Распоряжение Главы Администрации Ростовской области от 08.01.2002 № 7
Об утверждении Положения о главном управлении государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы Администрации области
Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области РАСПОРЯЖЕНИЕ 08.01.2002 N 7 г.Ростов-на-Дону Утратилo силу - Указ Главы Администрации Ростовской области от 07.11.2006 г. N 116 Об утверждении Положенияо управлении государственнойи муниципальной службы,организационной и кадровой работыАдминистрации области (В редакции Распоряжения Главы Администрации Ростовской области от 06.10.2006 г. N 11) В соответствии со статьей 57 от 06.11.2001 N26 "О руководителях структурных подразделений аппарата Администрацииобласти": 1. Утвердить Положение о управлении государственной имуниципальной службы, организационной и кадровой работы Администрацииобласти (прилагается). (В редакции Распоряжения Главы АдминистрацииРостовской области от 06.10.2006 г. N 11) 2. Постановления Главы Администрации области от 19.12.96 N 81 "Обутверждении Положения, структуры и введении штатных должностейсотрудников управления по работе с кадрами Администрации области", от25.12.96 N 104 "Об утверждении Положения о комитете по взаимодействиюс органами местного самоуправления и организационной работе и штатнойчисленности комитета" считать утратившими силу. 3. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты подписания. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубРаспоряжение вноситглавное управление государственнойи муниципальной службы,организационной и кадровой работыАдминистрации области Приложение к распоряжению Главы Администрации (Губернатора) области от 08.01.2002 N 7 ПОЛОЖЕНИЕ о управлении государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы Администрации Ростовской области (В редакции Распоряжения Главы Администрации Ростовской области от 06.10.2006 г. N 11) 1. Общие положения 1.1. Управление государственной и муниципальной службы,организационной и кадровой работы Администрации Ростовской области(далее - главное управление) является самостоятельным структурнымподразделением аппарата Администрации области. (В редакцииРаспоряжения Главы Администрации Ростовской областиот 06.10.2006 г. N 11) 1.2. Положение, структура и штатная численность управленияутверждаются Главой Администрации (Губернатором) области. (В редакцииРаспоряжения Главы Администрации Ростовской областиот 06.10.2006 г. N 11) 1.3. Работа управления координируется заместителем ГлавыАдминистрации (Губернатора) области по организационно-правовым икадровым вопросам. (В редакции Распоряжения Главы АдминистрацииРостовской области от 06.10.2006 г. N 11) 1.4. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом Ростовской области, указами и распоряжениями ГлавыАдминистрации (Губернатора) области, постановлениями и распоряжениямиАдминистрации области и настоящим Положением. (В редакцииРаспоряжения Главы Администрации Ростовской областиот 06.10.2006 г. N 11) 2. Основные задачи управления 2.1. Основными задачами управления являются: (В редакцииРаспоряжения Главы Администрации Ростовской областиот 06.10.2006 г. N 11) обеспечение деятельности Главы Администрации (Губернатора)области по определению основных направлений кадровой политики,развития государственной и муниципальной службы на территорииРостовской области; кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельностиАдминистрации области; совершенствование работы Администрации области по подбору,расстановке и повышению квалификации кадров, формированию кадровогорезерва; обеспечение оперативного взаимодействия Администрации области сорганами местного самоуправления по решению актуальных проблемсоциального и экономического развития области; организационное обеспечение мероприятий, проводимых ГлавойАдминистрации (Губернатором) области; организационное обеспечение проведения избирательных кампаний; осуществление единой политики в области представления кнаграждению государственными наградами Российской Федерации граждан,проживающих на территории области, награждения Почетными грамотамиАдминистрации области и другими видами поощрений Главы Администрации(Губернатора) области. 3. Функции управления 3.1. В соответствии с поставленными перед ним задачамиуправление выполняет следующие функции: (В редакции РаспоряженияГлавы Администрации Ростовской области от 06.10.2006 г. N 11) подготавливает предложения Главе Администрации (Губернатору)области по вопросам кадровой политики, развития государственной имуниципальной службы; формирует кадровый резерв для замещения государственныхдолжностей области, государственных должностей государственной службыобласти, назначение на которые осуществляет Глава Администрации(Губернатор) области; формирует базы данных о кадровом потенциале областных органовисполнительной власти, об успешно работающих руководителях,специалистах, ученых и предпринимателях по отраслевому ипрофессиональному признакам; формирует оперативный кадровый резерв из специалистов различнойпрофессиональной направленности, представителей предприятий иорганизаций всех форм собственности; подготавливает предложения Главе Администрации (Губернатору)области по кандидатам для выдвижения на государственные должностигосударственной службы области в аппарате Администрации области, надолжности руководителей областных органов исполнительной власти и ихзаместителей; обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантныхгосударственных должностей государственной службы в Администрацииобласти и работу конкурсной комиссии, аттестации, прохождениегосударственными служащими испытаний при замещении государственныхдолжностей государственной службы области; разрабатывает систему оценки соответствия квалификационнымтребованиям лиц, впервые поступающих на государственную службу вАдминистрацию области или претендующих на продвижение по службе; организует проверку обстоятельств, препятствующих поступлениюграждан на государственную службу в Администрацию области и нахождениюна государственной службе; оформляет нормативно-правовые акты Главы Администрации(Губернатора) области и Администрации области по вопросам приема наработу в аппарат Администрации области и назначения на должностируководителей областных органов исполнительной власти и ихзаместителей, прохождения государственными служащими государственнойслужбы, ведет личные дела государственных служащих и работников,осуществляющих техническое обеспечение деятельности аппаратаАдминистрации области, вносит необходимые записи в трудовые книжки; консультирует государственных служащих по вопросам их правовогоположения, соблюдения ограничений, связанных с государственнойслужбой; анализирует уровень профессиональной подготовки государственныхслужащих, организует переподготовку (переквалификацию) и повышениеквалификации государственных служащих; ведет сводный перечень государственных должностей области иреестр государственных должностей государственной службы области,обеспечивает внесение изменений в сводный перечень государственныхдолжностей области и реестр государственных должностей государственнойслужбы области; обеспечивает взаимодействие с кадровыми службами областныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,Управлением кадров Администрации Президента Российской Федерации,иными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации по вопросам, находящимся в веденииглавного управления; осуществляет аналитическое обеспечение разработки и реализацииконцепции кадровой политики в органах государственной власти иместного самоуправления области; анализирует эффективность взаимодействия органов государственнойвласти, местного самоуправления и учебных заведений области в процессереализации государственной кадровой политики, формулирует предложенияпо оптимизации данного взаимодействия; готовит предложения по формированию единой системынормативно-правового обеспечения работы с кадрами в органахгосударственной власти и местного самоуправления области; организует научно-методическое обеспечение деятельностигосударственной и муниципальной службы области; осуществляет ведение реестра муниципальных образований; обеспечивает сбор и обработку информации из муниципальныхобразований области с целью оперативного информирования ГлавыАдминистрации (Губернатора) области о деятельности органов местногосамоуправления; изучает работу органов государственной власти и местногосамоуправления области и вносит предложения по вопросамсовершенствоавния их организационной структуры и оптимизации штатнойчисленности с учетом единых критериев структурно-функциональногопостроения органов исполнительной власти области; содействует эффективному взаимодействию органов местногосамоуправления со структурными подразделениями аппарата Администрацииобласти и областными органами исполнительной власти; обеспечивает взаимодействие Администрации области и органовместного самоуправления по вопросам подготовки и проведения натерритории области избирательных кампаний и референдумов; обеспечивает регулярные встречи Главы Администрации (Губернатора)области с руководителями органов государственной власти и органовместного самоуправления, готовит предложения по повестке дня такихвстреч; оказывает консультативную и методическую помощь органам местногосамоуправления области по вопросам, входящим в компетенцию главногоуправления; формирует базу данных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления области, проводит их мониторинг, участвует в разработкепредложений по совершенствованию нормативных правовых актов,затрагивающих интересы муниципальных образований области; составляет на основе предложений областных органов исполнительнойвласти и структурных подразделений аппарата Администрации областиперспективные (квартальные) планы основных мероприятий, проводимыхАдминистрацией области; обеспечивает организационную подготовку и проведение заседанийколлегии Администрации области и других совещаний, проводимых сучастием Главы Администрации (Губернатора) области; обеспечивает подготовку документов, необходимых для назначениягосударственных пенсий работникам Администрации области, установлениядоплат к государственным пенсиям работникам, увольняемым изАдминистрации области, и представляет их в органы социальной защитынаселения Российской Федерации; осуществляет изготовление, хранение и выдачу в установленномпорядке служебных удостоверений работникам аппарата Администрацииобласти, руководителям областных органов исполнительной власти и ихзаместителям, главам муниципальных образований и их заместителям; выдает соответствующие справки работникам Администрации области; обеспечивает оформление работникам Администрации областиежегодных отпусков; рассматривает в соответствии с действующим законодательствомпредложения, обращения и жалобы граждан по вопросам, относящимся ккомпетенции главного управления; ведет на территории области учет награжденных по всем видамнаград; обеспечивает представление Главе Администрации (Губернатору)области материалов для награждения государственными наградамиРоссийской Федерации граждан, проживающих на территории области,материалов для награждения Почетной грамотой и другими видамипоощрений Главы Администрации (Губернатора) области; организует контроль за прохождением представляемых материалов понаграждению государственными наградами Российской Федерации иисполнением Указов Президента Российской Федерации по вопросамнаграждения; обеспечивает своевременное вручение государственных наградРоссийской Федерации, Почетных грамот и других видов поощрений ГлавыАдминистрации (Губернатора) области; консультирует представителей органов местного самоуправления иработников Администрации области по вопросам представления граждан кнаграждению государственными наградами; принимает участие в рассмотрении случаев нарушения трудовойдисциплины, а также трудовых споров, возникающих между работником иАдминистрацией области по применению законодательных и иныхнормативных правовых актов о труде. 4. Обеспечение деятельности управления 4.1. В структуру управления входят: (В редакции РаспоряженияГлавы Администрации Ростовской области от 06.10.2006 г. N 11) отдел отбора и подготовки кадров; организационный отдел; служба по государственным наградам; служба по работе с персоналом; сектор государственной и муниципальной службы. 4.2. Главное управление для осуществления своих функций имеетправо: запрашивать и получать в установленном порядке необходимые длявыполнения возложенных на главное управление задач материалы отобластных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, федеральных территориальных органов исполнительнойвласти, подотчетных Главе Администрации (Губернатору) области повопросам ведения области, а также учреждений, организаций идолжностных лиц; привлекать в установленном порядке для осуществления отдельныхработ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе; проводить комплексные и выборочные социально-психологическиеобследования трудовых коллективов аппарата и областных органовисполнительной власти, изучать деловые, личностные и профессиональныекачества сотрудников Администрации области и накапливать полученнуюинформацию в личных делах; обращаться с проектами, предложениями и обращениями к ГлавеАдминистрации (Губернатору) области по вопросам формирования иреализации кадровой политики и системы управления персоналом; вносить предложения Главе Администрации (Губернатору) области овыделении необходимых финансовых средств для организации повышенияквалификации кадров, их переподготовки, учебы и организации иныхработ, входящих в компетенцию главного управления. 5. Руководство управлением 5.1. Руководство управлением осуществляет начальник главногоуправления государственной и муниципальной службы, организационной икадровой работы Администрации области (далее - начальник главногоуправления). (В редакции Распоряжения Главы Администрации Ростовскойобласти от 06.10.2006 г. N 11) 5.2. Начальник управления назначается на должность иосвобождается от должности Главой Администрации (Губернатором)области по представлению заместителя Главы Администрации(Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам.(В редакции Распоряжения Главы Администрации Ростовской областиот 06.10.2006 г. N 11) 5.3. Начальник управления: (В редакции Распоряжения ГлавыАдминистрации Ростовской области от 06.10.2006 г. N 11) представляет Главе Администрации (Губернатору) области наутверждение Положение о главном управлении государственной имуниципальной службы, организационной и кадровой работы, его структуруи штатную численность; вносит предложения о назначении и освобождении начальниковподразделений и других работников главного управления, поощрении егоработников и наложении на них дисциплинарных взысканий; в рамках своей компетенции представляет главное управление вовзаимоотношениях с областными органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, расположенными на территории области,Управлением кадров Администрации Президента Российской Федерации,иными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации. 5.4. В период временного отсутствия начальника управленияруководство управлением осуществляет один из заместителей начальникауправления государственной и муниципальной службы, организационной икадровой работы Администрации области, определяемый заместителемГлавы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовыми кадровым вопросам. (В редакции Распоряжения Главы АдминистрацииРостовской области от 06.10.2006 г. N 11) 6. Ответственность работников управления 6.1. Начальник управления несет ответственность за своевременноеи качественное выполнение задач, возложенных на управление, а такженеиспользование в необходимых случаях прав, предоставленных емунастоящим Положением. (В редакции Распоряжения Главы АдминистрацииРостовской области от 06.10.2006 г. N 11) 6.2. Начальники структурных подразделений управления несутперсональную ответственность за своевременное и качественноевыполнение задач, возложенных на соответствующие структурныеподразделения, а также неиспользование в необходимых случаяхпредоставленных им прав. (В редакции Распоряжения Главы АдминистрацииРостовской области от 06.10.2006 г. N 11) 6.3. Специалисты-эксперты, главные и ведущие специалистыуправления, другие работники управления несут персональнуюответственность за своевременное и качественное выполнениевозложенных на них задач и обязанностей, определяемых должностнымиинструкциями, а также за неиспользование в необходимых случаяхпредоставленных им прав. (В редакции Распоряжения Главы АдминистрацииРостовской области от 06.10.2006 г. N 11) Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный