• Главная
• Приложения
• 2016
• Август
• 31
• Приложение к Постановлению от 31.08.2016 г № 4319 Программа

Приложение к Постановлению от 31.08.2016 г № 4319 Программа

Муниципальная программа города Шахты "Развитие муниципальной системы образования"

Паспорт муниципальной программы города Шахты "Развитие муниципальной системы образования"

Наименование программы	Развитие муниципальной системы образования
Ответственный исполнитель программы	Департамент образования г. Шахты
Соисполнители программы	Отсутствуют
Участники программы	Муниципальное казенное учреждение г. Шахты "Шахтыстройзаказчик"
Подпрограммы муниципальной программы	1. Развитие дошкольного образования; 2. Развитие общего образования; 3. Дополнительное образование; 4. Реализация функций и целей Департамента образования г. Шахты
Программно-целевые инструменты программы	Отсутствуют
Цели программы	Обеспечение высокого качества образования в городе Шахты в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики
Задачи программы	- модернизация общего образования, обеспечивающая равную доступность и современное качество учебных результатов; - развитие системы воспитания и дополнительного образования детей, создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся; - обеспечение доступности всех видов образования для детей с ограниченными возможностями здоровья; - создание нормативно-правовых и организационных условий, способствующих формированию педагогических кадров с высоким уровнем квалификации, несущих высокую социальную ответственность за качество образования; - создание нормативно-правовых и организационных условий для устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - развитие институтов, обеспечивающих эффективное управление в системе образования
Целевые индикаторы программы	- отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе (2014 год - 76%%, 2015 год - 77,37%%, 2016 год - 100%%, 2017 год - 100%%, 2018 год - 100%%, 2019 год - 100%%, 2020 год - 100%%); - удельный вес численности населения в возрасте 7 - 18 лет, обучающихся в образовательных организациях, в общей численности населения в возрасте 7-18 лет (2014 год - 80,3%%, 2015 год - 76,2%%, 2016 год - 80,3%%, 2017 год - 80,3%%, 2018 год - 80,3%%, 2019 год - 80,3%%, 2020 год - 80,3%%); - удельный вес численности детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет (2014 год - 70%%, 2015 год - 72%%, 2016 год - 73%%, 2017 год - 73%%, 2018 год - 75%%, 2019 год - 75%%, 2020 год - 75%%)
Этапы и сроки реализации программы	2014 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение программы	Источники финансирования - федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет, внебюджетные источники. Общий объем финансирования программы - 10861208,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1782031,2 тыс. рублей; в 2015 году - 1965879,5 тыс. рублей; в 2016 году - 1533242,7 тыс. рублей; в 2017 году - 1395013,8 тыс. рублей; в 2018 году - 1395013,8 тыс. рублей; в 2019 году - 1395013,8 тыс. рублей; в 2020 году - 1395013,8 тыс. рублей; по источникам финансирования: федеральный бюджет - 316525,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 118840,3 тыс. рублей; в 2015 году - 187715,7 тыс. рублей; в 2016 году - 1626,7 тыс. рублей; в 2017 году - 2085,6 тыс. рублей; в 2018 году - 2085,6 тыс. рублей; в 2019 году - 2085,6 тыс. рублей; в 2020 году - 2085,6 тыс. рублей; областной бюджет - 6566560,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1028456,3 тыс. рублей; в 2015 году - 1136621,9 тыс. рублей; в 2016 году - 934231,5 тыс. рублей; в 2017 году - 866812,7 тыс. рублей; в 2018 году - 866812,7 тыс. рублей; в 2019 году - 866812,7 тыс. рублей; в 2020 году - 866812,7 тыс. рублей; местный бюджет - 3318050,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 564413,0 тыс. рублей; в 2015 году - 561414,8 тыс. рублей; в 2016 году - 478644,1 тыс. рублей; в 2017 году - 428394,7 тыс. рублей; в 2018 году - 428394,7 тыс. рублей; в 2019 году - 428394,7 тыс. рублей; в 2020 году - 428394,7 тыс. рублей; внебюджетные средства - 660072,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 70321,6 тыс. рублей; в 2015 году - 80127,1 тыс. рублей; в 2016 году - 118740,4 тыс. рублей; в 2017 году - 97720,8 тыс. рублей; в 2018 году - 97720,8 тыс. рублей; в 2019 году - 97720,8 тыс. рублей; в 2020 году - 97720,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	- обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать качественные услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития вариативных форм дошкольного образования; - обеспечение равного доступа к качественному общему образованию для всех граждан 7 - 18 лет, в том числе с использованием дистанционных технологий и электронного обучения; - создание условий для творческого самовыражения и самореализации детей, выявления и поддержки одаренных детей, получения доступных качественных услуг дополнительного образования; - повышение качества общего образования

1.Общая характеристика текущего состояния сферы образования города Шахты
Муниципальная программа города Шахты "Развитие муниципальной системы образования" (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Администрации города Шахты от 21.08.2013 N 5345 "О Порядке принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и оценки эффективности реализации", постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 596 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие образования" (ред. от 30.03.2016).
Программа представляет собой комплекс мероприятий, отражающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах.
Мероприятия Программы затрагивают субъекты системы образования, находящиеся в ведении Департамента образования г. Шахты, призваны решить проблему диспропорций в развитии муниципальной системы образования, сформировать единое образовательное и информационное пространство города.
Программа формируется с учетом ориентиров, определенных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", что обусловливает необходимость жесткой экономии бюджетных средств и решения в приоритетном порядке проблем, непосредственно связанных с реализацией полномочий Департамента образования г. Шахты (далее - Департамент).
Муниципальная система образования г. Шахты (далее - МСО) включает в себя 76 образовательных организаций различных типов и видов. В целом в сфере образования города занято около 4 тысяч работников.
В городе функционируют 33 муниципальные бюджетные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, 1 муниципальная бюджетная образовательная организация, реализующая образовательные программы дошкольного и начального общего образования, 4 общеобразовательные организации, реализующие программы начального общего и основного общего образования, 32 общеобразовательные организации, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (в том числе 2 гимназии, 4 лицея), 2 общеобразовательные организации, реализующие программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, 3 организации дополнительного образования, 1 общеобразовательная организация, реализующая общеобразовательные программы среднего общего образования.
На территории муниципального образования также функционирует 1 частное дошкольное образовательное учреждение ОАО "Российские железные дороги" и 1 автономная некоммерческая дошкольная образовательная организация АРИНИКА.
Непосредственно развитие системы образования осуществляется в рамках, определенных постановлением Правительства Ростовской области от 19.07.2012 N 659 "Об утверждении Концепции развития системы образования Ростовской области на период до 2020 года" (ред. от 16.12.2013), проектом Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Стратегией социально-экономического развития г. Шахты.
Департамент образования г. Шахты является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение мероприятий в области образования, обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ред. от 02.06.2016) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов. От грамотного планирования развития муниципальной образовательной сети зависит степень удовлетворения запросов личности и семьи в получении качественных образовательных услуг, соответствующих современным требованиям.
Одним из основных принципов государственной политики в области образования является обеспечение прав граждан и государственных гарантий на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования. Особое внимание уделяется вопросам обеспечения качества общего образования. В результате реализации комплекса мер по модернизации системы образования в течение 2011 - 2013 гг. проведено обновление материально-технической базы общеобразовательных организаций, программ и методов работы школы, устранение искусственной дифференциации школ по качеству образования. За счет введения в образовательный процесс новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования обеспечены деятельностный подход в обучении, формирование ключевых компетенций школьников, доступность для каждого старшеклассника нескольких профилей обучения, соответствующих его склонностям и жизненным планам.
Помимо изменений в содержании образования и обновления материально-технической базы образовательных организаций, обеспечиваются безопасные условия организации образовательного процесса: принимаются необходимые меры по снижению уровня детского дорожно-транспортного травматизма; особое внимание уделяется изучению в дошкольных и общеобразовательных организациях основ безопасности дорожного движения, оснащению кабинетов безопасности дорожного движения, автогородков, городков безопасности.
Формы объективной оценки качества подготовленности выпускников, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, установлены порядками проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и позволяют установить уровень освоения соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов.
Муниципальная система оценки качества образования в соответствии с региональной системой строится на принципах охвата всех ступеней общего образования процедурами оценки качества образования, участия в построении этой системы (в части, касающейся общего образования) непосредственно образовательных организаций, представителей родительской общественности, органов коллегиального управления образовательными организациями.
Таким образом, муниципальная система оценки качества образования призвана обеспечить единство требований к подготовленности выпускников общеобразовательных организаций, объективность оценки достижений обучающихся, преемственность между разными уровнями общего образования, возможность использования результатов оценки качества для принятия необходимых управленческих решений.
Проведение государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) продолжает совершенствоваться, усиливается контроль соблюдения режима информационной безопасности в пунктах проведения ЕГЭ, повышается качество информированности участников ЕГЭ, их родителей (законных представителей) об организации и результатах проведения экзаменов.
Департаментом обеспечено внедрение в организациях дополнительного образования г. Шахты федеральных требований к образовательным программам дополнительного образования детей и спортивно-досуговой деятельности. Предоставляются бесплатные образовательные услуги дополнительного образования с использованием спортивных залов и спортивных площадок организаций дополнительного образования, в том числе детям с особыми образовательными потребностями, детям-инвалидам.
Развивается система дополнительного образования детей на базе общеобразовательных организаций за счет ресурсов организаций дополнительного образования. Сформирован и ежегодно обновляется региональный банк данных одаренных детей, функционируют научные общества учащихся, школа для интеллектуально одаренных детей "Эрудит", проводится работа на школьных летних площадках для одаренных детей. В целях оказания муниципальной поддержки и стимулирования одаренных детей осуществляется выплата стипендий главы Администрации города Шахты обучающимся общеобразовательных организаций - победителям и призерам олимпиад.
Более подробно анализ состояния и прогноз развития сферы образования изложен в соответствующих разделах подпрограмм "Развитие дошкольного образования", "Развитие общего образования", "Дополнительное образование" и "Реализация функций и целей Департамента образования г. Шахты".
Реализация муниципальной программы подвержена ряду рисков, которые могут оказать влияние на достижение результатов.
К основным рискам реализации муниципальной программы относятся:
- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации муниципальной программы, отставание от сроков реализации мероприятий.
Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал (в том числе недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами) могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации муниципальной программы, несогласованности действий основного исполнителя и участников программы, низкому качеству реализации программных мероприятий на уровне образовательных организаций. Устранение риска возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации муниципальной программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки муниципальной программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования.
Многообразие направлений в сфере образования делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без взаимодействия органов государственной, региональной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, обуславливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач в рамках муниципальной программы города Шахты "Развитие муниципальной системы образования".
2.Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации
Целью муниципальной программы является обеспечение высокого качества образования в городе Шахты в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.
Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих основных задач:
- модернизация общего образования, обеспечивающая равную доступность и современное качество учебных результатов;
- развитие системы воспитания и дополнительного образования детей, создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся;
- обеспечение доступности всех видов образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;
- создание нормативно-правовых и организационных условий, способствующих формированию педагогических кадров с высоким уровнем квалификации, несущих высокую социальную ответственность за качество образования;
- создание нормативно-правовых и организационных условий для устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- развитие институтов, обеспечивающих эффективное управление в системе образования.
Для оценки результатов реализации муниципальной программы используются следующие индикаторы:
- отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе (2014 год - 76%%, 2015 год - 77,37%%, 2016 год - 100%%, 2017 год - 100%%, 2018 год - 100%%, 2019 год - 100%%, 2020 год - 100%%);
- удельный вес численности населения в возрасте 7 - 18 лет, обучающегося в образовательных организациях, в общей численности населения в возрасте 7 - 18 лет (2014 год - 80,3%%, 2015 год - 76,2%%, 2016 год - 80,3%%, 2017 год - 80,3%%, 2018 год - 80,3%%, 2019 год - 80,3%%, 2020 год - 80,3%%);
- удельный вес численности детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет (2014 год - 70%%, 2015 год - 72%%, 2016 год - 73%%, 2017 год - 73%%, 2018 год - 75%%, 2019 год - 75%%, 2020 год - 75%%).
Набор индикаторов сформирован таким образом, чтобы обеспечить:
- охват наиболее значимых результатов муниципальной программы;
- оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Целевые значения индикаторов реализации муниципальной программы установлены на основании результатов статистического наблюдения за системой образования города Шахты, а также на базе административной отчетности муниципальных образовательных организаций города Шахты, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий муниципальной программы.
Перечень и сведения о плановых значениях индикаторов муниципальной программы (с расшифровкой плановых значений по годам реализации) представлены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Сведения о методике расчета индикаторов муниципальной программы представлены в приложениях N 6, 7 к настоящей муниципальной программе.
По итогам реализации муниципальной программы к 2020 году предполагается достичь следующих результатов:
- обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать качественные услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития вариативных форм дошкольного образования;
- обеспечение равного доступа к качественному общему образованию для всех граждан 7 - 18 лет, в том числе с использованием дистанционных технологий и электронного обучения;
- создание условий для творческого самовыражения и самореализации детей, выявления и поддержки одаренных детей, получения доступных качественных услуг дополнительного образования;
- повышение качества общего образования.
Сроки реализации муниципальной программы: 2014 - 2020 годы. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
3.Обоснование выделения подпрограмм, обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ
Мероприятия муниципальной программы включены в четыре подпрограммы:
1.Развитие дошкольного образования;
2.Развитие общего образования;
3.Дополнительное образование;
4.Реализация функций и целей Департамента образования г. Шахты.
Три подпрограммы соответствуют уровням образования и предусматривают мероприятия, направленные на расширение доступности, повышение качества и эффективности образовательных услуг в части предоставления дошкольного, общего и дополнительного образования. Четвертая подпрограмма содержит комплекс действий системного характера, обеспечивающих эффективность управления системой образования в целом.
Подпрограммы муниципальной программы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления в сфере образования.
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают все уровни образования и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и задач настоящей муниципальной программы.
Состав мероприятий муниципальной программы с указанием сроков реализации и краткой характеристикой ожидаемых результатов приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
4.Информация по ресурсному обеспечению программы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования программы - 10861208,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1782031,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 1965879,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 1533242,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 1395013,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 1395013,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 1395013,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 1395013,8 тыс. рублей;
по источникам финансирования:
федеральный бюджет - 316525,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 118840,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 187715,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 1626,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 2085,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 2085,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 2085,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 2085,6 тыс. рублей;
областной бюджет - 6566560,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1028456,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 1136621,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 934231,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 866812,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 866812,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 866812,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 866812,7 тыс. рублей;
местный бюджет - 3318050,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 564413,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 561414,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 478644,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 428394,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 428394,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 428394,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 428394,7 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 660072,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 70321,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 80127,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 118740,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 97720,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 97720,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 97720,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 97720,8 тыс. рублей.
Расходы областного, федерального, местного бюджетов, внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы отражены в приложении N 5 к настоящей муниципальной программе.
Бюджетные расходы на реализацию муниципальной программы отражены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.
Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
5.Участие муниципального образования "Город Шахты" в реализации государственной программы
Участие муниципального образования "Город Шахты" предусмотрено в реализации государственной программы Ростовской области "Развитие образования" (далее - государственная программа). Данной государственной программой предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
В рамках государственной программы предусмотрено выделение средств областного бюджета по направлениям:
- Субсидия на реализацию проекта "Всеобуч по плаванию" - в 2014 году в сумме 1865,0 тыс. руб., в 2015 году - 1865,0 тыс. руб., в 2016 году - 1771,7 тыс. руб.;
- Субсидия на приобретение аппаратно-программных комплексов доврачебной диагностики состояния здоровья обучающихся - в 2016 году - 1824,6 тыс. руб.
Условиями предоставления субсидий являются:
1.Наличие муниципальных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения" (ред. от 02.12.2015);
2.Наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения" (ред. от 02.12.2015);
3.Наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов;
4.Подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности;
5.В части реализации мероприятий проекта "Всеобуч по плаванию":
- наличие заявки органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;
- наличие (аренда) бассейна.
6.В части приобретения аппаратно-программных комплексов доврачебной диагностики состояния здоровья обучающихся:
- наличие заявки органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;
- наличие актов приема-передачи товара, товарных накладных и (или) счетов и (или) счетов-фактур.
Реализация проекта будет способствовать общей успешной реализации государственной программы. В связи с чем городу установлено достижение следующих индикаторов:

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Год
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.55	Соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования Ростовской области	процентов	100,0	100,0	-	-	-	-	-	-
2.55	Соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате в Ростовской области	процентов	100,0	100,0	-	-	-	-	-	-
3.55	Соотношение средней заработной платы работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Ростовской области	процентов	75,0	80,0	-	-	-	-	-	-

6.Методика оценки эффективности программы
Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы проводится Департаментом образования г. Шахты в целях определения планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие города Шахты.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется Департаментом образования г. Шахты по годам в течение всего срока реализации муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:
- степени достижения целевых индикаторов;
- достижения бюджетной эффективности.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:

где - степень достижения индикатора, который является прямым;
- степень достижения индикатора, который является обратным;
i - количество прямых индикаторов;
j - количество обратных индикаторов.
Достижение целевых индикаторов определяется следующим образом:

где Ф i,j - фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Программы;
П i,j - нормативный индикатор, утвержденный Программой.
Бюджетная эффективность рассчитывается следующим образом:

Э бюд - бюджетная эффективность;
Ф ф - фактическое использование средств;
Ф п - планируемое использование средств.
При значении показателя эффективности:
100 процентов - реализация Программы считается эффективной;
менее 100 процентов - реализация Программы считается неэффективной;
более 100 процентов - реализация Программы считается наиболее эффективной.
7.Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников программы
Руководитель Департамента образования несет персональную ответственность за текущее управление реализацией программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
Обеспечение оперативного контроля за реализацией муниципальной программы, подготовка отчета об исполнении плана реализации муниципальной программы, его утверждение и размещение на официальном сайте Администрации города Шахты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется в порядке и сроки, установленные соответствующим постановлением Администрации г. Шахты.
8.Подпрограмма "Развитие дошкольного образования" муниципальной программы города Шахты "Развитие муниципальной системы образования"
8.1.ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШАХТЫ
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент образования г. Шахты
Участники подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение г. Шахты "Шахтыстройзаказчик"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение реализации полномочий Администрации города Шахты по решению вопросов муниципального уровня в сфере образования в части обеспечения государственных гарантий прав каждого ребенка, проживающего на территории муниципального образования "Город Шахты", на качественное и доступное дошкольное образование по основным общеобразовательным программам
Задачи подпрограммы	- обеспечение доступности, повышение эффективности и качества дошкольного образования; - обновление содержания дошкольного образования детей в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, потребностями заказчика образовательных услуг; - создание механизмов обеспечения равного доступа к качественному образованию, независимо от места жительства и социально-экономического статуса семьи; - создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях г. Шахты с учетом нормативной и фактической обеспеченности муниципального образования дошкольными образовательными организациями; - оптимизация образовательного пространства образовательных организаций в системе дошкольного образования; - обеспечение условий безопасности жизнедеятельности, условий формирования здоровьесберегающей среды дошкольных образовательных организаций, формирования здорового образа жизни; - развитие альтернативных форм дошкольного образования; - укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных организаций; - стимулирование и обеспечение условий для профессионального развития работников системы дошкольного образования
Целевые индикаторы подпрограммы	- доля детей дошкольного возраста, получающих образование по программам дошкольного образования, от общего числа детей дошкольного возраста, нуждающихся в этой услуге (2014 год - 85,7%%, 2015 год - 94,75%%, 2016 год - 88%%, 2017 год - 88,4%%, 2018 - 88,9%%, 2019 год - 89,5%%, 2020 год - 100%%); - количество групп компенсирующей направленности в детских садах (2014 год - 16 единиц, 2015 год - 17 единиц, 2016 год - 20 единиц, 2017 год - 22 единицы, 2018 год - 24 единицы, 2019 год - 24 единицы, 2020 год - 26 единиц); - количество детей, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации на конец отчетного года (2014 год - 1188 человек, 2015 год - 416 человек, 2016 год - 530 человек, 2017 год - 400 человек, 2018 год - 300 человек, 2019 год - 200 человек, 2020 год - 0 человек); - доля педагогических работников системы дошкольного общего образования, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку, от их общего числа (2014 год - 12%%, 2015 год - 14%%, 2016 год - 15%%, 2017 год - 15%%, 2018 год - 15%%, 2019 год - 16%%, 2020 год - 18%%); - доля воспитателей дошкольных образовательных организаций, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет (2014 год - 8%%, 2015 год - 12%%, 2016 год - 12%%, 2017 год - 12%%, 2018 год - 14%%, 2019 год - 14%%, 2020 год - 14%%); - соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования Ростовской области (2014 год - 100%%, 2015 год - 105,4%%, 2016 год - 100%%, 2017 год - 100%%, 2018 год - 100%%, 2019 год - 100%%, 2020 год - 100%%)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение программы	Источники финансирования - федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет, внебюджетные источники. Общий объем финансирования подпрограммы "Развитие дошкольного образования" муниципальной программы - 4064947,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 785549,4 тыс. рублей; в 2015 году - 925762,2 тыс. рублей; в 2016 году - 574700,3 тыс. рублей; в 2017 году - 444733,9 тыс. рублей; в 2018 году - 444733,9 тыс. рублей; в 2019 году - 444733,9 тыс. рублей; в 2020 году - 444733,9 тыс. рублей; по источникам финансирования: федеральный бюджет - 297133,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 114071,1 тыс. рублей; в 2015 году - 183062,2 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; областной бюджет - 1768933,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 314734,6 тыс. рублей; в 2015 году - 427867,7 тыс. рублей; в 2016 году - 273826,4 тыс. рублей; в 2017 году - 188126,3 тыс. рублей; в 2018 году - 188126,3 тыс. рублей; в 2019 году - 188126,3 тыс. рублей; в 2020 году - 188126,3 тыс. рублей; местный бюджет - 1449742,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 298097,2 тыс. рублей; в 2015 году - 252072,7 тыс. рублей; в 2016 году - 203573,4 тыс. рублей; в 2017 году - 173999,9 тыс. рублей; в 2018 году - 173999,9 тыс. рублей; в 2019 году - 173999,9 тыс. рублей; в 2020 году - 173999,9 тыс. рублей; внебюджетные средства - 549137,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 58646,5 тыс. рублей; в 2015 году - 62759,6 тыс. рублей; в 2016 году - 97300,5 тыс. рублей; в 2017 году - 82607,7 тыс. рублей; в 2018 году - 82607,7 тыс. рублей; в 2019 году - 82607,7 тыс. рублей; в 2020 году - 82607,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- обеспечение доступности дошкольного образования за счет строительства, реконструкции и возврата в сеть зданий дошкольных организаций, перепрофилирования под них иных организаций, открытия дошкольных групп на пустующих площадях школ; - развитие вариативных форм дошкольного образования в структуре муниципальных образовательных организаций (группы кратковременного пребывания, консультативные пункты, лекотеки, центры развития и игровой поддержки, семейные группы и др.); - развитие негосударственного сектора дошкольного образования и социализации детей за счет активного внедрения механизмов государственно-частного партнерства, совершенствования нормативного регулирования организации вариативных форм дошкольного образования, устранения административных барьеров, создания преференций для общественных и частных инициатив; - внедрение федеральных государственных стандартов дошкольного образования по факту его введения; - создание единого образовательного пространства "дошкольное - начальное общее образование"; - повышение уровня созданных в соответствии с действующим федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования условий для реализации основных образовательных программ в дошкольных организациях; - обеспечение условий для здоровьесбережения и физического развития дошкольников в образовательных организациях; - развитие механизмов диагностики и сопровождения детей с учетом их индивидуальных потребностей, способностей и особенностей (адаптивные модели образования дошкольников с ограниченными возможностями здоровья, инклюзивное образование, развитие творческих способностей); - увеличение охвата детей дошкольного возраста общедоступным и качественным дошкольным образованием, снижение социальной напряженности в обществе

8.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы
муниципальной программы
В настоящее время в муниципальном образовании "Город Шахты" обеспечено стабильное функционирование системы дошкольного образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ред. от 02.06.2016) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования) относится к вопросам местного значения городских округов. От грамотного планирования развития муниципальной дошкольной образовательной сети зависит степень удовлетворения запросов населения в получении качественных образовательных услуг, соответствующих современным требованиям.
В городе функционирует 38 образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.
Сеть организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, разнообразна и не ограничивается только традиционными детскими садами.
Из 38 организаций образования, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования:
33 (86,8%% от общего количества организаций) составляют муниципальные бюджетные дошкольные образовательные организации (далее - МБДОУ);
1 муниципальная бюджетная образовательная организация, реализующая образовательные программы дошкольного и начального общего образования (2,6%% от общего количества образовательных организаций). В этой организации есть и дошкольные группы для детей с 3 лет, и начальные классы - с 1-го по 4-й классы общеобразовательной школы;
1 негосударственная дошкольная образовательная организация ОАО "Российские железные дороги" (2,6%% от общего количества организаций);
1 некоммерческая дошкольная образовательная организация дошкольного образования "АРИНИКА" (2,6%% от общего количества организаций);
2 общеобразовательные организации, реализующие программы среднего общего и дошкольного образования.
На 01.01.2016 программы дошкольного образования в различных организациях дошкольного образования осваивают 7134 ребенка в возрасте от 1 года до 7 лет, что составляет 44,3%% от общего числа детей данного возраста и 85,7%% от числа детей дошкольного возраста, нуждающихся в данной услуге.
На территории города получили распространение разнообразные (альтернативные) формы работы с детьми дошкольного возраста на базе детских садов, школ, организаций дополнительного образования, частных предпринимателей: группы "предшкольной подготовки", семейные дошкольные группы, группы раннего развития детей, центры развития детей, центры игровой поддержки.
Сформирована система оказания квалифицированной помощи детям, имеющим нарушения в состоянии здоровья.
На базе муниципальных бюджетных дошкольных образовательных организаций комбинированного вида функционирует 17 компенсирующих групп, в том числе:
- 1 группа для глухих и слабослышащих детей (МБДОУ N 1);
- 3 группы для детей с нарушением зрения (амблиопия и косоглазие) в МБОУ "Начальная школа-детский сад" N 46;
- 1 группа для слепых детей на базе МБДОУ ЦРР детского сада N 77 г. Шахты;
- 12 групп для детей с нарушением речи (МБДОУ N 24 (1 группа), МБДОУ N 28 (3 группы), МБДОУ N 32 (1 группа), МБДОУ N 44 (4 группы), МБДОУ N 50 (1 группа), МБДОУ N 76 (2 группы).
Осуществлен переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде. С целью обеспечения открытости процесса комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций с марта 2013 года введена электронная система постановки на учет и комплектования муниципальных бюджетных дошкольных образовательных организаций с использованием региональной автоматизированной информационной системы "Электронный детский сад".
Постановлениями Администрации г. Шахты утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг:
- "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)";
- "Информирование о ходе оказания услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)";
- "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории города Шахты".
Однако в системе дошкольного образования города существует ряд нерешенных вопросов:
1.Дефицит мест в дошкольных образовательных организациях:
Актуальная очередь на 01.01.2016 (количество детей, желающих получить место в ДОУ, но таким местом не обеспечены) составляет 416 детей в возрасте от 0 до 3 лет.
2.Остается низким уровень доступности качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в группах компенсирующей направленности:
- логопедическую помощью получают 25%% детей дошкольного возраста, имеющих нарушения речи;
- коррекция зрения проводится 30%% детей от общего количества детей дошкольного возраста с нарушением зрения;
- коррекция нарушения слуха осуществляется 40%% воспитанников от общего количества детей дошкольного возраста, имеющих нарушения слуха;
- отсутствует коррекционная помощь для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата.
3.Недостаточный уровень материально-технического обеспечения детских садов;
- изношенность технологического оборудования пищеблоков в 50%% МБДОУ;
- необходимость приобретения современной ростовой мебели для детей в 60%% МБДОУ;
- необходимость оснащения детских садов компьютерами как элементами развивающей среды.
4.В системе дошкольного образовании отмечаются низкие темпы обновления состава педагогических кадров, повышения количества дошкольных работников, имеющих высшее образование.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" к 2016 году должна быть обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
В целях исполнения данного Указа утверждено постановление Администрации города Шахты от 27.03.2014 N 1675 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в городе Шахты". В данном документе разработана "дорожная карта" - поэтапная программа ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации с учетом демографической ситуации на территории г. Шахты на период с 2012 до 2020 г. В "дорожную карту" до конца 2020 года включены меры по созданию 3803 дополнительных дошкольных мест:
1080 мест за счет строительства новых объектов;
204 места за счет возврата в систему образования и реконструкции ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций;
850 мест за счет приобретения модульных садов;
1043 места за счет капитального ремонта неиспользуемых помещений и блоков зданий функционирующих дошкольных образовательных организаций, организаций общего и дополнительного образования;
13 мест за счет создания семейных групп;
313 мест за счет развития альтернативных форм (центры социально-игровой поддержки, досуговые центры, группы присмотра и ухода, открываемые индивидуальными предпринимателями, адаптационные группы, частные детские сады и организации);
300 мест за счет создания групп кратковременного содержания (в том числе в модульных ДОУ).
В результате реализации мероприятий "дорожной карты" в течение 2015 года должно быть создано 1480 мест, что позволит уже к концу 2015 года обеспечить местами в дошкольных организациях 100%% детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в дошкольном образовании.
Очевидно, что достижение обозначенных целей и решение задач, стоящих перед системой дошкольного образования города, требуют использования программно-целевого метода, поскольку они входят в число приоритетов для формирования муниципальных программ города, а их решение позволит обеспечить государственные гарантии прав каждого ребенка на качественное и доступное дошкольное образование.
Решение большинства вышеуказанных проблем возможно за счет реализации основных мероприятий настоящей Программы.
8.3.Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
Основной целью Подпрограммы является обеспечение государственных гарантий прав каждого ребенка, проживающего на территории муниципального образования "Город Шахты", на качественное и доступное дошкольное образование по основным общеобразовательным программам.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решение следующих задач:
- обеспечение доступности, повышение эффективности и качества дошкольного образования;
- обновление содержания дошкольного образования детей в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и потребностями заказчика образовательных услуг;
- создание механизмов обеспечения равного доступа к качественному образованию, независимо от места жительства и социально-экономического статуса семьи;
- создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях г. Шахты с учетом нормативной и фактической обеспеченности муниципального образования дошкольными образовательными организациями;
- оптимизация образовательного пространства образовательных организаций в системе дошкольного образования;
- обеспечение условий безопасности жизнедеятельности, условий формирования здоровьесберегающей среды дошкольных образовательных организаций, формирования здорового образа жизни;
- развитие альтернативных форм дошкольного образования;
- укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных организаций;
- стимулирование и обеспечение условий для профессионального развития работников системы дошкольного образования.
Реализация Подпрограммы будет отслеживаться по следующей системе индикаторов:
- доля детей дошкольного возраста, получающих образование по программам дошкольного образования, от общего числа детей дошкольного возраста, нуждающихся в этой услуге (2014 год - 85,7%%, 2015 год - 94,75%%, 2016 год - 88%%, 2017 год - 88,4%%, 2018 - 88,9%%, 2019 год - 89,5%%, 2020 год - 100%%);
- количество групп компенсирующей направленности в детских садах (2014 год - 16 единиц, 2015 год - 17 единиц, 2016 год - 20 единиц, 2017 год - 22 единицы, 2018 год - 24 единицы, 2019 год - 24 единицы, 2020 год - 26 единиц);
- количество детей, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации на конец отчетного года (2014 год - 1188 человек, 2015 год - 416 человек, 2016 год - 530 человек, 2017 год - 400 человек, 2018 год - 300 человек, 2019 год - 200 человек, 2020 год - 0 человек);
- доля педагогических работников системы дошкольного общего образования, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку, от их общего числа (2014 год - 12%%, 2015 год - 14%%, 2016 год - 15%%, 2017 год - 15%%, 2018 год - 15%%, 2019 год - 16%%, 2020 год - 18%%);
- доля воспитателей дошкольных образовательных организаций, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет (2014 год - 8%%, 2015 год - 12%%, 2016 год - 12%%, 2017 год - 12%%, 2018 год - 14%%, 2019 год - 14%%, 2020 год - 14%%);
- соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования Ростовской области (2014 год - 100%%, 2015 год - 105,4%%, 2016 год - 100%%, 2017 год - 100%%, 2018 год - 100%%, 2019 год - 100%%, 2020 год - 100%%).
В результате реализации мероприятий Подпрограммы к 2020 году предполагается:
- обеспечение доступности дошкольного образования за счет строительства, реконструкции и возврата в сеть зданий дошкольных организаций, перепрофилирования под них иных организаций, открытия дошкольных групп на пустующих площадях школ;
- развитие вариативных форм дошкольного образования в структуре муниципальных образовательных организаций (группы кратковременного пребывания, консультативные пункты, лекотеки, центры развития и игровой поддержки, семейные группы и др.);
- развитие негосударственного сектора дошкольного образования и социализации детей за счет активного внедрения механизмов государственно-частного партнерства, совершенствования нормативного регулирования организации вариативных форм дошкольного образования, устранения административных барьеров, создания преференций для общественных и частных инициатив;
- внедрение федеральных государственных стандартов дошкольного образования по факту его введения;
- создание единого образовательного пространства "дошкольное - начальное общее образование";
- повышение уровня созданных в соответствии с действующими федеральными государственными требованиями условий для реализации основных образовательных программ в дошкольных организациях;
- обеспечение условий для здоровьесбережения и физического развития дошкольников в образовательных организациях;
- развитие механизмов диагностики и сопровождения детей с учетом их индивидуальных потребностей, способностей и особенностей (адаптивные модели образования дошкольников с ограниченными возможностями здоровья, инклюзивное образование, развитие творческих способностей);
- увеличение охвата детей дошкольного возраста общедоступным и качественным дошкольным образованием, снижение социальной напряженности в обществе.
Сведения о значениях индикаторов Подпрограммы по годам реализации, а также ожидаемые конечные результаты к 2020 году приведены в таблице N 1.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными образовательными организациями г. Шахты в рамках реализации мероприятий Подпрограммы "Развитие дошкольного образования" приведен в приложении N 3 к муниципальной программе "Развитие муниципальной системы образования".
Сроки и этапы реализации подпрограммы "Развитие дошкольного образования" - 2014 - 2020 годы. Этапы не выделяются.
8.4.Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы
Основными мероприятиями реализации подпрограммы "Развитие дошкольного образования" являются:
- обеспечение предоставления муниципальных услуг муниципальными дошкольными образовательными организациями;
- создание безопасных и комфортных условий осуществления образовательной деятельности в муниципальных дошкольных образовательных организациях;
- капитальный ремонт муниципальных образовательных организаций (за исключением аварийных);
- приобретение модульных детских садов;
- разработка проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов образования;
- строительство и реконструкция объектов образования.
Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие дошкольного образования" с указанием сроков реализации и краткой характеристикой ожидаемых результатов приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
8.5.Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы
Расходы областного, местного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы "Развитие дошкольного образования" муниципальной программы отражены в приложении N 5 к настоящей муниципальной программе.
Общий объем финансирования подпрограммы "Развитие дошкольного образования" муниципальной программы - 4064947,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 785549,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 925762,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 574700,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 444733,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 444733,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 444733,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 444733,9 тыс. рублей;
по источникам финансирования:
федеральный бюджет - 297133,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 114071,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 183062,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 1768933,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 314734,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 427867,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 273826,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 188126,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 188126,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 188126,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 188126,3 тыс. рублей;
местный бюджет - 1449742,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 298097,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 252072,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 203573,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 173999,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 173999,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 173999,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 173999,9 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 549137,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 58646,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 62759,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 97300,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 82607,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 82607,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 82607,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 82607,7 тыс. рублей.
Информация о бюджетных расходах на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие дошкольного образования" муниципальной программы представлена в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.
8.6.Участие муниципального образования "Город Шахты"
в реализации подпрограммы государственной программы
в сфере образования
Участие муниципального образования "Город Шахты" в реализации подпрограмм по направлению развития дошкольного образования государственной программы Ростовской области не предусмотрено.
9.Подпрограмма "Развитие общего образования" муниципальной программы города Шахты "Развитие муниципальной системы образования"
9.1.ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШАХТЫ
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Департамент образования г. Шахты
Участники Подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение г. Шахты "Шахтыстройзаказчик"
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Отсутствуют
Цели Подпрограммы	Обеспечение реализации полномочий Администрации города Шахты по решению вопросов местного значения в сфере образования в части обеспечения доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям социально-экономического развития муниципального образования "Город Шахты" в рамках реализации полномочий Администрации г. Шахты
Задачи Подпрограммы	- обеспечение условий получения доступного качественного общего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования; - внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, включающих основные требования к результатам общего образования и условиям осуществления образовательной деятельности; - обеспечение условий для получения общего образования в адекватной форме детьми с ограниченными возможностями здоровья, успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья; - введение системы дистанционного обучения для детей-инвалидов; - развитие системы оценки качества образования при переходе с одной ступени школьного образования на другую, сопоставление качества образования в муниципальных общеобразовательных организациях; - внедрение новых образовательных технологий и принципов оценки качества образования и востребованности образовательных услуг, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий; - совершенствование муниципальной системы выявления, поддержки и сопровождения интеллектуально одаренных детей; - обеспечение социально-правовой защиты обучающихся, профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; - обеспечение условий для полноценного питания школьников, отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, совершенствования медицинского обеспечения обучающихся на базе школьных медицинских кабинетов; - обеспечение образовательного комплекса города высококвалифицированными педагогическими кадрами, развитие педагогического потенциала; - формирование системы моральных и материальных стимулов с целью сохранения в школах лучших педагогов и повышения их квалификации, привлечения молодых специалистов; - создание безопасных условий образовательной деятельности; - повышение экономической эффективности общего образования; - совершенствование системы финансирования муниципальных общеобразовательных организаций, подведомственных Департаменту образования г. Шахты, на основе муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг; - повышение уровня заработной платы работников муниципальных общеобразовательных организаций; - ликвидация аварийности, формирование современной инфраструктуры общеобразовательных организаций; - обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности общеобразовательных организаций
Целевые индикаторы Подпрограммы	- среднее количество обучающихся на 1 персональный компьютер (2014 год - 13 человек, 2015 год - 9 человек, 2016 год - 7 человек, 2017 год - 5 человек, 2018 год - 3 человека, 2019 год - 2 человека, 2020 год - 2 человека); - доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым обеспечены условия для получения общего образования в адекватной форме, от общего числа детей, которым рекомендовано образование в адекватной форме (2014 год - 100%%, 2015 год - 100%%, 2016 год - 100%%, 2017 год - 100%%, 2018 год - 100%%, 2019 год - 100%%, 2020 год - 100%%); - доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций (2014 год - 0,66%%, 2015 год - 0,00%%, 2016 год - 0,25%%, 2017 год - 0,25%%, 2018 год - 0,20%%, 2019 год - 0,18%%, 2020 год - 0,17%%); - доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (2014 год - 99,8%%, 2015 год - 100,0%%, 2016 год - 99,79%%, 2017 год - 99,79%%, 2018 год - 99,79%%, 2019 год - 99,79%%, 2020 год - 99,79%%); - доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях (2014 год - 90,01%%, 2015 год - 91,51%%, 2016 год - 92,0%%, 2017 год - 94,0%%, 2018 год - 96,0%%, 2019 год - 98,0%%, 2020 год - 100%%); - доля обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях, участвующих в олимпиадах и конкурсах уровня не ниже регионального, в общей численности обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях (2014 год - 51,74%%, 2015 год - 61,96%%, 2016 год - 63,0%%, 2017 год - 65,0%%, 2018 год - 65,0%%, 2019 год - 65,0%%, 2020 год - 65%%); - доля необучающихся детей в возрасте от 7 до 18 лет, подлежащих обучению (2014 год - 0,005%%, 2015 год - 0,005%%, 2016 год - 0,005%%, 2017 год - 0,005%%, 2018 год - 0,005%%, 2019 год - 0,005%%, 2020 год - 0,005%%); - доля школьников, охваченных сбалансированным горячим питанием (2014 год - 75%%, 2015 год - 89%%, 2016 год - 89%%, 2017 год - 89%%, 2018 год - 89%%, 2019 год - 90%%, 2020 год - 95%%); - доля педагогических работников системы общего образования, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку, от их общего числа (2014 год - 34,5%%, 2015 год - 37,0%%, 2016 год - 33,3%%, 2017 год - 33,3%%, 2018 год - 33,3%%, 2019 год - 33,3%%, 2020 год - 33,3%%); - доля учителей общеобразовательных организаций, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет (2014 год - 10,0%%, 2015 год - 12,0%%, 2016 год - 12,0%%, 2017 год - 12,0%%, 2018 год - 12,0%%, 2019 год - 12,0%%, 2020 год - 12,0%%); - соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате в Ростовской области (2014 год - 100%%, 2015 год - 93,6%%, 2016 год - 100%%, 2017 год - 100%%, 2018 год - 100%%, 2019 год - 100%%, 2020 год - 100%%); - доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направляемых на отдых и оздоровление в летний период, от общего количества детей школьного возраста, направляемых на отдых и оздоровление (2014 год - 86%%, 2015 год - 86%%, 2016 год - 87%%, 2017 год - 89%%, 2018 год - 90%%, 2019 год - 93%%, 2020 год - 93%%)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	Источники финансирования - федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет, внебюджетные источники. Общий объем финансирования подпрограммы "Развитие общего образования" муниципальной программы - 5666735,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 829250,1 тыс. рублей; в 2015 году - 875276,6 тыс. рублей; в 2016 году - 796176,4 тыс. рублей; в 2017 году - 791508,1 тыс. рублей; в 2018 году - 791508,1 тыс. рублей; в 2019 году - 791508,1 тыс. рублей; в 2020 году - 791508,1 тыс. рублей; по источникам финансирования: федеральный бюджет - 6234,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 3139,5 тыс. рублей; в 2015 году - 3094,6 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; областной бюджет - 4181277,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 628930,9 тыс. рублей; в 2015 году - 616713,5 тыс. рублей; в 2016 году - 568919,1 тыс. рублей; в 2017 году - 591678,6 тыс. рублей; в 2018 году - 591678,6 тыс. рублей; в 2019 году - 591678,6 тыс. рублей; в 2020 году - 591678,6 тыс. рублей; местный бюджет - 1378010,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 186657,4 тыс. рублей; в 2015 году - 239495,7 тыс. рублей; в 2016 году - 207630,5 тыс. рублей; в 2017 году - 186056,7 тыс. рублей; в 2018 году - 186056,7 тыс. рублей; в 2019 году - 186056,7 тыс. рублей; в 2020 году - 186056,7 тыс. рублей; внебюджетные средства - 101213,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 10522,3 тыс. рублей; в 2015 году - 15972,8 тыс. рублей; в 2016 году - 19626,8 тыс. рублей; в 2017 году - 13772,8 тыс. рублей; в 2018 году - 13772,8 тыс. рублей; в 2019 году - 13772,8 тыс. рублей; в 2020 году - 13772,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- улучшение условий для развития педагогического потенциала, выявления и поддержки лучших педагогических работников г. Шахты; - расширение возможности для участия обучающихся по программам общего образования в олимпиадах и конкурсах различного уровня с целью выявления одаренных детей, реализации их творческого потенциала; - повышение качества предоставляемых муниципальных услуг в муниципальных общеобразовательных организациях г. Шахты; - обеспечение всех детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов равными возможностями освоения образовательных программ, в том числе в форме дистанционного образования; - улучшение условий пребывания детей в общеобразовательных организациях

9.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы
Решение комплекса задач, определенных в:
- федеральной программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы" в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 N 2145-р;
- программе "Создание в Ростовской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 31.12.2015 N 234;
- национальной образовательной инициативе "Наша новая школа";
- Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 N 2067 (ред. от 24.11.2011);
- Программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013 - 2016 годы, утвержденной Областным законом от 03.12.2012 N 987-ЗС (ред. от 16.12.2015);
- региональной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 13.11.2012 N 1017;
- Концепции развития системы образования Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 19.07.2012 N 659 (ред. от 16.12.2013);
- постановлении Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 596 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие образования" (ред. от 30.03.2016);
- Стратегии социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года "ДОНБАСС NEXT" требует разработки подпрограммы "Развитие общего образования" муниципальной программы города Шахты "Развитие муниципальной системы образования", представляющей собой комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере общего образования, отражающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах.
Подпрограмма формируется с учетом ориентиров, определенных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", что обуславливает необходимость эффективного использования бюджетных средств и решения в приоритетном порядке задач по повышению качества предоставляемых населению образовательных услуг в части реализации полномочий Департамента по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) относится к вопросам местного значения муниципальных образований. От грамотного планирования развития муниципальной образовательной сети зависит степень удовлетворения запросов личности и семьи в получении качественных образовательных услуг, соответствующих современным требованиям.
Изменения в демографической структуре детского населения в период с 2006 по 2012 годы привели к тому, что в городе сохраняется противоречие между емкостью сети общеобразовательных организаций и реальным контингентом обучающихся. Несмотря на сокращение темпов падения численности обучающихся (по сравнению с 2011 годом количество учащихся увеличилось на 825 чел., с 2012 - на 922, с 2013 - на 888, с 2014 - на 280), противоречие между емкостью сети общеобразовательных организаций и реальным контингентом обучающихся сохраняется: общеобразовательные организации по состоянию на 01.09.2015 заполнены на 88%%. При этом перед системой общего образования города стоит задача по переводу всех общеобразовательных организаций в односменный режим работы в рамках работы по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (ред. от 16.01.2015).
В рамках работы по исполнению Указов Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (ред. от 16.01.2015), от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (ред. от 14.10.2012) Департаментом проводится промежуточный мониторинг достигнутых значений показателей оценки эффективности деятельности подведомственных организаций в динамике по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, а также по среднегодовым значениям показателей.
Среди проблем, связанных с несоответствием состояния образовательной сети, ресурсной емкостью организаций и контингентом обучающихся, остро проявляет себя устаревшая материально-техническая база. По итогам мониторинговых мероприятий 2012 г. 14,09 процента учащихся обучаются в общеобразовательных организациях, оснащенных ниже 60 процентов по основным видам условий обучения. Доля общеобразовательных организаций, в которых имеются все основные виды современных условий обучения, составляет 24,67 процента; только в 19,51 процента общеобразовательных организаций созданы от 80 до 100 процентов условий для реализации федеральных требований к общеобразовательным организациям в части охраны здоровья обучающихся. Имеет место отставание малочисленных школ от других организаций в техническом и информационно-методическом обеспечении. Условия дефицита ресурсов при переходе к федеральным государственным образовательным стандартам общего образования, к новому содержанию и технологиям общего образования, предпрофильной подготовке и профильному обучению, новым формам контроля и оценки качества процессов и результатов педагогического процесса могут еще более увеличить разрыв между образовательными услугами, предоставляемыми центральными школами, и школами, территориально удаленными от центра города.
Одним из эффективных путей создания условий для получения качественного образования детей, независимо от места проживания, является организация образовательного процесса на базе базовых (19 общеобразовательных организаций города, из которых 12 территориально удалены от центра города) и опорных школ, функционирующих как ресурсные центры дистанционного обучения для учащихся территориально удаленных от центра города школ (МБОУ лицей N 11 г. Шахты). Именно в базовые и опорные школы в приоритетном порядке поставляется современное учебное и спортивное оборудование.
Как отмечено в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12.12.2012, важнейшей задачей является развитие воспитательной компоненты деятельности школы, системы технического и художественного творчества. Школа должна предоставить современное пространство для формирования нравственного, гармоничного человека, ответственного гражданина России, в том числе и путем введения новых образовательных стандартов.
Эффективное внедрение новых образовательных стандартов невозможно без адекватной обратной связи - системы оценки качества образования. Насущной задачей является создание постоянно действующей системы оценки качества образования. Необходимо осуществлять оценку качества при переходе с одной школьной ступени на другую, вводить инновационные механизмы добровольной оценки качества по разным группам образовательных организаций, включая системы оценивания силами профессионально-педагогических союзов и ассоциаций, участвовать в международных сопоставительных исследованиях качества образования, создавать методики сопоставления качества образования в муниципальных общеобразовательных организациях.
Одновременно с реализацией федеральных государственных образовательных стандартов должна быть выстроена разветвленная система поиска и поддержки одаренных детей, а также их сопровождения в течение всего периода становления личности. Актуальной является задача развития как специальной системы поддержки сформировавшихся талантливых школьников, так и общей среды для проявления и развития способностей каждого ребенка, стимулирования и выявления достижений одаренных ребят.
В рамках решения указанной задачи во всех школах города обеспечена ранняя профориентация интеллектуально одаренных детей путем организации деятельности научных обществ и клубов интеллектуального творчества; за счет средств городского бюджета в муниципальной школе для одаренных детей "Эрудит" организовано индивидуальное обучение интеллектуально одаренных учащихся по программам углубленного изучения математики, информатики, физики, химии, биологии, обществознания, права и экономики; в школах города реализуются профильные образовательные программы различной направленности; расширяется охват школьников олимпиадным движением.
Именно в школьный период формируется здоровье человека на всю последующую жизнь. Комплексного решения требуют существующие проблемы сбалансированного горячего питания школьников, внедрения и трансляции в образовательные организации передового опыта использования технологий здоровьесбережения, создания условий для медицинского обеспечения обучающихся на базе школьных медкабинетов, физического воспитания обучающихся и развития массового детского спорта.
Актуальные задачи общего образования по созданию современной школьной инфраструктуры, внедрению в практику образовательной деятельности информационных технологий, профилизации и профориентации, обновлению содержания и структуры общего образования в соответствии с современными требованиями, расширению общественного участия в управлении образованием, внедрению новых экономических механизмов, повышению воспитательного потенциала школы, росту квалификации педагогических кадров, повышению престижа педагогической профессии, выявлению и поддержке одаренных детей, социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, можно решать только комплексно, посредством реализации Подпрограммы.
Возможные факторы риска, затрудняющие реализацию заявленных в Подпрограмме целей и задач, носят юридический и социально-демографический характер. К числу юридических рисков относятся следующие:
- недостаточность существующего нормативного правового обеспечения политики государства по обеспечению прав и законных интересов детей, координации деятельности государственных органов и общественных институтов в этой сфере, в том числе отсутствие подзаконных актов, вносящих изменения в действующую нормативно-правовую базу, после вступления в силу Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ред. от 02.06.2016);
- рассогласованность позиций образовательных организаций и учредителя относительно целесообразности перехода на новые организационно-правовые формы, в том числе с учетом необходимости функционирования органов коллегиального управления образовательной организацией.
К социально-демографическим рискам относятся:
- опасность распада семей, прежде всего, молодых и иных семей, уязвимых в силу социально-экономических и социокультурных причин, что является источником сиротства;
- отсутствие объективной возможности влияния Департамента на процессы стимулирования рождаемости, поддержки семьи и профилактики сиротства, эффективного преодоления последствий "демографического спада" 1990-х годов и в долгосрочной перспективе, значительного повышения ценности рождения и воспитания детей, формирования семьи;
- факторы социально-экологического характера, а также недостаточное материально-техническое обеспечение возможностей формирования здорового образа жизни в среде обучающихся образовательных организаций;
- рассогласованность позиций представителей профессионального сообщества на новые механизмы финансирования образовательных организаций.
Для минимизации указанных рисков Департамент намерен:
- последовательно добиваться привлечения средств в систему образования из различных источников (многоканальное финансирование);
- ликвидировать барьеры, затрудняющие внедрение новых механизмов и моделей в сфере образования, активизировать соответствующие общественные инициативы;
- проводить широкое гласное обсуждение и консультации по вопросам реформирования системы внутри образовательного сообщества, на трехсторонней основе (с участием родителей и организаций профессионального образования);
- усилить работу по повышению квалификации управленческих и педагогических кадров.
На снижение указанных рисков направлены проводимые и запланированные мероприятия в рамках Подпрограммы. Деятельность Департамента по реализации мероприятий Подпрограммы, направленная на преодоление дифференциации качества образования, снижения качества кадрового потенциала; формирование полноценной муниципальной системы оценки качества образования; замену неэффективной системы финансирования современными методами финансирования и бюджетирования, позволит обеспечить сбалансированное устойчивое развитие муниципальной системы образования, непрерывное повышение качества образовательных услуг, оказываемых населению города, на основе безусловной ориентации на потребителей образовательных услуг, максимального удовлетворения их нужд и потребностей, повышения уровня ответственности и компетентности руководителей образовательных организаций.
9.3.Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям социально-экономического развития муниципального образования "Город Шахты" в рамках реализации полномочий Администрации г. Шахты.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решение следующих задач:
- обеспечение условий получения доступного качественного общего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, включающих основные требования к результатам общего образования и условиям осуществления образовательной деятельности;
- обеспечение условий для получения общего образования в адекватной форме детьми с ограниченными возможностями здоровья, успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья;
- введение системы дистанционного обучения для детей-инвалидов;
- развитие системы оценки качества образования при переходе с одной ступени школьного образования на другую, сопоставление качества образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
- внедрение новых образовательных технологий и принципов оценки качества образования и востребованности образовательных услуг, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий;
- совершенствование муниципальной системы выявления, поддержки и сопровождения интеллектуально одаренных детей;
- обеспечение социально-правовой защиты обучающихся, профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
- обеспечение условий для полноценного питания школьников, отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, совершенствования медицинского обеспечения обучающихся на базе школьных медицинских кабинетов;
- обеспечение образовательного комплекса города высококвалифицированными педагогическими кадрами, развитие педагогического потенциала;
- формирование системы моральных и материальных стимулов с целью сохранения в школах лучших педагогов и повышения их квалификации, привлечения молодых специалистов;
- создание безопасных условий образовательной деятельности;
- повышение экономической эффективности общего образования;
- совершенствование системы финансирования муниципальных общеобразовательных организаций, подведомственных Департаменту образования г. Шахты, на основе муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг;
- повышение уровня заработной платы работников муниципальных общеобразовательных организаций;
- ликвидация аварийности, формирование современной инфраструктуры образовательных организаций общего образования;
- обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности организаций общего образования.
Реализация Подпрограммы будет отслеживаться по следующей системе индикаторов:
- среднее количество обучающихся на 1 персональный компьютер (2014 год - 13 человек, 2015 год - 9 человек, 2016 год - 7 человек, 2017 год - 5 человек, 2018 год - 3 человека, 2019 год - 2 человека, 2020 год - 2 человека);
- доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым обеспечены условия для получения общего образования в адекватной форме, от общего числа детей, которым рекомендовано образование в адекватной форме (2014 год - 100%%, 2015 год - 100%%, 2016 год - 100%%, 2017 год - 100%%, 2018 год - 100%%, 2019 год - 100%%, 2020 год - 100%%);
- доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций (2014 год - 0,66%%, 2015 год - 0,00%%, 2016 год - 0,25%%, 2017 год - 0,25%%, 2018 год - 0,20%%, 2019 год - 0,18%%, 2020 год - 0,17%%);
- доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (2014 год - 99,8%%, 2015 год - 100,0%%, 2016 год - 99,79%%, 2017 год - 99,79%%, 2018 год - 99,79%%, 2019 год - 99,79%%, 2020 год - 99,79%%);
- доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях (2014 год - 90,01%%, 2015 год - 91,51%%, 2016 год - 92,0%%, 2017 год - 94,0%%, 2018 год - 96,0%%, 2019 год - 98,0%%, 2020 год - 100%%);
- доля обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях, участвующих в олимпиадах и конкурсах уровня не ниже регионального, в общей численности обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях (2014 год - 51,74%%, 2015 год - 61,96%%, 2016 год - 63,0%%, 2017 год - 65,0%%, 2018 год - 65,0%%, 2019 год - 65,0%%, 2020 год - 65%%);
- доля необучающихся детей в возрасте от 7 до 18 лет, подлежащих обучению (2014 год - 0,005%%, 2015 год - 0,005%%, 2016 год - 0,005%%, 2017 год - 0,005%%, 2018 год - 0,005%%, 2019 год - 0,005%%, 2020 год - 0,005%%);
- доля школьников, охваченных сбалансированным горячим питанием (2014 год - 75%%, 2015 год - 89%%, 2016 год - 89%%, 2017 год - 89%%, 2018 год - 89%%, 2019 год - 90%%, 2020 год - 95%%);
- доля педагогических работников системы общего образования, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку, от их общего числа (2014 год - 34,5%%, 2015 год - 37,0%%, 2016 год - 33,3%%, 2017 год - 33,3%%, 2018 год - 33,3%%, 2019 год - 33,3%%, 2020 год - 33,3%%);
- доля учителей общеобразовательных организаций, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет (2014 год - 10,0%%, 2015 год - 12,0%%, 2016 год - 12,0%%, 2017 год - 12,0%%, 2018 год - 12,0%%, 2019 год - 12,0%%, 2020 год - 12,0%%);
- соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате в Ростовской области (2014 год - 100%%, 2015 год - 93,6%%, 2016 год - 100%%, 2017 год - 100%%, 2018 год - 100%%, 2019 год - 100%%, 2020 год - 100%%);
- доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направляемых на отдых и оздоровление в летний период, от общего количества детей школьного возраста, направляемых на отдых и оздоровление (2014 год - 86%%, 2015 год - 86%%, 2016 год - 87%%, 2017 год - 89%%, 2018 год - 90%%, 2019 год - 93%%, 2020 год - 93%%).
В результате реализации мероприятий Подпрограммы к 2020 году предполагается:
- улучшение условий для развития педагогического потенциала, выявления и поддержки лучших педагогических работников г. Шахты;
- расширение возможности для участия обучающихся по программам общего образования в олимпиадах и конкурсах различного уровня с целью выявления одаренных детей, реализации их творческого потенциала;
- повышение качества предоставляемых муниципальных услуг в муниципальных образовательных организациях г. Шахты;
- обеспечение всех детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов равными возможностями освоения образовательных программ, в том числе в форме дистанционного образования;
- улучшение условий пребывания детей в образовательных организациях.
Сведения о значениях индикаторов Подпрограммы по годам реализации, а также ожидаемые конечные результаты к 2020 году приведены в таблице N 1.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными образовательными организациями г. Шахты в рамках реализации мероприятий Подпрограммы "Развитие общего образования" приведен в приложении N 3 к муниципальной программе города Шахты "Развитие муниципальной системы образования".
Сроки и этапы реализации подпрограммы "Развитие общего образования" - 2014 - 2020 годы. Этапы не выделяются.
9.4.Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы
Основными мероприятиями реализации подпрограммы "Развитие общего образования" являются:
- обеспечение предоставления муниципальных услуг муниципальными общеобразовательными организациями;
- создание безопасных и комфортных условий осуществления образовательной деятельности в муниципальных общеобразовательных организациях;
- формирование здорового образа жизни в среде обучающихся;
- капитальный ремонт муниципальных образовательных организаций (за исключением аварийных);
- приобретение модульных детских садов.
Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие общего образования" с указанием сроков реализации и краткой характеристикой ожидаемых результатов приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
9.5.Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы
Расходы областного, местного бюджета и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы "Развитие общего образования" отражены в приложении N 5 к настоящей муниципальной программе.
Общий объем финансирования подпрограммы "Развитие общего образования" муниципальной программы - 5666735,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 829250,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 875276,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 796176,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 791508,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 791508,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 791508,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 791508,1 тыс. рублей;
по источникам финансирования:
федеральный бюджет - 6234,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 3139,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 3094,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 4181277,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 628930,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 616713,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 568919,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 591678,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 591678,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 591678,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 591678,6 тыс. рублей;
местный бюджет - 1378010,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 186657,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 239495,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 207630,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 186056,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 186056,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 186056,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 186056,7 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 101213,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 10522,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 15972,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 19626,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 13772,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 13772,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 13772,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 13772,8 тыс. рублей.
Информация о бюджетных расходах на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие общего образования" представлена в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.
9.6.Участие муниципального образования "Город Шахты"
в реализации подпрограммы государственной программы
в сфере образования
Участие муниципального образования "Город Шахты" предусмотрено в реализации подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" государственной программы Ростовской области "Развитие образования". Данной государственной подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в соответствии с законодательством.
10.Подпрограмма "Дополнительное образование" муниципальной программы города Шахты "Развитие муниципальной системы образования"
10.1.ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШАХТЫ
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент образования г. Шахты
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение реализации полномочий Администрации города Шахты по решению вопросов местного значения в сфере образования в части обеспечения стабильного и устойчивого развития системы дополнительного образования как неотъемлемой части единой региональной системы образования и воспитания, необходимой для полноценного обеспечения гарантий в сфере дополнительного образования
Задачи подпрограммы	- удовлетворение потребности населения в получении дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях; - расширение сферы образовательных услуг для более полного удовлетворения образовательных потребностей на всех уровнях получения дополнительного образования; - обеспечение муниципальных гарантий доступности дополнительного образования для всех групп детского населения и учащейся молодежи; - обеспечение качества, эффективности образования детей за счет совершенствования содержания, организационных форм и технологий дополнительного образования; - развитие системы поддержки одаренных детей; - реализация мер, направленных на сохранение здоровья обучающихся; - повышение социального статуса и профессиональное совершенствование педагогических и руководящих кадров системы дополнительного образования; - повышение эффективности управления системой дополнительного образования; - создание современной инфраструктуры системы дополнительного образования, укрепление материально-технической базы, совершенствование экономических отношений
Целевые индикаторы подпрограммы	- численность детей школьного возраста, охваченных общеобразовательными программами в организациях дополнительного образования (подведомственных Департаменту образования г. Шахты) (2014 год - 13461 человек, 2015 год - 13461 человек, 2016 год - 13465 человек, 2017 год - 13466 человек, 2018 год - 13667 человек, 2019 год - 13668 человек, 2020 год - 13670 человек); - доля детей, получающих услуги дополнительного образования по различным организационно-правовым формам, в общем количестве детей, обучающихся в образовательных организациях (2014 год - 85%%, 2015 год - 86%%, 2016 год - 87%%, 2017 год - 88%%, 2018 год - 89%%, 2019 год - 90%%, 2020 год - 100%%); - доля детей группы риска, включенных в систему дополнительного образования, в общем количестве детей группы риска (2014 год - 70%%, 2015 год - 70%%, 2016 год - 71%%, 2017 год - 73%%, 2018 год - 75%%, 2019 год - 75%%, 2020 год - 75%%); - доля инновационных проектов (авторских программ) в общем количестве программ в сфере дополнительного образования (2014 год - 80%%, 2015 год - 85%%, 2016 год - 90%%, 2017 год - 95%%, 2018 год - 100%%, 2019 год - 100%%, 2020 год - 100%%); - количество победителей и призеров международных, федеральных, окружных и региональных мероприятий и других соревнований (2014 год - 200 человек, 2015 год - 315 человек, 2016 - 2020 годы - 200 человек); - соотношение средней заработной платы работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Ростовской области (2014 год - 80,0%%, 2015 год - 80,5%%, 2016 год - 90%%, 2017 год - 100%%, 2018 год - 100%%, 2019 год - 100%%, 2020 год - 100%%)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение программы	Источник финансирования - местный бюджет, внебюджетные источники. Общий объем финансирования подпрограммы "Дополнительное образование" муниципальной программы - 381554,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 66919,1 тыс. рублей; в 2015 году - 53337,7 тыс. рублей; в 2016 году - 51456,5 тыс. рублей; в 2017 году - 52460,3 тыс. рублей; в 2018 году - 52460,3 тыс. рублей; в 2019 году - 52460,3 тыс. рублей; в 2020 году - 52460,3 тыс. рублей; по источникам финансирования: областной бюджет - 5004,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 4852,2 тыс. рублей; в 2015 году - 152,4 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; местный бюджет - 366828,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 60914,1 тыс. рублей; в 2015 году - 51790,6 тыс. рублей; в 2016 году - 49643,4 тыс. рублей; в 2017 году - 51120,0 тыс. рублей; в 2018 году - 51120,0 тыс. рублей; в 2019 году - 51120,0 тыс. рублей; в 2020 году - 51120,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 9721,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1152,8 тыс. рублей; в 2015 году - 1394,7 тыс. рублей; в 2016 году - 1813,1 тыс. рублей; в 2017 году - 1340,3 тыс. рублей; в 2018 году - 1340,3 тыс. рублей; в 2019 году - 1340,3 тыс. рублей; в 2020 году - 1340,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Обеспечение стабильного и устойчивого развития системы дополнительного образования как неотъемлемой части единой региональной системы образования и воспитания, необходимой для полноценного обеспечения гарантий в сфере дополнительного образования

10.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы
муниципальной программы
Решение комплекса задач, определенных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (ред. от 08.08.2009), в проекте Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в Программе развития образования Ростовской области, в постановлении Правительства Ростовской области от 19.07.2012 N 659 "Об утверждении Концепции развития системы образования Ростовской области на период до 2020 года" (ред. от 16.12.2013), требует разработки Подпрограммы.
Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, отражающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах.
Мероприятия Подпрограммы затрагивают субъекты системы образования, находящиеся в ведении Департамента образования г. Шахты, призваны решить проблему диспропорций в развитии муниципальной системы образования, сформировать единое образовательное и информационное пространство города.
Подпрограмма формируется с учетом ориентиров, определенных в Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", что обусловливает необходимость жесткой экономии бюджетных средств и решения в приоритетном порядке проблем, непосредственно связанных с реализацией полномочий Департамента образования г. Шахты (далее - Департамент).
В системе дополнительного образования выполняются образовательные, воспитательные, социальные функции, разрабатываются и внедряются социально-педагогические модели деятельности и образа жизни детей, реализуются программы развития одаренности, адаптации и социализации детей, в том числе детей с ограниченными возможностями, детей группы риска. В системе дополнительного образования осваивают опыт гражданского поведения, основы демократической культуры, осознанного выбора профессии, получают квалифицированную педагогическую помощь по различным аспектам социальной жизни. В 2015 году 13461 детей школьного возраста получают услуги в организациях дополнительного образования в муниципальном образовании "Город Шахты".
В городе функционируют 3 муниципальные бюджетные образовательные организации дополнительного образования по 50 направлениям детского творчества и 12 видам спорта, в которых занимается свыше 8,5 тыс. детей (лицензионная наполняемость организаций дополнительного образования).
Реализация программных мероприятий позволит повысить охват детей, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы детей школьного возраста, до 85%%.
Ежегодно свыше 70%% детей и подростков, обучающихся в организациях дополнительного образования города Шахты, принимают участие в олимпиадах, конкурсах, фестивалях по различным направлениям образовательной деятельности.
Обучающиеся организаций дополнительного образования участвуют в летних профильных сменах, учебно-тренировочных сборах, мастер-классах, научных экспедициях, творческих школах для детей, проявивших незаурядные способности в различных областях знаний, в спорте, искусстве.
К основным достижениям системы дополнительного образования г. Шахты Ростовской области можно отнести следующие позиции:
1.Большинство организаций дополнительного образования в силу выполнения образовательных, социальных, адаптирующих и других функций является социально-культурными и организационно-методическими центрами на территории муниципального образования.
2.Стабильная положительная динамика охвата обучающихся в системе дополнительного образования и высокий процент занятости (в 2015 году 70%% от общего количества школьников), доказывающая востребованность данного типа образования.
3.В большей степени услугами организаций дополнительного образования пользуются подростки в возрасте от 10 до 14 лет. Дети этого возраста составляют практически 50%% от общего количества детей, занимающихся в организациях дополнительного образования, что, несомненно, является позитивным фактором, так как занятость подростков данного возраста в организациях дополнительного образования сокращает пространство для девиаций.
4.Организации дополнительного образования осуществляют свою деятельность круглогодично, являются организаторами содержательного досуга детей в каникулярное время, в выходные и праздничные дни; ими ежегодно проводится свыше 500 социально ориентированных мероприятий, что является важным воспитательным ресурсом.
Более 57000 раз школьники приняли участие в 2015 году в муниципальных массовых мероприятиях по различным направлениям воспитательной деятельности, в том числе мероприятиях, способствующих выявлению и стимулированию одаренных учащихся.
За 2015 год обучающиеся организаций дополнительного образования достигли высоких результатов в области, России и международных уровнях - 315 человек.
Вместе с тем наряду с положительными тенденциями в системе дополнительного образования г. Шахты Ростовской области существует совокупность проблем регионального плана и проблем, характерных для системы образования Российской Федерации, которые препятствуют использованию потенциала системы дополнительного образования в полной мере.
К числу данных проблем относятся:
- противоречивость и недостаточная сформированность законодательной базы в сфере дополнительного образования;
- отсутствие документов, определяющих стратегию развития всей системы дополнительного образования как единой межотраслевой региональной системы;
- ограниченность необходимых условий, обеспечивающих доступность дополнительного образования для всех слоев детского населения и учащейся молодежи;
- ведомственный характер усилий исполнительных органов государственной власти и муниципальных органов управления, организаций, бизнес-сообщества по сохранению и развитию системы дополнительного образования;
- неразвитость механизмов государственно-общественного контроля за качеством образования;
- несовершенство механизма нормативно-подушевого финансирования организаций дополнительного образования (норматив финансирования не учитывает все виды деятельности и направленность реализуемых дополнительных образовательных программ, что не позволяет в полной мере обеспечить развитие материально-технической базы организаций);
- ограниченность финансирования основных региональных и всероссийских мероприятий;
- недостаточность в системе дополнительного образования программ нового поколения, направленных на развитие инновационной деятельности, информационных технологий; программ дополнительного образования детей, направленных на работу с детьми старшего школьного возраста, детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми группы риска и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации;
- тенденция нивелирования в молодежной среде духовных и культурных ценностей, толерантности и гражданской ответственности;
- отставание темпов развития материально-технической базы организаций технического профиля от темпов развития научно-технической мысли и современных технологических процессов, что приводит к снижению количества программ технической направленности в системе дополнительного образования детей;
- возрастающий дефицит профессионально компетентных специалистов системы дополнительного образования, связанный со старением педагогических, методических и управленческих кадров.
Перечисленные проблемы негативно влияют на процесс создания единого образовательного пространства в г. Шахты Ростовской области и использование в полной мере не только материально-технических, но и духовных, культурно-исторических, социальных ресурсов региона. Переход системы дополнительного образования детей от стратегии выживания к стратегии развития зависит от продуманности управленческих решений, консолидации и оптимизации использования ресурсов на основе межведомственного взаимодействия.
Реализация подпрограммных мероприятий позволит повысить охват детей, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы, к 2020 году до 100%%.
Использование программно-целевого метода позволит поэтапно решать существующие проблемы за счет применения комплекса скоординированных мер, оперативного контроля реализации запланированных мероприятий, повышения ответственности исполнителей, оптимизации использования ресурсов при реализации Программы.
Реализация подпрограммных мероприятий направлена на достижение одной из целей Стратегии социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года "ДОНБАСС NEXT".
10.3.Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является обеспечение стабильного и устойчивого развития системы дополнительного образования как неотъемлемой части единой региональной системы образования и воспитания, необходимой для полноценного обеспечения гарантий в сфере дополнительного образования детей.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решение следующих задач:
- удовлетворение потребности населения в получении дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях;
- расширение сферы образовательных услуг для более полного удовлетворения образовательных потребностей на всех уровнях получения дополнительного образования;
- обеспечение муниципальных гарантий доступности дополнительного образования для всех групп детского населения и учащейся молодежи;
- обеспечение качества, эффективности дополнительного образования детей за счет совершенствования содержания, организационных форм и технологий дополнительного образования детей;
- развитие системы поддержки одаренных детей;
- реализация мер, направленных на сохранение здоровья обучающихся;
- повышение социального статуса и профессиональное совершенствование педагогических и руководящих кадров системы дополнительного образования;
- повышение эффективности управления системой дополнительного образования;
- создание современной инфраструктуры системы дополнительного образования детей, укрепление материально-технической базы, совершенствование экономических отношений.
Реализация Подпрограммы будет отслеживаться по следующей системе индикаторов:
- численность детей школьного возраста, охваченных общеобразовательными программами в организациях дополнительного образования (подведомственных Департаменту образования г. Шахты) (2014 год - 13461 человек, 2015 год - 13461 человек, 2016 год - 13465 человек, 2017 год - 13466 человек, 2018 год - 13667 человек, 2019 год - 13668 человек, 2020 год - 13670 человек);
- доля детей, получающих услуги дополнительного образования по различным организационно-правовым формам, в общем количестве детей, обучающихся в образовательных организациях (2014 год - 85%%, 2015 год - 86%%, 2016 год - 87%%, 2017 год - 88%%, 2018 год - 89%%, 2019 год - 90%%, 2020 год - 100%%);
- доля детей группы риска, включенных в систему дополнительного образования, в общем количестве детей группы риска (2014 год - 70%%, 2015 год - 70%%, 2016 год - 71%%, 2017 год - 73%%, 2018 год - 75%%, 2019 год - 75%%, 2020 год - 75%%);
- доля инновационных проектов (авторских программ) в общем количестве программ в сфере дополнительного образования (2014 год - 80%%, 2015 год - 85%%, 2016 год - 90%%, 2017 год - 95%%, 2018 год - 100%%, 2019 год - 100%%, 2020 год - 100%%);
- количество победителей и призеров международных, федеральных, окружных и региональных мероприятий и других соревнований (2014 год - 200 человек, 2015 год - 315 человек, 2016 - 2020 годы - 200 человек);
- соотношение средней заработной платы работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Ростовской области (2014 год - 80,0%%, 2015 год - 80,5%%, 2016 год - 90%%, 2017 год - 100%%, 2018 год - 100%%, 2019 год - 100%%, 2020 год - 100%%).
В результате реализации мероприятий Подпрограммы к 2020 году предполагается:
- обеспечение стабильного и устойчивого развития системы дополнительного образования как неотъемлемой части единой региональной системы образования и воспитания, необходимой для полноценного обеспечения гарантий в сфере дополнительного образования детей.
Сведения о значениях индикаторов Подпрограммы по годам реализации, а также ожидаемые конечные результаты к 2020 году приведены в таблице N 1.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными образовательными организациями г. Шахты в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Дополнительное образование" приведен в приложении N 3 к муниципальной программе города Шахты "Развитие муниципальной системы образования".
Сроки и этапы реализации подпрограммы "Дополнительное образование" - 2014 - 2020 годы. Этапы не выделяются.
10.4.Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы
Основными мероприятиями реализации подпрограммы "Дополнительное образование" являются:
- обеспечение предоставления муниципальных услуг муниципальными организациями дополнительного образования детей.
Перечень мероприятий подпрограммы "Дополнительное образование" с указанием сроков реализации и краткой характеристикой ожидаемых результатов приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
10.5.Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы
Расходы местного бюджета и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы "Дополнительное образование" муниципальной программы отражены в приложении N 5 к настоящей муниципальной программе.
Общий объем финансирования подпрограммы "Дополнительное образование" муниципальной программы - 381554,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 66919,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 53337,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 51456,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 52460,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 52460,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 52460,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 52460,3 тыс. рублей;
по источникам финансирования:
областной бюджет - 5004,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 4852,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 152,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;
местный бюджет - 366828,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 60914,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 51790,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 49643,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 51120,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 51120,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 51120,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 51120,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 9721,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1152,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 1394,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 1813,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 1340,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 1340,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 1340,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 1340,3 тыс. рублей.
Информация о бюджетных расходах на реализацию мероприятий подпрограммы "Дополнительное образование" муниципальной программы представлена в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.
10.6.Участие муниципального образования "Город Шахты"
в реализации подпрограммы государственной программы
в сфере образования
Участие муниципального образования "Город Шахты" в реализации подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" государственной программы Ростовской области "Развитие образования" не предусмотрено.
11.Подпрограмма "Реализация функций и целей Департамента образования г. Шахты"
11.1.ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РЕАЛИЗАЦИЯ ФУНКЦИЙ И ЦЕЛЕЙ ДЕПАРТАМЕНТА
ОБРАЗОВАНИЯ Г. ШАХТЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШАХТЫ
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент образования г. Шахты
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение реализации полномочий Администрации города Шахты по решению вопросов местного значения в сфере образования в части: 1. обеспечение организационных, информационных и методических условий для реализации муниципальной программы; 2. повышение эффективности бюджетных расходов, направленных на развитие системы образования города Шахты
Задачи подпрограммы	Реализация контрольных функций по организации образовательной деятельности организаций образования города Шахты
Целевые индикаторы подпрограммы	- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (2014 год - 65%%, 2015 год - 75%%, 2016 год - 70%%, 2017 год - 70%%, 2018 год - 70%%, 2019 год - 70%%, 2020 год - 75%%); - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья, своевременно включенных в сводный список (2014 год - 100%%, 2015 год - 100%%, 2016 год - 100%%, 2017 год - 100%%, 2018 год - 100%%, 2019 год - 100%%, 2020 год - 100%%)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение программы	Источник финансирования - федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет. Общий объем финансирования подпрограммы "Реализация функций и целей Департамента образования г. Шахты" муниципальной программы - 747971,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 100312,6 тыс. рублей; в 2015 году - 111503,0 тыс. рублей; в 2016 году - 110909,5 тыс. рублей; в 2017 году - 106311,5 тыс. рублей; в 2018 году - 106311,5 тыс. рублей; в 2019 году - 106311,5 тыс. рублей; в 2020 году - 106311,5 тыс. рублей; по источникам финансирования: федеральный бюджет - 13157,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1629,7 тыс. рублей; в 2015 году - 1558,9 тыс. рублей; в 2016 году - 1626,7 тыс. рублей; в 2017 году - 2085,6 тыс. рублей; в 2018 году - 2085,6 тыс. рублей; в 2019 году - 2085,6 тыс. рублей; в 2020 году - 2085,6 тыс. рублей; областной бюджет - 611344,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 79938,6 тыс. рублей; в 2015 году - 91888,3 тыс. рублей; в 2016 году - 91486,0 тыс. рублей; в 2017 году - 87007,8 тыс. рублей; в 2018 году - 87007,8 тыс. рублей; в 2019 году - 87007,8 тыс. рублей; в 2020 году - 87007,8 тыс. рублей; местный бюджет - 123469,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 18744,3 тыс. рублей; в 2015 году - 18055,8 тыс. рублей; в 2016 году - 17796,8 тыс. рублей; в 2017 году - 17218,1 тыс. рублей; в 2018 году - 17218,1 тыс. рублей; в 2019 году - 17218,1 тыс. рублей; в 2020 году - 17218,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- обеспечение эффективного управления в системе образования города Шахты; - обеспечение высокой эффективности планирования развития системы образования города Шахты

11.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма "Реализация функций и целей Департамента образования г. Шахты" направлена на обеспечение реализации муниципальной программы города Шахты "Развитие муниципальной образования" и предусматривает обеспечение реализации мероприятий подпрограмм: "Дошкольное образование", "Общее образование", "Дополнительное образование".
Подпрограмма устанавливает меры, направленные на обеспечение доступности и повышение качества муниципальных услуг в сфере образования, осуществляет координирующую функцию, комплексный анализ ситуации, определение мер социальной политики в системе образования города Шахты.
Обеспечение решения задач, предусмотренных муниципальной программой, не может быть реализовано без методического, аналитического, организационного, информационно-технологического сопровождения и контроля.
С целью обеспечения вышеуказанных процессов Департамент образования г. Шахты имеет следующую структуру:
- аппарат;
- централизованная бухгалтерия;
- информационно-методический центр.
Департамент образования г. Шахты является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Шахты с правами юридического лица, созданным и наделенным полномочиями с целью координации, регулирования и контроля деятельности в сфере общего, дошкольного и дополнительного образования, воспитания, социальной поддержки обучающихся воспитанников образовательных организаций, организации деятельности муниципальных организаций, осуществляющим исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, а также обеспечивающим проведение единой государственной политики в сфере образования и создание условий для реализации конституционного права граждан на образование.
Деятельность Департамента направлена на реализацию государственной и муниципальной политики в области образования.
11.3.Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые
конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
муниципальной программы
Целями реализации подпрограммы "Реализация функций и целей Департамента образования г. Шахты" муниципальной программы являются:
1.Обеспечение организационных, информационных и методических условий для реализации муниципальной программы;
2.Повышение эффективности бюджетных расходов, направленных на развитие системы образования города Шахты.
Основные задачи, направленные на реализацию данных целей:
1.Реализация контрольных функций по организации образовательной деятельности организаций образования города Шахты.
Целевыми индикаторами Подпрограммы являются:
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (2014 год - 65%%, 2015 год - 75%%, 2016 год - 70%%, 2017 год - 70%%, 2018 год - 70%%, 2019 год - 70%%, 2020 год - 75%%);
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья, своевременно включенных в сводный список (2014 год - 100%%, 2015 год - 100%%, 2016 год - 100%%, 2017 год - 100%%, 2018 год - 100%%, 2019 год - 100%%, 2020 год - 100%%).
В результате реализации Подпрограммы к 2020 году предполагается:
- обеспечить эффективное управление в системе образования города Шахты;
- обеспечить высокую эффективность планирования развития системы образования города Шахты.
Сведения о значениях индикаторов подпрограммы "Реализация функций и целей Департамента образования г. Шахты" по годам реализации, а также ожидаемые конечные результаты к 2020 году приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными образовательными организациями города Шахты в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Реализация функций и целей Департамента образования г. Шахты" приведен в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.
Сроки и этапы реализации подпрограммы "Реализация функций и целей Департамента образования г. Шахты" - 2014 - 2020 годы. Этапы не выделяются.
11.4.Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы
Реализация подпрограммы "Реализация функций и целей Департамента образования г. Шахты" будет осуществляться посредством следующих основных мероприятий:
- обеспечение деятельности Департамента образования г. Шахты;
- реализация государственных полномочий, переданных для осуществления в установленном порядке;
- осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части ежемесячного денежного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей;
- осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях;
- осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей, приемные семьи и обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях в части обеспечения бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности - внутрирайонном транспорте (кроме такси);
- осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), в части назначения и выплаты единовременного денежного пособия;
- осуществление полномочий по назначению и выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семьи;
- осуществление полномочий по предоставлению меры социальной поддержки лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение в муниципальных общеобразовательных организациях после достижения ими возраста 18 лет, предусмотренной статьей 12.2 Областного закона от 22.10.2004 N 165-ЗС "О социальной поддержке детства в Ростовской области" (ред. от 16.12.2015);
- осуществление полномочий по выплате компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования.
Перечень основных мероприятий подпрограммы "Реализация функций и целей Департамента образования г. Шахты" муниципальной программы с указанием сроков реализации и краткой характеристикой ожидаемых результатов приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
11.5.Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы
Расходы федерального, областного, местного бюджетов на реализацию подпрограммы "Реализация функций и целей Департамента образования г. Шахты" муниципальной программы отражены в приложении N 5 к настоящей муниципальной программе.
Общий объем финансирования подпрограммы "Реализация функций и целей Департамента образования г. Шахты" муниципальной программы - 747971,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 100312,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 111503,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 110909,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 106311,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 106311,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 106311,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 106311,5 тыс. рублей;
по источникам финансирования:
федеральный бюджет - 13157,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1629,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 1558,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 1626,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 2085,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 2085,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 2085,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 2085,6 тыс. рублей;
областной бюджет - 611344,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 79938,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 91888,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 91486,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 87007,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 87007,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 87007,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 87007,8 тыс. рублей;
местный бюджет - 123469,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 18744,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 18055,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 17796,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 17218,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 17218,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 17218,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 17218,1 тыс. рублей.
Информация о бюджетных расходах на реализацию мероприятий подпрограммы "Реализация функций и целей Департамента образования г. Шахты" муниципальной программы представлена в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.
11.6.Участие муниципального образования "Город Шахты"
в реализации подпрограммы государственной программы
в сфере образования
Участие муниципального образования "Город Шахты" в реализации подпрограммы государственной программы Ростовской области по соответствующему направлению не предусмотрено.
Руководитель аппарата
Администрации
В.А.ИВАНОВ

• Главная
• Приложения
• 2016
• Август
• 31
• Приложение к Постановлению от 31.08.2016 г № 4319 Программа