Постановление от 05.10.2016 г № 4810
О внесении изменений в постановление Администрации г. Шахты от 26.01.2016 N 267 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на строительство""
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", решением городской Думы города Шахты N 60 от 24.12.2015 "Об утверждении структуры Администрации города Шахты", распоряжением Администрации г. Шахты от 27.01.2016 N 51 о/д "Об утверждении штатного расписания Администрации г. Шахты" постановляю:
1.Внести в постановление Администрации города Шахты от 26.01.2016 N 267 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на строительство" следующие изменения:
1.1.В преамбуле постановления слова "департаментом архитектуры, градостроительства и перспективного развития" заменить словами "департаментом архитектуры, градостроительства и территориального развития".
1.1.1.В пункте 3 постановления слова "Директору департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития (ДАГиПР)" заменить словами "Главному архитектору - директору департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития (ДАГиТР)".
1.1.2.В пункте 4 постановления слово "перспективного" заменить словом "территориального".
1.1.3.Пункт 7 постановления изложить в следующей редакции: "Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Мамонова В.Н.".
1.2.В приложении N 1 к постановлению:
1.2.1.В пунктах 1, 2 слова "департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития" заменить словами "департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития".
1.2.2.В пунктах 1, 4, 6, 7, 8, 10, 12, 16.4, 18.9, 23, 26, 26.2, 26.3, 26.5, 27.2, 27.3, 27.5, 28.2, 28.3, 29.3, 30, 31, 31.2, 31.3, 31.4, 32.1, 32.3, 35, 35.2, 35.3, 35.5, 36.2, 36.3, 36.5, 37.2, 37.3, 38.3, 39.1, 39.2, 40.1, 40.2, 40.3, 40.4, 40.8, 40.9, 40.10, 41.1, 41.2, 42.1, 43.1, 43.2.1, 43.2.3, 47.1, 47.3, 47.4, 49, 50.1, 55.1, 55.2, 56.1, 56.2, 57, 58.7, 59.1, 60, 62, 63, 65.1, 66, 67, 68, 69, 70 слова "ДАГиПР" заменить словами "ДАГиТР".
1.2.3.В приложении N 1 к административному регламенту "Предоставление разрешения на строительство", в блок-схеме последовательности выполнения административных действий административной процедуры "Предоставление разрешения на строительство", в пунктах 3, 4.3, 5.1, 5.3, слова "ДАГиПР" заменить словами "ДАГиТР".
1.2.4.В приложении N 6 к административному регламенту "Предоставление разрешения на строительство", в блок-схеме последовательности выполнения административных действий административной процедуры "Предоставление разрешения на строительство" при обращении через портал госуслуг, в пунктах 1, 5, слова "ДАГиПР" заменить словами "ДАГиТР";
1.2.5.В пунктах 8, 27.3, 27.5, 28.2, 28.3, 36.3, 36.5, 37.2, 37.3, 39.1, 39.2, 40.2, 40.9, 42.1, 43.1, 43.2.3, 59.1, 60, 66, 67, 68, 69, 70 слово "директор" заменить словами "главный архитектор - директор" в соответствующем числе и падеже.
1.2.6.В приложении N 1 к административному регламенту "Предоставление разрешения на строительство", в блок-схеме последовательности выполнения административных действий административной процедуры "Предоставление разрешения на строительство", в пункте 4.3, слово "директором" заменить словами "главным архитектором - директором".
1.2.7.Приложение N 3 к административному регламенту изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.2.8.П. 15 дополнить п. 15.6 следующего содержания: "Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; пункты 15.6, 15.7, 15.8, 15.9, 15.10, 15.11, 15.12, 15.13, 15.14, 15.15, 15.16, 15.17 считать соответственно пунктами 15.7, 15.8, 15.9, 15.10, 15.11, 15.12, 15.13, 15.14, 15.15, 15.16, 15.17, 15.18.
1.2.9.П. 20 изложить в следующей редакции:
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
| N | Наименование услуги | Наименование документа |
| 1 | Изготовление проектной документации в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства, перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения | Проектная документация. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства |
| 2 | Выдача заключения экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) | Положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства |
1.2.10.В приложении N 4 к административному регламенту "Предоставление разрешения на строительство" слова "паспорт серия 60** N *** выдан * ОМ УВД г. Шахты РО, *** г. Россия, Ростовская область, г. Шахты" исключить.
1.2.11.Пп. 10 п. 16.1.1 исключить.
1.2.12.П. 16.1.1 дополнить словами следующего содержания: "10) Заключение, подтверждающее, что изменения, внесенные в проектную документацию после получения положительного заключения экспертизы проектной документации, не затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства в случае использования модифицированной проектной документации.".
1.2.13.П. 16.1.3 дополнить словами следующего содержания: "11) Заключение, подтверждающее, что изменения, внесенные в проектную документацию после получения положительного заключения экспертизы проектной документации, не затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства в случае использования модифицированной проектной документации.".
1.2.14.В п. 25.3 слова "5 рабочих дней" заменить словами "3 рабочих дня".
1.2.15.В п. 26.3 слова "но не позднее 5 рабочих дней" заменить словами "но не позднее 3 рабочих дней".
1.2.16.В п. 27.3 слова "Продолжительность административных действий 1 календарный день" заменить словами "Продолжительность административных действий - 3 календарных дня".
1.2.17.В п. 34.3 слова "5 рабочих дней" заменить словами "3 рабочих дня".
1.2.18.В п. 35.3 слова "но не позднее 5 рабочих дней" заменить словами "но не позднее 3 рабочих дней".
1.2.19.В п. 36.3 слова "Продолжительность административных действий 1 календарный день" заменить словами "Продолжительность административных действий - 3 календарных дня".
1.2.20.В п. 16.1.1 слова "- или положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Кодекса (оригинал или копия при предъявлении оригинала)" исключить.
2.Приложение 1 к постановлению раздел V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальные услуги" дополнить пунктами 71 и 72 следующего содержания:
"71. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) ДАГиТР, должностных лиц ДАГиТР при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - статья 18.1 Федерального закона N 135), либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
72. Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства.
72.1. В соответствии с правилами статьи 18.1 Федерального закона N 135 антимонопольный орган рассматривает жалобы на акты и (или) действия (бездействие) ДАГиТР, МФЦ, их должностных лиц (далее - уполномоченный орган) при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур предоставления разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403 в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - исчерпывающий перечень), в части:
а) нарушения установленных сроков осуществления процедуры, включенной в исчерпывающий перечень;
б) предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень.
72.2. Обжалование актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих актов и (или) действий (бездействия) в судебном порядке.
72.3. Обжалование актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона N 135, допускается не позднее чем в течение трех месяцев со дня принятия акта и (или) совершения действия (бездействия) уполномоченного органа.
72.4. Жалоба на акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа (далее - жалоба) подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать:
1) наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона уполномоченного органа, акты и (или) действия (бездействие) которого обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;
3) указание на обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, на нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающий перечень, а также соответствующие доводы;
4) перечень прилагаемых к жалобе документов.
72.5. Жалоба может быть направлена в антимонопольный орган посредством почтовой или факсимильной связи, электронной почты либо иным способом.
72.6. Жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.
72.7. Жалоба возвращается заявителю в следующих случаях:
1) жалоба не содержит сведения, предусмотренные пунктом 72.4 настоящего Регламента;
2) жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
3) наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых актах и (или) действиях (бездействии) уполномоченного органа;
4) антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа;
5) акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа были обжалованы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
72.8.Решение о возвращении жалобы может быть принято в течение трех рабочих дней со дня ее поступления в антимонопольный орган, который в день принятия решения о возвращении жалобы обязан сообщить в письменной форме заявителю о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.
72.9.В случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте антимонопольного органа, направляет заявителю, в уполномоченный орган уведомление о поступлении жалобы. В уведомлении указываются краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения), адрес официального сайта антимонопольного органа, сведения о месте и времени рассмотрения жалобы. Уведомление направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты. В случае направления уведомления посредством электронной почты оно направляется заявителю по адресу электронной почты, указанному в жалобе, по адресу электронной почты, указанному на официальном сайте уполномоченного органа.
72.10.Уполномоченный орган, заявитель вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в пункте 72.4 настоящего Регламента. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
72.11.Антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы, за исключением случая, предусмотренного пунктом 72.11.1 настоящего Регламента.
72.11.1.Если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения может быть продлен однократно на срок, установленный пунктом 72.11 настоящего Регламента.
72.12.Уполномоченный орган обязан представить на рассмотрение жалобы по существу письменное обоснование законности принятого акта и (или) совершенного действия (бездействия) с указанием положений нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия такого акта и (или) совершения такого действия (бездействия).
72.12.1.Антимонопольный орган в случае необходимости направляет в уполномоченный орган, заявителю запрос о представлении иных сведений и документов для рассмотрения жалобы. Запрос о представлении иных сведений и документов направляется в порядке, установленном пунктом 72.9 настоящего Регламента. Запрашиваемые сведения и документы должны быть представлены в антимонопольный орган до рассмотрения жалобы по существу.
72.13.Рассмотрение жалобы по существу осуществляется комиссией антимонопольного органа. Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных (уведомленных посредством направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного пунктом 72.9 настоящего Регламента) о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.
72.14.При рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа. В случае если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) уполномоченного органа, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
72.15.По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающий перечень) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
72.16.Комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 пункта 72.7 настоящего Регламента.
72.17.В течение трех рабочих дней со дня принятия решения по жалобе антимонопольный орган направляет заявителю, в уполномоченный орган, решения, акты и (или) действия (бездействие) которого обжалуются, копии решения, предписания, принятых по результатам рассмотрения жалобы, и размещает сведения о таких решении, предписании на официальном сайте антимонопольного органа.
72.18.Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
72.19.Заявитель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе подать повторно жалобу на те же акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, в порядке, установленном настоящей статьей.".
3.Настоящее постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Администрации города Шахты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
И.о. главы Администрации
города Шахты
В.Н.МАМОНОВ
Постановление вносит ДАГиТР