Приложение к Постановлению от 30.09.2013 г № 3914 Программа
Муниципальная программа города Волгодонска «Социальная поддержка граждан волгодонска»
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ВОЛГОДОНСКА"
(ДАЛЕЕ - МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)
| Наименование муниципальной программы | Социальная поддержка граждан Волгодонска | |||||
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Департамент труда и социального развития Администрации города Волгодонска | |||||
| Соисполнители муниципальной программы | Отсутствуют | |||||
| Участники муниципальной программы | 1. Департамент труда и социального развития Администрации города Волгодонска (далее ДТиСР г. Волгодонска) 2. Муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов N 1 г. Волгодонска" (далее МУ "ГПВиИ N 1 г. Волгодонска") 3. Муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов N 2 г. Волгодонска" (далее МУ "ГПВиИ N 2 г. Волгодонска") | |||||
| Подпрограммы муниципальной программы | 1. Социальная поддержка населения 2. Социальное обслуживание населения 3. Доступная среда | |||||
| Программно-целевые инструменты муниципальной программы | Отсутствуют | |||||
| Цели муниципальной программы | Повышение качества жизни отдельных категорий населения города Волгодонска, повышение доступности и качества социального обслуживания населения города Волгодонска, создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной и комфортной среды жизнедеятельности | |||||
| Задачи муниципальной программы | 1. Исполнение обязательств по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с учетом адресности предоставления социальной помощи, услуг и льгот. 2. Обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, в социальном обслуживании. 3. Повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения | |||||
| Целевые показатели муниципальной программы | 1. Уровень исполнения потребности по мерам социальной поддержки отдельным категориям граждан, %. 2. Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания по отношению к общему количеству пенсионеров города, %. 3. Доля инвалидов, посещающих учреждения социальной сферы, от общего количества инвалидов (в том числе детей-инвалидов), % | |||||
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2014-31.12.2020 | |||||
| Ресурсное обеспечение муниципальной программы | Объем ресурсного обеспечения муниципальной программы составляет 7445823,2 тыс. рублей, в том числе по годам: | |||||
| Год | Всего | Федеральный бюджет | Областной бюджет | Местный бюджет | Средства, полученные от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности | |
| 2014 | 946372,4 | 217602,4 | 700412,3 | 24281,1 | 4076,6 | |
| 2015 | 1019109,3 | 226272,0 | 768479,6 | 20281,1 | 4076,6 | |
| 2016 | 1096068,3 | 230267,6 | 841443,0 | 20281,1 | 4076,6 | |
| 2017 | 1096068,3 | 230267,6 | 841443,0 | 20281,1 | 4076,6 | |
| 2018 | 1096068,3 | 230267,6 | 841443,0 | 20281,1 | 4076,6 | |
| 2019 | 1096068,3 | 230267,6 | 841443,0 | 20281,1 | 4076,6 | |
| 2020 | 1096068,3 | 230267,6 | 841443,0 | 20281,1 | 4076,6 | |
| Итого | 7445823,2 | 1595212,4 | 5676106,9 | 145967,7 | 28536,2 | |
| Финансовое обеспечение муниципальной программы предусматривает средства федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, средства, полученные от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности; объемы и источники финансового обеспечения муниципальной программы подлежат корректировке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы. Объем ресурсного обеспечения подпрограмм составляет: Подпрограмма 1 "Социальная поддержка населения" - 6668295,7 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 1593729,8 тыс. рублей; - за счет средств областного бюджета - 4946811,5 тыс.рублей; - за счет средств местного бюджета - 127754,4 тыс.рублей. Подпрограмма 2 "Социальное обслуживание населения" - 773244,9 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств областного бюджета - 729295,4 тыс. рублей; - за счет средств местного бюджета - 15413,3 тыс. рублей; - за счет средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности - 28536,2 тыс. рублей. Подпрограмма 3 "Доступная среда" - 4282,6 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 1482,6 тыс. рублей; - за счет средств местного бюджета - 2800,0 тыс. рублей | ||||||
| (в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 29.01.2014 N 108) | ||||||
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | 1. Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с учетом адресности предоставления социальной помощи, услуг и льгот. 2. Развитие совершенной системы социального обслуживания, повышение качества предоставляемых пожилым людям и инвалидам социальных услуг. 3. Социальная интеграция инвалидов в общество | |||||
Раздел 1.Общая характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения.
Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого объема и качества социальных услуг является приоритетным направлением государственной политики в социальной сфере.
Развитие социальной сферы города Волгодонска согласно Стратегии социально-экономического развития города Волгодонска до 2020 года предполагает концентрацию на проблемах обеспечения благоприятного демографического баланса и улучшения благосостояния людей.
Важный шаг в этом направлении - реализация в 2010-2013 годах муниципальных долгосрочных целевых программ "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения города Волгодонска", "Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни пожилых людей", "Забота", "Доступная среда", социальная эффективность реализации которых выражена в улучшении качества жизни отдельных категорий населения города путем своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки, увеличении числа детей, проживающих на территории города Волгодонска, имеющих возможность получать оздоровительные услуги круглогодично, повышении качества и расширении спектра предоставляемых социальных услуг.
Обеспечение гарантированных, минимально достаточных условий жизни для наиболее уязвимых слоев населения остается важнейшей функцией социальной политики. Приоритетным направлением развития социальной защиты населения является социальное обслуживание пожилых людей, инвалидов, детей с ограниченными возможностями. Население города Волгодонска, как и России в целом, переживает устойчивый период демографического старения.
Ежегодно численность населения города Волгодонска старше трудоспособного возраста увеличивается. Доля пенсионеров в общей численности населения города Волгодонска в 2009 году составляла 20,9 процента, в 2010 году - 26,6 процента, в 2011 году - 27,4 процента, в 2012 году - 28,0 процента и продолжает неуклонно расти. Сложившаяся динамика вызывает необходимость дальнейшего развития всех форм социального обслуживания граждан пожилого возраста.
Эффективное функционирование системы социальной поддержки и социального обслуживания населения направлено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме с учетом адресного подхода. Меры государственной социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности.
Малообеспеченным жителям города, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется материальная поддержка в виде адресного пособия из средств местного бюджета и натуральной помощи.
Все меры социальной поддержки, гарантированные федеральным и областным законодательством, предоставляются 39,5 тыс. граждан (с учетом членов семей) льготных и малообеспеченных категорий (ветераны труда, ветераны труда Ростовской области, труженики тыла, реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий, инвалиды, ветераны и инвалиды ВОВ, ветераны боевых действий и др.) своевременно и в полном объеме.
Стратегическими целями демографической политики города Волгодонска на период до 2020 года являются стабилизация численности населения и создание условий для ее роста, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни.
Основными задачами демографической политики города Волгодонска на период до 2020 года являются, в том числе, повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей, укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, а также укрепление здоровья детей и подростков.
Решение задачи по повышению уровня рождаемости включает в себя усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, включая поддержку семьи в воспитании детей.
В 2012 году 8885 семей получали пособия и денежные выплаты на детей.
В целях стимулирования рождаемости и укрепления института семьи с 2012 года введены дополнительные меры социальной поддержки для малообеспеченных семей в виде предоставления:
- ежемесячных денежных выплат на полноценное питание беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей до трех лет из малоимущих семей при наличии заключения врача.
С января 2013 года введены новые меры социальной поддержки семьям с детьми:
ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка или последующих детей в размере величины прожиточного минимума для детей в Ростовской области.
Социальная поддержка семей с детьми осуществляется путем обеспечения отдыха и оздоровления детей.
В 2012 году отдых и оздоровление детей были организованы в оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Ростовской области, Краснодарского и Ставропольского краев.
Муниципальная программа разработана с целью повышения эффективности расходов бюджетных средств и качества управления затратами и результатами.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.
Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике и, как следствие, ростом цен на жилищно-коммунальные услуги, предметы первой необходимости, ухудшением уровня жизни населения города. Возникновение данных рисков может привести к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, к росту социальной напряженности в обществе.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями муниципальной программы путем совершенствования предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан путем усиления адресности ее предоставления в денежной форме, а также в форме услуг социального обслуживания с учетом нуждаемости; расширения сферы применения стационарозамещающих технологий социального обслуживания населения, как менее затратных, привлечения к реализации мероприятий муниципальной программы благотворителей и добровольцев.
Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной поддержки граждан. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в муниципальной программе мер, направленных на повышение престижа профессии социальных работников (в том числе ежегодное проведение конкурса "Лучший социальный работник" с награждением лауреатов конкурса), привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров (в том числе путем реализации мероприятий по повышению к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Ростовской области).
Формирование современной и комфортной социальной среды, решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики. Все это предполагает осуществление системной и целенаправленной работы, принятие и реализацию муниципальной программы.
Раздел 2.Цели, задачи и показатели, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Целями муниципальной программы являются:
- повышение качества жизни отдельных категорий населения города Волгодонска, повышение доступности и качества социального обслуживания населения города Волгодонска, создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной и комфортной среды жизнедеятельности.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:
1.Исполнение обязательств по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с учетом адресности предоставления социальной помощи, услуг и льгот.
2.Обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, в социальном обслуживании.
3.Повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Оценка достижения целей муниципальной программы производится посредством следующих показателей:
1.Уровень исполнения потребности по мерам социальной поддержки отдельным категориям граждан.
2.Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, по отношению к общему количеству пенсионеров города.
3.Доля инвалидов, посещающих учреждения социальной сферы, от общего количества инвалидов (в том числе детей-инвалидов).
Сведения о показателях муниципальной программы представлены в таблице 1 приложения к муниципальной программе.
Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующих результатов:
1.Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с учетом адресности предоставления социальной помощи, услуг и льгот.
2.Развитие совершенной системы социального обслуживания, повышение качества предоставляемых пожилым людям и инвалидам социальных услуг.
3.Социальная интеграция инвалидов в общество.
Муниципальная программа носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках муниципальной программы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
Раздел 3.Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ
Муниципальная программа включает три подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели муниципальной программы и решение программных задач:
подпрограмма 1 "Социальная поддержка населения";
подпрограмма 2 "Социальное обслуживание населения";
подпрограмма 3 "Доступная среда".
Подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.
Решение задач муниципальной программы реализуется посредством выполнения соответствующих им подпрограмм муниципальной программы.
В подпрограмму 1 "Социальная поддержка населения" включены: мероприятия, направленные на реализацию прав граждан на социальную поддержку, в соответствии с федеральным и областным законодательством; на социальную поддержку семей, имеющих детей, поощрение многодетности;
мероприятия, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, а также мероприятия по дополнительным мерам социальной поддержки граждан города, ранее реализованным в муниципальной программе "Забота".
В рамках реализации подпрограммы 1 "Социальная поддержка населения" в 2014 году предусмотрен капитальный ремонт системы электроснабжения в помещении, находящемся в оперативном управлении ДТиСР г. Волгодонска. Перечень объектов капитального ремонта представлен в таблице 7 приложения к муниципальной программе.
В подпрограмму 2 "Социальное обслуживание населения" включены мероприятия по предоставлению социальных услуг учреждениями социального обслуживания населения, внедрению новых форм социального обслуживания, осуществлению муниципальными учреждениями социального обслуживания населения полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов), предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5 и 6 части 1 статьи 8 Областного закона от 22.10.2004 N 185-ЗС "О социальном обслуживании населения Ростовской области".
В подпрограмму 3 "Доступная среда" включены мероприятия, направленные на создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной и комфортной среды жизнедеятельности, социальную интеграцию инвалидов в общество.
Информация об основных мероприятиях муниципальной программы приведена в таблице 2 приложения к муниципальной программе.
В рамках реализации подпрограммы 2 "Социальное обслуживание населения" и подпрограммы 3 "Доступная среда" предусматривается оказание муниципальных услуг учреждениями социального обслуживания. Центры социального обслуживания города Волгодонска оказывают следующие муниципальные услуги:
- социальные услуги без обеспечения проживания, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) на дому;
- социальные услуги без обеспечения проживания, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) на дому, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим тяжелыми заболеваниями;
- социальные услуги с обеспечением временного проживания в условиях стационара, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам.
Информация о сводных значениях показателей муниципальных заданий отражена в таблице 3 приложения к муниципальной программе.
Муниципальной программой не предусматривается реализация ведомственных целевых прграмм.
Раздел 4.Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
Информация о расходах местного бюджета на реализацию муниципальной программы представлена в таблице 4 приложения к муниципальной программе.
Финансовое обеспечение муниципальной программы предусматривает средства федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; объемы и источники финансового обеспечения муниципальной программы подлежат корректировке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы.
Информация о расходах местного бюджета и внебюджетных источников представлена в таблице 5 приложения к муниципальной программе. Информация об объемах расходов федерального и областного бюджетов будет уточнена после принятия областного бюджета.
Раздел 5.Методика оценки эффективности муниципальной программы
Муниципальная программа носит выраженную социальную направленность. Результаты реализации мероприятий муниципальной программы будут оказывать влияние на улучшение качества жизни отдельных категорий населения города Волгодонска.
Оценка эффективности муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:
- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых показателей муниципальной программы (целевой параметр - 100%);
- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов местного бюджета на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр - не менее 95%);
- числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации муниципальной программы (целевой параметр - 100%).
Раздел 6.Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы
Порядок взаимодействия ответственного исполнителя и участников муниципальной программы по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной программы определяет ДТиСР г. Волгодонска в соответствии с Положением о порядке разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ города Волгодонска, утвержденным постановлением Администрации города Волгодонска от 26.08.2013 N 3467.
Директор ДТиСР г. Волгодонска несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделенных на ее выполнение финансовых средств.
Руководители муниципальных учреждений МУ "ГПВиИ N 1 г. Волгодонска", МУ "ГПВиИ N 2 г. Волгодонска" несут персональную ответственность за реализацию основных мероприятий муниципальной программы и использование выделенных на их выполнение финансовых средств.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ"
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 1)
| Наименование подпрограммы | Социальная поддержка населения | ||||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | ДТиСР г. Волгодонска | ||||
| Участники подпрограммы | 1. ДТиСР г. Волгодонска 2. МУ "ГПВиИ N 1 г. Волгодонска" 3. МУ "ГПВиИ N 2 г. Волгодонска" | ||||
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | Отсутствуют | ||||
| Цели подпрограммы | 1. Повышение качества жизни отдельных категорий населения города Волгодонска. 2. Повышение качества жизни семей с детьми, укрепление института семьи, поощрение рождаемости и многодетности. 3. Повышение качества отдыха и оздоровления детей. 4. Обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию | ||||
| Задачи подпрограммы | 1. Исполнение обязательств по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с учетом адресности предоставления социальной помощи, услуг и льгот. 2. Исполнение обязательств по предоставлению мер социальной поддержки семьям с детьми, в том числе и многодетным. 3. Обеспечение отдыха и оздоровления детей, зарегистрированных на территории города Волгодонска. 4. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки гражданам города Волгодонска, в том числе попавшим в экстремальную ситуацию | ||||
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Уровень исполнения потребности по мерам социальной поддержки льготным категориям граждан и жилищным субсидиям, %. 2. Уровень исполнения потребности по мерам социальной поддержки семьям, имеющим детей, %. 3. Количество оздоровленных детей, человек. 4. Доля семей, получивших дополнительные меры социальной поддержки, в общей численности семей в городе, % | ||||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2014-31.12.2020. | ||||
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем ресурсного обеспечения подпрограммы 1 составляет 6668295,7 тыс. рублей, в том числе по годам: | ||||
| Год | Всего | Федеральный бюджет | Областной бюджет | Местный бюджет | |
| 2014 | 859683,4 | 217390,6 | 620613,6 | 21679,2 | |
| 2015 | 918375,3 | 226060,2 | 674635,9 | 17679,2 | |
| 2016 | 978047,4 | 230055,8 | 730312,4 | 17679,2 | |
| 2017 | 978047,4 | 230055,8 | 730312,4 | 17679,2 | |
| 2018 | 978047,4 | 230055,8 | 730312,4 | 17679,2 | |
| 2019 | 978047,4 | 230055,8 | 730312,4 | 17679,2 | |
| 2020 | 978047,4 | 230055,8 | 730312,4 | 17679,2 | |
| Итого | 6668295,7 | 1593729,8 | 4946811,5 | 127754,4 | |
| (в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 29.01.2014 N 108) | |||||
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | 1. Оказание мер социальной поддержки льготным категориям граждан. 2. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей. 3. Удовлетворение потребности и обеспечение отдыха и оздоровления детей. 4. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с принципом доступности, с учетом адресности | ||||
Раздел 1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 1
Действующая система социальной поддержки граждан базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:
- добровольность предоставления мер социальной поддержки;
- безусловная гарантированность исполнения принятых государством обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.
Эффективное функционирование системы социальной поддержки населения направлено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме с учетом адресного подхода. Меры государственной социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности.
Малообеспеченным жителям города, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется материальная поддержка в виде адресного пособия из средств местного бюджета и натуральной помощи. Еженедельно на заседании городской комиссии по адресной социальной помощи рассматривается более 15 обращений об оказании материальной помощи для проведения обследования, оперативного лечения, приобретения дорогостоящих лекарственных препаратов.
Все меры социальной поддержки, гарантированные федеральным и областным законодательством, предоставляются 39,5 тыс. граждан (с учетом членов семей) льготных и малообеспеченных категорий (ветераны труда, ветераны труда Ростовской области, труженики тыла, реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий, инвалиды, ветераны и инвалиды ВОВ, ветераны боевых действий и др.) своевременно и в полном объеме.
Актуальной мерой социальной поддержки и гарантией доступности оплаты жилого помещения и коммунальных услуг остается предоставление жилищных субсидий малообеспеченным гражданам.
В 2012 году численность семей - получателей жилищных субсидий составила 13634 семьи. Процент охвата семей, получающих жилищную субсидию в нашем городе, является самым высоким в Ростовской области и составил по итогам 2012 года 20,02% (в среднем по области 10,0%). Каждая 11 семья в городе является получателем жилищных субсидий.
В целях реализации прав муниципальных служащих в области пенсионного обеспечения из местного бюджета на выплату государственных пенсий за выслугу лет предусматриваются денежные средства. Также предусмотрены доплаты к пенсии почетным гражданам города Волгодонска и депутатам Волгодонской городской Думы. В 2012 году 75 человек получили выплаты в общей сумме 4823,7 тыс. рублей.
Стратегическими целями демографической политики города Волгодонска на период до 2020 года являются стабилизация численности населения и создание условий для ее роста, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни.
Основными задачами демографической политики города Волгодонска на период до 2020 года являются, в том числе, повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей, укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, а также укрепление здоровья детей и подростков.
Решение задачи по повышению уровня рождаемости включает в себя усиление государственной поддержки семей, имеющих детей.
Система комплексных мер по социальной поддержке малообеспеченных семей с детьми позволила не допустить снижения материального положения этой категории населения.
С целью снижения уровня бедности, социальной поддержки материнства, отцовства и детства Областным законом от 06.08.2008 N 55-ЗС внесены изменения в Областные законы "О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области", "О социальной поддержке детства в Ростовской области", согласно которым законодательно закреплена с 1 января 2009 года ежегодная индексация размеров ежемесячных пособий и ежемесячных денежных выплат, исходя из определенного областным законом об областном бюджете уровня инфляции.
Всего за 2012 год были произведены выплаты различных видов пособий 8885 семьям на общую сумму 105,3 млн. руб.
Вне зависимости от дохода многодетным семьям, имеющим 3 и более детей, предоставляются ежемесячные денежные выплаты на каждого ребенка. Выплаты получают 492 многодетные семьи.
В целях усиления института семьи с 2012 года введены дополнительные меры социальной поддержки для малообеспеченных семей в виде ежемесячных денежных выплат с последующей ежегодной индексацией на полноценное питание беременных женщин, кормящих матерей и детей от одного года до трех лет жизни при наличии заключения врача.
С января 2013 года вступил в силу Областной закон от 22.06.2012 N 882-ЗС "О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области". За I полугодие 2013 года выплата данного пособия произведена 23 семьям на сумму 673,0 тыс. руб.
Решение задач по укреплению здоровья детей и подростков включает в себя поддержку и развитие детского отдыха, летних оздоровительных лагерей.
В 2012 году отдых и оздоровление детей были организованы в оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Ростовской области, Краснодарского и Ставропольского краев. Численность оздоровленных детей в 2012 году составила 1706 человек.
В целях организации отдыха и оздоровления детей и недопущения снижения уровня оздоровления помимо средств, которые будут выделены из областного бюджета, дополнительно из средств местного бюджета на эти цели будут выделены средства в объеме 50,0 тыс. рублей ежегодно для предоставления дополнительной компенсации в размере 30% за самостоятельно приобретенные путевки.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы 1, выделены следующие риски ее реализации.
Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике и, как следствие, ростом цен на жилищно-коммунальные услуги, предметы первой необходимости, ухудшением уровня жизни населения города. Возникновение данных рисков может привести к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, к росту социальной напряженности в обществе.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями подпрограммы путем совершенствования предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан путем усиления адресности ее предоставления в денежной и натуральной форме.
Раздел 2.Цели, задачи и показатели, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Целями подпрограммы 1 являются:
1.Повышение качества жизни отдельных категорий населения города Волгодонска.
2.Повышение качества жизни семей с детьми, укрепление института семьи, поощрение рождаемости и многодетности.
3.Повышение качества отдыха и оздоровления детей.
4.Обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:
1.Исполнение обязательств по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с учетом адресности предоставления социальной помощи, услуг и льгот.
2.Исполнение обязательств по предоставлению мер социальной поддержки семьям с детьми, в том числе и многодетным.
3.Обеспечение отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории города Волгодонска.
4.Предоставление дополнительных мер социальной поддержки гражданам города Волгодонска, в том числе попавшим в экстремальную ситуацию.
Оценка достижения целей подпрограммы 1 производится посредством следующих показателей:
1.Уровня исполнения потребности по мерам социальной поддержки льготным категориям граждан и жилищным субсидиям.
2.Уровня исполнения потребности по мерам социальной поддержки семьям, имеющим детей.
3.Количества оздоровленных детей.
4.Доли семей, получивших дополнительные меры социальной поддержки, в общей численности семей в городе.
Сведения о показателях подпрограммы 1 представлены в таблице 1 приложения к муниципальной программе.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 будет способствовать достижению следующих результатов:
1.Оказание мер социальной поддержки льготным категориям граждан.
2.Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей.
3.Удовлетворение потребности и обеспечение отдыха и оздоровления детей.
4.Предоставление дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с принципом доступности, с учетом адресности.
Подпрограмма 1 носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
Раздел 3.Характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы 1
В подпрограмму 1 включены мероприятия, направленные на реализацию прав граждан на социальную поддержку, в соответствии с федеральным и областным законодательством; на социальную поддержку семей, имеющих детей, поощрение многодетности; мероприятия, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы 1 приведена в таблице 2 приложения к муниципальной программе.
В рамках реализации подпрограммы 1 в 2014 году предусмотрен капитальный ремонт системы электроснабжения в помещении Всероссийского общества слепых, находящемся в оперативном управлении ДТиСР г. Волгодонска. Перечень объектов капитального ремонта представлен в таблице 7 приложения к муниципальной программе.
Раздел 4.Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 1
Информация о расходах местного бюджета на реализацию подпрограммы 1 представлена в таблице 4 приложения к муниципальной программе.
Финансовое обеспечение подпрограммы 1 предусматривает средства федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета.
Информация о расходах местного бюджета представлена в таблице 5 приложения к муниципальной программе. Информация об объемах расходов федерального и областного бюджетов будет уточнена после принятия областного бюджета.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 2 "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ"
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 2)
| Наименование подпрограммы | Социальное обслуживание населения | ||||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | ДТиСР г. Волгодонска | ||||
| Участники подпрограммы | 1. ДТиСР г. Волгодонска 2. МУ "ГПВиИ N 1 г. Волгодонска" 3. МУ "ГПВиИ N 2 г. Волгодонска" | ||||
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | Отсутствуют | ||||
| Цели подпрограммы | Повышение доступности и качества социального обслуживания населения города Волгодонска | ||||
| Задачи подпрограммы | 1. Совершенствование форм социального обслуживания, повышение качества предоставляемых социальных услуг. 2. Обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, в социальном обслуживании | ||||
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Соотношение размера заработной платы социальных работников к средней заработной плате в Ростовской области, %. 2. Уровень соответствия оказанных муниципальных услуг объему муниципального задания, % | ||||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2014-31.12.2020 | ||||
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем ресурсного обеспечения подпрограммы 2 составляет 773244,9 тыс. рублей, в том числе по годам: | ||||
| Год | Всего | Областной бюджет | Местный бюджет | Средства, полученные от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности | |
| 2014 | 86077,2 | 79798,7 | 2201,9 | 4076,6 | |
| 2015 | 100122,2 | 93843,7 | 2201,9 | 4076,6 | |
| 2016 | 117409,1 | 111130,6 | 2201,9 | 4076,6 | |
| 2017 | 117409,1 | 111130,6 | 2201,9 | 4076,6 | |
| 2018 | 117409,1 | 111130,6 | 2201,9 | 4076,6 | |
| 2019 | 117409,1 | 111130,6 | 2201,9 | 4076,6 | |
| 2020 | 117409,1 | 111130,6 | 2201,9 | 4076,6 | |
| Итого | 773244,9 | 729295,4 | 15413,3 | 28536,2 | |
| (в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 29.01.2014 N 108) | |||||
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | 1. Обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения. 2. Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Ростовской области | ||||
Раздел 1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 2
Социальное обслуживание населения, как одно из составляющих социальной поддержки населения, представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Приоритетным направлением развития социальной защиты населения является социальное обслуживание пожилых людей, инвалидов, детей с ограниченными возможностями.
В целях осуществления социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в городе Волгодонске существуют учреждения социального обслуживания: МУ "ГПВиИ N 1 г. Волгодонска"; МУ "ГПВиИ N 2 г. Волгодонска". Обслуживание граждан осуществляется путем предоставления им социальных услуг в соответствии с областным перечнем гарантированных государством социальных услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания, а также оказания, по их желанию, дополнительных социальных услуг, не входящих в этот перечень.
Учреждения социального обслуживания города Волгодонска оказывают три вида муниципальных услуг в рамках муниципального задания.
За 2012 год учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов оказано 1242,5 тысячи гарантированных социальных услуг, 162,6 тысячи дополнительных социальных услуг, финансирование учреждений социального обслуживания составило 55544,2 тыс. рублей.
Особое внимание уделяется обеспечению пожарной безопасности. Учреждения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, укомплектованы первичными средствами пожаротушения и индивидуальными средствами защиты дыхательных путей. Ежегодно на выполнение противопожарных мероприятий в учреждениях социального обслуживания выделяются средства из местного бюджета. В 2013 году на указанные цели предусмотрено 198,6 тыс. рублей.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы 2, выделены следующие риски ее реализации.
Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике и, как следствие, ростом цен на жилищно-коммунальные услуги, предметы первой необходимости, ухудшением уровня жизни населения города. Возникновение данных рисков может привести к расширению зоны бедности, к росту социальной напряженности в обществе.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями подпрограммы 2 путем совершенствования предоставления услуг социального обслуживания с учетом нуждаемости; расширение сферы применения стационарозамещающих технологий социального обслуживания населения как менее затратных, привлечения к реализации мероприятий муниципальной программы благотворителей и добровольцев.
Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной поддержки граждан. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в муниципальной программе мер, направленных на повышение престижа профессии социальных работников (в том числе ежегодное проведение конкурса "Лучший социальный работник" с награждением лауреатов конкурса), привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров (в том числе путем реализации мероприятий по повышению к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Ростовской области).
Раздел 2.Цели, задачи и показатели, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является:
- повышение доступности и качества социального обслуживания населения города Волгодонска.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:
- совершенствование форм социального обслуживания, повышение качества предоставляемых социальных услуг;
- обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, в социальном обслуживании.
Оценка достижения целей подпрограммы 2 производится посредством следующих показателей:
1.Соотношение размера заработной платы социальных работников к средней заработной плате в Ростовской области.
2.Уровень соответствия оказанных муниципальных услуг объему муниципального задания.
Сведения о показателях подпрограммы 2 представлены в таблице 1 приложения к муниципальной программе.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 будет способствовать достижению следующих результатов:
1.Обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения.
2.Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Ростовской области.
Подпрограмма 2 носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
Раздел 3.Характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы 2
В подпрограмму 2 включены мероприятия по предоставлению социальных услуг учреждениями социального обслуживания населения, внедрению новых форм социального обслуживания, осуществлению муниципальными учреждениями социального обслуживания населения полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов), предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5 и 6 части 1 статьи 8 Областного закона от 22.10.2004 N 185-ЗС "О социальном обслуживании населения Ростовской области".
Информация об основных мероприятиях подпрограммы 2 приведена в таблице 2 приложения к муниципальной программе.
В рамках реализации подпрограммы 2 предусматривается оказание муниципальных услуг учреждениями социального обслуживания. Центры социального обслуживания города Волгодонска оказывают следующие муниципальные услуги:
- социальные услуги без обеспечения проживания, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) на дому;
- социальные услуги без обеспечения проживания, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) на дому, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим тяжелыми заболеваниями;
- социальные услуги с обеспечением временного проживания в условиях стационара, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам.
Информация о сводных значениях показателей муниципальных заданий отражена в таблице 3 приложения к муниципальной программе.
Раздел 4.Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 2
Информация о расходах местного бюджета на реализацию подпрограммы 2 представлена в таблице 4 приложения к муниципальной программе.
Финансовое обеспечение подпрограммы предусматривает средства областного бюджета, местного бюджета, средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Информация о расходах местного бюджета и внебюджетных источников представлена в таблице 5 приложения к муниципальной программе. Информация об объемах расходов областного бюджетов будет уточнена после принятия областного бюджета.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 3 "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 3)
| Наименование подпрограммы | Доступная среда | |||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | ДТиСР г. Волгодонска | |||
| Участники подпрограммы | 1. ДТиСР г. Волгодонска 2. МУ "ГПВиИ N 1 г. Волгодонска" | |||
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | Отсутствуют | |||
| Цели подпрограммы | 1. Формирование условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. 2. Реализация мероприятий по предоставлению инвалидам услуг специализированного транспорта | |||
| Задачи подпрограммы | 1. Повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. 2. Обеспечение потребности инвалидов в услугах специального транспорта | |||
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Доля объектов социальной инфраструктуры доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения от общего количества паспортизированных объектов, находящихся в муниципальной собственности, %. 2. Доля инвалидов, обеспеченных услугами специализированного транспорта, от общей численности инвалидов, проживающих в городе Волгодонске, % | |||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2014-31.12.2020 | |||
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем ресурсного обеспечения подпрограммы 3 составляет 4282,6 тыс.рублей, в том числе по годам: | |||
| Год | Всего | Федеральный бюджет | Местный бюджет | |
| 2014 | 611,8 | 211,8 | 400,0 | |
| 2015 | 611,8 | 211,8 | 400,0 | |
| 2016 | 611,8 | 211,8 | 400,0 | |
| 2017 | 611,8 | 211,8 | 400,0 | |
| 2018 | 611,8 | 211,8 | 400,0 | |
| 2019 | 611,8 | 211,8 | 400,0 | |
| 2020 | 611,8 | 211,8 | 400,0 | |
| Итого | 4282,6 | 1482,6 | 2800,0 | |
| (в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 29.01.2014 N 108) | ||||
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | 1. Обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения паспортизированных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности. 2. Увеличение количества инвалидов, обеспеченных услугами специализированного транспорта | |||
Раздел 1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 3
Подпрограмма 3 определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством.
Численность инвалидов в городе Волгодонске составляет 14300 человек, в том числе 2510 человек - инвалиды с заболеванием опорно-двигательного аппарата, из них 256 инвалидов-колясочников, 150 человек - инвалиды по зрению, 102 человека - инвалиды по слуху. Доля инвалидов в общей численности населения г. Волгодонска составляет 8 процентов.
В 2006 году Международная Конвенция по правам инвалидов была одобрена Генеральной Ассамблеей ООН и вступила в силу в 2008 году после того, как ее ратифицировали 50 государств. На сегодняшний день к документу присоединились 110 стран.
Российская Федерация подписала Конвенцию по правам инвалидов в апреле 2011 года, согласно которой государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:
на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.
Сложившаяся на сегодня инфраструктура городов и населенных пунктов как в целом по стране, так и в нашем городе не приспособлена для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, к которым относятся и люди с временным нарушением здоровья, родители с детьми в колясках, беременные женщины, пожилые люди.
В настоящее время строительство современных объектов в основном выполняется с соблюдением норм доступности. Однако данная проблема актуальна в старом фонде - жилые дома, поликлиники, больницы, учебные заведения, а также в сфере транспортного обслуживания, в учреждениях культуры.
Работа в этом направлении долгое время не осуществлялась, и поэтому создание доступности этих объектов требует поэтапного решения, комплексного подхода и значительных финансовых вложений.
Одним из приоритетных направлений государственной политики является создание условий для предоставления детям-инвалидам, с учетом особенностей их психофизического развития, равного доступа к качественному образованию в общеобразовательных и других образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования.
Организация обучения детей-инвалидов в обычных образовательных учреждениях преимущественно по месту жительства позволяет избежать их помещения на длительный срок в интернатные учреждения, создать условия для проживания и воспитания детей в семье и обеспечить их постоянное общение со сверстниками, что способствует формированию толерантного отношения граждан к проблемам инвалидов, эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции с обществом.
Необходимым условием реализации указанного направления является создание в обычном образовательном учреждении универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.
Реализация мероприятий, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на территории города Волгодонска, позволит к 2020 году добиться позитивного изменения ситуации, связанной с доступной средой для инвалидов.
В рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Доступная среда на 2013-2017 годы" с февраля 2013 года организована работа по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения специализированным автобусом малой вместимости "Фольксваген". С целью посещения учреждений и организаций города за восемь месяцев 2013 года бесплатными услугами социального автобуса воспользовались 718 инвалидов, что составило 5 процентов от общей численности инвалидов, проживающих в городе Волгодонске.
В 2013 году проведены мероприятия по паспортизации и классификации объектов с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих доступность инвалидов и других маломобильных групп населения. По результатам проведенного обследования, из 165 объектов социальной инфраструктуры нуждаются в адаптации 112 муниципальных объектов:
- учреждения здравоохранения - 17;
- учреждения образования - 67;
- учреждения соцзащиты населения - 4;
- учреждения культуры - 19;
- помещения Администрации города - 5.
Комиссией по обследованию объектов социальной и транспортной инфраструктур, средств транспорта, связи и информации, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Волгодонск", и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, оказываемых органами местного самоуправления, были определены 14 приоритетных объектов социальной инфраструктуры, требующих дополнительных финансовых затрат за счет средств областного бюджета на выполнение строительных работ по обеспечению доступности на объекты инвалидов и других маломобильных групп населения, и в установленные сроки направлена в министерство труда и социального развития Ростовской области "Адресная программа (план) адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения".
При реализации мероприятий программы будут созданы условия для социальной интеграции инвалидов в общественную жизнь, а также у них появятся возможности качественно улучшить свою жизнь.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы 3, выделены следующие риски ее реализации.
Макроэкономические риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, следствием которых является сокращение расходов на создание условий по обеспечению доступности инвалидов к различным объектам и услугам социальной и транспортной инфраструктур, средствам связи и информации, находящимся в муниципальной собственности. Возникновение данных рисков может привести к приостановлению работ по оборудованию пандусов и поручней в многоквартирных домах, в учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и спорта для инвалидов и других маломобильных групп населения, осложнит беспрепятственный доступ к данным объектам, что создаст дополнительные жизненные трудности и приведет к росту социальной напряженности в обществе.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями муниципальной программы путем возмещения расходов по доставке граждан с ограниченными физическими возможностями специализированным автобусом малой вместимости к объектам социальной инфраструктуры, организации проверок соблюдения требований по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной сферы при разработке проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий с представителями общественных организаций инвалидов.
Раздел 2.Цели, задачи и показатели, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Целями подпрограммы 3 являются:
1.Формирование условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
2.Реализация мероприятий по предоставлению инвалидам услуг специализированного транспорта.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
1.Повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
2.Обеспечение потребности инвалидов в услугах специализированного транспорта.
Оценка достижения целей подпрограммы 3 производится посредством следующих показателей:
1.Доли доступных объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, от общего количества паспортизированных объектов, находящихся в муниципальной собственности.
2.Доли инвалидов, обеспеченных услугами специализированного транспорта, от общей численности инвалидов, проживающих в городе Волгодонске.
Сведения о показателях подпрограммы 3 представлены в таблице 1 приложения к муниципальной программе.
Реализация мероприятий подпрограммы 3 будет способствовать достижению следующих результатов:
1.Обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения паспортизированных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности.
2.Увеличению количества инвалидов, обеспеченных услугами специализированного транспорта.
Подпрограмма 3 носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
Раздел 3.Характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы 3
Мероприятия подпрограммы 3 нацелены на формирование доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, социальную интеграцию инвалидов в общество.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы 3 приведена в таблице 2 приложения к муниципальной программе.
В рамках реализации подпрограммы 3 предусматривается оказание муниципальных услуг учреждениями социального обслуживания. В рамках реализации подпрограммы 3 учреждения социального обслуживания города Волгодонска оказывают следующие муниципальные услуги:
- социальные услуги без обеспечения проживания, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) на дому;
- социальные услуги без обеспечения проживания, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) на дому, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим тяжелыми заболеваниями.
Информация о сводных значениях показателей муниципальных заданий отражена в таблице 3 приложения к муниципальной программе.
Раздел 4.Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 3
Информация о расходах местного бюджета на реализацию подпрограммы 3 представлена в таблицах 4, 5 приложения к муниципальной программе.
Управляющий делами
И.В.ОРЛОВА