Решение от 15.04.2014 г № 623
Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах города Ростова-на-Дону
Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение первичных мер пожарной безопасности отнесено к вопросам местного значения.
С 2007 года контроль за выполнением муниципальными организациями первичных мер пожарной безопасности на территории города осуществляет МКУ "Управление по делам ГОиЧС".
С 2008 года ежегодно разрабатывается Комплекс мероприятий Администрации города Ростова-на-Дону по реализации первичных мер пожарной безопасности на территории города, которые утверждаются Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города.
Реализация первичных мер пожарной безопасности позволяет сделать вывод о достигнутых положительных результатах. Так, если в 2006 году на территории города было зарегистрировано 1289 пожаров (на которых погибло 64 человека), то в 2011 году эти показатели снижены в два раза, общее количество пожаров составило 645 (количество погибших - 31 человек). В 2012 году произошло 593 пожара (погибли 34 человека), в 2013 году - 538 пожаров (33 погибших).
На территории города Ростова-на-Дону наблюдается заметное снижение площади загораний сухой растительности: в 2009 году - 400 загораний, в 2013 -204.
Так, перед началом весенне-летнего пожароопасного периода в 2013 году в 11 территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города и на 10 рынков города МКУ "Управление по делам ГОиЧС" были направлены для размещения листовки-памятки по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период.
Составной частью Комплекса мероприятий является план проведения Администрацией города Ростова-на-Дону противопожарной пропаганды, информирования населения и оказания содействия органам государственной власти Ростовской области в информировании населения о решениях, принимаемых в области пожарной безопасности на территории города.
На более чем 5800 объектах различных форм собственности было размещено 36230 листовок.
Оповещение персонала и посетителей о мерах пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период ежедневно производилось на 10 рынках города по системе речевой трансляции.
Радиообращения о мерах пожарной безопасности транслировались на остановочных комплексах городского пассажирского транспорта в районе Центрального рынка и рынка "Темерник".
В июле - августе 2013 года на центральных магистралях города были размещены шесть баннеров (6 x 3 м) с информацией по соблюдению мер пожарной безопасности в период весенне-летнего пожароопасного сезона. Кроме того, баннеры с информацией по соблюдению мер пожарной безопасности размещались в период отопительного сезона и при проведении новогодних и рождественских праздников.
В период новогодних и рождественских праздников осуществлялось информирование населения города Ростова-на-Дону о правилах применения пиротехники и опасностях, связанных с несоблюдением требований пожарной безопасности.
Реализован план мероприятий по предупреждению возникновения и распространения ландшафтных пожаров на территории города Ростова-на-Дону.
Представителями Комитета по охране окружающей среды, МКУ "Управление по делам ГОиЧС", администраций районов города и Отдела надзорной деятельности по городу Ростову-на-Дону в течение всего весенне-летнего пожароопасного периода проведено 56 рейдов с целью предотвращения возгораний сухой растительности, выявления и ликвидации очагов сорной растительности.
В связи с выявленными нарушениями требований Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону Комитетом по охране окружающей среды Администрации города Ростова-на-Дону и администрациями районов города к юридическим, должностным и физическим лицам принимаются меры административного воздействия - в 2013 году по фактам выявленных нарушений возбуждено 10659 административных дел.
В настоящее время вопросы реализации первичных мер пожарной безопасности включены в муниципальные программы развития учреждений социальной сферы и ведомственные программы других муниципальных учреждений.
Большое внимание уделяется поддержанию в исправном состоянии автоматических установок пожарной сигнализации в учреждениях социальной сферы, укомплектованности их первичными средствами пожаротушения, оборудованию системами передачи по радиоканалу сигнала о срабатывании пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны.
На сегодняшний день полностью обеспечены системами вывода сигнала о срабатывании АПС на пульт "01" по радиоканалу: муниципальные образовательные учреждения (дошкольные - 158, общеобразовательные - 114, дополнительного образования - 23); учреждения культуры (музыкальные школы, школы искусств - 13); учреждения физкультуры и спорта (ДЮСШ - 3).
В муниципальных учреждениях здравоохранения: из 13 имеющихся в городе учреждений с круглосуточным пребыванием пациентов в 9 учреждениях системы сигнала установлены полностью, в 4 учреждениях - частично (в связи с проведением капитального ремонта городских больниц N 1, 7, 20 и роддома N 2), в остальных учреждениях здравоохранения - в 30 из 45.
Из восьми районных учреждений социальной защиты населения (20 помещений) системами вывода сигнала по радиоканалу оборудованы 6 помещений подразделений по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, где возможно кратковременное пребывание более 50 человек.
Вместе с тем в работе по обеспечению первичных мер пожарной безопасности существует ряд проблемных вопросов.
Так, на сегодняшний день не обеспечены системами вывода сигнала о срабатывании АПС на пульт "01" по радиоканалу более 32% муниципальных учреждений здравоохранения.
В муниципальных учреждениях физкультуры и спорта не оснащены системами вывода сигнала помещения муниципального бюджетного учреждения "Центр физической культуры и спорта города Ростова-на-Дону": стадион "Арсенал", СК "Атлетика", головной офис.
Необходимо обратить внимание соответствующих служб на возросшее количество поджогов (173 случая), в особенности на автотранспорте. Если в 2012 году произошло 110 пожаров на автотранспорте, то в 2013 году их количество увеличилось до 136.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Информацию об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Ростова-на-Дону принять к сведению.
2.МКУ "Управление по делам ГОиЧС" (А.Ю. Хостов):
1) продолжить ежегодное планирование мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Ростова-на-Дону;
2) осуществлять взаимодействие по выполнению плановых мероприятий отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации города Ростова-на-Дону и подведомственными им муниципальными организациями.
3.Отраслевым (функциональным), территориальным органам Администрации города Ростова-на-Дону обеспечить выполнение предусмотренных мероприятий по реализации первичных мер пожарной безопасности на подведомственных объектах и территориях по направлениям своей деятельности, и контроль за выполнением этих мероприятий подведомственными им муниципальными организациями.
4.Управлению здравоохранения города Ростова-на-Дону (Н.А. Левицкая) изучить вопрос по приведению подведомственных объектов в соответствие с правилами пожарной безопасности в части оборудования автоматическими установками пожарной сигнализации, системами передачи сигнала о срабатывании пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи "01" и системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей.
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связям с правоохранительными органами, политическими партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева).
Председатель городской Думы
З.В.НЕЯРОХИНА