Приложение к Постановлению от 29.11.2013 г № 1313 Программа
Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межнациональных отношений на 2014-2016 годы» паспорт программы
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межнациональных отношений на 2014-2016 годы" (далее - Программа) |
| Инициатор разработки проекта Программы | Администрация города Ростова-на-Дону (комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству, отдел по работе с правоохранительными органами и вопросам общественного порядка) |
| Заказчиккоординатор | Администрация города Ростова-на-Дону (комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству, отдел по работе с правоохранительными органами и вопросам общественного порядка) |
| Муниципальный заказчик | Администрация города Ростова-на-Дону (комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству, отдел по работе с правоохранительными органами и вопросам общественного порядка) |
| Разработчик Программы | Администрация города Ростова-на-Дону (комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству, отдел по работе с правоохранительными органами и вопросам общественного порядка) |
| Цель Программы | Сохранение в городе Ростове-на-Дону межнационального мира и согласия на основе ценностей многонационального российского общества, профилактика экстремизма и терроризма |
| Задачи Программы | - формирование толерантности в многонациональной городской среде; - создание атмосферы взаимного уважения к национальным традициям и обычаям народов, проживающих в городе Ростове-на-Дону; - содействие развитию национальных культур народов, проживающих в городе; - содействие диалогу между национальными объединениями города; - поддержание межконфессионального мира в городе; - повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма; - усиление антитеррористической защищенности объектов различных отраслей; - проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением города, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности |
| Сроки и этапы реализации Программы | Сроки реализации Программы - 2014-2016 годы. Реализация Программы будет осуществляться в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач |
| Структура Программы, перечень основных направлений | Структура Программы: Паспорт муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межнациональных отношений на 2014-2016 годы". Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы, а также прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели). Раздел III. Система программных мероприятий. Направление 1. Организационные, информационные мероприятия по профилактике экстремизма. Направление 2. Содействие национально-культурному развитию народов, проживающих в городе Ростове-наДону, поддержка развития национальных культур. Направление 3. Меры по профилактике проявлений экстремизма и гармонизации межнациональных отношений. Направление 4. Меры по поддержке межрелигиозного мира в городе Ростове-на-Дону. Направление 5. Информационно-пропагандистские и организационно-технические мероприятия по профилактике терроризма. Раздел IV. Финансовое обеспечение муниципальной программы. Раздел V. Механизм реализации, управление муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиковкоординаторов и исполнителей муниципальной программы. Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности от реализации муниципальной программы. Раздел VII. Методика оценки эффективности муниципальной программы. |
| Исполнители Программы | Администрация города Ростова-на-Дону (комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству; отдел по работе с правоохранительными органами и вопросам общественного порядка; управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ; отдел по делам молодежи); Управление образования города Ростова-на-Дону; Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону; Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону; Управление культуры города Ростова-на-Дону; Управление по физической культуре и спорту города Ростова-на-Дону; Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-наДону; МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Ростована-Дону"; администрации районов города Ростова-на-Дону; предприятия и организации города всех форм собственности (по согласованию); Управление МВД России по городу Ростову-на-Дону (по согласованию); УФСБ России по Ростовской области (по согласованию) |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования за счет средств бюджета города - 3990,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 1330,0 тыс. руб.; 2015 год - 1330,0 тыс. руб.; 2016 год - 1330,0 тыс. руб. |
| Целевые индикаторы и показатели | Целевые показатели Программы: - обеспечение информирования населения города о деятельности Администрации города в сфере межнациональных, межконфессиональных отношений, в том числе о программных мероприятиях, не менее 126 публикаций в год; - проведение мероприятий, способствующих профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений (фестивалей, праздников, конкурсов, выставок), не менее 7 в год; - проведение мероприятий по вопросам профилактики экстремизма и гармонизации межнациональных, межконфессиональных отношений (конференций, семинаров, "круглых столов", встреч) не менее 20 в год; - обследование объектов различных отраслей на предмет принятия режимно-охранных мер, оценки состояния и степени антитеррористической, защищенности и оснащенности средствами защиты не менее 100 объектов в год; - увеличение количества объектов различных отраслей, усиливших техническую защиту, за три года на 90 единиц; - размещение на сайте Администрации города Ростова-на-Дону и в средствах массовой информации материалов по разъяснению правил поведения и действий населения при угрозе или возникновении терактов, не менее 12 публикаций в год |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Общее руководство и координацию работы по исполнению Программы осуществляет Администрация города Ростова-на-Дону (комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству в части, касающейся мероприятий по профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений; отдел по работе с правоохранительными органами и вопросам общественного порядка в части, касающейся мероприятий по профилактике терроризма). Комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству представляет отчет о ходе реализации Программы в Департамент экономики города Ростована-Дону и Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону в соответствии с порядком, установленным Администрацией города Ростова-на-Дону. Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация города Ростова-на-Дону (первый заместитель главы Администрации города в части, касающейся мероприятий по профилактике терроризма, и заместитель главы Администрации города (по социальным вопросам) в части, касающейся мероприятий по профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений) |
Раздел I.Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость разработки Программы связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма, экстремизма, а также прав на создание условий для осуществления деятельности местных национально-культурных автономий и содействие национально-культурному развитию народов РФ, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной обстановки в сфере межнациональных отношений и профилактики терроризма и экстремизма на территории города Ростова-на-Дону.
Ростовская область, как один из развитых субъектов Южного федерального округа Российской Федерации, является объектом пристального внимания внешних сил и их радикальных сторонников в России, которые пытаются распространить, в первую очередь в молодежной среде, идеологию экстремизма и терроризма.
Ростов-на-Дону - город, в котором проживают представители более 100 национальностей. Религиозная сфера представлена традиционными конфессиями христианства, иудаизма, ислама и другими религиозными культами и направлениями. В целом межнациональные, межконфессиональные отношения в городе оцениваются как устойчивые и весьма комфортные для проживания и жизнедеятельности представителей всех национальностей.
Вместе с тем возрастающая привлекательность Ростова-на-Дону для мигрантов, их достаточно низкий уровень жизни, необходимость социально-культурной адаптации - это объективные предпосылки межнациональной и межконфессиональной напряженности. В последнее время наблюдается рост экстремистских проявлений, особенно в молодежной среде, в связи с чем органам местного самоуправления необходимо осуществлять профилактическую деятельность в данном направлении. Все мероприятия Программы направлены на формирование у населения города уважительного отношения к представителям разных национальностей и негативного отношения к любым проявлениям межнациональной, межконфессиональной розни и экстремизма.
В настоящее время в городе осуществляют деятельность 20 национально-культурных объединений, 12 казачьих обществ и 82 религиозные организации, лидеры которых оказывают значительное влияние на представителей своих общин и организаций. С учетом возрастающего влияния национально-культурных объединений, казачьих обществ и религиозных организаций на общественную жизнь города приобретает актуальность взаимодействие с ними органов местного самоуправления, направленное на гармонизацию межнациональных, межконфессиональных отношений, профилактику национального и религиозного экстремизма.
Современная ситуация, связанная с террористической опасностью в Северо-Кавказском регионе, остается напряженной. Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о планировании террористических акций в различных городах страны, в том числе и на территории города Ростова-на-Дону, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей города. Деятельность террористов организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
Наличие на территории города Ростова-на-Дону жизненно важных объектов, мест массового пребывания людей, объектов социальной сферы является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.
Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлением терроризма.
Терроризм - крайняя форма проявления экстремизма. Мероприятия, направленные на профилактику данных явлений, объединены единым замыслом.
При проведении профилактики терроризма, экстремизма большое значение имеет программный подход, позволяющий преодолевать негативные факторы в межнациональной сфере путем проведения комплекса мероприятий, обеспеченных финансированием.
Реализация мероприятий Программы позволит улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы, сохранить в городе стабильную обстановку в сфере межнациональных, межконфессиональных отношений, повысить активность представителей национально-культурных объединений, казачьих обществ, религиозных организаций в работе, направленной на гармонизацию межнациональных отношений и стабильность в религиозной сфере, проводить пропагандистскую работу по формированию у жителей города уважительного отношения к представителям разных национальностей, увеличить численность населения, охваченную мероприятиями по профилактике национального и религиозного экстремизма.
Раздел II.Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы, а также прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели)
Целью муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межнациональных отношений на 2014-2016 годы" является сохранение в городе Ростове-на-Дону межнационального мира и согласия на основе ценностей многонационального российского общества, профилактика терроризма и экстремизма.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач Программы:
- формирование толерантности в многонациональной городской среде;
- создание атмосферы взаимного уважения к национальным традициям и обычаям народов, проживающих в городе Ростове-на-Дону;
- содействие развитию национальных культур народов, проживающих в городе;
- содействие диалогу между национальными объединениями города;
- поддержание межконфессионального мира в городе;
- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением города Ростова-на-Дону, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности;
- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма;
- повышение уровня антитеррористической защищенности объектов различных отраслей;
- создание информационной системы, содержащей сведения о наличии утвержденного паспорта антитеррористической защищенности и техногенной безопасности объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории города Ростова-на-Дону.
Мероприятия Программы сформированы заказчиком - координатором Программы по предложениям соисполнителей Программы и объединены в 5 направлений.
Реализация Программы рассчитана на 3-летний период, с 2014 по 2016 годы, и будет осуществляться в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.
СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Наименование целевых показателей Программы | Единица измерения | Базовое значение показателя | Значение целевых показателей, предусмотренных Программой | ||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||||
| Цель Программы: сохранение в городе Ростове-на-Дону межнационального мира и согласия на основе ценностей многонационального российского общества, профилактика терроризма и экстремизма | ||||||
| 1 | Количество публикаций о деятельности Администрации города в сфере межнациональных, межконфессиональных отношений, в том числе о программных мероприятиях, не менее чем в 3 средствах массовой информации о каждом мероприятии | публика ций | 126 | 126 | 126 | 126 |
| 2 | Количество программных мероприятий, способствующих профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений (фестивалей, праздников, конкурсов, выставок) | единиц | 7 | 7 | 7 | 7 |
| 3 | Количество программных мероприятий по вопросам профилактики экстремизма и гармонизации межнациональных отношений (конференций, семинаров, "круглых столов", встреч) | единиц | 20 | 20 | 20 | 20 |
| 4 | Количество обследованных объектов различных отраслей на предмет принятия режимноохранных мер, оценки состояния и степени антитеррористической защищенности и оснащенности средствами защиты | единиц | 50 | 100 | 100 | 100 |
| 5 | Количество объектов различных отраслей, усиливших техническую защиту | единиц | 10 | 30 | 30 | 30 |
| 6 | Количество размещенных на сайте Администрации города Ростова-на-Дону и в средствах массовой информации материалов по разъяснению правил поведения и действий населения при угрозе, или возникновении терактов не менее чем в 3 средствах массовой информации | публика ций | 12 | 12 | 12 | 12 |
Раздел III.Система программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятий | Муниципальный заказчик, исполнитель | Сроки выполнения | Источник финансирования, КЦСР | Объем финансирования (тыс. руб.) | |||
| всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |||||
| Направление 1. Организационные, информационные мероприятия по профилактике экстремизма | ||||||||
| 1.1 | Информирование населения города о деятельности Администрации города в сфере межнациональных, межконфессиональных отношений | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству, управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ | ежегодно, анализ не реже 1 раза в квартал | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.2 | Мониторинг региональных и федеральных СМИ (выявление освещенных в прессе проявлений национального и религиозного экстремизма на территории города Ростова-на-Дону) | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству | ежегодно, анализ ежемесячно | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.3 | Выявление организаций (обществ), негативно влияющих на межнациональные отношения в городе, принятие мер по пресечению их деятельности | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству | ежегодно, анализ не реже 1 раза в квартал | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.4 | Организация и проведение социологических исследований межнациональных и межконфессиональных отношений в Ростове-на-Дону | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству | ежегодно | Бюджет города | 750,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 |
| 1.5 | Приобретение для библиотек школ города комплектов литературы по толерантности | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству, Управление образования города Ростована-Дону | ежегодно | Бюджет города | 900,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| 1.6 | Выявление фактов осквернения зданий и иных сооружений, в том числе посредством нанесения нацистской атрибутики или символики, лозунгов экстремистского характера, уведомление о данных фактах органов полиции | администрации районов города | ежегодно, анализ не реже 1 раза в квартал | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Итого | 1650,0 | 550,0 | 550,0 | 550,0 | ||||
| Направление 2. Содействие национально-культурному развитию народов, проживающих в городе Ростове-на-Дону, поддержка развития национальных культур | ||||||||
| 2.1 | Приобретение ценных подарков, сувенирной продукции для поощрения национально-культурных объединений, осуществляющих деятельность, направленную на сохранение и развитие национальных культур | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству | ежегодно | Бюджет города | 990,0 | 330,0 | 330,0 | 330,0 |
| 2.2 | Проведение праздника "Казачья Масленица" | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству | ежегодно | Бюджет города | 120,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 |
| 2.3 | Проведение праздника "Ростов многонациональный" в рамках Дня города | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству | ежегодно | Бюджет города | 330,0 | 110,0 | 110,0 | 110,0 |
| 2.4 | Организация и проведение в рамках праздника "Ростов многонациональный" выставки национального творчества народов, проживающих в городе | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству | ежегодно | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2.5 | Проведение городского фестиваля национальных культур, посвященного Дню народного единства, в том числе конкурса фоторабот национальнокультурных, казачьих объединений, религиозных организаций по профилактике экстремизма | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству | ежегодно | Бюджет города | 360,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 |
| 2.6 | Проведение конкурса среди национально-культурных, казачьих объединений города на лучшую работу по сохранению национальной культуры, традиций, языка, воспитание взаимоуважения и формирование толерантности | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству | ежегодно | Бюджет города | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
| 2.7 | Проведение смотраконкурса "Казачество в истории Дона" | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству | ежегодно | Бюджет города | 120,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 |
| 2.8 | Проведение фестиваля казачьей народной культуры "Майдан Победы", посвященный Дню Победы в Великой Отечественной войне | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству | ежегодно | Бюджет города | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
| Итого | 2220,0 | 740,0 | 740,0 | 740,0 | ||||
| Направление 3. Меры по профилактике проявлений экстремизма и гармонизации межнациональных отношений | ||||||||
| 3.1 | Проведение информационных встреч студентов и преподавателей вузов и ссузов города с представителями прокуратуры Ростовской области и УМВД РФ по городу Ростову-на-Дону в форме "вопрос - ответ" по теме "Национальный экстремизм и формирование культуры межнационального общения" | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству, отдел по делам молодежи | ежеквартально | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3.2 | Проведение "круглого стола" по вопросам профилактики экстремизма и гармонизации межнациональных отношений с руководителями национально-культурных объединений, казачьих обществ, религиозных организаций | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству | 1 раз в год | Бюджет города | 120,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 |
| 3.3 | Проведение "круглых столов" в вузах и ссузах города по вопросам межэтнических отношений и формирования толерантности в молодежной среде | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству, отдел по делам молодежи | ежеквартально | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3.4 | Проведение "круглого стола" "Межнациональные конфликты в детской и подростковой среде. Проблемы. Поиск оптимальных решений" с участием руководителей образовательных учреждений, учителей, представителей СМИ, правоохранительных органов, общественных организаций, родителей | Управление образования города Ростова-на-Дону | I квартал ежегодно | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3.5 | Проведение постоянно действующего семинара "Система работы образовательного учреждения по профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений" | Управление образования города Ростована-Дону | ежеквартально | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3.6 | Проведение научно-практической конференции "Опыт образовательных учреждений города по профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений в детской среде" | Управление образования города Ростована-Дону | ежегодно IV квартал | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3.7 | Обеспечение функционирования молодежного отделения Палаты национально-культурных объединений и казачьих формирований Консультативного совета общественных объединений и органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону по вопросам профилактики экстремизма, разработка предложений | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству | ежеквартально | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3.8 | Обеспечение функционирования Палаты национально-культурных объединений и казачьих формирований Консульта тивного совета общественных объединений и органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону по вопросам профилактики экстремизма, разработка предложений и рекомендаций | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству | ежеквартально | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3.9 | Содействие казачьим обществам города в проведении мероприятий военно-патриотической направленности | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству | ежегодно | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3.10 | Организация работы по охране общественного порядка казачьими обществами города во время проведения 4 основных Православных праздников и 2 крестных ходов | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству; отдел по работе с правоохранительными органами и вопросам общественного порядка | ежегодно | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Итого | 120,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | ||||
| Направление 4. Меры по поддержке межрелигиозного мира в городе Ростове-на-Дону | ||||||||
| 4.1 | Проведение совещаний с приходскими Советами централизованных и местных религиозных организаций по вопросам профилактики религиозного экстремизма | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству | два раза в год | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4.2 | Содействие религиозным организациям в реализации социально значимых проектов и проведение мероприятий, направленных на развитие межконфессионального диалога и сотрудничества | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству | ежегодно | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4.3 | Информирование прокуратуры города о поступивших в Администрацию города уведомлениях граждан о создании и начале деятельности религиозных групп | комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству | ежеквартально | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5. Информационно-пропагандистские и организационно-технические мероприятия по профилактике терроризма | ||||||||
| 5.1 | Проведение лекций и бесед в муниципальных образовательных учреждениях, направленных на профилактику проявлений терроризма, преступлений против личности, общества, государства | Управление образования города Ростована-Дону | в соответствии с учебным планом | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.2 | Участие образовательных учреждений города Ростова-на-Дону в занятиях по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма в рамках "Месячника безопасности" | Управление образования города Ростована-Дону | ежегодно III квартал | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.3 | Размещение на сайте Администрации города Ростова-на-Дону и в средствах массовой информации материалов по разъяснению правил поведения и действий населения при угрозе или возникновении терактов | Управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ | 1 раз в квартал | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.4 | Разработка планов мероприятий по предотвращению террористических актов в учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта | Управление образования города Ростована-Дону, Управление здравоохранения города Ростована-Дону, Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону, Управление культуры города Ростова-наДону, Управление по физической культуре и спорту города Ростова-наДону, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Ростова-на-Дону" | в соответствии с графиком | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.5. | Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении | Управление образования города Ростована-Дону, Управление здравоохранения города Ростована-Дону, Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону, Управление культуры города Ростова-наДону, Управление по физической культуре и спорту города Ростова-наДону, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Ростова-на-Дону" | 1 раз в квартал | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.6. | Организация и участие в комплексных обследованиях объектов транспорта, учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта, объектов торговли, гостиниц и промышленных предприятий, предприятий общественного питания, объектов ЖКХ и жизнеобеспечения города, объектов размещения органов власти на предмет принятия режимноохранных мер, оценки состояния и степени антитеррористической защищенности и оснащенности средствами защиты | руководители рабочих групп антитеррористической комиссии города, территориальные органы Администрации города, предприятия и организации города всех форм собственности (по согласованию), Управление МВД России по городу Ростову-наДону (по согласованию), УФСБ России по Ростовской области (по согласованию) | в соответствии с графиком обследования | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.7. | Содержание в постоянной готовности сил и средств города к действиям по предназначению в зонах чрезвычайных ситуаций в случае совершения террористического акта | МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Ростова-на-Дону" | ежегодно, анализ не реже 1 раза в полугодие | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.8. | Организация и проведение регулярных обследований многоквартирных домов на предмет технического состояния подвальных и чердачных помещений, цокольных, технических этажей, электрощитовых и др. подсобных помещений путем рекомендаций управляющим организациям (ТСЖ, ЖСК, ЖЭК) | Департамент жилищнокоммунального хозяйства и энергетики города Ростована-Дону | 1 раз в год | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.9. | Привлечение казачества и общественности города к деятельности формирований правоохранительной направленности, добровольных народных дружин, взаимодействие с полицией по вопросам предупреждения и профилактики возникновения террористических актов | Комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству, отдел по делам молодежи, отдел по работе с правоохранительными органами и вопросам общественного порядка, Управление МВД России по городу Ростову-наДону (по согласованию) | в период подготовки и проведения значительных общероссийских или городских мероприятий | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.10. | Организация работы с руководителями опасных производственных объектов по проверке готовности аварийноспасательных сил и средств в части действий по предназначению, исправности средств связи, оповещения, усилению дежурных служб, уточнению плана действий по предупреждению ЧС на объектах | МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Ростова-на-Дону" | за 10 дней до значительных общероссийских или городских мероприятий | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.11. | Организация паспортизации объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории города Ростова-на-Дону | отдел по работе с правоохранительными органами и вопросам общественного порядка Администрации города, территориальные органы Администрации города, предприятия и организации города всех форм собственности (по согласованию)- | в соответствии с планом паспортизации | Финансирование не требуется | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Итого | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| ВСЕГО по Программе | 3990,0 | 1330,0 | 1330,0 | 1330,0 | ||||
Раздел IV.Финансовое обеспечение муниципальной программы
Для реализации Программы разработана система программных мероприятий, предусматривающая финансирование из бюджета города.
Общий объем финансирования за счет средств бюджета города - 3990,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 1330,0 тыс. руб.;
2015 год - 1330,0 тыс. руб.;
2016 год - 1330,0 тыс. руб.
Финансирование Программы из внебюджетных источников не предусмотрено.
Раздел V.Механизма реализации, управление муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей муниципальной программы
1.Программа реализуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральным законом от 17.06.1996 N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии"; Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в период до 2025 года".
2.Общее руководство и координацию работы по исполнению Программы осуществляет Администрация города Ростова-на-Дону (комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству в части, касающейся мероприятий по профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений; отдел по работе с правоохранительными органами и вопросам общественного порядка в части, касающейся мероприятий по профилактике терроризма).
3.Реализация муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межнациональных отношений на 2014-2016 годы" осуществляется исполнителями мероприятий Программы на основе контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.Задачей комитета по межнациональным вопросам, религии и казачеству Администрации города как основного исполнителя Программы является организационное, информационное и методическое обеспечение реализации мероприятий Программы в части, касающейся мероприятий по профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений. Комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству осуществляет регулярный мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы, при необходимости готовит предложения по корректировке программно-целевых мероприятий и их ресурсного обеспечения в части, касающейся мероприятий по профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений.
Задачей отдела по работе с правоохранительными органами и вопросам общественного порядка Администрации города является организационное, информационное и методическое обеспечение реализации мероприятий в части, касающейся мероприятий по профилактике терроризма. Отдел по работе с правоохранительными органами и вопросам общественного порядка Администрации города осуществляет регулярный мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы, при необходимости готовит предложения по корректировке программно-целевых мероприятий и их ресурсного обеспечения в части, касающейся мероприятий по профилактике терроризма.
Изменения, вносимые в Программу, утверждаются соответствующим постановлением Администрации города.
5.Комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству представляет отчет о ходе реализации Программы в Департамент экономики города Ростова-на-Дону и Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону" в соответствии с порядком, установленным Администрацией города Ростова-на-Дону.
6.Общий контроль за выполнением Программы осуществляют: первый заместитель главы Администрации города в части, касающейся мероприятий по профилактике терроризма; заместитель главы Администрации города (по социальным вопросам) в части, касающейся мероприятий по профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений.
Раздел VI.Оценка социально-экономической эффективности от реализации муниципальной программы
1.Оценка эффективности реализации муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межнациональных отношений на 2014-2016 годы" осуществляется заказчиком Программы - Администрацией города Ростова-на-Дону (комитетом по межнациональным вопросам, религии и казачеству, отделом по работе с правоохранительными органами и вопросам общественного порядка) ежегодно, в течение всего срока и по завершению срока реализации Программы за период с 2014 по 2016 год включительно.
2.Результатами реализации мероприятий Программы в соответствии с намеченной целью и приоритетными задачами должны стать:
- стабильность межнациональных отношений в городе Ростове-на-Дону;
- снижение уровня конфликтогенности в межнациональных, межконфессиональных отношениях;
- повышение активности национально-культурных объединений, деятельность которых направлена на сохранение и развитие национальных культур, воспитание толерантности;
- обеспечение информированности населения города о деятельности Администрации города в сфере межнациональных, межконфессиональных отношений;
- формирование уважительного отношения населения города к представителям разных национальностей;
- создание реестра, содержащего сведения о наличии паспорта антитеррористической защищенности и техногенной безопасности объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории города;
- сведение к минимуму причин и условий, могущих привести к совершению террористических актов на территории города Ростова-на-Дону.
3.Критериями оценки выполнения Программы являются полное освоение средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы и проведение в полном объеме мероприятий Программы, направленных на профилактику терроризма, экстремизма и гармонизацию межнациональных отношений в городе Ростове-на-Дону.
Раздел VII.Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межнациональных отношений на 2014-2016 годы" осуществляется заказчиком - координатором Программы (комитетом по межнациональным вопросам, религии и казачеству Администрации города Ростова-на-Дону) ежегодно в соответствии с методикой.
Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:
,где Ei - эффективность реализации Программы по i-ому показателю,
N факт (i) - фактическое количество мероприятий по i-ому показателю,
N норм (i) - нормативное количество мероприятий по i-ому показателю.
Суммарная эффективность по всем показателям:
E сумм.= (E1 + E2 +....+ E6)/n6,
где E сумм. - эффективность реализации Программы, %,
n6 - количество индикаторов Программы.
Программа считается эффективно реализованной при показателе E сумм. больше или равно 100%.
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА