Закон Ростовской области от 18.07.2002 № 255-ЗС
О приватизации государственного имущества Ростовской области
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Ростовской области от 07.10.2003 г. N 26-ЗС; от 03.08.2007 г. N 759-ЗС; от 07.12.2007 г. N 820-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 4 июля 2002 года Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральным законом от21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного имуниципального имущества" (далее - Федеральный закон) регулируетотношения, возникающие при приватизации государственного имуществаРостовской области и связанные с ними отношения по управлениюгосударственным имуществом Ростовской области, отнесенные Федеральнымзаконом к компетенции органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации. Отношения, возникающие при приватизации государственногоимущества Ростовской области, не отнесенные к компетенции органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, регулируютсяФедеральным законом. Глава 1 Общие положения Статья 1. Правовая основа приватизации государственного имущества Ростовской области Правовую основу приватизации государственного имуществаРостовской области составляют Конституция Российской Федерации,Федеральный закон, иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, Устав Ростовской области и иные нормативные правовые актыРостовской области. Статья 2. Компетенция органов государственной власти Ростовской области в сфере приватизации государственного имущества Ростовской области 1. Для реализации единой государственной политики в сфереприватизации Законодательное Собрание Ростовской области: 1) ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизациигосударственного имущества Ростовской области; 2) ежегодно утверждает отчет о выполнении прогнозного плана(программы) приватизации государственного имущества Ростовскойобласти; 3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным иобластным законодательством. 2. Для реализации единой государственной политики в сфереприватизации Администрация Ростовской области: 1) ежегодно разрабатывает прогнозный план (программу)приватизации государственного имущества Ростовской области насоответствующий год и представляет его на утверждение вЗаконодательное Собрание Ростовской области; 2) в порядке, установленном статьей 5 настоящего Областногозакона, представляет в Законодательное Собрание Ростовской областиотчет о результатах приватизации государственного имущества Ростовскойобласти за прошедший год; 3) издает нормативные правовые акты по вопросам приватизациигосударственного имущества Ростовской области; 4) принимает решения об условиях приватизации государственногоимущества Ростовской области; 5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным иобластным законодательством. 3. Приватизация государственного имущества Ростовской областиосуществляется органом исполнительной власти области по управлениюгосударственным имуществом, уполномоченным Администрацией Ростовскойобласти (далее - уполномоченный орган исполнительной власти поуправлению государственным имуществом Ростовской области). 4. По специальному поручению Администрации Ростовской областифункции по продаже приватизируемого государственного имуществаРостовской области и земельных участков, на которых расположеныобъекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, находящиесяв собственности Ростовской области, осуществляет специализированноегосударственное учреждение. 5. Контроль за соблюдением установленного порядка приватизациигосударственного имущества Ростовской области осуществляетЗаконодательное Собрание Ростовской области, уполномоченный органисполнительной власти по управлению государственным имуществомРостовской области и Контрольно-счетная палата Ростовской области впределах своих полномочий. Глава 2 Планирование приватизации государственного имущества Ростовской области Статья 3. Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Ростовской области 1. Администрация Ростовской области разрабатывает план(программу) приватизации государственного имущества Ростовскойобласти. 2. Прогнозный план (программа) содержит перечень областныхгосударственных унитарных предприятий, акций открытых акционерныхобществ, находящихся в государственной собственности Ростовскойобласти, и иного государственного имущества Ростовской области,которое планируется приватизировать в соответствующем году. Впрогнозном плане (программе) указываются характеристикигосударственного имущества Ростовской области, которое планируетсяприватизировать, и предполагаемые сроки приватизации. 3. Законодательное Собрание Ростовской области ежегодноутверждает разработанный Администрацией Ростовской области прогнозныйплан (программу) приватизации государственного имущества Ростовскойобласти. 4. Прогнозный план (программа) приватизации государственногоимущества Ростовской области может быть изменен или дополнен.Изменения и дополнения в прогнозный план (программу) приватизациигосударственного имущества Ростовской области утверждаютсяЗаконодательным Собранием Ростовской области. Статья 4. Разработка прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области 1. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизациигосударственного имущества Ростовской области на очередной финансовыйгод осуществляется в соответствии с программамисоциально-экономического развития Ростовской области. 2. Органы исполнительной власти Ростовской области не позднее чемза восемь месяцев до начала очередного финансового года направляют вуполномоченный орган исполнительной власти по управлениюгосударственным имуществом Ростовской области предложения оприватизации находящихся в их ведении областных государственныхунитарных предприятий, а также находящихся в государственнойсобственности Ростовской области акций открытых акционерных обществ,осуществляющих деятельность в определенной отрасли экономики, и иногогосударственного имущества Ростовской области. Органы местного самоуправления, областные государственныеунитарные предприятия, а также открытые акционерные общества, акциикоторых находятся в государственной собственности Ростовской области,иные юридические лица и граждане вправе в указанный срок направлять вуполномоченный орган исполнительной власти по управлениюгосударственным имуществом Ростовской области свои предложения оприватизации государственного имущества Ростовской области в очередномфинансовом году. Разработка правил подготовки прогнозного плана (программы)приватизации государственного имущества Ростовской областиопределяется Администрацией Ростовской области. 3. Разработанный Администрацией Ростовской области прогнозныйплан (программа) приватизации государственного имущества Ростовскойобласти направляется в Законодательное Собрание Ростовской областиодновременно с проектом областного закона об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период в составе прилагаемых кнему документов и материалов. (В редакции Закона Ростовской областиот 20.11.2007 г. N 813-ЗС) Статья 5. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области 1. Администрация Ростовской области ежегодно одновременно сгодовым отчетом об исполнении областного бюджета представляет вЗаконодательное Собрание Ростовской области отчет о выполнениипрогнозного плана (программы) приватизации государственного имуществаРостовской области за прошедший год. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 20.11.2007 г. N 813-ЗС) 2. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизациигосударственного имущества Ростовской области за прошедший годсодержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественныхкомплексов областных государственных унитарных предприятий, акцийоткрытых акционерных обществ и иного государственного имуществаРостовской области с указанием способа, срока и цены сделкиприватизации. 3. Информация о результатах приватизации муниципального имуществаза прошедший год представляется органами местного самоуправления вуполномоченный орган исполнительной власти по управлениюгосударственным имуществом Ростовской области ежегодно не позднее 1февраля. Глава 3 Порядок приватизации государственного имущества Ростовской области Статья 6. Решение об условиях приватизации государственного имущества Ростовской области 1. Решение об условиях приватизации государственного имуществаРостовской области принимается на основании прогнозного плана(программы) приватизации государственного имущества Ростовскойобласти. 2. В решении об условиях приватизации государственного имуществаРостовской области должны содержаться следующие сведения: наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализироватьданные (характеристика имущества); способ приватизации имущества; нормативная цена; срок рассрочки платежа, предоставляемой в соответствии сФедеральным законом; иные необходимые для приватизации имущества сведения. В случае приватизации имущественного комплекса унитарногопредприятия решением об условиях приватизации государственногоимущества Ростовской области также утверждаются: состав подлежащего приватизации имущественного комплексаунитарного предприятия, определяемый в соответствии с Федеральнымзаконом; перечень объектов (в том числе исключительных прав), неподлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарногопредприятия. 3. Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизациигосударственного имущества Ростовской области и до момента переходаправа собственности на приватизируемое имущество к покупателюимущественного комплекса унитарного предприятия или моментагосударственной регистрации созданного открытого акционерного обществаунитарное предприятие не вправе без согласия собственника: сокращать численность работников указанного унитарногопредприятия; совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которыхпревышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанногоунитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансовогоотчета, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные свозможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимостькоторого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанногоунитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансовогоотчета; (В редакции Закона Ростовской областиот 03.08.2007 г. N 759-ЗС) получать кредиты; осуществлять выпуск ценных бумаг; выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, атакже приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном)капитале хозяйственных товариществ или обществ. Статья 7. Информационное обеспечение приватизации государственного имущества Ростовской области 1. Прогнозный план (программа) приватизации государственногоимущества Ростовской области, отчет о выполнении прогнозного плана(программы) приватизации государственного имущества Ростовской областиза прошедший год подлежат опубликованию в установленном порядке вофициальных изданиях. (В редакции Закона Ростовской областиот 12.03.2007 г. N 641-ЗС) 2. Решения об условиях приватизации государственного имуществаРостовской области, информационные сообщения о продажегосударственного имущества Ростовской области и информация орезультатах сделок приватизации государственного имущества Ростовскойобласти подлежат опубликованию в одном из следующих средств массовойинформации: газете "Наше время", газете "Торги и конкурсы". (Вредакции Закона Ростовской области от 12.03.2007 г. N 641-ЗС) 3. Порядок опубликования информационного сообщения о продажегосударственного имущества Ростовской области, информации орезультатах сделок приватизации государственного имущества Ростовскойобласти и состав содержащихся в них сведений устанавливаютсяФедеральным законом. (В редакции Закона Ростовской областиот 12.03.2007 г. N 641-ЗС) Глава 4 Особенности применения отдельных способов приватизации государственного имущества Ростовской области Статья 8. Принятие решения о продаже акций открытых акционерных обществ, находящихся в государственной собственности Ростовской области, за пределами территории Российской Федерации 1. Решение о продаже акций открытых акционерных обществпосредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг,выпускаемых иностранными эмитентами, принимается АдминистрациейРостовской области. 2. Условия решения о продаже акций открытых акционерных обществ,оформление сделок по продаже указанных акций, порядок их оплатыустанавливаются Федеральным законом. Статья 9. Продажа государственного имущества Ростовской области на конкурсе 1. Продажа государственного имущества Ростовской области наконкурсе осуществляется в соответствии с Федеральным законом. Разработка и утверждение условий конкурса, контроль за ихисполнением и подтверждение победителем исполнения условий конкурсаосуществляются в порядке, определяемом Администрацией Ростовскойобласти. 2. Победитель конкурса по продаже акций открытого акционерногообщества до перехода к нему права собственности на приобретенные акциипринимает участие в голосовании по указанным в Федеральном законевопросам в порядке, определяемом Администрацией Ростовской области. 3. В случае продажи на конкурсе имущественного комплексаобластного государственного унитарного предприятия до перехода кпобедителю конкурса права собственности согласование с ним совершенияпредусмотренных Федеральным законом сделок осуществляется в порядке,определяемом Администрацией Ростовской области. Статья 10. Порядок подведения итогов продажи государственного имущества Ростовской области без объявления цены 1. Продажа государственного имущества Ростовской области безобъявления цены осуществляется в соответствии с Федеральным законом. 2. Подведение итогов продажи государственного имуществаРостовской области и порядок заключения с покупателем договоракупли-продажи государственного имущества Ростовской области по итогамконкурса без объявления цены определяются Администрацией Ростовскойобласти. Глава 5 Особенности приватизации отдельных видов имущества Статья 11. Отчуждение земельных участков 1. Отчуждение земельных участков, относящихся к государственной имуниципальной собственности, на которых расположены здания, строения,сооружения, имущественные комплексы унитарных предприятий, а такжеобъекты, строительство которых не завершено и которые признанысамостоятельными объектами недвижимости, осуществляется в порядке,установленном Федеральным законом. 2. Стоимость указанных в пункте 1 настоящей статьи земельныхучастков, расположенных в границах Ростовской области, определяется всоответствии с земельным законодательством. (В редакции ЗаконаРостовской области от 07.12.2007 г. N 820-ЗС) Глава 6 Порядок оплаты и перечисления денежных средств от продажи государственного имущества Ростовской области (В редакцииЗакона Ростовской области от 07.12.2007 г. N 820-ЗС) Статья 12. Порядок перечисления денежных средств от продажи государственного имущества Ростовской области 1. Денежные средства по сделкам купли-продажи государственногоимущества Ростовской области, полученные в счет оплатыприватизируемого государственного имущества Ростовской области (далее- денежные средства), подлежат зачислению в областной бюджет всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Денежные средства, полученные с первого по пятнадцатое числокаждого месяца, подлежат перечислению в областной бюджет не позднеедвадцать пятого числа соответствующего месяца. Денежные средства,полученные с шестнадцатого по тридцать первое число каждого месяца,подлежат перечислению в областной бюджет не позднее десятого числамесяца, следующего за соответствующим месяцем. 3. За несвоевременное перечисление денежных средств в областнойбюджет уплачивается пеня за каждый день просрочки в размере однойтрехсотой процентной ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на дату выполнения денежныхобязательств перед областным бюджетом. 4. Контроль за порядком и своевременностью перечисления денежныхсредств в областной бюджет осуществляют уполномоченные областныеорганы исполнительной власти, а также Контрольно-счетная палатаРостовской области в соответствии с Областным законом "ОКонтрольно-счетной палате Ростовской области". (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 07.12.2007 г. N 820-ЗС) Статья 13. Средства платежа, порядок оплаты государственного имущества области, приобретаемого покупателем, порядок возврата денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи государственного имущества Ростовской области 1. Определение средств платежа при продаже государственногоимущества Ростовской области, порядок возврата денежных средств понедействительным сделкам купли-продажи государственного имуществаРостовской области устанавливаются Федеральным законом. 2. Оплата приобретаемого покупателем государственного имуществаРостовской области производится единовременно или в рассрочку. Срокрассрочки не может быть более чем один год. 3. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случаеприватизации государственного имущества Ростовской области всоответствии с Федеральным законом. 4. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки еепредоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставлениярассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованиюпосредством информационного сообщения о приватизации государственногоимущества Ростовской области. 5. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляетсярассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равнойодной трети ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату публикации объявления о продаже. Абзац.(Утратил силу - Закон Ростовской областиот 07.12.2007 г. N 820-ЗС) Покупатель вправе оплатить приобретаемое государственноеимущество Ростовской области досрочно. 6. Право собственности на государственное имущество Ростовскойобласти, приобретенное в рассрочку, переходит в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке. Глава 7 Особенности создания и правового положения открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Ростовской области Статья 14. Особенности правового положения открытых акционерных обществ, в отношении которых приинято решение об использовании специального права ("золотой акции") 1. В целях обеспечения обороноспособности страны и безопасностигосударства, защиты нравственности, здоровья, прав и законныхинтересов граждан Российской Федерации Администрация Ростовскойобласти принимает решение об использовании специального права научастие Ростовской области в управлении открытым акционерным обществом("золотой акции"). Специальное право ("золотая акция") используется смомента отчуждения из государственной собственности 75 процентов акцийсоответствующего акционерного общества. Порядок принятия решения об использовании специального права("золотая акция"), использования специального права ("золотая акция"),решения о прекращении специального права ("золотая акция")устанавливается Федеральным законом. 2. Специальное право ("золотая акция") действует до принятиярешения о его прекращении. Решение о прекращении действия специального права ("золотойакции") принимается Администрацией Ростовской области. Статья 15. Порядок управления находящимися в государственной собственности Ростовской области акциями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации 1. Управление находящимися в государственной собственностиРостовской области акциями акционерных обществ, созданных в процессеприватизации, осуществляется следующими способами: 1) участия в управлении акционерными обществами, акции которыхзакреплены в государственной собственности Ростовской области; 2) передачи акций, закрепленных в государственной собственностиРостовской области, в доверительное управление. 2. Интересы области в акционерных обществах, имеющих пакетыакций, закрепленных в государственной собственности Ростовскойобласти, представляет орган по управлению государственным имуществомРостовской области или иной орган, уполномоченный АдминистрациейРостовской области. 3. Участие Ростовской области в управлении акционернымиобществами, акции которых закреплены в государственной собственностиРостовской области, осуществляется посредством деятельностипредставителей Ростовской области в органах управления и ревизионныхкомиссиях акционерных обществ, а также иными способами,предусмотренными федеральным и областным законодательством. 4. Представителями Ростовской области в органах управления иревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся вгосударственной собственности Ростовской области, могут быть: 1) государственные служащие; 2) сотрудники специализированного государственного учреждения; 3) иные граждане Российской Федерации на основании договоров опредставлении интересов Ростовской области, заключаемых вустановленном порядке. 5. Порядок назначения представителей Ростовской области и ихдеятельности в органах управления и ревизионных комиссиях акционерныхобществ, имеющих пакеты акций, находящиеся в государственнойсобственности Ростовской области, определяются АдминистрациейРостовской области в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 6. Передача акций, закрепленных в государственной собственностиРостовской области, в доверительное управление осуществляется всоответствии с Областным законом "О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Ростовской области". 7. В случае, если 100 процентов акций акционерного обществанаходится в государственной собственности Ростовской области,полномочия высшего органа управления акционерного общества от имениРостовской области осуществляет уполномоченный орган исполнительнойвласти по управлению государственным имуществом Ростовской области, ав случае, если 100 процентов акций акционерного общества передано вспециализированное государственное учреждение, - указанное учреждение. Решением общего собрания акционеров общества в указанных случаяхявляется соответственно решение (распоряжение) уполномоченного органаисполнительной власти по управлению государственным имуществомРостовской области или специализированного государственногоучреждения, согласованное с уполномоченным органом исполнительнойвласти по управлению государственным имуществом Ростовской области. Глава 8 Переходные и заключительные положения Статья 16. Вступление в силу настоящего Областного закона Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 17. Приведение нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с настоящим Областным законом Нормативные правовые акты Ростовской области подлежат приведениюв соответствие с настоящим Областным законом. До приведения нормативных правовых актов Ростовской области всоответствие с настоящим Областным законом они применяются в части, непротиворечащей настоящему Областному закону. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В.Чубг. Ростов-на-Дону18 июля 2002 годаN 255-ЗС