Закон Ростовской области от 16.10.2003 № 32-ЗС
Об Областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Закон Ростовской области от 16.12.2009 г. N 345-ЗС ОБ ОБЛАСТНОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ (В редакции Закона Ростовской области от 03.11.2006 г. N 550-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 24 сентября 2003 года Настоящий Областной закон устанавливает порядок формирования идеятельности Областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений (далее - Комиссия). Статья 1. Состав и правовая основа деятельности Комиссии 1. Комиссия состоит из представителей Федерации профсоюзовРостовской области (далее - Федерация профсоюзов), Союза работодателейРостовской области (далее - Союз работодателей), АдминистрацииРостовской области, которые образуют соответствующие стороны Комиссии. Каждое областное территориальное объединение профессиональныхсоюзов, не входящее в Федерацию профсоюзов, и областное объединениеработодателей, не входящее в Союз работодателей, вправе направитьсвоего представителя в состав соответствующей стороны Комиссии. 2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют КонституцияРоссийской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации,Федеральные законы "О Российской трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений", "О профессиональныхсоюзах, их правах и гарантиях деятельности", "Об объединенияхработодателей", другие федеральные законы, иные нормативные правовыеакты, принимаемые органами государственной власти РоссийскойФедерации, от 03.11.2006 г. N 550-ЗС) Статья 2. Принципы и порядок формирования Комиссии 1. Комиссия формируется на основе принципов: 1) добровольности участия Федерации профсоюзов, иных областныхтерриториальных объединений профессиональных союзов, не входящих вФедерацию профсоюзов, Союза работодателей, иных областных объединенийработодателей, не входящих в Союз работодателей, в деятельностиКомиссии; 2) равноправия сторон Комиссии; 3) полномочности представителей сторон Комиссии; 4) самостоятельности и независимости Федерации профсоюзов, иныхобластных территориальных объединений профессиональных союзов, невходящих в Федерацию профсоюзов, Союза работодателей, иных областныхобъединений работодателей, не входящих в Союз работодателей,Администрации Ростовской области при определении персонального составасвоих представителей в Комиссии. 2. Представительство Федерации профсоюзов, Союза работодателей,Администрации Ростовской области в составе сторон Комиссииопределяется каждым из них самостоятельно в соответствии сфедеральными законами, Уставом Ростовской области, настоящим Областнымзаконом, другими областными законами и уставами соответствующихобъединений. Федерация профсоюзов, Союз работодателей, АдминистрацияРостовской области направляют в состав Комиссии согласованное сдругими сторонами Комиссии количество своих представителей. При согласии всех сторон Комиссии количество представителей вкаждой из них может быть увеличено. Каждая сторона Комиссии имеет право производить по истечении годаротацию своих представителей в Комиссии, а также при необходимостипроизводить их замену в связи с переходом на другую работу, уходом напенсию и другими обстоятельствами. Количество представителей, направленных в Комиссию от областныхтерриториальных объединений профессиональных союзов, не входящих вФедерацию профсоюзов, и областных объединений работодателей, невходящих в Союз работодателей, определяется с учетом количествапредставляемых ими членов профсоюзов или работодателей, входящих всоответствующее объединение. 3. Утверждение и замена представителей Федерации профсоюзов, иныхобластных территориальных объединений профессиональных союзов, невходящих в Федерацию профсоюзов, Союза работодателей, иных областныхобъединений работодателей, не входящих в Союз работодателей,производятся в соответствии с решениями указанных объединений,утверждение и замена представителей Администрации Ростовской области -в порядке, установленном Администрацией Ростовской области. Состав Комиссии, изменения в составе Комиссии утверждаютсяАдминистрацией Ростовской области. 4. Количество представителей каждой из сторон Комиссии не можетпревышать пятнадцати человек. 5. Спорные вопросы, касающиеся представительства в КомиссииФедерации профсоюзов, иных областных территориальных объединенийпрофессиональных союзов, не входящих в Федерацию профсоюзов, Союзаработодателей, иных областных объединений работодателей, не входящих вСоюз работодателей, разрешаются на совещаниях представителей указанныхобъединений или в суде. Статья 3. Основные цели и задачи Комиссии 1. Основными целями Комиссии являются участие в формировании иреализации государственной политики в сфере труда, обеспечениерегулирования социально-трудовых отношений, ведение коллективныхпереговоров и подготовка проектов соглашений, их заключение, а такжеорганизация контроля за выполнением соглашений. (В редакции ЗаконаРостовской области от 03.11.2006 г. N 550-ЗС) 2. Основными задачами Комиссии являются: 1) ведение коллективных переговоров и подготовка проектаобластного соглашения между Федерацией профсоюзов, Союзомработодателей и Администрацией Ростовской области (далее - областноесоглашение); 2) содействие договорному регулированию социально-трудовыхотношений на областном и территориальном уровнях; 3) согласование позиций сторон Комиссии при разработке и (или)обсуждении проектов областных законов, нормативных правовых актоворганов исполнительной власти Ростовской области, программсоциально-экономического развития Ростовской области, других актоворганов государственной власти Ростовской области в сфере труда; 4) изучение регионального опыта развития социально-трудовыхотношений, участие в мероприятиях, проводимых по инициативе Российскойтрехсторонней комиссии, представителей ее сторон в сфересоциально-трудовых отношений, изучение международного опыта развитиясоциально-трудовых отношений; 5) рассмотрение по инициативе сторон Комиссии вопросов,возникающих в ходе выполнения областного соглашения; 6) распространение опыта социального партнерства, информированиеотраслевых (межотраслевых), территориальных и иных комиссий порегулированию социально-трудовых отношений о деятельности Комиссии; 7) осуществление контроля за выполнением областного соглашения. (Часть в редакции Закона Ростовской областиот 03.11.2006 г. N 550-ЗС) Статья 4. Основные права Комиссии 1. Комиссия вправе: 1) участвовать в разработке и (или) обсуждении проектов областныхзаконов, нормативных правовых актов органов исполнительной властиРостовской области, программ социально-экономического развитияРостовской области, других актов органов государственной властиРостовской области в сфере труда в порядке, установленном ТрудовымКодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, областнымизаконами и нормативными правовыми актами органов исполнительной властиРостовской области, соглашениями; (В редакции Закона Ростовскойобласти от 03.11.2006 г. N 550-ЗС) 2) разрабатывать и вносить в органы государственной властиPостовской области в установленном ими порядке предложения о принятииобластных законов или иных нормативных правовых актов Ростовскойобласти в сфере регулирования социально-трудовых отношений; 3) согласовывать интересы Федерации профсоюзов, Союзаработодателей, областных органов исполнительной власти при разработкепроекта областного соглашения, реализации указанного соглашения,выполнении решений Комиссии; 4) осуществлять взаимодействие с отраслевыми (межотраслевыми),территориальными и иными комиссиями по регулированиюсоциально-трудовых отношений в ходе коллективных переговоров иподготовки проекта областного соглашения и иных соглашений,регулирующих социально-трудовые отношения, реализации указанныхсоглашений; 5) запрашивать у органов исполнительной власти Ростовскойобласти, работодателей, профессиональных союзов информацию озаключенных и заключаемых соглашениях, регулирующих социально-трудовыеотношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендацийКомиссии по развитию коллективно-договорного регулированиясоциально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых(межотраслевых), территориальных и иных комиссий по регулированиюсоциально-трудовых отношений; 6) осуществлять контроль за выполнением своих решений; 7) получать от органов исполнительной власти Ростовской области впорядке, установленном Администрацией Ростовской области, информацию осоциально-экономическом положении Ростовской области, необходимую дляведения коллективных переговоров и подготовки проекта областногосоглашения, организации контроля за выполнением указанного соглашения;(В редакции Закона Ростовской области от 03.11.2006 г. N 550-ЗС) 9) принимать по согласованию с Федерацией профсоюзов, Союзомработодателей и органами государственной власти Ростовской областиучастие в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях,на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированиемсоциально-трудовых отношений; 10) приглашать для участия в своей деятельности представителейФедерации профсоюзов, Союза работодателей и органов государственнойвласти Ростовской области, не являющихся членами Комиссии, а такжеученых и специалистов, представителей других организаций; 11) создавать рабочие группы с привлечением ученых испециалистов; 12) принимать участие в проведении областных, территориальныхсовещаний, конференций, семинаров по вопросам социально-трудовыхотношений и социального партнерства в согласованном с организаторамиуказанных мероприятий порядке. 2. Комиссия разрабатывает и утверждает свой регламент, определяетпорядок подготовки проекта областного соглашения и его заключения. 3. Реализация Комиссией установленных настоящим Областным закономправ не может препятствовать Администрации Ростовской области,Федерации профсоюзов, Союзу работодателей, областным территориальнымобъединениям профессиональных союзов, не входящим в Федерациюпрофсоюзов, областным объединениям работодателей, не входящим в Союзработодателей, представленным в Комиссии, осуществлять свои права всоответствии с законодательством Российской Федерации, УставомРостовской области, областными законами и иными нормативными правовымиактами органов государственной власти Ростовской области. Статья 5. Порядок принятия решения Комиссии 1. Решение Комиссии считается принятым, если за негопроголосовали все три стороны Комиссии. 2. Порядок принятия решения каждой стороной Комиссии определяетсяее регламентом. 3. Члены Комиссии, не согласные с принятым Комиссией решением,вправе требовать занесения в порядке, установленном регламентомКомиссии, их особого мнения в протокол заседания Комиссии. Статья 6. Исполнение решений Комиссии 1. Принятые Комиссией решения в десятидневный срок доводятся впорядке, установленном регламентом Комиссии, до сторон социальногопартнерства. 2. Решения, принятые Комиссией по обеспечению выполненияобластного соглашения, являются обязательными для исполнения. 3. Решения Комиссии по проектам областных законов, нормативныхправовых актов органов исполнительной власти Ростовской области,программ социально-экономического развития Ростовской области и иныхактов органов государственной власти Ростовской области в сфере трудаподлежат обязательному рассмотрению органами государственной властиРостовской области, принимающими указанные акты.(Дополнена - ЗаконРостовской области от 03.11.2006 г. N 550-ЗС) Статья 7. Координатор Комиссии 1. Координатор Комиссии назначается Администрацией Ростовскойобласти. Координатор Комиссии не является членом Комиссии. 2. Координатор Комиссии: 1) организует деятельность Комиссии, председательствует на еезаседаниях; 2) руководит секретариатом Комиссии; 3) утверждает состав рабочих групп; 4) оказывает содействие в согласовании позиций сторон Комиссии; 5) подписывает регламент, планы работы и решения Комиссии; 6) запрашивает у органов исполнительной власти Ростовской областиинформацию о заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовыеотношения, и коллективных договорах в целях выработки Комиссиейрекомендаций по развитию коллективно-договорного регулированиясоциально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых(межотраслевых), территориальных и иных комиссий по регулированиюсоциально-трудовых отношений; 7) при необходимости приглашает для участия в работе Комиссиипредставителей Федерации профсоюзов, Союза работодателей и органовгосударственной власти Ростовской области, не являющихся членамиКомиссии, а также ученых и специалистов, представителей другихорганизаций; 8) направляет по согласованию с Федерацией профсоюзов, Союзомработодателей и органами государственной власти Ростовской областичленов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями иорганами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы регулированиясоциально-трудовых отношений; 9) проводит в пределах своей компетенции в период междузаседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон Комиссии повопросам, требующим принятия оперативных решений; 10) организует встречи и взаимные консультации представителейАдминистрации Ростовской области с отраслевыми объединениями Федерациипрофсоюзов и территориальными объединениями Союза работодателей; 11) осуществляет контроль за исполнением решений Комиссии; 12) информирует Администрацию Ростовской области, ЗаконодательноеСобрание Ростовской области, другие органы государственной властиРостовской области о деятельности Комиссии; 13) информирует Комиссию о мерах, принимаемых ГлавойАдминистрации (Губернатором) Ростовской области, ЗаконодательнымСобранием Ростовской области, Администрацией Ростовской области ииными органами государственной власти Ростовской области в сферерегулирования социально-трудовых отношений. 3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторонКомиссии и не принимает участия в голосовании. Статья 8. Координаторы сторон Комиссии 1. Деятельность каждой из сторон Комиссии организует координаторсоответствующей стороны Комиссии. 2. Координаторы сторон Комиссии, представляющие Федерациюпрофсоюзов и Союз работодателей, избираются указанными сторонами. 3. Координатор стороны Комиссии, представляющей АдминистрациюРостовской области, назначается Администрацией Ростовской области. 4. Координатор каждой из сторон Комиссии по решениюсоответствующей стороны Комиссии вносит Координатору Комиссиипредложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам еезаседаний, персональному составу представителей стороны в рабочихгруппах, информирует Комиссию об изменениях персонального составастороны, организует совещания представителей стороны в целях уточненияих позиции по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии. 5. Координатор каждой из сторон Комиссии по решениюсоответствующей стороны Комиссии вправе вносить координатору Комиссиипредложение о проведении внеочередного заседания Комиссии. В этомслучае координатор Комиссии обязан созвать заседание Комиссии втечение двух недель со дня поступления указанного предложения. 6. Координатор каждой из сторон Комиссии при необходимостиприглашает для участия в работе Комиссии соответственно представителейФедерации профсоюзов, Союза работодателей и органов государственнойвласти Ростовской области, не являющихся членами Комиссии, а такжеученых и специалистов, представителей других организаций. Статья 9. Член Комиссии 1. Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентомКомиссии. 2. Член Комиссии вправе в порядке, установленном регламентомКомиссии, знакомиться с нормативными правовыми актами в сферерегулирования социально-трудовых отношений, информационными исправочными материалами. 3. Члену Комиссии на период осуществления его полномочий выдаетсяудостоверение члена Комиссии. Образец указанного удостоверенияустанавливается Администрацией Ростовской области. Статья 10. Обеспечение деятельности Комиссии 1. Органы государственной власти Ростовской области,разрабатывающие проекты областных законов, нормативных правовых актоворганов исполнительной Ростовской области, программсоциально-экономического развития Ростовской области, других актоворганов государственной власти Ростовской области в сфере труда,обеспечивают участие Комиссии в их разработке и (или) обсуждении впорядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, настоящим Областным законом и иными областными законами,нормативными правовыми актами органов государственной властиРостовской области, соглашениями. 2. Организационное и техническое обеспечение деятельностиКомиссии осуществляется в порядке, установленном АдминистрациейРостовской области. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 03.11.2006 г. N 550-ЗС) Статья 11. Вступление в силу настоящего Областного закона Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования. Статья 12. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Областным законом Администрации Ростовской области привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Областным законом в течениетрех месяцев со дня вступления его в силу. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБг.Ростов-на-Дону16 октября 2003 годаN 32-ЗС