Решение от 31.03.2016 г № 97
О внесении изменений в «Порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Шахты»
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьями 9, 14 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" городская Дума города Шахты решила:
1.Внести в "Порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Шахты", утвержденный решением городской Думы города Шахты от 25.05.2006 N 205 следующие изменения:
1) в части 2 статьи 3 слова "могут выноситься" дополнить словами "иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления федеральными законами и законами Ростовской области, а также";
2) в абзаце 3 части 1 статьи 4 слова "проекты правил благоустройства территории города Шахты," дополнить словами "вопросы охраны окружающей среды, в части оценки намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе,";
3) дополнить главой IV.1 "Особенности организации публичных слушаний по вопросам охраны окружающей среды" следующего содержания:
"Глава IV.1. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 10. Организация публичных слушаний (общественных обсуждений) о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе
1. Публичные слушания (общественные обсуждения) по вопросам охраны окружающей среды проводятся в целях:
1) соблюдения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии;
2) обеспечения гласности, участия общественных организаций (объединений) и учета общественного мнения;
3) информирования населения, общественности и иных заинтересованных лиц по вопросам охраны окружающей среды, которые подлежат рассмотрению органами экологической экспертизы;
4) осуществления связи органов местного самоуправления и физических и юридических лиц с населением и общественностью муниципального образования по обсуждаемой теме;
5) подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой теме;
6) учета мнения населения и заинтересованной общественности при принятии решений органами местного самоуправления и физическими и юридическими лицами;
7) информирования органов государственного экологического контроля об отношении населения и заинтересованной общественности к реализации объекта государственной экологической экспертизы.
Par28 Par28
2. К вопросам охраны окружающей среды, для решения которых должны проводиться публичные слушания (общественные обсуждения), относятся вопросы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
3. Организация и проведение публичных слушаний (общественных обсуждений) по вопросам охраны окружающей среды, указанным в части 2 настоящей статьи, осуществляется комиссией, которая образуется в количестве не менее 5 и не более 15 человек.
4. В состав комиссии должны входить депутаты городской Думы (по согласованию), представители Администрации города и ее отраслевых (функциональных) органов, обладающие знаниями в сфере охраны окружающей среды, технических вопросов, архитектуры и градостроительства, землеустройства, представители учреждений, служб и ведомств города Шахты, иных заинтересованных органов исполнительной власти Ростовской области (по согласованию), а также представители общественности.
5. Порядок работы комиссии и принятия ею решений, ее состав, план подготовки к проведению публичных слушаний (общественных обсуждений) устанавливаются постановлением Администрации города Шахты.
6. Физическое или юридическое лицо, осуществляющее подготовку документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы, и заинтересованное в проведении публичных слушаний (общественных обсуждений) (далее - заказчик) направляет в комиссию обращение с просьбой провести публичные слушания (общественные обсуждения) с приложением:
1) информации об объекте государственной экологической экспертизы;
2) описания плана, условий и цели реализации объекта государственной экологической экспертизы;
3) документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу (материалы по оценке воздействия на окружающую среду и проект или проектная документация объектов, указанных в части 2 настоящей статьи).
7. Комиссия в срок не более 5 рабочих дней подготавливает проект постановления об организации и проведении публичных слушаний (общественных обсуждений), который направляет председателю городской Думы - главе города Шахты.
8. Председатель городской Думы - глава города Шахты назначает дату проведения публичных слушаний (общественных обсуждений) в течение 10 дней с даты поступления проекта постановления.
9. Проект постановления должен содержать:
1) наименование обсуждаемого вопроса;
2) дату, время и место проведения публичных слушаний (общественных обсуждений);
3) дату, время и место предварительного ознакомления с соответствующей информацией и документацией;
4) сроки начала и окончания приема замечаний и предложений по обсуждаемому вопросу, наименование и местонахождение органа, принимающего замечания и предложения.
Дата проведения публичных слушаний (общественных обсуждений) назначается не ранее одного месяца со дня публикации (распространения) сообщения об их проведении.
10. Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о проведении публичных слушаний (общественных обсуждений) публикует постановление председателя городской Думы - главы города Шахты о проведении публичных слушаний.
Сообщение о предстоящих публичных слушаниях (общественных обсуждениях) размещается в городской газете "Шахтинские известия", на официальном сайте Администрации города в сети Интернет.
11. Участниками публичных слушаний (общественных обсуждений) являются все заинтересованные лица, в том числе население, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, заказчика или проектировщика объекта хозяйственной или иной деятельности или иные уполномоченные ими лица, представители средств массовой информации.
12. Участники публичных слушаний по вопросам охраны окружающей среды вправе в установленном порядке и сроки представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся вопроса публичных слушаний (общественных обсуждений), для включения их в протокол публичных слушаний (общественных обсуждений).
13. Публичные слушания (общественные обсуждения) ведет председатель комиссии или его заместитель.
14. Перед началом публичных слушаний (общественных обсуждений) устанавливается их регламент (максимальное время проведения, порядок и продолжительность выступлений, приема письменных замечаний и предложений, подведения итогов и т.п.).
15. Во время проведения публичных слушаний (общественных обсуждений) ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем комиссии.
Во время проведения публичных слушаний может вестись видео- и (или) аудиозапись.
16. Протокол должен быть оформлен не позднее 3 рабочих дней с даты проведения публичных слушаний (общественных обсуждений). Протокол составляется в трех экземплярах (по одному экземпляру-заказчику и Администрации города и для представления в органы государственной экологической экспертизы).
17. В срок не позднее 7 дней с момента составления протокола публичных слушаний, который должен содержать поступившие в письменном виде замечания и предложения, комиссия готовит и утверждает заключение о результатах публичных слушаний (общественных слушаний).
18. Протокол публичных слушаний (общественных обсуждений) о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, заключение о результатах публичных слушаний, а также соответствующий проект постановления не позднее чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний (общественных обсуждений) направляются комиссией главе Администрации города Шахты для утверждения, либо отклонения и направления материалов на доработку.
19. Утвержденые материалы, а также заключение о результатах публичных слушаний (общественных обсуждений) подлежат обязательному опубликованию в городской газете "Шахтинские известия" и размещению на официальном сайте Администрации города в сети Интернет.
20. При проведении публичных слушаний (общественных обсуждений) по намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, по заявлению заказчика расходы, связанные с организацией, проведением и опубликованием результатов публичных слушаний, несет заказчик".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Администрации города Шахты И.И. Медведева и комитет городской Думы по местному самоуправлению и молодежной политике (Е.Н. Жадяев).
Председатель городской Думы -
глава города Шахты
И.ЖУКОВА