Постановление Главы Администрации Ростовской области от 19.03.2001 № 118
Об утверждении Региональной программы улучшения условий и охраны труда в Ростовской области на 2001-2005 годы
КОНТРОЛЬ Глава Администрации Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.03.01 N 118 г.Ростов-на-ДонуОб утверждении Региональнойпрограммы улучшения условийи охраны труда в Ростовскойобласти на 2001-2005 годы (В редакции Распоряжения Администрации Ростовской области от 02.09.2002 г. N 416; Постановления Администрации Ростовской области от 25.12.2002 г. N 582) В соответствии с Cоглашением между Администрацией Ростовскойобласти, Федерацией профсоюзов и объединениями работодателей на2000-2001 г.г., решением президиума Правительства Ростовской областиот 26.04.2000 N 11 "О плане первоочередных мероприятий и механизмереализации Концепции экономической политики Ростовской области", атакже в целях активизации работы по снижению производственноготравматизма, профессиональной заболеваемости и оказания помощи ввыполнении территориальных программ улучшения условий и охраны труда ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Региональную программу улучшения условий и охранытруда в Ростовской области на 2001-2005 годы (прилагается). 2. Министерству труда и социального развития области (ВасильеваА.М.) ежегодно информировать Главу Администрации (Губернатора) областио ходе выполнения Региональной программы улучшения условий и охранытруда в Ростовской области на 2001-2005 годы, оказывать всемернуюподдержку главам муниципальных образований и работодателям вреализации собственных программ улучшения условий и охраны труда,добиваться ежегодного снижения количества рабочих мест, не отвечающихсанитарно-гигиеническим нормам, уменьшения травматизма изаболеваемости на производстве. 3. Считать утратившим силу постановление Главы Администрацииобласти от 22.01.98 N 15 "Об утверждении Региональной программыулучшения условий и охраны труда в Ростовской области на 1998-2000годы". 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - члена ПравительстваБедрика А.И. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вносятминистерство труда исоциального развития областии областная межведомственнаякомиссия по охране труда Приложение к постановлению Главы Администрации области от 19.03.01 N 118 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА улучшения условий и охраны труда в Ростовской области на 2001-2005 годы (В редакции Распоряжения Администрации Ростовской области от 02.09.2002 г. N 416; Постановления Администрации Ростовской области от 25.12.2002 г. N 582) ПАСПОРТ Региональной программы улучшения условий и охраны труда в Ростовской области на 2001-2005 годыНаименование Региональная программа улучшения условий и охраныПрограммы труда в Ростовской области на 2001-2005 годы (далее - Программа)Наименование, Соглашение между Администрацией Ростовской области,номер и дата Федерацией профсоюзов и объединениями работодателейпринятия решения о на 2000-2001 г.г. (подписано 26.04.2000).разработке Решение Президиума Правительства Ростовской областиПрограммы от 26.04.2000 N 11 "О плане первоочередных мероприятий и механизме реализации Концепции экономической политики Ростовской области".Цели и задачи Снижение уровня производственного травматизма,Программы профзаболеваемости и удельного веса работников, занятых в неблагоприятных условиях труда.Перечень основных 1. Совершенствование системы государственногомероприятий управления охраной труда. 2. Надзорная и контрольная деятельность. 3. Научно-исследовательская деятельность и организация системы непрерывного образования. 4. Информационное обеспечение охраны труда.Заказчик Министерство труда и социального развития области.ПрограммыИсполнители и Департамент труда министерства труда и социальногосоисполнители развития области. Государственная инспекция труда в Ростовской области (далее - Гострудинспекция). Центр Госсанэпиднадзора в Ростовской области (далее - Центр Госсанэпиднадзора). Ростовский государственный научно-исследовательский институт гигиены, экологии и сертификации. Органы местного самоуправления муниципальных образований области. Федерация профсоюзов области. Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение ФСС). Управление государственной противопожарной службы ГУВД области (далее - Госпожнадзор). Министерство здравоохранения области. Ростовское управление Госгортехнадзора России (далее - Госгортехнадзор). Управление Ростовгосэнергонадзор (далее - Госэнергонадзор). Территориальная инспекция надзора за радиационной безопасностью Донского округа Госатомнадзора России (далее - Госатомнадзор). Областной учебно-консультационный центр "Труд" (далее - ОУКЦ "Труд"). Кафедры охраны труда вузов области.Научные Аствацатуров А.Е. - заведующий кафедрой, профессорконсультанты Донского государственного технического университета. Богуславский Е.И. - заведующий кафедрой, профессор Ростовского государственного строительного университета. Дронов И.С. - заведующий кафедрой, профессор Ростовского государственного медицинского университета. Пушенко С.Л. - директор института инженерно- экологических систем, профессор Ростовского государственного строительного университета. Фролов А.В. - заведующий кафедрой, профессор Южно-Российского государственного технического университета.Объемы и источники Фонд социального страхования Российской Федерациифинансирования - 33900 тыс. рублей, из расчета 6780 тыс. рублей ежегодно. Средства от штрафов за нарушение требований охраны труда - 1230 тыс. рублей, из расчета 246 тыс. рублей ежегодно.Сроки реализации 2001-2005 годы.ПрограммыКонтроль за Министерство труда и социального развития области.реализациейПрограммы ВВЕДЕНИЕ В 1996-1999 годах в Ростовской области отмечалось снижениеудельного веса работников, занятых в неблагоприятных условиях труда (с18,8 процентов до 18,0 процентов), уровня производственноготравматизма (с 7,1 тыс. человек до 4,4 тыс. человек) ипрофессиональной заболеваемости (с 1517 человек до 444 человек). В 2000 году, по предварительным данным, впервые за последние годыотмечен рост травматизма на производстве со смертельным исходом, в томчисле в угольной промышленности, строительстве и жилищно-коммунальномхозяйстве. В 1,4 раза по сравнению с 1999 годом увеличилось число лицс впервые выявленными профессиональными заболеваниями. Как показывает анализ, более 65 процентов травм на производствепроисходит по причине грубых нарушений требований безопасности,трудовой и производственной дисциплины, технологических процессов,организации работ. На ряде предприятий, в нарушение федерального законодательства,не созданы службы охраны труда, совместные комитеты (комиссии) иуполномоченные по охране труда. Только около 20 процентов организацийобласти завершили аттестацию рабочих мест по условиям труда. Не улучшается положение с организацией периодических медицинскихосмотров работников, вследствие чего ежегодно более 25 тыс. человек непроходят медицинского освидетельствования. На многих предприятияхугледобывающей отрасли, агропромышленного комплекса, строительстваработники не обеспечиваются в полном объеме спецодеждой, спецобувью идругими средствами индивидуальной защиты. В каждой пятой организацииобласти не заключаются коллективные договоры и соглашения по охранетруда. По данным мониторинга социально-трудовых процессов напредприятиях области уровень затрат на охрану труда в расчете наодного работника остается крайне низким. В промышленности этотпоказатель составляет около 1,6 тыс. рублей, в сельском хозяйстве - 48рублей, на малых предприятиях строительной отрасли - 15,1 рубля. Постановлением Главы Администрации области от 22.01.98 N 15 былаутверждена Региональная программа улучшения условий и охраны труда вРостовской области на 1998-2000 годы. Аналогичные программы имелись вовсех городах и районах области. Реализация региональных итерриториальных программ позволила активизировать деятельностьорганизаций по обеспечению здоровых и безопасных условий трудаработников, чем обусловлена целесообразность принятия таких программна 2001-2005 годы. В качестве исходных данных для разработки настоящей Программыиспользованы предложения органов местного самоуправления муниципальныхобразований, надзорных органов по охране труда, Федерации профсоюзов инаучных организаций области. Приоритетные направления деятельности органов управления, надзораи контроля за состоянием охраны труда определены на основании прогнозасостояния условий и охраны труда до 2005 года, разработанногоИнститутом труда Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации. Как показывают расчеты и прогнозные оценки, в 2001-2005 годахсущественно не возрастут темпы роста численности работающих, ожидаетсясохранение на прежнем уровне коэффициента частоты производственноготравматизма (численность пострадавших в расчете на 1000 работающих) иудельного веса работников, занятых в неблагоприятных условиях труда (вэкономике области коэффициент частоты травматизма в последние годысоставлял 5,5; удельный вес занятых в условиях, не отвечающихсанитарно-гигиеническим требованиям, - 18,0 процентов). В условиях прогнозируемой социально-экономической ситуацииосновным фактором улучшения условий и охраны труда Программойопределено усиление воздействия на работодателей органов управленияохраной труда на всех уровнях (от областного - до предприятия)вследствие поэтапного введения в действие Федерального закона "Обобязательном социальном страховании от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний" и рычагов управления,предусмотренных Федеральным законом "Об основах охраны труда вРоссийской Федерации". С учетом вышеизложенного, основные мероприятияПрограммы направлены на: развитие организационных структур в областиохраны труда (служб, комитетов, уполномоченных); расширение(завершение) аттестации рабочих мест по условиям труда; обучение ипереподготовку специалистов по охране труда; усилениеконтрольно-надзорной деятельности на основе государственныхнормативных требований охраны труда; создание (внедрение) механизмапрекращения воспроизводства неблагоприятных условий труда. Источниками финансирования мероприятий Программы определены: средства организаций, направляемые на мероприятия по охране трудана основании коллективных договоров, соглашений и программпредприятий; суммы от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства отруде и об охране труда, направляемые органу исполнительной властиобласти, ведающему вопросами охраны труда (постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 07.07.2000 N 507); средства Фонда социального страхования Российской Федерации,выделенные на обучение вопросам охраны труда отдельных категорийзастрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательномсоциальном страховании от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний"; добровольные взносы организаций на проведение научно-практическихконференций, семинаров и других мероприятий по охране труда. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ В структуре Программы предусматриваются 4 раздела: совершенствование системы государственного управления охранойтруда; надзорная и контрольная деятельность по охране труда; научно-исследовательская деятельность и организация системынепрерывного образования; информационное обеспечение охраны труда. I. Совершенствование системы государственного управления охраной труда В данном разделе предусмотрены мероприятия, направленные наукрепление материальной базы и реализацию полномочий министерстватруда и социального развития области как органа государственногоуправления охраной труда в регионе, в том числе: обеспечениефункционирования областной лаборатории государственной экспертизыусловий труда; образование филиалов областногоучебно-консультационного центра "Труд"; проведение научно-практическихконференций, семинаров, совещаний и других организационных мероприятийпо охране труда. II. Надзорная и контрольная деятельность В раздел включены основные направления деятельности надзорныхи контрольных органов по охране труда, действующих в регионе:Гострудинспекции, Центра Госсанэпиднадзора, управленийГосгортехнадзора, Ростовгосэнергонадзора, Госпожнадзора и др. наосновании предложений, внесенных этими органами. III. Научно-исследовательская деятельность и организация системы непрерывного образования Разделом предусматривается проведение научных исследований поряду проблем охраны труда (по предложениям кафедр охраны труда вузов идругих научных организаций), внедрение обучения отдельных категорийработников организаций за счет средств Фонда социального страхованияРоссийской Федерации, а также совершенствование действующей системыобразования в области охраны труда. IV. Информационное обеспечение охраны труда Основные планируемые информационные мероприятия включают:подготовку ежегодных информационно-аналитических докладов о состояниии мерах по улучшению условий и охраны труда в регионе; участиеминистерства труда и социального развития области и органов местногосамоуправления муниципальных образований области в Российскойинформационной сети по охране труда (далее - РИСОТ); подготовку идоведение до заинтересованных организаций информации по основнымпроблемам охраны труда. Мероприятия Региональной программы улучшения условий и охраны труда в Ростовской области на 2001 - 2005 годы (В редакции Распоряжения Администрации Ростовской области от 02.09.2002 г. N 416; Постановления Администрации Ростовской области от 25.12.2002 г. N 582) +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ Финан- ¦ В том числе по источникам ¦ Сроки проведения ¦ ¦¦ Наименование ¦ совые ¦ финансирования ¦ работ ¦ Исполнители ¦¦ мероприятий ¦ затраты ¦ (тыс. рублей) ¦ ¦ ¦¦ ¦ (тыс. +--------------------------------+--------------------¦ ¦¦ ¦ рублей) ¦ фонд ¦ средства ¦ средства ¦ начало ¦ окончание ¦ ¦¦ ¦ ¦ социаль- ¦ от ¦ органи- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ного ¦ штрафов ¦ заций ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ страхо- ¦ за нару- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ вания ¦ шения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ требова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ I. Совершенствование системы государственного управления охраной труда ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.1. Организовать в соответствии со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерство труда ¦¦ статьями 12, 13 Федерального закона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦¦ "Об основах охраны труда в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦¦ Российской Федерации": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ создание служб охраны труда во всех ¦ 3600 ¦ - ¦ - ¦ 3600 ¦ 2001 г.¦ 2003 г. ¦ самоуправления, ¦¦ организациях, осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работодатели, ОУКЦ ¦¦ производственную деятельность, с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Труд" ¦¦ численностью более 100 работников; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ заключение договоров со ¦ - ¦ - ¦ - ¦ средства ¦ 2001 г.¦ 2002 г. ¦ - // - ¦¦ специалистами (организациями) на ¦ ¦ ¦ ¦ пред- ¦ ¦ ¦ ¦¦ оказание услуг в области охраны ¦ ¦ ¦ ¦ приятий ¦ ¦ ¦ ¦¦ труда во всех организациях с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ численностью 100 и менее работников; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ создание комитетов (комиссий) по ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2001 г.¦ 2004 г. ¦ министерство труда ¦¦ охране труда во всех организациях с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦¦ численностью более 10 работников; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерация ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работодатели ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ восстановление института ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2001 г.¦ 2005 г. ¦ - // - ¦¦ уполномоченных (доверенных) лиц по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ охране труда в производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ подразделениях организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 1.2. Ввести ежегодный учет и ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ весь ¦ министерство труда ¦¦ обобщение информаций муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период ¦ и социального ¦¦ образований о направлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦¦ работодателями средств на цели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦¦ охраны труда в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ нормативами, установленными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 1.3. Содействовать завершению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерство труда ¦¦ аттестации рабочих мест по условиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦¦ труда: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ надзорные органы, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОУКЦ "Труд", ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центры Госсанэпид- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ надзора ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ в травмоопасных производствах; ¦ - ¦ - ¦ - ¦ средства ¦ 2000 г.¦ 2002 г. ¦ - // - ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пред- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приятий ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ в других организациях, занимающихся ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - // - ¦ 2001 г.¦ 2003 г. ¦ - // - ¦¦ производственной деятельностью; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ в госучреждениях. ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - // - ¦ 2001 г.¦ 2004 г. ¦ - // - ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 1.4. Регулярно проводить совместные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ весь ¦ министерство труда ¦¦ комплексные проверки организаций по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период ¦ и социального ¦¦ вопросам охраны труда с обсуждением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦¦ результатов на заседании областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Гострудинспекция, ¦¦ межведомственной комиссии по охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Центр Госсанэпид- ¦¦ труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ надзора, отделение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ФСС, Госпожнадзор, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерация ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзов области ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 1.5. Проводить государственную ¦ - ¦ - ¦ - ¦средства ¦ - ¦ весь ¦ министерство труда ¦¦ экспертизу проектов строительства, ¦ ¦ ¦ ¦пред- ¦ ¦ период ¦ и социального ¦¦ реконструкции и технического ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦ ¦ ¦ развития области ¦¦ перевооружения производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (территориальный ¦¦ объектов на их соответствие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ орган ¦¦ требованиям охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ госэкспертизы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ условий труда), ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центры ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзора ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 1.6. Провести II областную научно- ¦ 60 ¦ - ¦ 60 ¦ - ¦ - ¦ 2003 г. ¦ министерство труда ¦¦ практическую конференцию по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦¦ проблемам охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОУКЦ "Труд", ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ межведомственная ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комиссия по охране ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ труда ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 1.7. Провести семинары-совещания с ¦ 10 ¦ - ¦ 10 ¦ - ¦ - ¦ ежегодно ¦ министерство труда ¦¦ руководителями отделов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦¦ специалистами по труду органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦¦ местного самоуправления по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОУКЦ "Труд", ¦¦ охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ межведомственная ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комиссия по охране ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ труда ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 1.8. Вести мониторинг занятости ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ весь ¦ министерство труда ¦¦ женщин во вредных производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период ¦ и социального ¦¦ условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центры ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзора ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 1.9. Обеспечить функционирование ¦ 420 ¦ - ¦ 420 ¦ - ¦ 2001 г.¦ 2005 г. ¦ министерство труда ¦¦ областной лаборатории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦¦ государственной экспертизы условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области ¦¦ труда, ее переаккредитацию с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ расширением инструментальной базы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ области аккредитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 1.10. Оборудовать кабинеты (уголки) ¦ 120 ¦ - ¦ 120 ¦ - ¦ 2001 г.¦ 2002 г. ¦ министерство труда ¦¦ охраны труда в муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦¦ образованиях области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОУКЦ "Труд", ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 1.11. Образовать филиалы областного ¦ 240 ¦ - ¦ - ¦ 240 ¦ 2001 г.¦ 2003 г. ¦ ОУКЦ "Труд", ¦¦ учебно-консультационного центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦¦ "Труд" в городах: Ростове-на-Дону, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ Таганроге, Волгодонске, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Зерноградском районе на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ аккредитованных лабораторий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ промсанитарии в целях аттестации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рабочих мест по условиям труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 1.12. Обеспечить создание в ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2001 г.¦ 2005 г. ¦ министерство труда ¦¦ организациях комиссий для выполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦¦ мероприятий по социально-трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦¦ реабилитации инвалидов, пострадавших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦¦ на производстве, разработку перечня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ профессий и должностей для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ преимущественного замещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ инвалидами с резервированием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ соответствующих рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ II. Надзорная и контрольная деятельность по охране труда ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.1. Организовать регистрацию, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ весь ¦ Гострудинспекция, ¦¦ обследование и выдачу заключений по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период ¦ Госгортехнадзор, ¦¦ охране труда по вновь вводимым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госатомнадзор, ¦¦ производственным объектам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госэнергонадзор, ¦¦ проведение предупредительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госпожнадзор, ¦¦ надзора за строительством новых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерация ¦¦ реконструируемых объектов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзов ¦¦ предотвращения отступлений от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦¦ проектов, ухудшающих условия труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центры ¦¦ работников и снижающих безопасность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзора ¦¦ этих объектов. Осуществлять надзор и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ контроль за безопасной эксплуатацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ производственных объектов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 2.2. Вести оперативный учет и анализ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ весь ¦ Гострудинспекция, ¦¦ производственного травматизма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период ¦ Госгортехнадзор, ¦¦ (групповые, с тяжелым и со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госатомнадзор, ¦¦ смертельным исходом несчастные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госэнергонадзо𠦦 случаи на производстве) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 2.3. Обеспечить надзор за внедрением ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ весь ¦ центры ¦¦ в организациях новых "Гигиенических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период ¦ Госсанэпиднадзора ¦¦ критериев оценки и классификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ условий труда по показателям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ вредности и опасности факторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ производственной среды, тяжести и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ напряженности трудового процесса", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ федеральных санитарных правил и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ гигиенических нормативов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 2.4. Осуществлять контроль за ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ весь ¦ центры ¦¦ соблюдением работодателями порядка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период ¦ Госсанэпиднадзора ¦¦ проведения предварительных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ периодических медицинских осмотров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ работников и медицинских регламентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ допуска к профессии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 2.5. Организовать радиационный ¦ - ¦ - ¦ - ¦ средства ¦ - ¦ весь ¦ работодатели, ¦¦ контроль в выработках угольных шахт ¦ ¦ ¦ ¦ пред- ¦ ¦ период ¦ центры ¦¦ в соответствии с нормативными ¦ ¦ ¦ ¦ приятий ¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзора ¦¦ требованиями санитарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 2.6. Внедрить на предприятиях, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ средства ¦ - ¦ весь ¦ работодатели: ОАО ¦¦ использующих ручной виброинструмент, ¦ ¦ ¦ ¦ пред- ¦ ¦ период ¦ "Ростсельмаш", ОАО ¦¦ стендовый контроль уровней вибрации ¦ ¦ ¦ ¦ приятий ¦ ¦ ¦ "Роствертол", ОАО ¦¦ в соответствии с "Гигиеническими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Тагмет", ОАО ¦¦ требованиями к ручным инструментам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Красный ¦¦ организации работ" и лечебно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ котельщик", ОАО ¦¦ профилактические мероприятия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Ростовуголь", ОАО ¦¦ профилактике вибрационной патологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Гуковуголь" ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 2.7. В целях предотвращения гибели ¦ - ¦ - ¦ - ¦ средства ¦ - ¦ весь ¦ работодатели, ¦¦ людей и утраты материальных ¦ ¦ ¦ ¦ пред- ¦ ¦ период ¦ Госпожнадзо𠦦 ценностей в результате пожаров: ¦ ¦ ¦ ¦ приятий ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ вести обязательное согласование ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - // - ¦ - ¦ - // - ¦ - // - ¦¦ проектов строительства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ реконструкции предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ модернизации оборудования; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ при лицензировании деятельности ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - // _ ¦ - ¦ - // - ¦ - // - ¦¦ организаций в области пожарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ безопасности выдавать заключения о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ соответствии объектов требованиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ пожарной безопасности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ предотвращать допуск к выполнению ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - // - ¦ - ¦ - // - ¦ - // - ¦¦ работ в области пожарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ безопасности организаций, не имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ лицензий государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ противопожарной службы на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ определенные виды деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 2.8. Завершить обследование ¦ 2415 ¦ - ¦ - ¦ 2415 ¦ 2001 г.¦ 2002 г. ¦ Госгортехнадзор, ¦¦ горношахтного оборудования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОАО "Ростовуголь", ¦¦ выработавшего установленные сроки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОАО "Гуковуголь" ¦¦ эксплуатации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ III. Научно-исследовательская деятельность и организация системы непрерывного образования ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3.1. Обеспечить обучение вопросам ¦ 6780 ¦ 6780 ¦ - ¦ - ¦ 2001 г.¦ 2005 г. ¦ министерство труда ¦¦ охраны труда отдельных категорий ¦ (еже- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦¦ застрахованных в учебных центрах ¦ годно) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области ¦¦ области в соответствии с Федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ законом "Об обязательном социальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ страховании от несчастных случаев на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ производстве и профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ заболеваний" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 3.2. Организовать обучение мерам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ пожарной безопасности в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ с Федеральным законом "О пожарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ безопасности": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ руководителей и работников ¦ - ¦ - ¦ - ¦ средства ¦ - ¦ весь ¦ органы местного ¦¦ предприятий всех форм собственности; ¦ ¦ ¦ ¦ пред- ¦ ¦ период ¦ самоуправления, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приятий ¦ ¦ ¦ работодатели, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госпожнадзор ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ учащихся образовательных учреждений ¦ - ¦ - ¦ - ¦ средства ¦ - ¦ весь ¦ министерство ¦¦ и детей в дошкольных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ пред- ¦ ¦ период ¦ общего и профес- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приятий ¦ ¦ ¦ сионального ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госпожнадзор ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 3.3. Совершенствовать систему ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ весь ¦ Госэнергонадзо𠦦 обучения персонала предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период ¦ ¦¦ эксплуатирующих электроустановки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 3.4. Завершить научно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ исследовательские работы по темам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ методы компьютерных технологий ¦ 150 ¦ - ¦ - ¦ 150 ¦ 2001 г.¦ 2005 г. ¦ Южно-Российский ¦¦ профотбора работников, оценки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственный ¦¦ пригодности и профнадежности для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технический ¦¦ решения задач повышения безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ университет ¦¦ труда; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ методики оценки уровня риска и ¦ 200 ¦ - ¦ - ¦ 200 ¦ 2001 г.¦ 2003 г. ¦ - // - ¦¦ эффективности профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ мероприятий и создание информационно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ аналитической автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ системы управления безопасностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ труда на угольных шахтах региона; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ создание комплекса пылеотсасывающих ¦ 250 ¦ - ¦ - ¦ 250 ¦ 2001 г.¦ 2005 г. ¦ - // - ¦¦ устройств сухого и влажного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ обеспыливания подземной угледобычи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ поверхностных участков шахт и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ обезвреживания дымовых выбросов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ котельных при сжигании угля; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ анализ опасностей и уровней риска на ¦ 500 ¦ - ¦ - ¦ 500 ¦ 2001 г.¦ 2005 г. ¦ - // - ¦¦ опасных производственных объектах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 3.5. Разработать практические ¦ 150 ¦ - ¦ - ¦ 150 ¦ 2001 г.¦ 2005 г. ¦ - // - ¦¦ рекомендации для оценки уровня риска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ и совершенствования системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ управления охраной труда на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ травмоопасных предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 3.6. Разработать программные ¦ 100 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ 2001 г.¦ 2003 г. ¦ - // - ¦¦ средства и новые технологии обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ специалистов по охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 3.7. Разработать рекомендации по ¦ 2800 ¦ - ¦ - ¦ 2800 ¦ 2001 г.¦ 2005 г. ¦ Ростовский ¦¦ комплексному исследованию условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственный ¦¦ труда и состояния окружающей среды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ университет путей ¦¦ на предприятиях в границах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сообщения, Цент𠦦 санитарно-защитной зоны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзора, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ростовский ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственный ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ научно-исследова- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тельский институт ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гигиены, экологии ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и сертификации ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 3.8. Разработать научно-обоснованные ¦ 45 ¦ - ¦ - ¦ 45 ¦ 2001 г.¦ 2003 г. ¦ Донской ¦¦ предложения и методические пособия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственный ¦¦ по организации работ по охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аграрный ¦¦ на малых сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ университет ¦¦ предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 3.9. Издать сборники нормативных ¦ 250 ¦ - ¦ - ¦ 250 ¦ 2001 г.¦ 2005 г. ¦ министерство труда ¦¦ документов и нормативно-методических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦¦ пособий по проблемам охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОУКЦ "Труд", ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ростовская ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственная ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ академия сельско- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйственного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ машиностроения ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 3.10. Обеспечить повышение ¦ 80 ¦ - ¦ 80 ¦ - ¦ 2001 г.¦ 2005 г. ¦ министерство труда ¦¦ квалификации работников департамента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦¦ труда, занимающихся вопросами охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области ¦¦ труда и госэкспертизы условий труда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ путем направления на учебу в учебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ заведения Министерства труда и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ социального развития Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Федерации и участие во Всероссийских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ совещаниях и других мероприятиях по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ проблемам охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 3.11. Создать систему региональных, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ с ¦ министерство труда ¦¦ территориальных и отраслевых центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ введением ¦ и социального ¦¦ сертификации работ по охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сертифи- ¦ развития области, ¦¦ на производственных объектах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кации ¦ органы местного ¦¦ (с принятием соответствующей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ нормативной базы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 3.12. Осуществлять контроль за ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ весь ¦ министерство труда ¦¦ состоянием рынка специальной одежды, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период ¦ и социального ¦¦ специальной обуви и других средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области ¦¦ индивидуальной защиты с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ предотвращения производства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ реализации несертифицированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ IV. Информационное обеспечение охраны труда ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.1. Подготовить доклад Главе ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ежегодно ¦ министерство труда ¦¦ Администрации (Губернатору) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ II ¦ и социального ¦¦ области, муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ квартал ¦ развития области ¦¦ образованиям и объединениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ при участии ¦¦ работодателей "О состоянии и мерах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ надзорных органов ¦¦ по улучшению условий и охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и Федерации ¦¦ труда в Ростовской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзов области ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 4.2. Провести отраслевые, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ весь ¦ министерство труда ¦¦ городские, районные информационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период ¦ и социального ¦¦ семинары по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области ¦¦ законодательства охраны труда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ аттестации рабочих мест по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ условиям труда, сертификации работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ по охране труда и предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ льгот и компенсаций работникам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ занятым во вредных условиях труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ 4.3. Произвести подключение к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерство труда ¦¦ Российской информационной сети по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦¦ охране труда (РИСОТ): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ министерства труда и социального ¦ 180 ¦ - ¦ 180 ¦ - ¦ 2001 г.¦ 2001 г. ¦ - // - ¦¦ развития области (департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ труда); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ муниципальных образований области ¦ 592,0 ¦ - ¦ 360 ¦ - ¦ 2001 г.¦ 2005 г. ¦ - // - ¦¦ (отделы по труду); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 02.09.2002 г. N 416)+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 4.4. Обобщить и довести до всех ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ежегодно ¦ министерство труда ¦¦ муниципальных образований области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ I ¦ и социального ¦¦ и других заинтересованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ квартал ¦ развития области, ¦¦ организаций сведения о выполнении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦¦ территориальных программ по охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ труда в части: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ создания служб охраны труда во ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - // - ¦ - ¦ - // - ¦ - // - ¦¦ всех организациях с численностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ более 100 работников, совместных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ комитетов (комиссий) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ уполномоченных по охране туда; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ направления средств на цели охраны ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - // - ¦ - ¦ - // - ¦ - // - ¦¦ труда не менее норматива, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ предусмотренного федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ законодательством; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ обеспечения работающих ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - // - ¦ - ¦ - // - ¦ - // - ¦¦ сертифицированными средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ индивидуальной защиты в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ соответствии с Типовыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ отраслевыми нормативами; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ выполнения разделов "Охраны труда" ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - // - ¦ - ¦ - // - ¦ - // - ¦¦ коллективных договоров организаций; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ создания центров трудовой ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - // - ¦ - ¦ - // - ¦ - // - ¦¦ реабилитации на предприятиях с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ повышенными уровнями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ профессиональных и производственно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ обусловленных заболеваний; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ проведения аттестации рабочих мест ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - // - ¦ - ¦ - // - ¦ министерство труда ¦¦ по условиям труда, реконструкции и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦¦ технического перевооружения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦¦ производств, цехов, участков, не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центры ¦¦ отвечающих требованиям охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзора, ¦¦ труда, сокращения численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦¦ работающих на вредных и тяжелых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ работах; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ организации и проведения ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - // - ¦ - ¦ - // - ¦ - // - ¦¦ предварительных и периодических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ медицинских осмотров работников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ строительства и ремонта медико- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ санитарных частей, обслуживающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ работников, возобновления на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ предприятиях работы инженерно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ врачебных бригад; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ организации работы шахтных ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - // - ¦ - ¦ - // - ¦ - // - ¦¦ профилакториев, фотариев, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ингаляториев, внедрения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ эффективных установок борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ пылью, возобновления системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ обеспечения подземных рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ горячим питанием, организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ профилактического, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ противорецидивного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ медикаментозного лечения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ приведения в соответствие с ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - // - ¦ - ¦ - // - ¦ - // - ¦¦ нормативными требованиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ санитарно-бытового обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ работников за счет оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ пунктов обезвреживания, стирки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ремонта спецодежды, комнат гигиены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ женщин, психологической разгрузки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ и др.; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ реализации планов мероприятий по ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - // - ¦ министерство труда ¦¦ предотвращению пожароопасных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦¦ ситуаций на объектах, деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦¦ добровольных пожарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госпожнадзор, ¦¦ формирований, информирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦¦ населения по вопросам пожарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ безопасности, распространения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ пожарно-профилактических знаний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ приведения в работоспособное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ состояние средств автоматической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ противопожарной защиты зданий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ обеспечения объектов с наличием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ сильнодействующих ядовитых веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ средствами индивидуальной защиты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ приборами контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+---------+----------+----------+----------+--------+-----------+--------------------¦¦ Итого по Программе ¦ 45830 ¦ 33900 ¦ 1230 ¦ 10700 ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание: 1. Предполагаемые суммы расходов за счет средств от штрафов,взыскиваемых Гострудинспекцией за нарушения требований охраны труда(графа 4), рассчитаны исходя из фактического поступления указанныхсредств на расчетный счет департамента труда за 2000 год (315,9 тыс.рублей) на основании постановления Правительства Российской Федерацииот 07.07.2000 N 507. 2. Суммы средств из Фонда социального страхования РоссийскойФедерации на цели обучения отдельных категорий застрахованных поохране труда (графа 3) запланированы на основе Соглашения междуМинистерством труда и социального развития Российской Федерации иминистерством труда и социального развития области от 21.08.2000 изаявки, представленной Министерству труда и социального развитияРоссийской Федерации на 2001 год, в соответствии с Федеральнымзаконом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний". Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный