Приложение к Решению от 29.09.2016 г № 241 Регламент
Регламент городской думы города Таганрога
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовой статус Городской Думы города Таганрога
1.Городская Дума города Таганрога (далее - Городская Дума) является представительным органом муниципального образования "Город Таганрог", входящим в структуру органов местного самоуправления города Таганрога. В официальных документах местного самоуправления используется официальное наименование представительного органа муниципального образования "Город Таганрог" - Городская Дума города Таганрога (сокращенное наименование - Городская Дума).
2.Городская Дума обладает правами юридического лица.
Городская Дума как юридическое лицо действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Городская Дума имеет печать со своим наименованием и изображением герба города Таганрога.
3.В своей деятельности Городская Дума руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, Уставом муниципального образования "Город Таганрог" (далее - Устав города Таганрога), настоящим Регламентом.
4.Городская Дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
5.Расходы на обеспечение деятельности Городской Думы предусматриваются в бюджете города Таганрога отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6.Городская Дума города Таганрога состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.
25 депутатов - установленная численность депутатов Городской Думы.
7.Срок полномочий депутата Городской Думы составляет 5 лет.
Решение об изменении срока полномочий депутатов Городской Думы применяется только к депутатам, избранным после вступления в силу соответствующего Решения.
8.Городская Дума может осуществлять свои полномочия, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы.
9.Полномочия Городской Думы очередного созыва начинаются в день проведения первого заседания вновь избранной Городской Думы в правомочном составе и прекращаются в день проведения первого заседания Городской Думы следующего созыва.
Статья 2.Статус депутата Городской Думы
1.Депутатом Городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.
2.Депутату Городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защиты прав, чести, достоинства и деловой репутации.
3.Полномочия депутата Городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городской Думы нового созыва.
4.Депутаты Городской Думы не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
Депутат Городской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5.Депутаты Городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов Городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, не может превышать двух человек.
Депутат Городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, депутат, замещающий должность в Городской Думе, депутат Городской Думы, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6.Полномочия председателя Городской Думы - главы города Таганрога, депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, депутата, замещающего должность в Городской Думе, депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
7.Депутаты Городской Думы, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 3.Правовые и социальные гарантии деятельности депутатов Городской Думы
1.При обращении депутата Городской Думы в органы местного самоуправления города Таганрога их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.
2.Депутат Городской Думы имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата Городской Думы не допускается.
3.Депутат Городской Думы обеспечивается документами, принятыми Городской Думой, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в Городскую Думу органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.
Депутат Городской Думы по его устному запросу обеспечивается надлежащим образом заверенными копиями принятых Решений Городской Думы, другими информационными и справочными материалами, необходимыми депутату для осуществления его полномочий. Указанные документы предоставляются в срок, установленный депутатом Городской Думы.
С документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в Городскую Думу органами государственной власти, депутат Городской Думы может быть ознакомлен на заседании постоянной комиссии Городской Думы, членом которой он является, на совещании депутатов Городской Думы, заседании Городской Думы либо указанные документы могут быть направлены ему непосредственно.
4.Депутат Городской Думы вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления города Таганрога, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории города Таганрога, по вопросам, отнесенным к их ведению.
Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Городской Думы, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.
В случае если на депутатское обращение в срок, установленный в абзаце 2 части 4 настоящей статьи, не поступил ответ, Городская Дума по просьбе депутата вправе принять его к рассмотрению и оформить как поручение Городской Думы.
5.Депутат Городской Думы имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Городской Думы. О дне рассмотрения обращения на заседании Городской Думы депутат Городской Думы должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.
6.Депутаты Городской Думы имеют право объединяться во фракции, иные объединения депутатов.
Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются настоящим Регламентом.
7.Депутат Городской Думы обладает правом правотворческой инициативы в Городской Думе, которое осуществляется им в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Депутату Городской Думы гарантируются:
1) обязательное рассмотрение Городской Думой предложения, внесенного депутатом Городской Думы, на заседании Городской Думы;
2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Городской Думы поправок к проектам Решений, рассматриваемым Городской Думой.
Депутат принимает личное участие в заседаниях Городской Думы, совещаниях депутатов Городской Думы, заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп Городской Думы и Администрации города Таганрога, членом которых он является, и пользуется правом решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам.
Депутат вправе участвовать в заседании любой постоянной комиссии Городской Думы, членом которой он не является, с правом совещательного голоса, в порядке, определенном Положением о постоянных комиссиях Городской Думы.
Депутат Городской Думы может присутствовать на заседаниях комиссий и рабочих групп Администрации города Таганрога, членом которых он не является, по согласованию с главой Администрации города Таганрога или председателями этих комиссий и рабочих групп.
8.По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат Городской Думы пользуется на территории города Таганрога правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления, руководителями муниципальных органов.
9.Депутат Городской Думы отчитывается о своей деятельности перед избирателями по своему избирательному округу не реже одного раза в год.
Депутат Городской Думы вправе отчитываться перед избирателями на встречах с избирателями, через средства массовой информации, в том числе через периодическое печатное издание, определенное в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов постановлением Администрации города Таганрога, иными способами, позволяющими довести отчет депутата до сведения избирателей.
Депутат Городской Думы проводит встречи с избирателями (приемы) в порядке и сроки, установленные депутатом, но не реже одного раза в месяц.
Депутату Городской Думы обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями (приемов).
Аппарат Городской Думы содействует в подготовке отчета депутата перед населением и доведении его до избирателей.
По просьбе депутата Администрация города Таганрога безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями (приемов), направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.
10.Вмешательство депутата Городской Думы в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.
11.Депутат Городской Думы, осуществляющий свои полномочия не на постоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседаний Городской Думы, заседаний постоянных комиссий Городской Думы, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.
Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Городской Думы на основании его письменного заявления и официального уведомления из Городской Думы.
12.Депутат Городской Думы вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности определяются настоящим Регламентом.
13.Депутат Городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Городской Думы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
14.Гарантии прав депутата Городской Думы при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
15.Депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы. Состав денежного содержания, размер должностного оклада, ежемесячного денежного поощрения депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, порядок их выплаты, а также дополнительные гарантии устанавливаются Решением Городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Областным законом от 13.10.2008 N 103-ЗС "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области" и законодательством Ростовской области.
16.Депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.
Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней.
Депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе и имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.
17.За добросовестное выполнение обязанностей по замещаемой должности депутат Городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, может быть поощрен путем:
1) объявления благодарности;
2) выплаты единовременного денежного вознаграждения;
3) объявления благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;
4) награждения ценным подарком;
5) награждения почетной грамотой органа местного самоуправления;
6) награждения почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения.
За добросовестное выполнение депутатом Городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, обязанностей по замещаемой должности могут быть предусмотрены иные поощрения в соответствии с федеральными законами.
Решение о поощрении депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, принимается в порядке, установленном Решением Городской Думы.
18.Депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.
19.Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случае если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном постановлением председателя Городской Думы - главы города Таганрога, предоставляется право на транспортное обслуживание.
20.Уровень социальных гарантий для депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.
Депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:
1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;
3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи депутата Городской Думы в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
4) медицинское обслуживание депутата Городской Думы и членов его семьи, в том числе после выхода депутата Городской Думы на пенсию;
5) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в связи с исполнением им должностных полномочий;
6) право на выплату:
а) один раз в квартал компенсации на лечение;
б) доплаты за ученую степень;
7) право на дополнительное профессиональное образование.
Порядок выплаты и размер ежеквартальной компенсации на лечение депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, порядок выплаты и размер доплаты за ученую степень депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются Решениями Городской Думы.
Депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия не на постоянной основе, гарантируется страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата Городской Думы в связи с исполнением им должностных полномочий.
21.Период осуществления полномочий депутатом Городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.
22.Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Городской Думы, финансируются за счет средств бюджета города Таганрога.
23.В случае нарушения гражданами, должностными лицами органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности законных прав и интересов депутата Городской Думы, посягательства на его честь, достоинство и деловую репутацию Городская Дума оказывает содействие депутату Городской Думы в обращении в соответствующие органы за защитой его прав, в публикации в средствах массовой информации подготовленных им опровержений.
24.Депутат Городской Думы обязан соблюдать нормы депутатской этики. Правила депутатской этики, ответственность за их нарушение устанавливаются Решением Городской Думы.
Статья 4.Полномочия Городской Думы
1.Городская Дума в соответствии с Уставом города Таганрога наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Исключительные полномочия Городской Думы устанавливаются Уставом города Таганрога в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Иные полномочия Городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, Уставом города Таганрога.
4.Городская Дума города Таганрога заслушивает ежегодные отчеты председателя Городской Думы - главы города Таганрога, главы Администрации города Таганрога о результатах их деятельности, деятельности Администрации города Таганрога, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой города Таганрога в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 5.Досрочное прекращение полномочий Городской Думы
1.Полномочия Городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Городской Думы также прекращаются в случаях:
1) принятия Городской Думой Решения о самороспуске.
Решение Городской Думы о самороспуске считается принятым, если за данное Решение проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы. С инициативой о принятии Решения о самороспуске Городской Думы вправе выступить не менее одной трети депутатов от установленной численности. Основаниями для самороспуска Городской Думы могут быть только объективные обстоятельства, препятствующие осуществлению деятельности Городской Думы. Решение о самороспуске Городской Думы не может быть принято позднее чем за один год до дня истечения срока полномочий Городской Думы.
Решение о самороспуске Городской Думы подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня его официального опубликования;
2) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования города Таганрога, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) увеличения численности избирателей города Таганрога более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Таганрога или объединения поселения с городом Таганрогом;
5) нарушения срока издания Решения Городской Думы, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2.Досрочное прекращение полномочий Городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы досрочные выборы в Городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 6.Досрочное прекращение полномочий депутата Городской Думы
1.Полномочия депутата Городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями, проживающими на территории соответствующего избирательного округа, согласно процедуре отзыва, предусмотренной Уставом города Таганрога;
9) досрочного прекращения полномочий Городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3.Досрочное прекращение полномочий депутата Городской Думы, за исключением случаев отзыва избирателями, проживающими на территории соответствующего избирательного округа, согласно процедуре отзыва, предусмотренной Уставом города Таганрога, досрочного прекращения полномочий Городской Думы оформляется Решением Городской Думы, за которое проголосовало более половины от установленной численности депутатов. В этом случае полномочия депутата прекращаются со дня, определенного таким Решением.
Полномочия депутата Городской Думы в случае его отзыва населением города Таганрога прекращаются в порядке, установленном Уставом города Таганрога.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 1 настоящей статьи, принимается Городской Думой города Таганрога не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Городской Думы - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Если Городская Дума не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия депутата Городской Думы считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.
4.В случае досрочного прекращения полномочий депутата Городской Думы в сроки и порядке, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом, назначаются дополнительные выборы.
Статья 7.Порядок и сроки отчетов Городской Думы
1.Городская Дума подотчетна и подконтрольна населению города Таганрога.
2.Городская Дума отчитывается перед населением города Таганрога не реже одного раза в год.
Отчет Городской Думы перед населением подготавливается организационно-контрольным отделом Городской Думы в виде информации о работе Городской Думы за соответствующий календарный год в течение одного месяца со дня проведения последнего в календарном году заседания Городской Думы и утверждается Решением Городской Думы.
Отчет Городской Думы перед населением подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов постановлением Администрации города Таганрога.
Статья 8.Предложения и обращения Городской Думы
1.Предложения и обращения Городской Думы подлежат обязательному рассмотрению теми органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления города Таганрога, а также должностными лицами организаций, расположенных на территории города Таганрога, в которые эти предложения и обращения направлены.
2.О результатах рассмотрения предложений и обращений соответствующим органом, должностным лицом соответствующего органа, должностным лицом организации должен быть дан мотивированный ответ в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
Статья 9.Взаимодействие Городской Думы с организациями, расположенными на территории города Таганрога
1.Городская Дума осуществляет взаимодействие с организациями, расположенными на территории города Таганрога, посредством заключения договоров, соглашений, создания консультативных, согласительных, совещательных органов и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих.
2.Взаимодействие Городской Думы с общественными объединениями граждан, религиозными организациями, расположенными на территории города, осуществляется с учетом действующего законодательства об этих организациях и в пределах компетенции Городской Думы.
Глава 2.Организация деятельности городской Думы
Статья 10.Общие положения по организации деятельности Городской Думы
1.Порядок деятельности Городской Думы определяется Уставом города Таганрога и настоящим Регламентом, иными Решениями Городской Думы.
2.Деятельность Городской Думы осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Городской Думы являются ее заседания, проводимые в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 11.Председатель Городской Думы - глава города Таганрога
1.Деятельность Городской Думы организует председатель Городской Думы - глава города Таганрога.
2.Председатель Городской Думы - глава города Таганрога избирается из состава депутатов Городской Думы на срок полномочий избравшей его Городской Думы и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Статья 12.Порядок избрания председателя Городской Думы - главы города Таганрога и вступление его в должность
1.Председатель Городской Думы - глава города Таганрога избирается на заседании Городской Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2.Кандидатуры на должность председателя Городской Думы - главы города Таганрога могут выдвигаться в предварительном порядке на совещаниях депутатов при подготовке первого заседания Городской Думы нового созыва.
Кандидатуры на должность председателя Городской Думы - главы города Таганрога вправе выдвигать фракции.
Кандидатуры могут выдвигаться также непосредственно на заседании Городской Думы депутатами, в том числе в порядке самовыдвижения. Каждый депутат или фракция вправе предложить только одну кандидатуру.
3.В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя Городской Думы - главы города Таганрога, кандидаты выступают на заседании Городской Думы и отвечают на вопросы депутатов. Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.
Депутат Городской Думы вправе высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.
После обсуждения Городская Дума утверждает список кандидатур для голосования, которые вносятся в алфавитном порядке в бюллетень для тайного голосования.
4.В случае если в бюллетень для тайного голосования была внесена одна кандидатура, каждый депутат может проголосовать за либо против кандидата.
В случае если в бюллетень для тайного голосования было внесено более одной кандидатуры, каждый депутат может проголосовать за одного кандидата либо против всех кандидатов.
5.Депутат считается избранным на должность председателя Городской Думы - главы города Таганрога, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Городской Думы.
6.В случае если на должность председателя Городской Думы - главы города Таганрога было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность председателя Городской Думы - главы города Таганрога по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Городской Думы.
7.Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, Городская Дума проводит повторные выборы председателя Городской Думы - главы города Таганрога. Повторные выборы проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
8.В случае если на должность председателя Городской Думы - главы города Таганрога было выдвинуто не более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы аналогично части 7 настоящей статьи.
9.Решение депутатов об избрании председателя Городской Думы - главы города Таганрога оформляется Решением Городской Думы.
10.Вступление в должность председателя Городской Думы - главы города Таганрога осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом города Таганрога.
Статья 13.Полномочия председателя Городской Думы - главы города Таганрога
1.Председатель Городской Думы - глава города Таганрога в целях решения вопросов местного значения, как глава муниципального образования "Город Таганрог", наделяется полномочиями, определенными Уставом города Таганрога.
2.Председатель Городской Думы - глава города Таганрога наделяется следующими полномочиями по организации деятельности и руководству Городской Думой города Таганрога:
1) представляет без доверенности Городскую Думу города Таганрога в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, организациями и гражданами;
2) подписывает муниципальные контракты, иные договоры, заключаемые Городской Думой города Таганрога от имени муниципального образования "Город Таганрог", подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств;
3) вносит на рассмотрение Городской Думы города Таганрога проект повестки дня заседания Городской Думы города Таганрога;
4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Городской Думы города Таганрога, председательствует на заседаниях Городской Думы города Таганрога, подписывает протоколы заседаний Городской Думы города Таганрога;
5) организует контроль исполнения Решений, поручений Городской Думы города Таганрога;
6) вправе созывать совещания депутатов Городской Думы города Таганрога;
7) дает поручения фракциям, иным объединениям депутатов Городской Думы города Таганрога;
8) оказывает содействие депутатам Городской Думы города Таганрога в осуществлении их полномочий;
9) в пределах своих полномочий направляет запросы в органы местного самоуправления, должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
10) содействует обеспечению гласности и учета общественного мнения в деятельности Городской Думы города Таганрога;
11) выносит на рассмотрение Городской Думы города Таганрога проекты Решений Городской Думы города Таганрога;
12) обеспечивает в соответствии с Решениями Городской Думы города Таганрога обсуждение населением города Таганрога проектов Решений Городской Думы города Таганрога, внесенных на рассмотрение Городской Думы города Таганрога;
13) ведет личный прием граждан, рассматривает обращения и жалобы граждан, юридических лиц, органов территориального общественного самоуправления, организует соответствующую работу структурных подразделений Городской Думы города Таганрога;
14) утверждает штатное расписание Городской Думы города Таганрога, структуру аппарата Городской Думы города Таганрога;
15) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Городской Думы города Таганрога, является представителем нанимателя (работодателем) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Городской Думы города Таганрога, а также иных работников аппарата Городской Думы города Таганрога;
16) утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Городской Думы города Таганрога, а также должностные инструкции муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Городской Думы города Таганрога, а также иных работников аппарата Городской Думы города Таганрога;
17) открывает и закрывает лицевые счета Городской Думы города Таганрога в органах Федерального казначейства;
18) распоряжается денежными средствами Городской Думы города Таганрога в пределах ее бюджетной росписи, подписывает финансовые и иные документы и доверенности;
19) распоряжается в пределах и в порядке, установленных законом, имуществом Городской Думы города Таганрога;
20) от имени Городской Думы города Таганрога подписывает исковые заявления, доверенности, иные документы, направляемые в суды, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридическим лицам.
3.Председатель Городской Думы - глава города Таганрога представляет Городской Думе города Таганрога ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой города Таганрога, в порядке и сроки, определенные настоящим Регламентом.
4.Председатель Городской Думы - глава города Таганрога осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города Таганрога.
5.Председатель Городской Думы - глава города Таганрога в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.
Постановления председателя Городской Думы - главы города Таганрога издаются по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города Таганрога в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными и областными законами и по вопросам организации деятельности Городской Думы города Таганрога.
Распоряжения председателя Городской Думы - главы города Таганрога издаются по вопросам организации деятельности аппарата Городской Думы города Таганрога.
В отсутствие председателя Городской Думы - главы города Таганрога, правовые акты председателя Городской Думы - главы города Таганрога подписывает заместитель председателя Городской Думы города Таганрога.
Порядок оформления и принятия проектов постановлений и распоряжений председателя Городской Думы - главы города Таганрога определяется правовым актом председателя Городской Думы - главы города Таганрога.
Статья 14.Заместитель председателя Городской Думы города Таганрога. Порядок избрания заместителя председателя Городской Думы города Таганрога
1.Заместитель председателя Городской Думы города Таганрога избирается из числа депутатов Городской Думы на срок полномочий Городской Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2.Кандидатура заместителя председателя Городской Думы города Таганрога вносится на рассмотрение Городской Думы председателем Городской Думы - главой города Таганрога.
3.Депутат считается избранным на должность заместителя председателя Городской Думы города Таганрога, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Городской Думы. В случае если кандидат на должность заместителя председателя Городской Думы города Таганрога не набрал необходимого числа голосов, то проводятся повторные выборы в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Регламента.
4.Избрание заместителя председателя Городской Думы города Таганрога оформляется Решением Городской Думы.
Статья 15.Полномочия заместителя председателя Городской Думы
1.Заместитель председателя Городской Думы города Таганрога:
1) исполняет обязанности председателя Городской Думы города Таганрога в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;
2) координирует деятельность комиссий, фракций, иных объединений депутатов Городской Думы;
3) оказывает содействие председателю Городской Думы - главе города Таганрога в организации текущей деятельности Городской Думы;
4) решает иные вопросы, связанные с деятельностью Городской Думы, по поручению председателя Городской Думы - главы города Таганрога.
2.Заместитель председателя Городской Думы города Таганрога в пределах своих полномочий издает распоряжения и (или) приказы.
Распоряжения и (или) приказы заместителя председателя Городской Думы вступают в силу со дня их подписания, если иной срок не установлен в самих распоряжениях и (или) приказах.
3.Функциональные обязанности заместителя председателя Городской Думы города Таганрога утверждаются распоряжением председателя Городской Думы - главы города Таганрога. В пределах своих должностных обязанностей заместитель председателя Городской Думы города Таганрога вправе давать поручения постоянным комиссиям, руководителям структурных подразделений и работникам аппарата Городской Думы.
Статья 16.Досрочное прекращение полномочий председателя Городской Думы - главы города Таганрога и досрочное освобождение заместителя председателя Городской Думы города Таганрога от занимаемой должности
1.Полномочия председателя Городской Думы - главы города Таганрога прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным председателем Городской Думы - главой города Таганрога, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями города Таганрога в порядке, предусмотренном Уставом города Таганрога;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Городской Думы - главы города Таганрога;
12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
13) преобразования города Таганрога, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Таганрога;
14) увеличения численности избирателей города Таганрога более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Таганрога или объединения поселения с городом Таганрогом;
15) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2.Полномочия председателя Городской Думы - главы города Таганрога прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Полномочия председателя Городской Думы - главы города Таганрога прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем Городской Думы - главой города Таганрога, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
4.Досрочное прекращение полномочий председателя Городской Думы - главы города Таганрога, за исключением случаев отрешения его от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", отзыва избирателями, преобразования города Таганрога, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", оформляется Решением Городской Думы города Таганрога, за которое проголосовало более половины от установленной численности депутатов. В этом случае полномочия председателя Городской Думы - главы города Таганрога прекращаются со дня, определенного таким Решением.
Полномочия председателя Городской Думы - главы города Таганрога в случае его отзыва населением города Таганрога прекращаются в порядке, установленном Уставом города Таганрога.
Полномочия председателя Городской Думы - главы города Таганрога в случае удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" прекращаются в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Городской Думы - главы города Таганрога, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4, 10 и 13 части 1 настоящей статьи, принимается Городской Думой города Таганрога не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Городской Думы города Таганрога, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Если Городской Думой города Таганрога не принято соответствующее Решение в установленный срок, полномочия председателя Городской Думы - главы города Таганрога считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.
5.В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Городской Думы - главы города Таганрога его обязанности исполняет заместитель председателя Городской Думы города Таганрога, либо в случае отсутствия заместителя председателя Городской Думы города Таганрога - иной депутат, определяемый Городской Думой города Таганрога в соответствии с настоящим Регламентом.
6.В случае досрочного прекращения полномочий председателя Городской Думы - главы города Таганрога, избранного из состава Городской Думы города Таганрога, председатель Городской Думы - глава города Таганрога избирается Городской Думой города Таганрога из своего состава не позднее чем через четырнадцать дней со дня досрочного прекращения полномочий председателя Городской Думы - главы города Таганрога на оставшийся срок полномочий избравшей его Городской Думы города Таганрога в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Регламента.
7.В случае если председатель Городской Думы - глава города Таганрога, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Городской Думы города Таганрога об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Городская Дума города Таганрога не вправе принимать решение об избрании из своего состава председателя Городской Думы - главы города Таганрога до вступления решения суда в законную силу.
8.Заместитель председателя Городской Думы города Таганрога может быть досрочно освобожден от занимаемой должности в случае:
1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Городской Думы города Таганрога;
2) письменного заявления в Городскую Думу города Таганрога о сложении полномочий заместителя председателя Городской Думы города Таганрога;
3) в иных случаях, установленных федеральными законами.
9.Решение о досрочном освобождении от занимаемой должности заместителя председателя Городской Думы города Таганрога принимается Городской Думой города Таганрога не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного освобождения его от занимаемой должности.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Городской Думы города Таганрога, являющегося заместителем председателя Городской Думы города Таганрога, Решение Городской Думы города Таганрога о досрочном прекращении полномочий депутата является одновременно Решением о досрочном освобождении его от занимаемой должности.
10.В случае досрочного освобождения заместителя председателя Городской Думы города Таганрога от занимаемой должности заместитель председателя Городской Думы города Таганрога избирается на оставшийся срок полномочий Городской Думы города Таганрога в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Регламента.
Статья 17.Постоянные комиссии Городской Думы
1.Городская Дума из числа депутатов образует постоянные комиссии Городской Думы (далее - постоянные комиссии).
Координацию деятельности постоянных комиссий осуществляет заместитель председателя Городской Думы города Таганрога.
2.Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению:
1) осуществляют предварительное (дополнительное) рассмотрение проектов Решений Городской Думы, вопросов, выносимых на рассмотрение Городской Думы;
2) принимают участие в разработке проектов Решений Городской Думы;
3) вправе давать заключения, предложения и рекомендации к проектам Решений Городской Думы, вопросам, вынесенным на рассмотрение Городской Думы;
4) содействуют осуществлению Городской Думой контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
5) содействуют реализации федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов, нормативных правовых актов Ростовской области, муниципальных правовых актов города Таганрога;
6) предлагают Городской Думе направление соответствующих поручений Городской Думы должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
7) решают вопросы организации своей деятельности;
8) решают иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Регламентом и Положением о постоянных комиссиях Городской Думы.
3.Количество постоянных комиссий, их наименование, вопросы ведения, основные функции, структура, порядок формирования постоянных комиссий, а также их упразднение, полномочия председателей постоянных комиссий, права и обязанности членов постоянных комиссий, порядок проведения заседаний, принятия решений постоянных комиссий, контроль за исполнением и обеспечением деятельности постоянных комиссий определяются Положением о постоянных комиссиях Городской Думы. Положение о постоянных комиссиях утверждается Решением Городской Думы.
4.Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Городской Думы.
Численный состав каждой постоянной комиссии определяется Городской Думой, но не может быть менее 3 депутатов Городской Думы.
5.Постоянные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, Уставом города Таганрога, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом, а также Положением о постоянных комиссиях Городской Думы.
Каждый депутат, за исключением председателя Городской Думы - главы города Таганрога, обязан состоять в одной из постоянных комиссий.
6.Постоянные комиссии вправе запрашивать и получать документы и материалы, необходимые для осуществления их деятельности, исключительно в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, иные организации, расположенные на территории города Таганрога, в том числе общественные объединения, их должностные лица обязаны представить постоянным комиссиям запрашиваемые документы и материалы в указанный ими срок.
7.Председатель Городской Думы - глава города Таганрога, заместитель председателя Городской Думы города Таганрога вправе давать поручения постоянным комиссиям в пределах своих полномочий, предусмотренных Уставом города Таганрога, настоящим Регламентом.