Решение от 24.11.2016 г № 238
Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
Руководствуясь статьями 21, 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2017 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 25817634,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города в сумме 28083260,7 тыс. рублей;
3) предельный объем муниципального долга в сумме 13098432,5 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2018 года в сумме 3004380,4 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 148500,0 тыс. рублей;
5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2017 год в сумме 241265,3 тыс. рублей;
6) прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 2265626,3 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2018 и 2019 годов соответственно:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2018 год в сумме 23207373,8 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 24120521,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города на 2018 год в сумме 24543662,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1691623,7 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 25498754,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1968627,7 тыс. рублей;
3) предельный объем муниципального долга на 2018 год в сумме 13362885,2 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 13782327,8 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2019 года в сумме 4192168,9 тыс. рублей и верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2020 года в сумме 5570401,7 тыс. рублей;
5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2018 год в сумме 508073,8 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 783007,9 тыс. рублей.
6) прогнозируемый дефицит бюджета города на 2018 год в сумме 1336288,5 тыс. рублей, прогнозируемый дефицит бюджета города на 2019 год в сумме 1378232,8 тыс. рублей.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2017 год согласно приложению 3 к настоящему решению, на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 5 к настоящему решению.
5.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 6 к настоящему решению.
6.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Ростовской области согласно приложению 7 к настоящему решению.
7.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города на 2017 год в сумме 4316031,9 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 4029110,9 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 4060069,1 тыс. рублей.
8.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Ростова-на-Дону на 2017 год в сумме 2010415,7 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 508600,7 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 60505,2 тыс. рублей.
9.Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам классификации доходов бюджета на 2017 год согласно приложению 1 к настоящему решению, на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 2 к настоящему решению;
2) распределение бюджетных ассигнований по разделам классификации расходов бюджета на 2017 год согласно приложению 8 к настоящему решению, на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 9 к настоящему решению;
3) ведомственную структуру расходов бюджета города на 2017 год согласно приложению 14 к настоящему решению, на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 15 к настоящему решению;
4) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам города Ростова-на-Дону и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2017 год согласно приложению 16 к настоящему решению, плановый период 2018 и 2019 годы согласно приложению 17 к настоящему решению;
5) распределение расходов бюджета по районам города на 2016 год согласно приложению 18 к настоящему решению, плановый период 2018 и 2019 годы согласно приложению 19 к настоящему решению.
10.Установить, что субсидии из бюджета города в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов предоставляются предприятиям и организациям на возмещение затрат в связи с предоставлением соответствующих муниципальных услуг и выполнением работ в целях решения вопросов местного значения:
1) муниципальным предприятиям - редакциям муниципальных печатных средств массовой информации в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по опубликованию муниципальных правовых актов и официальной информации, подлежащей опубликованию в соответствии с действующим законодательством;
2) муниципальным предприятиям, обеспечивающим безопасность на гидротехнических сооружениях и противопаводковые мероприятия;
3) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт систем водопонижения;
4) муниципальным предприятиям, обеспечивающим бесперебойное функционирование сетей уличного освещения;
5) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт сетей дождевой канализации и их очистных сооружений, подземных пешеходных переходов;
6) организациям общественного питания, организующим питание школьников в общеобразовательных учреждениях города, на возмещение затрат по автотранспортным расходам в пределах полученных убытков в связи с государственным регулированием наценки на продукцию (товары), реализуемую предприятиями общественного питания.
11.Администрации города предусмотреть в составе расходов бюджета города:
1) по разделу "Общегосударственные вопросы":
а) средства на оплату членских взносов в российские и международные межмуниципальные объединения;
2) по разделу "Национальная экономика":
а) средства на оплату общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:
по благоустройству и озеленению муниципальных парков и зоопарка на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в сумме 3031,3 тыс. рублей ежегодно;
по подготовке мест проведения спортивных мероприятий на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в сумме 1742,9 тыс. рублей ежегодно;
на работы в муниципальных учреждениях социальной защиты на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в сумме 980,6 тыс. рублей ежегодно;
б) субсидии муниципальным транспортным предприятиям и транспортным предприятиям (автотранспортным и электротранспортным предприятиям), осуществляющим деятельность в сфере общественного транспорта городского сообщения и обосновавшим в установленном порядке затраты на осуществление пассажирских перевозок, на компенсацию выпадающих доходов из-за разницы между установленным тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом на 2017 год в сумме 288439,9 тыс. рублей, и на плановый период 2018 и 2019 годов в сумме 148964,9 тыс. рублей ежегодно;
в) предоставление Департаментом экономики города Ростова-на-Дону субсидии микрофинансовой организации Ростовскому муниципальному Фонду поддержки предпринимательства в виде имущественного взноса на осуществление микрофинансовой деятельности по предоставлению микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в 2017 году в сумме 2520,0 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 2520,0 тыс. рублей, в 2019 году 2520,0 тыс. рублей;
г) предоставление Департаментом экономики города Ростова-на-Дону субсидий в рамках реализации муниципальной программы "Стимулирование экономической активности, содействие развитию предпринимательства в городе Ростове-на-Дону", в том числе:
предоставление субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности, в 2017 году в сумме 10400,0 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 10400,0 тыс. рублей, в 2019 году в сумме 10400,0 тыс. рублей;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности в 2017 году в сумме 1100,0 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 1100,0 тыс. рублей, в 2019 году в сумме 1100,0 тыс. рублей;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по лизинговым платежам в 2017 году в сумме 1000,0 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 1000,0 тыс. рублей, в 2019 году в сумме 1000,0 тыс. рублей;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги по уходу за детьми дошкольного возраста в 2017 году в сумме 10000,0 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 10000,0 тыс. рублей, в 2019 году в сумме 10000,0 тыс. рублей;
предоставление субсидий юридическим лицам (коммерческим организациям) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитам, полученным на инвестиционные цели, в том числе инновационной направленности в 2017 году в сумме 9578,0 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 9555,5 тыс. рублей, в 2019 году в сумме 9555,5 тыс. рублей;
предоставление субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) в 2017 году в сумме 385,0 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 385,0 тыс. рублей, в 2019 году в сумме 385,0 тыс. рублей.
3) по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство":
а) субсидии теплоснабжающим организациям на софинансирование расходов, осуществляемых за счет средств областного бюджета, в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2017 года в сумме 259370,8 тыс. рублей;
б) субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, на проведение капитального ремонта, в том числе крыш и фасадов многоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону, для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу ФИФА-2018 года на 2017 год в сумме 82693,2 тыс. рублей;
в) субсидии некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимых за счет средств областного бюджета, в сумме 59235,7 тыс. рублей;
4) по разделу "Социальная политика":
а) социальные выплаты на обеспечение жильем молодых семей в городе Ростове-на-Дону, на 2017 год в сумме 12499,5 тыс. рублей и на плановый период 2018 и 2019 годов в сумме 17000,0 тыс. рублей ежегодно;
б) предоставление бюджетной социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилья, на 2017 год в сумме 15000,0 тыс. рублей и на плановый период 2018 и 2019 годов в сумме 25000,0 тыс. рублей ежегодно;
в) средства для предоставления социальных субсидий на улучшение жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и приравненным к ним лицам, признанным нуждающимися в жилье, в целях предоставления мер социальной поддержки в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" на 2017 год в сумме 5978,0 тыс. рублей;
г) средства для предоставления адресной социальной выплаты в связи с необходимостью соблюдения предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в сумме 272380,3 тыс. рублей.
12.Предоставить с 1 января 2017 года льготный проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме транспортных средств, осуществляющих перевозку в режиме маршрутного и легкового такси) с его частичной оплатой в размере 50%% стоимости следующим категориям граждан:
пенсионерам, достигшим возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, не имеющим других льгот;
обучающимся общеобразовательных учреждений, профессиональных училищ и лицеев, находящихся на территории города Ростова-на-Дону.
При изменении тарифов на проезд применять правила округления размера льготного тарифа в сторону его уменьшения, до ближайшей величины, кратной 50 копейкам.
Предусмотреть в бюджете города расходы на компенсацию льготного проезда транспортным предприятиям на 2017 год в сумме 142803,4 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 142803,4 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 142803,4 тыс. рублей.
13.В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" предусмотреть в бюджете города на 2017 год расходы в сумме 1739,9 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 1739,9 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 1739,9 тыс. рублей для предоставления льгот физическим лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин города Ростова-на-Дону".
На период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года приостановить действие решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" в части предоставления льгот лицам, награжденным Юбилейными настольными медалями "В честь 250-летия города Ростова-на-Дону".
14.На период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года приостановить действие подпункта 5.1 пункта 2 статьи 13 решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 N 357 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону" в новой редакции".
15.Утвердить в составе бюджета города расходы за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2017 год в сумме 12719201,9 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 9844488,6 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 10338193,9 тыс. рублей, в том числе:
1) за счет субвенций из областного бюджета на 2017 год в сумме 9732233,4 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 9311052,7 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 9342343,7 тыс. рублей;
2) за счет субсидий из областного бюджета на 2017 год в сумме 2972248,1 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 519095,3 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 981509,6 тыс. рублей.
16.Утвердить в составе бюджета города расходы за счет субвенции из областного бюджета на 2017 год согласно приложению 20 к настоящему решению, на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 21 к настоящему решению.
17.Утвердить в составе бюджета города расходы за счет субсидий из областного бюджета на 2017 год согласно приложению 22 к настоящему решению, на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 23 к настоящему решению.
18.Установить, что межбюджетные трансферты перечисляются бюджету города и расходуются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Ростовской области.
19.Утвердить Программы муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2017 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
20.Утвердить Программы муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.
21.Утвердить в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета города, бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2017 год в сумме 155175,8 тыс. рублей и на плановый период 2018 и 2019 годов в сумме 88966,5 тыс. рублей и 0,0 тыс. рублей, соответственно.
Предоставление муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону осуществляется в соответствии с "Положением о предоставлении муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону", утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.04.2008 N 377.
22.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2017 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
23.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.
24.Администрация города Ростова-на-Дону вправе привлекать заемные средства в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2017 год и Программой муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на плановый период 2018 и 2019 годов с учетом предельного объема муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2017 - 2019 годы и верхнего предела муниципального внутреннего долга города Ростова-на-Дону на 1 января 2018 года, 1 января 2019 года и 1 января 2020 года.
25.Утвердить:
Распределение бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий, на 2017 год согласно приложению 24 к настоящему решению, на плановый период: на 2018 год согласно приложению 25 к настоящему решению, и на 2019 год согласно приложению 26 к настоящему решению.
26.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2017 года.
27.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (И.В. Климов).
Председатель городской Думы -
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА