Решение от 21.11.2013 г № 83
О внесении изменений в решение Волгодонской городской Думы от 21.12.2005 N 196 «Об образовании Управления по муниципальному заказу города Волгодонска»
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Уставом муниципального образования "Город Волгодонск" Волгодонская городская Дума решила:
1.Внести в решение Волгодонской городской Думы от 21.12.2005 N 196 "Об образовании Управления по муниципальному заказу города Волгодонска" следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"С целью повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Волгодонская городская Дума решила:";
2) абзац 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"- на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных органов, муниципальных казенных учреждений, бюджетных учреждений муниципального образования "Город Волгодонск" (далее по тексту - заказчиков), за исключением полномочий на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта, подписания муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений;";
3) в приложении 1 к решению:
а) абзац 2 пункта 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"- на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных органов, муниципальных казенных учреждений, бюджетных учреждений муниципального образования "Город Волгодонск" (далее по тексту - заказчиков), за исключением полномочий на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта, подписания муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений (далее по тексту - контракты);";
б) пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"1. Управление образуется в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.";
в) пункт 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"2. Основными задачами Управления являются:
1) повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг;
2) обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг;
3) предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг.";
г) статью 3 изложить в новой редакции:
"Статья 3. Функции и полномочия
Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
1. Осуществляет планирование закупок для нужд Управления.
2. В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме, за исключением полномочий на обоснование закупок, определение условий контракта, на определение начальной (максимальной) цены контракта, подписания контрактов, в том числе:
1) разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе по заявкам заказчиков;
2) размещает в пределах своей компетенции в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информацию об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков;
3) на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления предоставляет любому заинтересованному лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса;
4) разъясняет положения конкурсной документации, документации об аукционе;
5) размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг предоставленные заказчиком разъяснения конкурсной документации, документации об аукционе;
6) осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, обеспечивает их хранение;
7) на основании запроса о даче разъяснений результатов открытого конкурса представляет в письменной форме или в форме электронного документа участнику открытого конкурса соответствующие разъяснения в порядке и сроки, указанные в части 13 статьи 53 Федерального закона;
8) проводит предквалификационный отбор для выявления участников конкурса с ограниченным участием, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в конкурсной документации в порядке, предусмотренном статьей 56 Федерального закона;
9) обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе только после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе в соответствии с Федеральным законом;
10) осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе;
11) предоставляет возможность всем участникам открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе. Управление признается исполнившим эту обязанность, если участникам открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса предоставлена возможность получать в режиме реального времени полную информацию о вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе и (или) об открытии указанного доступа;
12) передает заказчикам протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе.
3. Формирует сводные отчеты о закупках на основании данных, представленных заказчиками.
4. Формирует и представляет в установленном порядке ежеквартальную статистическую отчетность о закупках товаров, работ, услуг для нужд Управления.
5. Осуществляет организационно-методическое обеспечение закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков.
6. Устанавливает порядок подачи заказчиками в Управление заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчиков и формы таких заявок, также перечень прилагаемых к ним документов, необходимых для разработки конкурсной (аукционной) документации, и предъявляемые требования к таким документам по содержанию и оформлению.
7. Согласовывает изменения в планы-графики закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков (далее - планы-графики) в части сроков определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и необходимости проведения дополнительных закупок.
8. Готовит справочные, аналитические и статистические материалы, относящиеся к сфере деятельности Управления, по поручению Волгодонской городской Думы и Мэра города Волгодонска.
9. Участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
10. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления города Волгодонска, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами Администрации города Волгодонска, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм.
11. Управление является главным распорядителем бюджетных средств и обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
3) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
4) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и исполняет соответствующую часть бюджета;
5) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
6) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
7) утверждает бюджетную смету Управления;
8) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
12. Управление является получателем бюджетных средств и обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) ведет бюджетный учет.
13. Выступает в суде от своего имени в качестве истца, ответчика по искам к Управлению, в том числе о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Управления или должностных лиц Управления.";
д) в пункте 6 статьи 4 слова "по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг" заменить словами "по осуществлению закупок";
4) приложение 4 изложить в новой редакции (приложение ).
2.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2014 года.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам, сборам, муниципальной собственности (В.И. Иванников) и заместителя главы Администрации города Волгодонска по экономике и финансам И.В. Столяра.
Председатель
Волгодонской городской Думы
П.П.ГОРЧАНЮК
Мэр
города Волгодонска
В.А.ФИРСОВ
Проект вносит
Администрация
города Волгодонска
Приложения
2013-11-21 Приложение к Решению от 21 ноября 2013 года № 83 Порядок