Закон Ростовской области от 06.03.2002 № 220-ЗС
О Контрольно-счетной палате Ростовской области
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Ростовской области от 11.07.2002 г. N 250-ЗС; от 07.03.2006 г. N 465-ЗС; от 20.11.2007 г. N 813-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 27 февраля 2002 года ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты Ростовской области. Контрольно-счетная палата Ростовской области (далее -Контрольно-счетная палата) является постоянно действующимгосударственным органом финансового контроля Ростовской области.Контрольно-счетная палата в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации и федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовскойобласти, настоящим Областным законом, другими областными законами,иными нормативными правовыми актами Ростовской области. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, имеетпечать с изображением герба Ростовской области и своим наименованием.Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональнойнезависимостью. Статья 2. Задачи Контрольно-счетной палаты Задачами Контрольно-счетной палаты являются: контроль за исполнением областного бюджета, доходных и расходныхстатей областного бюджета, бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению; контроль за поступлением в областной бюджет средств отраспоряжения и управления государственной собственностью Ростовскойобласти и ее эффективным использованием; контроль за целевым и эффективным использованием органамиместного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств,предоставленных им для осуществления отдельных государственныхполномочий Ростовской области; контроль за соблюдением органами местного самоуправления условийпредоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами,иными нормативными правовыми актами Ростовской области; контроль за осуществлением органами исполнительной властиРостовской области и иными главными распорядителями средств областногобюджета ведомственного контроля за использованием бюджетных средств; экспертиза проектов областных законов, постановленийЗаконодательного Собрания Ростовской области, актов ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ростовской области и АдминистрацииРостовской области, предусматривающих расходы, покрываемые за счетсредств областного бюджета, или влияющих на формирование и исполнениеобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов; контроль за законностью и эффективностью инвестиционнойдеятельности Администрации Ростовской области; контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов,бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения,получения, целевого использования и возврата бюджетных средств; анализ выявленных отклонений от установленных показателейобластного бюджета и подготовка предложений, направленных на ихустранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом; контроль за правомерностью и своевременностью движения средствобластного бюджета и территориальных государственных внебюджетныхфондов в финансово-кредитных учреждениях; представление не реже одного раза в квартал ЗаконодательномуСобранию Ростовской области и Главе Администрации (Губернатору)Ростовской области информации о результатах проводимых контрольныхмероприятий, а также ежегодного отчета о работе Контрольно-счетнойпалаты. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2005 г. N 394-ЗС) Статья 3. Принципы осуществления контроля. Контрольно-счетная палата осуществляет контроль на основепринципов законности, системности, объективности, независимости игласности. ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, СОСТАВ И СТРУКТУРА КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 4. Состав Контрольно-счетной палаты. Контрольно-счетная палата состоит из председателяКонтрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетнойпалаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты и аппаратаКонтрольно-счетной палаты. Структуру, штатную численность аппарата Контрольно-счетной палатыутверждает Законодательное Собрание Ростовской области попредставлению председателя Контрольно-счетной палаты в пределахсредств, предусмотренных областным бюджетом на содержаниеКонтрольно-счетной палаты. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.07.2002 г. N 250-ЗС) Председатель, заместитель председателя и аудиторыКонтрольно-счетной палаты замещают государственные должностиРостовской области. Сотрудники аппарата Контрольно-счетной палатызамещают должности государственной гражданской службы Ростовскойобласти. В целях технического обеспечения деятельностиКонтрольно-счетной палаты в ее штатное расписание могут включатьсядолжности, не относящиеся к должностям государственной гражданскойслужбы Ростовской области. (В редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2005 г. N 394-ЗС) Статья 5. Председатель Контрольно-счетной палаты. Кандидатура для назначения на должность председателяКонтрольно-счетной палаты вносится на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания Ростовской области Главой Администрации (Губернатором)Ростовской области и Председателем Законодательного СобранияРостовской области. Председатель Контрольно-счетной палаты назначаетсяЗаконодательным Собранием Ростовской области сроком на пять лет.Решение Законодательного Собрания Ростовской области о назначениипредседателя Контрольно-счетной палаты оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания Ростовской области, принимаемым большинствомголосов от числа избранных депутатов. Председателем Контрольно-счетной палаты может быть гражданинРоссийской Федерации, имеющий высшее образование и опытпрофессиональной деятельности в области государственного управления,государственного контроля, экономики, финансов не менее 5 лет.Кандидаты на замещение должности председателя Контрольно-счетнойпалаты обязаны также соответствовать другим требованиям, предъявляемымфедеральным и областным законодательством к лицам, замещающимгосударственные должности. Председатель Контрольно-счетной палаты: осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палатыи организует ее работу в соответствии с настоящим Областным законом иРегламентом Контрольно-счетной палаты; осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношениигосударственных служащих, проходящих гражданскую службу в аппаратеКонтрольно-счетной палаты; (В редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2005 г. N 394-ЗС) утверждает штатное расписание Контрольно-счетной палаты, положенияо структурных подразделениях Контрольно-счетной палаты; (Вредакции Законов Ростовской области от 08.11.2005 г. N 394-ЗС) утверждает планы проверок и ревизий на текущий период; обеспечивает исполнение поручений Законодательного СобранияРостовской области и Главы Администрации (Губернатора) Ростовскойобласти; ежеквартально представляет Законодательному Собранию Ростовскойобласти и Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области отчетыо работе Контрольно-счетной палаты, в том числе отчеты о проверках иревизиях; во исполнение возложенных на него полномочий издает приказы,распоряжения; несет личную ответственность за сохранность сведений,составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. На председателя Контрольно-счетной палаты распространяютсяограничения, установленные федеральным и областным законодательством. Председатель Контрольно-счетной палаты представляетКонтрольно-счетную палату в органах государственной власти Ростовскойобласти и иных организациях и структурах, создаваемых ими для решениязадач формирования и использования государственных финансовых ресурсовРостовской области, взаимодействует с федеральными контрольнымиорганами. Председатель Контрольно-счетной палаты имеет право приниматьучастие с правом совещательного голоса в заседаниях ЗаконодательногоСобрания Ростовской области, коллегиальных органов ЗаконодательногоСобрания Ростовской области и иных органов государственной властиРостовской области. Статья 6. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты. Кандидатура для назначения на должность заместителя председателяКонтрольно-счетной палаты вносится на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания Ростовской области Главой Администрации (Губернатором)Ростовской области и Председателем Законодательного СобранияРостовской области. Заместитель председателя Контрольно-счетной палатыназначается Законодательным Собранием Ростовской области сроком напять лет. Решение Законодательного Собрания Ростовской области о назначениизаместителя председателя Контрольно-счетной палаты оформляетсяпостановлением Законодательного Собрания Ростовской области,принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов. Заместителем председателя Контрольно-счетной палаты может бытьгражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опытпрофессиональной деятельности в области государственного управления,государственного контроля, экономики, финансов не менее 5 лет.Кандидаты на замещение должности заместителя председателяКонтрольно-счетной палаты обязаны также соответствовать другимтребованиям, предъявляемым федеральным и областным законодательством клицам, замещающим государственные должности. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты выполняетдолжностные обязанности в соответствии с РегламентомКонтрольно-счетной палаты, исполняет в отсутствие председателяКонтрольно-счетной палаты его функции. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты имеет правопринимать участие с правом совещательного голоса в заседанияхЗаконодательного Собрания Ростовской области, коллегиальных органовЗаконодательного Собрания Ростовской области, Администрации Ростовскойобласти и иных органов государственной власти Ростовской области. На заместителя председателя Контрольно-счетной палатыраспространяются ограничения, установленные федеральным и областнымзаконодательством. Статья 7. Аудиторы контрольно-счетной палаты. Аудиторами Контрольно-счетной палаты являются должностные лица,возглавляющие определенные направления ее деятельности, которыеохватывают совокупность ряда доходных или расходных статей областногобюджета, объединенных единством назначения. Конкретное содержаниекаждого направления деятельности Контрольно-счетной палаты,возглавляемого одним из аудиторов Контрольно-счетной палаты,устанавливается председателем Контрольно-счетной палаты. (В редакцииЗакона Ростовской области от 08.11.2005 г. N 394-ЗС) При формировании состава аудиторов Контрольно-счетной палатыЗаконодательное Собрание Ростовской области назначает четыре аудиторасроком на пять лет. Решения о назначении аудиторов принимаются попредставлению председателя Контрольно-счетной палаты, согласованному сГлавой Администрации (Губернатором) Ростовской области, и оформляютсяпостановлениями Законодательного Собрания Ростовской области,принимаемыми большинством голосов от числа избранных депутатов. Аудиторами Контрольно-счетной палаты могут быть назначеныграждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опытпрофессиональной деятельности в области государственного контроля,экономики и финансов не менее трех лет. Кандидаты на замещение должности аудитора Контрольно-счетнойпалаты обязаны также соответствовать другим требованиям, предъявляемымфедеральным и областным законодательством к лицам, замещающимгосударственные должности. На аудитора Контрольно-счетной палаты распространяютсяограничения, установленные федеральным и областным законодательством. В случае досрочного освобождения аудитора Контрольно-счетнойпалаты от должности в соответствии со статьей 28 настоящего Областногозакона вакантная должность аудитора Контрольно-счетной палаты должнабыть замещена не позднее чем в течение трех месяцев. (В редакцииЗакона Ростовской области от 11.07.2002 г. N 250-ЗС) Аудиторы Контрольно-счетной палаты в пределах своей компетенции,установленной Регламентом Контрольно-счетной палаты, самостоятельнорешают все вопросы организации деятельности возглавляемых иминаправлений и несут ответственность за ее результаты. АудиторыКонтрольно-счетной палаты имеют право присутствовать на заседанияхЗаконодательного Собрания Ростовской области, коллегиальных органовЗаконодательного Собрания Ростовской области, Администрации Ростовскойобласти и иных органов государственной власти Ростовской области прирассмотрении вопросов, касающихся возглавляемых ими направленийдеятельности Контрольно-счетной палаты. Статья 8. Коллегия Контрольно-счетной палаты. Для рассмотрения вопросов планирования и организации работыКонтрольно-счетной палаты, методологии контрольной деятельности,подготовки отчетов и информаций Законодательному Собранию Ростовскойобласти и Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области, другихвопросов работы Контрольно-счетной палаты образуется коллегияКонтрольно-счетной палаты. В состав коллегии Контрольно-счетной палаты входят председательКонтрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетнойпалаты, аудиторы Контрольно-счетной палаты. Коллегия Контрольно-счетной палаты в обязательном порядкерассматривает и утверждает на своих заседаниях план работы на год,проведение внеплановых контрольных мероприятий, годовой отчетКонтрольно-счетной палаты, методики проведения контрольныхмероприятий, участие аудиторов Контрольно-счетной палаты в проверках иревизиях, проводимых иными контрольно-ревизионными органами,привлечение к контрольным мероприятиям Контрольно-счетной палатыспециалистов иных организаций и независимых экспертов, РегламентКонтрольно-счетной палаты, предложения Законодательному СобраниюРостовской области по вопросам структуры и штатного расписанияКонтрольно-счетной палаты, другие вопросы, предусмотренные настоящимОбластным законом и Регламентом Контрольно-счетной палаты. Заседания коллегии Контрольно-счетной палаты проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в месяц. Руководит работойколлегии председатель Контрольно-счетной палаты. Статья 9. Аппарат Контрольно-счетной палаты. Аппарат Контрольно-счетной палаты состоит из главных инспекторов,инспекторов Контрольно-счетной палаты и иных штатных сотрудников. Вслужебные обязанности главных инспекторов и инспекторовКонтрольно-счетной палаты входит непосредственная организация ипроведение аналитической и контрольной деятельности под руководствомаудитора в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты. (В редакцииЗакона Ростовской области от 08.11.2005 г. N 394-ЗС) Права, обязанности и ответственность работников аппаратаКонтрольно-счетной палаты, а также условия прохождения имигосударственной гражданской службы определяются настоящим Областнымзаконом, законодательством Российской Федерации и Ростовской области огосударственной службе, законодательством Российской Федерации иРостовской области о труде, а также приказами председателяКонтрольно-счетной палаты в пределах предоставленных ему полномочий.(В редакции Закона Ростовской области от 08.11.2005 г. N 394-ЗС) ГЛАВА 3 ВИДЫ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 10. Виды деятельности Контрольно-счетной палаты В процессе реализации задач, изложенных в статье 2 настоящегоОбластного закона, Контрольно-счетная палата осуществляетконтрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иныевиды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнениемобластного бюджета, бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов, что предусматривает: организацию и проведение оперативного контроля за исполнениемобластного бюджета; проведение комплексных ревизий, тематических проверок поотдельным разделам и статьям областного бюджета, бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов; проведение проверок по использованию органами местногосамоуправления материальных ресурсов и финансовых средств,предоставленных им для осуществления отдельных государственныхполномочий Ростовской области; проведение проверок соблюдения органами местного самоуправленияусловий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральнымии областными законами, иными нормативными правовыми актами Ростовскойобласти, их целевым использованием, не реже одного раза в два споловиной года; (В редакции Закона Ростовской областиот 11.01.2007 г. N 614-ЗС) проведение проверок главных распорядителей средств областногобюджета по фактическому исполнению сметных назначений собственныхрасходов и осуществлению ведомственного контроля за использованиемсредств областного бюджета распорядителями бюджетных средств,бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, нереже одного раза в два с половиной года; (В редакции Закона Ростовскойобласти от 11.01.2007 г. N 614-ЗС) проведение проверок администраторов поступлений в бюджет пообеспечению ими полноты и своевременности поступления доходов; проведение проверок предприятий, учреждений и организаций поосуществлению ими эффективного распоряжения, использования иуправления государственной собственностью; контроль за исполнением представлений и предписанийКонтрольно-счетной палаты; экспертизу проектов областного бюджета и бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, проектов областных законов,постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, актовГлавы Администрации (Губернатора) Ростовской области и АдминистрацииРостовской области, затрагивающих вопросы областного бюджета ифинансов Ростовской области, проводимую по запросам ЗаконодательногоСобрания Ростовской области или Главы Администрации (Губернатора)Ростовской области; анализ и исследование выявленных нарушений и отклонений вбюджетном процессе, подготовку и внесение предложений вЗаконодательное Собрание Ростовской области и Главе Администрации(Губернатору) Ростовской области по их устранению, а также посовершенствованию бюджетного процесса в целом; подготовку и представление ответов на запросы органовгосударственной власти Ростовской области. Контрольно-счетная палата в соответствии с бюджетнымзаконодательством вправе проводить проверки местных бюджетов -получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета. (Дополнена- Закон Ростовской области от 08.11.2005 г. N 394-ЗС) Статья 11. Организация и планирование работы Контрольно-счетной палаты. Контрольно-счетная палата строит свою работу на основе годовых итекущих планов и программ с учетом всех видов и направленийдеятельности Контрольно-счетной палаты. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 08.11.2005 г. N 394-ЗС) Проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий поиспользованию главными распорядителями средств областного бюджета исоблюдению органами местного самоуправления условий предоставлениямежбюджетных трансфертов из областного бюджета, предусмотренныхБюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Ростовской области,осуществляется Контрольно-счетной палатой не реже одного раза в два споловиной года. (В редакции Законов Ростовской областиот 11.01.2007 г. N 614-ЗС) Обязательному включению в планы и программы работКонтрольно-счетной палаты подлежат поручения Законодательного СобранияРостовской области и Главы Администрации (Губернатора) Ростовскойобласти. Проект годового плана рассматривается коллегиейКонтрольно-счетной палаты и утверждается Законодательным СобраниемРостовской области. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основаниирешений Законодательного Собрания Ростовской области и ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ростовской области либо коллегииКонтрольно-счетной палаты. Статья 12. Регламент Контрольно-счетной палаты. Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты,распределение обязанностей между аудиторами Контрольно-счетной палаты,функции и взаимодействие структурных подразделений аппаратаКонтрольно-счетной палаты, порядок ведения делопроизводства,подготовки и проведения мероприятий всех форм и видов контрольной ииной деятельности определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты.Регламент принимается коллегией Контрольно-счетной палаты. Статья 13. Область действия полномочий Контрольно-счетной палаты. Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяютсяна все органы государственной власти Ростовской области (в том числеих аппараты) и государственные учреждения Ростовской области,территориальные государственные внебюджетные фонды, иных участниковбюджетного процесса в пределах полномочий субъекта РоссийскойФедерации. Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяютсятакже на органы местного самоуправления, предприятия, организации,страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы,ассоциации и иные объединения вне зависимости от видов и формсобственности, если они получают, перечисляют, используют средстваобластного бюджета или используют областную собственность либоуправляют ею, а также имеют предоставленные в соответствии сфедеральным и областным законодательством налоговые и иные льготы ипреимущества, кредиты под государственные гарантии. (В редакцииЗаконов Ростовской области от 08.11.2005 г. N 394-ЗС) На деятельность общественных объединений, негосударственных фондови иных негосударственных некоммерческих организаций контрольныеполномочия Контрольно-счетной палаты распространяются в части,связанной с получением, перечислением или использованием ими средствобластного бюджета, использованием областной собственности иуправлением ею, а также в части предоставленных в соответствии сфедеральным и областным законодательством налоговых и иных льгот ипреимуществ. (В редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2005 г. N 394-ЗС) Статья 14. Предоставление информации по запросам Контрольно-счетной палаты. Территориальные органы федеральных органов государственнойвласти, находящиеся на территории Ростовской области, в пределах своихполномочий, органы государственной власти Ростовской области, органыместного самоуправления и организации независимо от формсобственности, а также должностные лица обязаны предоставлять позапросам Контрольно-счетной палаты необходимую информацию дляобеспечения ее деятельности. При проведении ревизий (проверок) Контрольно-счетная палатаполучает от проверяемых предприятий, учреждений, организаций, банков ииных кредитно-финансовых учреждений необходимую документацию иинформацию по вопросам, входящим в ее компетенцию. По запросу Контрольно-счетной палаты Главное управлениеЦентрального банка Российской Федерации по Ростовской области,коммерческие банки и иные кредитно-финансовые учреждения предоставляютнеобходимую информацию, если это не противоречит федеральномузаконодательству. Остальные предприятия, учреждения и организацииобязаны предоставлять по требованию Контрольно-счетной палаты справкии копии документов по операциям и расчетам с ними по вопросам,относящимся к компетенции Контрольно-счетной палаты. (В редакцииЗакона Ростовской области от 11.07.2002 г. N 250-ЗС) Отказ или уклонение должностных лиц указанных органов иорганизаций от своевременного предоставления необходимой информацииили документации по требованию Контрольно-счетной палаты, а такжепредоставление ложной информации влекут за собой ответственность,установленную законодательством Российской Федерации и Ростовскойобласти. Статья 15. Контроль за исполнением областного бюджета (В редакции Закона Ростовской области от 08.11.2005 г. N 394-ЗС) Контрольно-счетная палата в процессе исполнения областного бюджетаконтролирует полноту и своевременность денежных поступлений,соблюдение соответствующими органами местного самоуправления условийпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральнымии областными законами, иными нормативными правовыми актами Ростовскойобласти, фактическое расходование бюджетных ассигнований в сравнении сзаконодательно утвержденными показателями областного бюджета, выявляетотклонения и нарушения, проводит их анализ, вносит предложения по ихустранению. (В редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2005 г. N 394-ЗС) Данные, полученные в ходе осуществления контрольных полномочий,используются при планировании ревизий и проверок. Статья 16. Контроль за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга Ростовской области и за использованием кредитных ресурсов. Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за: управлением и обслуживанием государственного внутреннего ивнешнего долга Ростовской области; правомерностью и целевым использованием бюджетных кредитов изаймов, полученных Администрацией Ростовской области и иными органамигосударственной власти, органами местного самоуправления -получателями из областного бюджета; (В редакции Закона Ростовскойобласти от 08.11.2005 г. N 394-ЗС) эффективностью размещения финансовых ресурсов областного бюджета;(В редакции Закона Ростовской области от 08.11.2005 г. N 394-ЗС) предоставлением Администрацией Ростовской области бюджетныхкредитов и предоставлением государственных гарантий. (В редакцииЗакона Ростовской области от 08.11.2005 г. N 394-ЗС) Статья 17. Контроль за поступлением в областной бюджет средств от распоряжения и управления государственной собственностью Ростовской области и ее эффективным использованием Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за эффективнымраспоряжением, использованием и управлением государственнойсобственностью Ростовской области, а также за полнотой исвоевременностью поступлений в областной бюджет средств, полученныхот: распоряжения и использования государственного имуществаРостовской области (включая аренду, сдачу внаем, продажу иприватизацию, передачу в залог, доверительное и оперативноеуправление, хозяйственное ведение, в том числе перечисление частиприбыли государственных предприятий и доходов бюджетных учреждений,полученных от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности); управления государственным имуществом Ростовской области (включаяпаи, доли и пакеты акций организаций различных организационно-правовыхформ). (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2005 г. N 394-ЗС) Статья 18. Комплексные ревизии и тематические проверки. Комплексные ревизии и тематические проверки проводятся по местурасположения проверяемых объектов. Сроки, объемы и способы ихпроведения устанавливаются Контрольно-счетной палатой. В ходе проведения ревизий и проверок на основе документальногоподтверждения законности финансово-хозяйственной деятельности,достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетностиопределяется своевременность и полнота взаимных платежей проверяемогообъекта и бюджета. (В редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2005 г. N 394-ЗС) По итогам проведения ревизии или проверки составляется отчет, задостоверность которого должностные лица Контрольно-счетной палаты,проводившие проверку, несут персональную ответственность. О результатах проведенных ревизий и проверок Контрольно-счетнаяпалата информирует Законодательное Собрание Ростовской области и ГлавуАдминистрации (Губернатора) Ростовской области, доводит их до сведенияруководителей соответствующих органов исполнительной власти иорганизаций независимо от форм собственности. Об ущербе, причиненном Российской Федерации, Ростовской области,муниципальному образованию, и о выявленных нарушениях законодательстваКонтрольно-счетная палата информирует Законодательное СобраниеРостовской области и Главу Администрации (Губернатора) Ростовскойобласти, а при выявлении нарушения законов, влекущего за собойуголовную ответственность, передает соответствующие материалы вправоохранительные органы. При проведении ревизий и проверок должностным лицамКонтрольно-счетной палаты запрещается вмешиваться в оперативнуюдеятельность проверяемых объектов, а также предавать гласности своивыводы до завершения ревизии или проверки и оформления ее результатовв виде акта (заключения). Должностные лица Контрольно-счетной палаты и привлеченные к ееработе специалисты могут использовать данные, полученные в ходеревизий и проверок, только при выполнении работ, поручаемыхКонтрольно-счетной палатой. Статья 19. Экспертиза и заключение Контрольно-счетной палаты. Контрольно-счетная палата проводит экспертизу и дает заключениепо: проекту областного бюджета и прогнозу консолидированного бюджетаРостовской области, обоснованности доходных и расходных статей,размерам государственного внутреннего и внешнего долга Ростовскойобласти и дефицита областного бюджета; проблемам бюджетно-финансовой политики и совершенствованиябюджетного процесса в Ростовской области; проектам нормативных правовых актов по бюджетно-финансовымвопросам, вносимым на рассмотрение Законодательного СобранияРостовской области; проектам договоров и соглашений Ростовской области, влекущимправовые последствия для областного бюджета; проектам программ, на финансирование которых используютсясредства областного бюджета. Статья 20. Анализ результатов контрольных мероприятий. Контрольно-счетная палата систематически анализирует итогипроводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины ипоследствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формированиядоходов и расходования средств областного бюджета. На основе полученных данных Контрольно-счетная палатаразрабатывает предложения по совершенствованию бюджетногозаконодательства и развитию бюджетно-финансовой системы в Ростовскойобласти и представляет их на рассмотрение Законодательного СобранияРостовской области и Главе Администрации (Губернатору) Ростовскойобласти. Статья 21. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с другими контрольными органами. Контрольные органы Ростовской области обязаны оказыватьсодействие деятельности Контрольно-счетной палаты, предоставлять по еезапросам информацию о результатах проводимых ими ревизий и проверок ссоблюдением требований конфиденциальности. При проведении контрольно-ревизионной деятельности в пределахсвоей компетенции Контрольно-счетная палата вправе привлекать кучастию в проводимых ею мероприятиях на договорной основе специалистовиных организаций и независимых экспертов. Контрольно-счетная палата в целях организации взаимодействия сдругими контрольными органами вправе заключать договоры и соглашениясо Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, другими органами,осуществляющими функции финансового контроля. Статья 22. Представление Контрольно-счетной палаты. По результатам проведенных контрольных мероприятийКонтрольно-счетная палата направляет органам государственной властиРостовской области и местного самоуправления, руководителямпроверяемых учреждений, организаций и предприятий независимо от формсобственности представления для принятия мер по устранению выявленныхнарушений, возмещению причиненного ущерба Российской Федерации,Ростовской области, муниципальному образованию и привлечению кответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательстваРоссийской Федерации, Ростовской области. Представление Контрольно-счетной палаты принимается ее коллегиейи подписывается председателем Контрольно-счетной палаты. Представление Контрольно-счетной палаты должно быть рассмотрено вуказанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 20дней со дня его получения. О принятом по представлению решении и омерах по его реализации Контрольно-счетная палата уведомляетсянезамедлительно. В случаях выявления при проведении проверки или ревизии хищениягосударственных денежных или материальных средств, а также иныхзлоупотреблений Контрольно-счетная палата незамедлительно передаетматериалы проверки или ревизии в правоохранительные органы. Статья 23. Предписание Контрольно-счетной палаты. При выявлении на проверяемых объектах нарушений законодательстваРоссийской Федерации и Ростовской области, наносящих РоссийскойФедерации, Ростовской области прямой непосредственный ущерб итребующих в связи с этим безотлагательного пресечения нарушенийтребований законодательства по вопросам осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, а такжев случаях умышленного или систематического несоблюдения порядка исроков рассмотрения представлений Контрольно-счетной палаты, созданияпрепятствий для проведения контрольных мероприятий Контрольно-счетнаяпалата имеет право давать обязательные для исполнения предписания поустранению таких нарушений. (В редакции Закона Ростовской области от 08.11.2005 г. N 394-ЗС) Предписания Контрольно-счетной палаты подписываются председателемКонтрольно-счетной палаты. При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнениипредписаний Контрольно-счетной палаты коллегия Контрольно-счетнойпалаты вносит в органы, исполняющие бюджеты, предложение оприостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операцийпо счетам проверяемых предприятий, учреждений и организаций. Отменить предписание или внести в него изменения может коллегияКонтрольно-счетной палаты. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке. Статья 24. Особое мнение членов коллегии Контрольно-счетной палаты. Отчеты о результатах проверок и ревизий представляются нарассмотрение коллегии Контрольно-счетной палаты аудиторами,ответственными за их проведение. По итогам их рассмотрения коллегияКонтрольно-счетной палаты принимает решение, которое подписываетсяпредседателем Контрольно-счетной палаты. Член или группа членов коллегии Контрольно-счетной палаты, несогласные с ее решением, вправе в трехдневный срок подать председателюКонтрольно-счетной палаты особое мнение, которое прилагается к решениюколлегии Контрольно-счетной палаты. При представлении материалов проверок Законодательному СобраниюРостовской области и Главе Администрации (Губернатору) Ростовскойобласти особое мнение членов коллегии Контрольно-счетной палатыоглашается в обязательном порядке. В случае, если с особым мнениемвыступает председатель Контрольно-счетной палаты или заместительпредседателя Контрольно-счетной палаты, им предоставляется слово длясодоклада. На члена коллегии Контрольно-счетной палаты не может бытьналожено дисциплинарное взыскание за выраженное им особое мнение. Статья 25. Полномочия главных инспекторов и инспекторов Контрольно-счетной палаты при проведении проверок и ревизий. (В редакции ЗаконаРостовской области от 08.11.2005 г. N 394-ЗС) Главные инспекторы и инспекторы Контрольно-счетной палаты привыполнении своих служебных обязанностей по проведениюбюджетно-финансового контроля имеют право: (В редакции ЗаконаРостовской области от 08.11.2005 г. N 394-ЗС) в установленном порядке беспрепятственно посещать государственныеорганы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения иорганизации, банки и иные кредитно-финансовые учреждения независимо отформ собственности, входить в любые производственные, складские,торговые помещения, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации и Ростовской области; при обнаружении подделок, подлогов, хищений и злоупотребленийизымать, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымизаконами, необходимые документы, оставляя в делах акт изъятия и копииили опись изъятых документов. Руководители проверяемых объектов обязаны создавать нормальныеусловия для работы главных инспекторов и инспекторовКонтрольно-счетной палаты, проводящих проверку или ревизию,предоставлять им необходимые помещения, средства связи, обеспечиватьтехническое обслуживание инспекторов и выполнение работ поделопроизводству. (В редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2005 г. N 394-ЗС) Члены коллегии Контрольно-счетной палаты при проведении ревизий ипроверок пользуются всеми правами главных инспекторов и инспекторовКонтрольно-счетной палаты. (В редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2005 г. N 394-ЗС) Статья 26. Обязательность исполнения требований главных инспекторов и инспекторов Контрольно-счетной палаты. (В редакции ЗаконаРостовской области от 08.11.2005 г. N 394-ЗС) Требования главных инспекторов и инспекторов Контрольно-счетнойпалаты, связанные с исполнением ими своих служебных обязанностей,являются обязательными для должностных лиц органов государственнойвласти и органов местного самоуправления Ростовской области, а такжеорганизаций независимо от их форм собственности. (В редакции ЗаконаРостовской области от 08.11.2005 г. N 394-ЗС) Статья 27. Ответственность главных инспекторов и инспекторов Контрольно-счетной палаты. (В редакции ЗаконаРостовской области от 08.11.2005 г. N 394-ЗС) Главные инспекторы и инспекторы Контрольно-счетной палаты несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области за достоверность результатов проводимыхими проверок, представляемых в государственные органы или предаваемыхгласности, а также за разглашение государственной и иной охраняемойзаконом тайны. (В редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2005 г. N 394-ЗС) ГЛАВА 4 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 28. Гарантии правового статуса сотрудников Контрольно-счетной палаты. Воздействие на должностных лиц Контрольно-счетной палаты с цельювоспрепятствовать исполнению ими своих служебных обязанностей либодобиться принятия решения в чью-либо пользу, насильственные действия,оскорбления, а равно клевета либо распространение искаженнойинформации о выполнении ими служебных обязанностей влекутответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателяКонтрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палатыобладают гарантиями профессиональной независимости. Они могут бытьдосрочно освобождены от должности в случаях: а) нарушения ими законодательства Российской Федерации иРостовской области; б) личного заявления об отставке; в) признания их недееспособными вступившим в законную силурешением суда; г) в других случаях, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством о государственной службе. Решения об освобождении от должности председателяКонтрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетнойпалаты принимаются Законодательным Собранием Ростовской области попредставлению Председателя Законодательного Собрания и ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ростовской области. Решения обосвобождении от должности аудиторов Контрольно-счетной палатыпринимаются по представлению председателя Контрольно-счетной палаты,согласованному с Главой Администрации (Губернатором) Ростовскойобласти и оформляются постановлениями Законодательного СобранияРостовской области, принимаемыми большинством голосов от числаизбранных депутатов. Статья 29. Средства на содержание Контрольно-счетной палаты. Средства на содержание Контрольно-счетной палатыпредусматриваются в областном законе об областном бюджете отдельнойстрокой. (В редакции Закона Ростовской областиот 20.11.2007 г. N 813-ЗС) Статья 30. Материальное и социальное обеспечение сотрудников Контрольно-счетной палаты. Материальное и социальное обеспечение сотрудниковКонтрольно-счетной палаты устанавливается настоящим Областным законом,Областным законом "О государственной гражданской службе Ростовскойобласти", областным законом, устанавливающим денежное содержаниегосударственных гражданских служащих Ростовской области, трудовымзаконодательством. (В редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2005 г. N 394-ЗС) Органы государственной власти Ростовской области принимаютнеобходимые меры по материальному и социальному обеспечениюсотрудников Контрольно-счетной палаты. Председателю Контрольно-счетной палаты устанавливаетсяежемесячный оклад в размере должностного оклада заместителяпредседателя Законодательного Собрания Ростовской области. Заместителю председателя Контрольно-счетной палатыустанавливается ежемесячный оклад в размере должностного окладаминистра Ростовской области. Аудитору Контрольно-счетной палаты устанавливается ежемесячныйоклад в размере должностного оклада начальника управления аппаратаЗаконодательного Собрания Ростовской области. Должностные оклады инспекторов Контрольно-счетной палатыустанавливаются на 10 процентов выше должностных окладов консультантоваппарата Законодательного Собрания Ростовской области. Должностныеоклады других сотрудников аппарата Контрольно-счетной палатыустанавливаются на уровне должностных окладов работников аппаратаЗаконодательного Собрания Ростовской области. Надбавки и доплаты, входящие в денежное содержание председателяКонтрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетнойпалаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты, сотрудников аппаратаКонтрольно-счетной палаты, устанавливаются в соответствии с областнымизаконами. (В редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2005 г. N 394-ЗС) Статья 31. Международные и межрегиональные связи. Контрольно-счетная палата поддерживает связи со Счетной палатойРоссийской Федерации, региональными счетными палатами РоссийскойФедерации и органами финансового контроля иностранных государств и ихмеждународными объединениями, заключает с ними соглашения осотрудничестве. (В редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2005 г. N 394-ЗС) Статья 32. Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты. Контрольно-счетная палата регулярно предоставляет информацию освоей деятельности средствам массовой информации. Ежегодный отчет оработе Контрольно-счетной палаты предоставляется ЗаконодательномуСобранию Ростовской области, Главе Администрации (Губернатору)Ростовской области и подлежит обязательному опубликованию в средствахмассовой информации. Статья 33. Вступление в силу настоящего Областного закона. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовскойобласти, нормативные правовые акты органов местного самоуправленияприводятся в соответствие с настоящим Областным законом в течениемесяца со дня его вступления в силу. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБг. Ростов-на-Дону6 марта 2002 годаN 220-ЗС