Постановление Главы Администрации Ростовской области от 22.02.2000 № 56
Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Ростовской области, ее структуры и штатного расписания
Глава Администрации Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.02.2000 N 56 г.Ростов-на-ДонуОб утверждении Положения о Региональнойэнергетической комиссии Ростовской области,ее структуры и штатного расписания (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области от 08.11.2000 г. N 422; Постановлений Администрации Ростовской области от 14.03.2003 г. N 144; от 29.06.2004 г. N 265) Во исполнение постановления Главы Администрации области от09.11.99 N 425 "Об образовании Региональной энергетической комиссииРостовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о Региональной энергетической комиссииРостовской области, согласованное с Федеральной энергетическойкомиссией Российской Федерации, ее структуру и штатное расписание(приложения 1, 2, 3). (Утратил силу в части утверждения штатногорасписания Региональной энергетической комиссии - Постановление ГлавыАдминистрации Ростовской области от 08.11.2000 г. N 422) 2. Установить следующий порядок финансирования Региональнойэнергетической комиссии Ростовской области (далее по тексту - РЭК): 2.1. Финансирование РЭК осуществляется из областного бюджетасогласно смете расходов. Расходы на содержание РЭК возмещаются за счетотчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию(услуги) энергоснабжающих организаций. 2.2. РЭК для регулируемых энергоснабжающих организаций областиутверждается норматив отчислений от суммарной стоимости отпущеннойпотребителям электрической и тепловой энергии на содержание РЭК.Регулируемыми энергоснабжающими организациями области ежемесячно до 10числа месяца, следующего за отчетным, производятся отчисления на счетобластного бюджета для компенсации средств, затраченных нафинансирование РЭК. 3. Войти в Законодательное Собрание области с законодательнойинициативой о внесении должности заместителя председателя Региональнойэнергетической комиссии Ростовской области и специалиста-эксперта вРеестр государственных должностей Ростовской области и внесенииизменений в Областной закон "О денежном содержании государственныхслужащих Ростовской области". 4. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации (Губернатора) области - заместителяпредседателя Правительства Станиславова И.А. 5. Постановление вступает в силу со дня подписания. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситпредседатель Региональнойэнергетической комиссииРостовской области Федорченко Г.С. Приложение 1 к постановлению Главы Администрации области от 22.02.2000 N 56 Положение о Региональной энергетической комиссии Ростовской области (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 14.03.2003 г. N 144; от 24.07.2003 г. N 334) 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымизаконами "О государственном регулировании тарифов на электрическую итепловую энергию в Российской Федерации", "О естественных монополиях"и "Типовым положением о региональной энергетической комиссии субъектаРоссийской Федерации", утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.12.99 N 1435, определяет порядокформирования, деятельности, функции, права и обязанности Региональнойэнергетической комиссии Ростовской области (далее именуется РЭК). 2. РЭК, образованная постановлением Главы Администрации областиот 09.11.99 N 425, является органом исполнительной власти Ростовскойобласти в области государственного регулирования тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, розничных цен на газ природный исжиженный. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 24.07.2003 г. N 334) 3. РЭК в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами органов государственнойвласти Ростовской области, а также настоящим Положением. 4. РЭК осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральным органом исполнительной власти по регулированиюестественных монополий на единой нормативно-методической основе,утверждаемой Правительством Российской Федерации или федеральныморганом исполнительной власти по регулированию естественныхмонополий, и является независимой в своих решениях в пределахполномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации.(В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 24.07.2003 г. N 334) 5. Основными задачами РЭК являются: 1) государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию на основе принципов, изложенных в действующемзаконодательстве, посредством установления экономически обоснованныхтарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и тепловую энергию всоответствии с возложенными на нее полномочиями; (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 24.07.2003 г. N 334) 2) достижение баланса экономических интересов производителей ипотребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающегодоступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектамирегулирования; 3) формирование с участием территориальных органов федеральногоантимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынкеэлектрической энергии (мощности) Ростовской области для повышенияэффективности его функционирования и минимизации тарифов; 4) недопущение установления для потребителей или категорийпотребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию,предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счетповышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для другихпотребителей; 5) обеспечение организациям независимо от организационно-правовойформы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынокэлектрической энергии (мощности); 6) создание экономических стимулов, обеспечивающих использованиеэнергосберегающих технологий. 6. Основными функциями РЭК являются: 1) государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации"; 2)осуществляет полномочия федерального органа исполнительнойвласти по регулированию естественных монополий, переданных посоглашению, заключенному в установленном порядке; (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 24.07.2003 г. N 334) 3) регулирование розничных цен и норм потребления (расхода) повидам коммунально-бытовых нужд на природный и сжиженный газ,реализуемый населению газораспределительными и газосбытовымиорганизациями (перепродавцами), расположенными на территории области; 4) иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах,определенных органом государственной власти Ростовской области впределах полномочий, установленных федеральными законами и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации. 7. РЭК в целях реализации возложенных на нее задач и функцийосуществляет следующие полномочия: 1) устанавливает тарифы на услуги по передаче электрическойэнергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральныморганом исполнительной власти по регулированию естественных монополийпредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов науслуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, атакже тарифов на услуги по передаче тепловой энергии; 2) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиковэлектрической энергии; 3) устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключениемтарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями,осуществляющими производство в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии; 4) устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимуюэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти порегулированию естественных монополий предельных (минимального и (или)максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимуюэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии; 5) устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемуюэнергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленныхфедеральным органом исполнительной власти по регулированиюестественных монополий предельных (минимального и (или) максимального)уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой понерегулируемым ценам; 6) осуществляет контроль за применением регулируемых ею цен(тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций,осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, вчасти обоснованности величины и правильности применения указанных цен(тарифов); 7) принимает участие в формировании сводного прогнозного балансапроизводства и поставок электрической энергии (мощности) в пределахЕдиной энергетической системы России по Ростовской области; 8) осуществляет контроль за деятельностью гарантирующихпоставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения; 9) осуществляет согласование использования водных ресурсовгидроэлектростанций, находящихся на территории Ростовской области; 10) осуществляет согласование размещения объектовэлектроэнергетики на территории Ростовской области; 11) осуществляет согласование решений о присвоении субъектамэлектроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков; 12) регулирует розничные цены на природный газ, реализуемыйнаселению и жилищно-строительным кооперативам газоснабжающимиорганизациями, расположенными на территории Ростовской области; 13) регулирует розничные цены на сжиженный газ, реализуемыйнаселению для бытовых нужд газоснабжающими организациями,расположенными на территории Ростовской области (кроме газа длязаправки автотранспортных средств); 14) устанавливает нормы потребления природного газа населением вквартирах (домах) на приготовление пищи, горячей воды и отопление вусловиях отсутствия приборов учета расхода газа; 15) устанавливает ставки платы за пользование природным газом,реализуемым населению в условиях отсутствия приборов учета расходагаза; 16) разрабатывает предложения по целевым программам развитияэлектроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственнойвласти, органами государственной власти Ростовской области изатрагивающим интересы Ростовской области; 17) формирует и ведет реестр регулируемых организаций,расположенных на территории Ростовской области; 18) запрашивает у органов исполнительной власти Ростовскойобласти, органов местного самоуправления, субъектов естественныхмонополий и организаций в пределах своих полномочий материалы повопросам регулирования и контроля деятельности регулируемыхорганизаций; 19) по согласованию с соответствующим органом местногосамоуправления передает ему полномочия по государственномурегулированию тарифов на тепловую энергию (за исключением производимойэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии),отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии,обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей,расположенных на территории одного муниципального образования; 20) принимает решения об отмене решения органа местногосамоуправления, принятого во исполнение переданных ему в соответствиис Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" полномочий ипротиворечащего законодательству Российской Федерации обэлектроэнергетике или принятого с превышением предоставленной емукомпетенции в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации; 21) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрениявопросов, отнесенных к компетенции РЭК; 22) информирует общественность о своих решениях через средствамассовой информации; 23) ежегодно публикует и направляет в федеральный органисполнительной власти по регулированию естественных монополий отчет освоей деятельности; 24) включает в тарифы на электрическую и тепловую энергиюсредства, предназначенные для финансирования управлениягосударственного энергетического надзора Ростовской области всоответствии с действующим законодательством . (Пункт в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 24.07.2003 г. N 334) 8. Председатель РЭК назначается на должность и освобождается отдолжности Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области посогласованию с федеральным органом исполнительной власти порегулированию естественных монополий на срок полномочий ГлавыАдминистрации (Губернатора) области. Председатель РЭК является членомколлегии Администрации Ростовской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 24.07.2003 г. N 334) Заместитель председателя РЭК назначается на должность иосвобождается от должности распоряжением Администрации Ростовскойобласти. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 14.03.2003 г. N 144) Для определения основных направлений деятельности РЭК и принятиярешений из числа сотрудников РЭК образуется Правление в количестве 7человек. В состав Правления входят председатель РЭК, являющийсяодновременно председателем Правления, заместитель председателя РЭК,начальники отделов РЭК и помощник председателя комиссии как секретарьРЭК. Члены Правления РЭК назначаются Главой Администрации(Губернатором) Ростовской области по представлению ее председателя.Правление рассматривает все вопросы, относящиеся к компетенции РЭК, ипринимает коллегиальные решения большинством голосов членов Правления.Члены Правления имеют право на особое мнение по рассматриваемымвопросам, которое заносится в протокол заседания Правления. РешенияРЭК по вопросам, относящимся к ее компетенции, принимаются Правлениемпосле публичных слушаний на заседании и оформляются протоколом. Сотрудники РЭК являются государственными служащимигосударственной службы Ростовской области и не вправе заниматьсяпредпринимательской деятельностью в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственной службе. 9. Председатель РЭК: 1) осуществляет общее руководство деятельностью РЭК; 2) несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна РЭК задач и осуществление ею своих функций; 3) устанавливает обязанности членов Правления и сотрудников РЭК; 4) представляет на утверждение Главе Администрации (Губернатору)Ростовской области структуру, штатное расписание РЭК и персональныйсостав Правления; 5) назначает на должность и освобождает от должности сотрудниковРЭК. 10. При РЭК действует экспертный совет из представителей органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, ученых испециалистов. 11. Расходы на содержание РЭК возмещаются за счет отчислений,предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги)энергоснабжающих организаций, в порядке, определяемом АдминистрациейРостовской области. 12. РЭК является юридическим лицом, имеет расчетные счета вкредитных организациях, бланки и печати с указанием своегонаименования. Местонахождение РЭК: 344029, г. Ростов-на-Дону, ул.Селиванова, 66. (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 16.12.2002 г. N 569) Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И.Гривенный Приложение 2 к постановлению Главы Администрации области от 22.02.2000 N 56 Структура Региональной энергетической комиссии Ростовской области (Утратила силу - Постановление Администрации Ростовской областиот 29.06.2004 г. N 265) Приложение 3 к постановлению Главы Администрации области от 22.02.2000 N 56 Штатное расписание аппарата Региональной энергетической комиссии Ростовской области(Утратило силу - Постановление Главы Администрации Ростовской области от 08.11.2000 г. N 422)