Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.04.1999 № 189
О ПРИНЯТИИ "ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА"
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 22 апреля 1999 г. N 189 О ПРИНЯТИИ "ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ " (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.10.2005 г. N 49; от 25.12.2008 г. N 503) На основании и в развитие областного закона "О муниципальнойслужбе в Ростовской области", Устава города Ростова-на-Дону,городская Дума решила: 1. Принять "Положение об аттестации муниципальных служащих ворганах местного самоуправления города Ростова-на-Дону"(приложение). (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городскойДумы от 11.10.2005 г. N 49) 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по местному самоуправлению, связям сполитическими партиями и общественными объединениями, средствамимассовой информации (Т.Георгиева). (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 11.10.2005 г. N 49) Мэр города Ростова-на-Дону М.ЧЕРНЫШЕВ Приложение к решению городской Думы от 22.04.1999 N 189 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОН У (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.10.2005 г. N 49; от 25.12.2008 г. N 503) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает правила проведенияаттестации муниципальных служащих в органах местногосамоуправления города Ростова-на-Дону. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 г. N 503) 1.2. Аттестация муниципального служащего проводится в целяхопределения его соответствия замещаемой должности муниципальнойслужбы. Аттестация призвана способствовать формированию кадровогосостава муниципальной службы, повышению профессионального уровнямуниципальных служащих, решению вопросов, связанных с изменениемусловий оплаты труда муниципальных служащих . (Подпункт в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 25.12.2008 г. N 503) 1.3. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающиедолжности муниципальной службы в соответствии с реестромдолжностей муниципальной службы и проработавшие в данной должностине менее одного года. При этом аттестация проводится один раз втри года. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от25.12.2008 г. N 503) 2. Организация проведения аттестации 2.1. По решению руководителя соответствующего органа местногосамоуправления или руководителя отраслевого (функционального) итерриториального органа Администрации города (далее по тексту -работодателя), для проведения аттестации муниципальных служащихиздается правовой акт о формировании аттестационной комиссии,утверждении графика проведения аттестации, составлении спискамуниципальных служащих, подлежащих аттестации, подготовкедокументов, необходимых для работы аттестационной комиссии. К документам необходимым для работы аттестационной комиссииотносятся: отзыв об исполнении муниципальным служащим должностныхобязанностей за аттестационный период; сведения о выполненныхмуниципальным служащим поручений и подготовленных им проектовдокументов за указанный период; аттестационный лист предыдущейаттестации; должностная инструкция муниципального служащего;положение о структурном подразделении; анкетные данные обаттестуемом . (Подпункт в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 25.12.2008 г. N 503) 2.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя,заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В составаттестационной комиссии могут быть включены в качестве независимыхэкспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальнойслужбой представители научных и образовательных учреждений, другихорганизаций. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 25.12.2008 г. N 503) В состав аттестационной комиссии включаются представителикадровой и юридической служб муниципального органа, представительсоответствующего профсоюзного органа при его наличии. Составаттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы былаисключена возможность возникновения конфликтов интересов, которыемогли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.(В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от25.12.2008 г. N 503) Количественный и персональный состав аттестационной комиссии,сроки и порядок ее работы утверждаются работодателем. (В редакцииРешения Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 г. N 503) В зависимости от специфики должностных обязанностеймуниципальных служащих в муниципальном органе может быть созданонесколько аттестационных комиссий. 2.3. График проведения аттестации ежегодно утверждаетсяработодателем и доводится до сведения каждого аттестуемого неменее чем за месяц до начала аттестации. В графике указываются: (Вредакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008г. N 503) - наименование подразделения, в котором проводится аттестация; - дата и время проведения аттестации; - дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов с указанием ответственных за их представлениеруководителей соответствующих подразделений органа местногосамоуправления. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городскойДумы от 25.12.2008 г. N 503) 2.4. Не позднее чем за две недели до начала проведенияаттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв нааттестуемого, подписанный его непосредственным руководителем иутвержденный вышестоящим руководителем. Отзыв должен содержатьследующие обязательные сведения об аттестуемом: (В редакцииРешения Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 г. N 503) - фамилия, имя, отчество; - замещаемая должность муниципальной службы на моментпроведения аттестации и дата назначения на эту должность; (Вредакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008г. N 503) - перечень основных вопросов, в решении которых принималучастие аттестуемый; - мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств ирезультатов профессиональной трудовой деятельности. (В редакцииРешения Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 г. N 503) При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссиюпредставляются также отзыв и аттестационный лист с даннымипредыдущей аттестации муниципального служащего. Кадровая служба органа местного самоуправления илимуниципальный служащий, ответственный за кадровую работу всоответствующем органе не менее чем за неделю до начала аттестацийдолжна ознакомить каждого муниципального служащего спредставленными к аттестации документами. При этом аттестуемыйвправе направить в аттестационную комиссию дополнительные сведенияо своей служебной деятельности за предшествующий период, а также вслучае своего несогласия с представленными материалами, заявлениеоб этом. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от25.12.2008 г. N 503) 2.5. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие: - замещающие должности муниципальной службы менее одного года; - достигшие возраста 60 лет; - беременные женщины; - находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпускепо уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чемчерез один год после выхода из отпуска; - замещающие должности муниципальной службы на основаниисрочного трудового договора (контракта) . (Подпункт в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 24.06.2003 г. N 219) 3. Проведение аттестации 3.1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемогомуниципального служащего. В случае неявки муниципального служащегона заседание аттестационной комиссии без уважительных причин илиотказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается кдисциплинарной ответственности в соответствии с законодательствомо муниципальной службе, а аттестация переносится на более позднийсрок. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от25.12.2008 г. N 503) Перед началом проведения аттестации руководитель структурногоподразделения знакомит членов комиссии с положением о данномподразделении, его структурой и штатами, составом работников. 3.2. Аттестационная комиссия изучает представленные документына аттестуемого, знакомится с его должностными обязанностями,заслушивает сообщение аттестуемого, а в случае необходимости - егонепосредственного руководителя о профессиональной трудовойдеятельности, выясняет интересующие ее вопросы и формирует мнениеоб аттестуемом. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городскойДумы от 25.12.2008 г. N 503) При несогласии аттестуемого с представленными к аттестациидокументами и в целях объективного проведения аттестации, послерассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений освоей служебной деятельности за предыдущий период и заявления онесогласии с представленным отзывом или другими документами,аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на очередноезаседание комиссии. 3.3. Обсуждение профессиональных и личностных качествмуниципального служащего применительно к его должностнымобязанностям и полномочиям должно быть объективным идоброжелательным. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городскойДумы от 25.12.2008 г. N 503) Оценка служебной деятельности аттестуемого основывается на егосоответствии квалификационным требованиям по замещаемой должностимуниципальной службы, определении его участия в решениипоставленных перед соответствующим подразделением (муниципальныморганом) задач, сложности выполняемой им работы, еерезультативности. При этом должны учитываться профессиональныезнания аттестуемого, опыт работы, соблюдение муниципальнымслужащим ограничений, отсутствие нарушений запретов иобязательств, установленных законодательством о муниципальнойслужбе, повышение квалификации и переподготовка, инициативность,творчество, умение адаптироваться к новой ситуации и применятьновые подходы к решению возникающих проблем, а такжеорганизаторские способности и личностные качества. (В редакцииРешения Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 г. N 503) 3.4. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решение об оценке профессиональных качеств аттестуемого, атакже рекомендации аттестационной комиссии принимаются вотсутствии аттестуемого и его непосредственного руководителяоткрытым или тайным голосованием простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. Приравенстве голосов аттестуемый признается соответствующимзамещаемой должности. На период аттестации муниципального служащего, являющегосячленом аттестационной комиссии его членство в этой комиссииприостанавливается. (В редакции Решения Ростовской-на-Донугородской Думы от 25.12.2008 г. N 503) 3.5. Аттестационная комиссия может давать рекомендации опоощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые имиуспехи в работе, в том числе о повышении их в должности, обулучшении деятельности муниципальных служащих, о направленииотдельных муниципальных служащих на повышение квалификации. (Вредакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008г. N 503) 3.6. По результатам аттестации муниципального служащегоаттестационная комиссия выносит решение: - соответствует замещаемой должности муниципальной службы; - не соответствует замещаемой должности муниципальной службы. (Подпункт в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 25.12.2008 г. N 503) 3.7. Результаты аттестации сообщаются аттестованным послепроведения итогов голосования, заносятся в аттестационный листмуниципального служащего (см. приложение N 1), и в дальнейшем впослужной список, находящийся в его личном деле. (В редакцииРешения Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 г. N 503) Аттестационный лист подписывается председателем, заместителемпредседателя, секретарем и членами аттестационной комиссии,присутствовавшими на заседании. С аттестационным листоммуниципальный служащий знакомится под роспись. Другие документы порезультатам аттестации не оформляются. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 г. N 503) Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшегоаттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле муниципальногослужащего. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол, в которомфиксируются решения и результаты голосования комиссии. Протоколподписывается председателем, заместителем председателя, секретареми членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.(Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от25.12.2008 г. N 503) 3.8. Материалы аттестации представляются работодателю непозднее чем через семь дней после проведения аттестации. По результатам аттестации работодатель принимает решение опоощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые имиуспехи в работе или в срок не более одного месяца со дняаттестации о понижении муниципального служащего в должности с егосогласия . (Подпункт в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 25.12.2008 г. N 503) 3.9. При несогласии муниципального служащего с понижением вдолжности или невозможности перевода с его согласия на другуюдолжность работодатель в срок не более одного месяца со дняаттестации может уволить муниципального служащего в соответствии сдействующим законодательством. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 г. N 503) 3.10. (Исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думыот 25.12.2008 г. N 503) 3.11. (Исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думыот 25.12.2008 г. N 503) 3.12. После проведения аттестации муниципальных служащихиздается постановление (распоряжение, приказ или иной акт)руководителя, в котором анализируются результаты проведенияаттестации и утверждаются мероприятия по проведению очереднойаттестации и улучшению работы с кадрами. Споры, связанные с проведением аттестации, рассматриваются всоответствии с действующим законодательством в органе, принявшемрешение об аттестации, и в суде. Приложение N 1 к "Положению об аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления города Ростова-на-Дону" АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.10.2005 г. N 49) 1. Фамилия, имя, отчество. 2. Год рождения. 3. Сведения об образовании, о повышении квалификации,переподготовке (когда и какое учебное заведение окончил,специальность и квалификация по образованию, документы о повышенииквалификации, переподготовке, ученая степень, ученое звание,квалификационный разряд, дата их присвоения). 4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения(утверждения) на должность. 5. Общий трудовой стаж (в том числе стаж муниципальнойслужбы). 6. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них. 7. Замечания и предложения, высказанные аттестационнойкомиссией. 8. Предложения, высказанные муниципальным служащим. 9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащимрекомендаций предыдущей аттестации (выполнены, выполнены частично,не выполнены). Оценка служебной деятельности муниципального служащего(соответствует замещаемой должности; соответствует замещаемоймуниципальной должности при условии выполнения рекомендацийаттестационной комиссии по его служебной деятельности с повторнойаттестацией через год; не соответствует замещаемой муниципальнойдолжности). 10. Оценка по результатам квалификационного экзамена наосновании пункта 3.11 Положений "Об аттестации муниципальныхслужащих". 11. Количественный состав аттестационной комиссии ____________на заседании присутствовало ________________ членов аттестационнойкомиссии. Количество голосов "за" __________, "против" __________. 12. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов,по которым они даются). 13. Примечание. Председатель аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи) Заместитель председателя аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи) Секретарь аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи) Члены аттестационной комиссии (подписи) (расшифровка подписей) Дата проведения аттестации С аттестационным листом ознакомлен (подпись муниципального служащего и дата) (место для печати муниципального органа)