОВА
Мэр города Шахты
Д.СТАНИСЛАВОВ