Областной закон от 31.07.2014 г № 217-ЗС
О внесении изменений в Областной закон «О местном референдуме в Ростовской области»
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
"О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статья 1
Внести в Областной закон от 19 мая 2006 года N 483-ЗС "О местном референдуме в Ростовской области" следующие изменения:
1) в статье 23:
а) в части 4 слова "по месту учебы," исключить;
б) в части 7 слова "дополнительно день" заменить словами "дополнительно число";
в) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей участников референдума по форме, установленной муниципальной комиссией. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.";
г) в части 10 слова "в двух экземплярах" исключить;
2) в статье 24:
а) абзац второй части 4 дополнить предложением следующего содержания: "На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.";
б) в части 8 слова "инициаторами проведения референдума" заменить словами "лицами, заверяющими подписные листы";
в) в части 9 слово "считаются" заменить словом "признаются";
г) в части 11:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 4 настоящей статьи;";
в пункте 6 слова "привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума" заменить словами "привлеченного к проверке";
в пункте 7 слово "им" заменить словами "этим подписям";
пункт 8 дополнить словами "либо внесены нерукописным способом или карандашом";
в пункте 11 слова "привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума" заменить словами "привлеченного к проверке";
д) в части 16:
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) если для назначения референдума требуется представить 200 и более подписей участников референдума, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума;";
3) в части 3 статьи 47:
после слова "(пломбируются)" дополнить словами ", а также выполняет действия, указанные в частях 12-14 статьи 48 настоящего Областного закона";
слова ", выполняет действия, указанные в частях 5-7 статьи 48 настоящего Областного закона," исключить;
4) статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Порядок досрочного голосования
1. Участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении соответствующей муниципальной (территориальной) комиссии (за 10-4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).
2. В случае совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на иных выборах, референдуме, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник референдума может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 10 дней до дня голосования) в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения.
3. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с частью 2 статьи 45 настоящего Областного закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 20 настоящего Областного закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется муниципальной комиссией или по ее поручению нижестоящими комиссиями, размещается на сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 47 настоящего Областного закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования.
4. Муниципальная (территориальная) комиссия составляет список досрочно проголосовавших участников референдума отдельно по каждому участку референдума. При проведении досрочного голосования в помещении участковой комиссии список досрочно проголосовавших участников референдума не составляется, а все необходимые сведения и отметки вносятся в список участников референдума.
5. Участник референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства. Член соответствующей комиссии проставляет в заявлении участника референдума дату и время досрочного голосования этого участника референдума. Заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников референдума (а при проведении досрочного голосования в помещении участковой комиссии - к списку участников референдума).
6. Если участник референдума голосует в помещении муниципальной (территориальной) комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии, которые заверяются ее печатью. При получении участником референдума бюллетеня в списке досрочно проголосовавших участников референдума указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, после чего участник референдума проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом комиссии с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член комиссии, выдавший бюллетень участнику референдума, также расписывается в соответствующей графе списка досрочно проголосовавших участников референдума.
7. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно муниципальной (территориальной) комиссии или участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии.
8. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся у секретаря соответствующей комиссии: в помещении муниципальной (территориальной) комиссии - до момента передачи конвертов с бюллетенями в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.
9. Муниципальная (территориальная) комиссия не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, передает в каждую нижестоящую участковую комиссию соответствующие список досрочно проголосовавших участников референдума с приобщенными к нему заявлениями участников референдума о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших участников референдума.
10. Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших участников референдума участковой комиссией в списке участников референдума напротив фамилий участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении муниципальной (территориальной) комиссии, делается отметка "Проголосовал досрочно".
Список досрочно проголосовавших участников референдума с приобщенными к нему заявлениями участников референдума о досрочном голосовании приобщается к списку участников референдума. Если участник референдума голосует досрочно в помещении участковой комиссии, отметка "Проголосовал досрочно" делается в списке участников референдума при выдаче бюллетеня.
11.Информация о числе участников референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении муниципальной (территориальной) комиссии, отдельно по каждому участку референдума представляется участковой комиссией, муниципальной (территориальной) комиссией в соответствующую вышестоящую комиссию до дня голосования в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
12.В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 20 настоящего Областного закона, сообщает о числе участников референдума, включенных в список участников референдума на данном участке референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении муниципальной (территориальной) комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
13.Если число досрочно проголосовавших участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
14.После совершения действий, указанных в частях 12 и 13 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования на референдуме по соответствующему вопросу референдума, все извлеченные из данного конверта бюллетени, содержащие этот вопрос референдума, признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.";
5) в статье 51:
а) пункт 4 части 5 изложить в следующей редакции:
"4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума; число участников референдума, досрочно проголосовавших в помещении муниципальной (территориальной) комиссии, проверяется по списку досрочно проголосовавших участников референдума).";
б) в части 15 слова "(а при проведении досрочного голосования только в помещении участковой комиссии - число участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии)" исключить, слова "частью 6" заменить словами "частью 13";
в) в части 16 слова "частью 7" заменить словами "частью 14".
Статья 2
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
г. Ростов-на-Дону
31 июля 2014 года
N 217-ЗС