Закон Ростовской области от 17.12.2003 № 55-ЗС
Об утверждении Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 - 2006 ГОДЫ (В редакции Законов Ростовской области от 08.06.2005 г. N 331-ЗС; от 28.12.2005 г. N 440-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 25 ноября 2003 года Статья 1. Утвердить Программу экономического и социальногоразвития Ростовской области на 2003-2006 годы (прилагается). Статья 2. Администрации Ростовской области предусматриватьсредства на реализацию Программы экономического и социального развитияРостовской области на 2003-2006 годы при разработке проектов областныхзаконов об областном бюджете на очередной финансовый год. Установить, что в ходе реализации Программы экономического исоциального развития Ростовской области на 2003-2006 годы мероприятияи объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетомвозможностей областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. Статья 3. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБг. Ростов-на-Дону17 декабря 2003 годаN 55-ЗС ПРОГРАММА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2006 ГОДЫ (В редакции Закона Ростовской области от 08.06.2005 г. N 331-ЗС) ПАСПОРТ Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы Наименование программы Программа экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы (далее - Программа) Наименование, номер и распоряжение Администрации Ростовской дата принятия решения области от 31.01.2003 N 41 о разработке Программы Государственный заказчик Администрация Ростовской области Программы Основной разработчик министерство экономики, торговли, Программы международных и внешнеэкономических связей Ростовской области Цели Программы: увеличение реальных доходов населения в 2,3 раза; снижение социальной напряженности за счет создания новых рабочих мест и повышения занятости населения до 58,7 процента; (В редакции ЗаконаРостовской области от 08.06.2005 г. N 331-ЗС) повышение конкурентоспособности продукции и на этой основе рост ВРП Ростовской области более чем в 1,5 раза (в сопоставимых ценах к 2000 году); экономический рост 6 процентов в год; повышение производительности труда в 1,7 - 1,9 раза; рост фондоотдачи - в 1,5 -1,6 раза; рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в 1,4 раза; создание 26,6 тыс. и сохранение 150,3 тыс. рабочих мест (В редакцииЗакона Ростовской области от 08.06.2005 г. N 331-ЗС) Задачи Программы: создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата; совершенствование нормативной законодательной базы; повышение конкурентоспособности продукции в отраслях традиционной специализации Ростовской области, развитие малого предпринимательства; наращивание ресурсного потенциала в сельскохозяйственном производстве, развитие перерабатывающей промышленности, увеличение экспортного потенциала области; комплексное развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения внутренних и внешнеэкономических связей; развитие сферы платных услуг, в первую очередь высокотехнологичных и инфокоммуникационных, доведение темпов роста до среднероссийского уровня; устойчивое развитие социальной сферы, направленное на повышение качества социальных услуг, снижение социальной напряженности; улучшение экологической обстановки и повышение уровня экологической безопасности Сроки реализации 2003-2006 годы Программы Этапы реализации 1 этап - 2003 год Программы: 2 этап - 2004 год 3 этап - 2005 год 4 этап - 2006 год Перечень подпрограмм функциональные подпрограммы: "Промышленность" "Сельское хозяйство и пищевая промышленность" "Транспорт и портовое хозяйство" "Строительный комплекс" "Экология, воспроизводство биоресурсов" "Инфокоммуникационные технологии, связь, потребительский рынок и платные услуги" "Социальная сфера и жилищно-коммунальное хозяйство" "Повышение занятости населения" Основные исполнители органы исполнительной власти Программы Ростовской области Исполнители программных определяются в установленном мероприятий порядке на конкурсной основе Объемы и источники общий объем необходимых финансовых финансирования средств составляет 97 693,09 млн. Программы рублей, в том числе: федеральный бюджет - 5 777,64* млн. рублей; областной бюджет - 4 368,99* млн. рублей; бюджеты муниципальных образований - 529,98* млн. рублей; собственные средства организаций - 39 172,78 млн. рублей; кредиты коммерческих организаций и банков - 18 971,35 млн. рублей; прочие источники - 28 872,36 млн. рублей (В редакции Закона Ростовскойобласти от 08.06.2005 г. N 331-ЗС) Ожидаемые конечные в результате осуществления Программы результаты реализации предусматривается: Программы рост ВРП Ростовской области более чем в 1,5 раза (в сопоставимых ценах к 2000 году); экономический рост 6 процентов в год; увеличение производства промышленной продукции (в сопоставимых ценах) в 1,23 раза; увеличение производства сельскохозяйственной продукции (в сопоставимых ценах) в 1,13 раза; рост инвестиций в основной капитал в 1,3 раза; снижение социальной напряженности за счет создания новых рабочих мест и повышения уровня занятости населения до 56,7 процентов; улучшение обеспеченности населения области услугами социального комплекса; улучшение экологической обстановки в регионе Система организации Контроль за реализацией Программы контроля за исполнением осуществляет в установленном порядке Программы Законодательное Собрание Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области, Администрация Ростовской области. * Уточняется ежегодно, исходя из возможностей федеральногобюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общая характеристика региона Население Ростовской области составляет 4,4 млн. человек ипредставлено более чем 100 национальностями, среди которых: русские,украинцы, армяне, белорусы, татары, греки, турки, грузины, евреи,немцы, корейцы и другие. Плотность населения составляет 42,5 чел./кв. км. По численностинаселения область занимает 5-е место среди субъектов РоссийскойФедерации. Трудоспособное население составляет 58 процентов от общейчисленности. Уровень образования населения в экономически активном возрастедостаточно высок. Так, на 1000 человек среднее специальное образованиеимеют 300, среднее общее образование - 400, неполное среднее - 87,высшее - 190, незаконченное высшее - 12 человек. Являясь "воротами" России в страны Черноморского,Средиземноморского и Прикаспийского бассейнов, Ростовская областьобладает развитой транспортной инфраструктурой, представленнойжелезнодорожными и автомобильными магистралями федерального значения,морскими и речными портами, международным аэропортом в г.Ростове-на-Дону. Транспортная инфраструктура Ростовской области является составнойчастью транспортных коридоров - Критских (N 7, 9) итрансконтинентального "Север-Юг". Ростовскую область пересекаютавтомагистраль "Дон", параллельный ей железнодорожный путь Москва -Ростов - Кавказ, судоходный путь по реке из центра России в Черное иСредиземное моря, а также воздушный коридор Санкт - Петербург - Москва- Кавказский регион. Основным перевозчиком грузов и пассажиров во внутреннем имеждународном сообщениях в регионе является Северо-Кавказская железнаядорога. По территории области проходят магистральные железные дороги,связывающие центральные и западные районы страны, Сибирь с Южнымрегионом. Действуют узловые железнодорожные станции, обеспечивающиеприем, обработку и отправление практически всех видов грузов.Протяженность железнодорожных путей составляет около 3,3 тыс. км. На территории области расположено пять портов, из которых тримеждународных, связывающих регион с пятью морями. Морские и речныепорты Ростовской области позволяют обслуживать суда типа "река-море"грузоподъемностью до 5 тыс. тонн, район плавания которых простираетсядо Гибралтара. Через пролив Босфор обеспечен доступ к странамСредиземноморья и Западной Европы, а по рекам Дунай и Рейн - кПридунайским странам. Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляетболее 11,5 тыс. км. Международный аэропорт, расположенный в г. Ростове-на-Дону,осуществляет рейсы как по внутренним маршрутам (85 - в пределах Россиии СНГ), так и по международным авиалиниям, в том числе в такие страны,как Финляндия, Германия, Турция, Объединенные Арабские Эмираты, Чехия,Словакия, Югославия, Болгария и др. По территории Ростовской области проходят нитки трубопроводногомагистрального транспорта. Интенсивными темпами развиваются местныегазовые магистрали. В области имеются такие традиционные виды связи, как телефон,телеграф, почта, а также активно развиваются такие новые виды связи,как пейджинговая, сотовая, спутниковая, компьютерные сети икомпьютерная телефония. Ведутся работы по строительству областногооптического кольца. Введена в эксплуатацию новая волоконно-оптическаялиния связи Москва - Ростов-на-Дону - Новороссийск - Стамбул -Палермо. В таблице 1 приведены данные, характеризующие удельный вес иместо Ростовской области в социально-экономическом развитии РоссийскойФедерации (данные 2001 года). Таблица 1 Место Ростовской области в социально-экономическом развитии Российской Федерации---------------------------------------------T----------T-----------¬¦ Показатели ¦ Ед. изм. ¦ Значение ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ Удельный вес Ростовской области в общерос- ¦ % ¦ ¦¦ сийских социально-экономических показа- ¦ ¦ ¦¦ телях: ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ численность населения ¦ -"- ¦ 3,9 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ численность занятых в экономике ¦ -"- ¦ 2,9 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ валовой региональный продукт ¦ -"- ¦ 1,5 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ основные фонды в экономике ¦ -"- ¦ 2,0 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ объем промышленной продукции ¦ -"- ¦ 1,6 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ продукция сельского хозяйства ¦ -"- ¦ 3,7 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ в том числе: растениеводства ¦ -"- ¦ 4,4 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ животноводства ¦ -"- ¦ 2,9 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ ввод в действие общей площади жилых домов ¦ -"- ¦ 3,9 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ оборот розничной торговли ¦ -"- ¦ 2,7 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ поступление налоговых платежей в бюджетную ¦ -"- ¦ 1,2 ¦¦ систему Российской Федерации ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ инвестиции в основной капитал ¦ -"- ¦ 1,8 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ экспорт ¦ -"- ¦ 0,9 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ импорт ¦ -"- ¦ 1,7 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ Место, занимаемое Ростовской областью, по: ¦ место ¦ ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ уровню рентабельности активов организаций ¦ -"- ¦ 43 ¦¦ промышленности (9,8 при уровне по ¦ ¦ ¦¦ Российской Федерации - 18,5 процента) ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ производству электроэнергии ¦ -"- ¦ 23 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ добыче нефти ¦ -"- ¦ 31 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ добыче естественного газа ¦ -"- ¦ 19 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ добыче угля ¦ -"- ¦ 7 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ выплавке стали ¦ -"- ¦ 10 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ производству стальных труб ¦ -"- ¦ 5 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ производству синтетических смол и пластмасс¦ -"- ¦ 29 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ производству экскаваторов ¦ -"- ¦ 12 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ производству цемента ¦ -"- ¦ 31 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ производству сборных железобетонных ¦ -"- ¦ 19 ¦¦ конструкций и изделий ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ производству кирпича ¦ -"- ¦ 8 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ производству тканей ¦ -"- ¦ 22 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ производству обуви ¦ -"- ¦ 12 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ производству хлеба и хлебобулочных изделий ¦ -"- ¦ 7 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ производству масел растительных ¦ -"- ¦ 2 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ производству вин шампанских и игристых ¦ -"- ¦ 3 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ производству пива ¦ -"- ¦ 7 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ производству мяса ¦ -"- ¦ 14 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ производству масла животного ¦ -"- ¦ 28 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ производству цельномолочной продукции ¦ -"- ¦ 28 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ производству продукции сельского хозяйства:¦ -"- ¦ 4 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ производству подсолнечника ¦ -"- ¦ 1 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ валовому сбору зерна ¦ -"- ¦ 2 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ валовому сбору овощей ¦ -"- ¦ 4 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ валовому сбору плодов и ягод ¦ -"- ¦ 5 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ выращиванию скота и птицы ¦ -"- ¦ 4 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ производству молока ¦ -"- ¦ 7 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ уровню среднедушевых денежных доходов ¦ место ¦ 30 ¦¦ населения ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ охвату детей дошкольными учреждениями ¦ -"- ¦ 67 ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ численности студентов государственных ¦ -"- ¦ 18 ¦¦ средних специальных учебных заведений ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ численности студентов государственных ¦ -"- ¦ 10 ¦¦ высших учебных заведений ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ числу больничных коек на 10 000 человек ¦ -"- ¦ 67 ¦¦ населения ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ численности врачей на 10 000 человек ¦ -"- ¦ 57 ¦¦ населения ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------+----------+-----------+¦ численности среднего медицинского ¦ -"- ¦ 73 ¦¦ персонала на 10 000 человек населения ¦ ¦ ¦L--------------------------------------------+----------+------------ 2. Социально-экономическое развитие Ростовской области в 1999-2002 годах В последние годы экономика Ростовской области имеет устойчивыетемпы развития. Динамика роста производства валового региональногопродукта (ВРП) за 1999-2002 годы (в действующих ценах) показывает егоувеличение с 68,5 млрд. рублей в 1999 году до 149,7 млрд. рублей в2002 году (таблица 2). Таблица 2 Валовый региональный продукт-------------------T------T-------T-------T-------T--------T--------¬¦ ¦ Ед. ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦¦ ¦ изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------+¦Валовой региональ-¦ млн. ¦40266,1¦68504,2¦94300,7¦125163,3¦149659,2¦¦ный продукт ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------+¦ВВП РФ ¦ % ¦ ¦ 105,4¦ 109,0¦ 105,0¦ ¦+------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------+¦ВРП Ростовской ¦ % ¦ 96,7¦ 109,5¦ 111,2¦ 116,1¦ 103,4¦¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------+¦Валовой региональ-¦ руб. ¦ 9197,8¦15732,0¦21783,0¦ 29095,6¦ 33961,8¦¦ный продукт на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦душу населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------+¦ВВП РФ на душу ¦ тыс. ¦ ¦ 32,60¦ 50,20¦ 62,50¦ ¦¦населения ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------+¦ВРП Российской ¦ тыс. ¦ ¦ 28,50¦ 43,30¦ 55,50¦ ¦¦Федерации (из ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦суммы регионов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на душу населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------+¦Место, занимаемое ¦ место¦ ¦ 58¦ 58¦ 58¦ ¦¦среди субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Российской Федера-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ции по производ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ству ВРП на душу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------- В структуре валового регионального продукта доля отраслей,производящих товары, в общем объеме валового регионального продукта,возросла с 42,9 в 1998 году до 48,1 процента в 2002 году; доляотраслей, оказывающих услуги, соответственно снизилась с 51,2 до 46,7процента (таблица 3). Таблица 3 Обобщенная структура валового регионального продукта (проценты к общему объему ВРП)------------------------------T------T------T------T------T-------¬¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦+-----------------------------+------+------+------+------+-------+¦Валовой региональный продукт ¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦¦- всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+-------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+-------+¦производство товаров ¦ 42,9¦ 48,1¦ 51,5¦ 52,7¦ 48,1¦+-----------------------------+------+------+------+------+-------+¦производство услуг ¦ 51,2¦ 45,7¦ 42,9¦ 41,9¦ 46,7¦L-----------------------------+------+------+------+------+-------- *Данные о показателе валового регионального продукта (с учетомуровня покупательной способности) на душу населения приведены всоответствии с результатами комплексной оценки уровнясоциально-экономического развития субъектов Российской ФедерацииМинистерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Основные показатели социально-экономического развития Ростовскойобласти за последние четыре года свидетельствуют о том, чтостабилизировалась ситуация в сфере материального производства,повысился уровень жизни населения, укрепилась бюджетная система(таблица 4). Таблица 4 Основные показатели экономического развития области (проценты к предыдущему году)------------------------------------T------T-------T-------T------¬¦ Показатели ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦+-----------------------------------+------+-------+-------+------+¦Валовой региональный продукт ¦ 109,5¦ 111,2¦ 116,1¦ 103,4¦+-----------------------------------+------+-------+-------+------+¦Продукция промышленности ¦ 128,6¦ 120,4¦ 128,6¦ 101,1¦+-----------------------------------+------+-------+-------+------+¦Продукция сельского хозяйства ¦ 115,1¦ 109,4¦ 121,3¦ 104,6¦+-----------------------------------+------+-------+-------+------+¦Инвестиции в основной капитал ¦ 102,0¦ 152,0¦ 110,0¦ 77,0¦+-----------------------------------+------+-------+-------+------+¦Ввод в действие общей площади ¦ 106,5¦ 102,5¦ 101,7¦ 102,4¦¦жилых домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+------+-------+-------+------+¦Оборот розничной торговли ¦ 99,2¦ 116,4¦ 112,3¦ 110,4¦+-----------------------------------+------+-------+-------+------+¦Объем платных услуг населению ¦ 101,7¦ 103,8¦ 102,7¦ 100,2¦+-----------------------------------+------+-------+-------+------+¦Экспорт товаров ¦ 85,8¦ 137,6¦ 124,6¦ 125,2¦+-----------------------------------+------+-------+-------+------+¦Импорт товаров ¦ 77,4¦ 107,6¦ 124,2¦ 95,9¦+-----------------------------------+------+-------+-------+------+¦Реальные располагаемые денежные ¦ 89,3¦ 114,3¦ 111,2¦ 108,9¦¦доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----------------------------------+------+-------+-------+------- Вместе с тем социально-экономическое развитие Ростовской областив целом обладает определенной спецификой, которая значительно влияетна состояние финансовой системы региона и социальной сферы. Плотностьнаселения Ростовской области с учетом миграционных процессов в 5,1раза превышает среднюю плотность населения Российской Федерации. Приэтом в структуре населения Ростовской области 30 процентов занимаютпенсионеры. В результате Ростовская область по производству валовогорегионального продукта в пересчете на душу населения занимает лишь 58место среди субъектов Российской Федерации. Производство в анализируемом периоде валового региональногопродукта в Ростовской области (увеличение в 2,6 раза) отстает отсреднероссийского (увеличение в 3,3 раза) и в пересчете на душунаселения объем ВРП (с учетом уровня покупательной способности) в 2001году составил 61,1 процента от среднероссийского уровня (таблица 5). Таблица 5 Валовой региональный продукт (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения-----T----------T---------------T---------------T-----------------¬¦ N ¦ Годы ¦ Ростовская ¦ В среднем по ¦ Доля от ¦¦ п/п¦ ¦ область ¦ России ¦среднероссийског ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ (тыс. руб.) ¦ уровня (%) ¦+----+----------+---------------+---------------+-----------------+¦ 1 ¦ 1998 ¦ 13,2¦ 16,6¦ 79,2¦+----+----------+---------------+---------------+-----------------+¦ 2 ¦ 1999 ¦ 21,3¦ 28,5¦ 74,9¦+----+----------+---------------+---------------+-----------------+¦ 3 ¦ 2000 ¦ 24,9¦ 43,2¦ 57,5¦+----+----------+---------------+---------------+-----------------+¦ 4 ¦ 2001 ¦ 33,7¦ 55,2¦ 61,1¦L----+----------+---------------+---------------+------------------ В Южном федеральном округе Ростовская область по показателювалового регионального продукта (с учетом уровня покупательнойспособности) на душу населения занимает 4 место, опережая Астраханскуюобласть, Ставропольский край, Республики: Калмыкия, СевернаяОсетия-Алания, Карачаево-Черкесская, Дагестан, Адыгея и Ингушетия. 2.1. Отраслевая структура экономики К началу 2003 года число учтенных субъектов всех отраслейэкономики (организаций, их филиалов и других обособленныхподразделений) составило 99854 единицы. Промышленность. Ведущее место в экономике Ростовской областизанимает промышленность, предприятия которой обеспечивают основнуючасть собираемых налогов. В 2002 году рост производства, отмечавшийся в последние три года,был сохранен только в пяти ведущих отраслях промышленности: пищевой,электроэнергетике, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной,легкой и промышленности строительных материалов. Остался нереализованным потенциал целого ряда перспективныхпредприятий машиностроения, черной металлургии, топливной и химическойпромышленности, что привело к замедлению темпов экономического роста впромышленности в целом. Из-за недостатка инвестиций не удалось вполной мере реализовать задачи по структурной перестройке экономики,повысить технический уровень производства и конкурентоспособностьпродукции. Первое место в структуре промышленного производства занимаетпродукция предприятий машиностроительного комплекса. Однако индексфизического объема в целом по машиностроению в 2002 году сложился нижеуровня 2001 года из-за сокращения выпуска продукции предприятиямиэнергетического машиностроения, оборонно-промышленного комплекса,сельхозмашиностроения. Второе место в структуре промышленного производства по объемамзанимает продукция пищевой промышленности. Увеличивается из года в годпроизводство мяса и колбасных изделий, сыров жирных, масла животного,кондитерских и макаронных изделий, маргариновой продукции, минеральнойводы, безалкогольных напитков, овощных консервов, вина виноградного,шампанского. Существенно увеличилось производство пива. Увеличенвыпуск масла растительного. Вместе с тем, потенциал роста объемовпроизводства в пищевой промышленности значительно выше сложившихсятемпов, что обусловливает необходимость особого внимания по отношениюк этой отрасли. Существенное увеличение атомной станцией выработки электроэнергии(более 41 процента объемов электроэнергии области) обеспечилоэлектроэнергетике третье место по объемам производства. Высокие показатели развития лесной, деревообрабатывающей ицеллюлозно-бумажной промышленности обусловлены положительнойдеятельностью ведущих деревообрабатывающих предприятий. Обеспечен рост производства в легкой промышленности. Современнаяорганизация производства, применение высокоэффективного оборудованияпозволяют ОАО "Донецкая мануфактура" наращивать выпуск продукцииевропейского качества. Расширяет производство ОАО "Корпорация"Глория-Джинс", используя ресурсы шахтерских городов Ростовскойобласти. Реализация федеральных программ по проведению жилищной реформы,внедрение новых технологий позволили ведущим предприятиямпромышленности строительных материалов больше изготовить линолеума,плиток керамических глазурованных, стеновых материалов и др. Таблица 6 Динамика отраслевой структуры промышленного производства (процент к общему объему производства)------------------------------T------T------T------T------T------¬¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦Продукция промышленности - ¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦электроэнергетика ¦ 25,5¦ 16,6¦ 15,2¦ 17,1¦ 18,7¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦топливная ¦ 12,6¦ 6,4¦ 5,7¦ 6,0¦ 5,0¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦черная металлургия ¦ 5,6¦ 7,9¦ 10¦ 8,0¦ 6,4¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦цветная металлургия ¦ 4,1¦ 4,8¦ 3,8¦ 3,2¦ 4,7¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦химическая и нефтехимическая ¦ 3,4¦ 3,6¦ 3,6¦ 3,3¦ 3,1¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦машиностроение и ¦ 20,2¦ 23,3¦ 23,5¦ 27,2¦ 24,4¦¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦лесная, деревообрабатывающая ¦ 1,4¦ 1,5¦ 1,7¦ 1,7¦ 1,9¦¦целлюлозно-бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦стройматериалов ¦ 3,9¦ 3,7¦ 3,7¦ 2,9¦ 4,4¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦легкая ¦ 2,1¦ 2,8¦ 3,9¦ 3,8¦ 4,4¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦пищевая ¦ 19,1¦ 27,2¦ 26,9¦ 21,7¦ 22,6¦L-----------------------------+------+------+------+------+------- Таблица 7 Индексы физического объема производства промышленной продукции (проценты к предыдущему году)------------------------------T------T------T------T------T------¬¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦Продукция промышленности - ¦ 100,1¦ 128,6¦ 120,4¦ 128,6¦ 101,1¦¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦электроэнергетика ¦ 88,4¦ 106,7¦ 96,3¦ 128,1¦ 111,5¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦топливная ¦ 78,6¦ 103,8¦ 101,0¦ 99,9¦ 93,6¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦черная металлургия ¦ 80,3¦ 151,2¦ 130,5¦ 107,7¦ 84,5¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦цветная металлургия ¦ 97,8¦ 103,6¦ 112,6¦ 118,4¦ 100,5¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦химическая и нефтехимическая ¦ 96,6¦ 169,0¦ 141,4¦ 105,3¦ 66,4¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦машиностроение и ¦ 103,0¦ 127,9¦ 127,5¦ 161,5¦ 86,9¦¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦лесная, деревообрабатывающая ¦ 121,1¦ 137,2¦ 138,9¦ 112,6¦ 120,4¦¦и целлюлозно-бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦стройматериалов ¦ 109,8¦ 126,7¦ 115,4¦ 104,8¦ 112,5¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦легкая ¦ 98,5¦ 155,9¦ 162,1¦ 115,4¦ 114,7¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦пищевая ¦ 111,7¦ 129,4¦ 136,8¦ 104,8¦ 126,2¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦продукция промышленности по ¦ ¦ ¦ 111,9¦ 104,9¦ 103,7¦¦РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----------------------------+------+------+------+------+------- Таблица 8 Производство важнейших видов продукции промышленности в натуральном выражении--------------------T-------T------T-------T-------T-------T------¬¦ ¦ Ед. ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦¦ ¦ изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+¦Производство ¦ млн. ¦ 10,9¦ 10,1¦ 9,7¦ 9,4¦ 8,4¦¦(добыча) угля ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+¦Производство: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сталь ¦ тыс. ¦ 312,8¦ 442,3¦ 591,3¦ 631,3¦ ¦¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦прокат черных ¦ тыс. ¦ 219,1¦ 329,3¦ 428,9¦ 449,3¦ ¦¦металлов ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+¦Трубы стальные ¦ тыс. ¦ 308,7¦ 367,1¦ 465,5¦ 503,8¦ ¦¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+¦Кузнечно-прессовые ¦ шт. ¦ 328¦ 248¦ 362¦ 311¦ 131¦¦машины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+¦Электровозы ¦ шт. ¦ 8¦ 20¦ 19¦ 18¦ 19¦¦магистральные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+¦Экскаваторы ¦ шт. ¦ 15¦ 47¦ 64¦ 11¦ 53¦+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+¦Комбайны ¦ тыс. ¦ 0,7¦ 0,9¦ 2,8¦ 5,9¦ 4,98¦¦зерноуборочные ¦ шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+¦Легковые ¦ шт. ¦ 4988¦ 9395¦ 311¦ 1744¦ 2490¦¦автомобили ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+¦Машины швейные ¦ шт. ¦ 3778¦ 3710¦ 4906¦ 4593¦ 1846¦¦промышленные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+¦Синтетические ¦ тыс. ¦ 1,9¦ 3,7¦ 7,9¦ 7,7¦ 2,8¦¦волокна и нити ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+¦Синтетические смолы¦ тыс. ¦ 7,1¦ 18,6¦ 7,4¦ 9,3¦ 10,5¦¦и пластические ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦массы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+¦Метанол ¦ тыс. ¦ 114,7¦ 115,1¦ 124,6¦ 122,1¦ 72,5¦¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+¦Лакокрасочные ¦ тыс. ¦ 21,0¦ 62,4¦ 65,9¦ 64,6¦ 65,1¦¦материалы ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+¦Пленки ¦ тонн ¦ 419¦ 312¦ 2016¦ 8413¦ 6133¦¦полимерные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+¦Пиломатериалы ¦ тыс. ¦ 16,1¦ 29,2¦ 34,7¦ 39,9¦ 34,9¦¦ ¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+¦Древесностружечные ¦ тыс. ¦ 50,8¦ 72¦ 90,1¦ 100,0¦ 119,5¦¦плиты ¦ усл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+¦Сборные железо- ¦ тыс. ¦ 198,8¦ 267,9¦ 303,5¦ 303,4¦ 309,7¦¦бетонные конструк- ¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ции и изделия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+¦Строительный ¦млн.шт.¦ 318,2¦ 388¦ 368,3¦ 349,9¦ 344,2¦¦кирпич ¦ усл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кирпича¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+¦Ткани всех видов ¦ тыс. ¦ 1162¦ 2954¦ 6610¦ 9216¦ 11439¦¦ ¦ кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+¦Обувь ¦ млн. ¦ 0,6¦ 0,6¦ 0,9¦ 1¦ 1,02¦¦ ¦ пар ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------- Оценка деятельности отраслей промышленности области с точкизрения бюджетной эффективности приведена в таблице 9. Таблица 9 Поступление налоговых платежей в бюджеты всех уровней по основным отраслям промышленности в 2000-2002 годах-----------------------T-----------------------T--------------------¬¦ Наименование отрасли ¦ Поступило налоговых ¦ Удельный вес в ¦¦ ¦ платежей в бюджеты ¦ общей сумме ¦¦ ¦ всех уровней (млн. ¦ (процент) ¦¦ ¦ руб.) ¦ ¦¦ +-------T-------T-------+------T------T------+¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+¦Промышленность, всего ¦ 6488,4¦ 9766,8¦11093,0¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+¦ Отрасли с высокой долей налоговых платежей ¦+----------------------T-------T-------T-------T------T------T------+¦Пищевая промышленность¦ 2153,7¦ 2537,2¦ 3068,2¦ 33,2¦ 26,0¦ 27,7¦+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+¦Машиностроение и ¦ 1638,8¦ 2745,6¦ 2881,0¦ 25,3¦ 28,1¦ 26,0¦¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+¦Топливная ¦ 337,5¦ 726,6¦ 558,0¦ 5,2¦ 7,4¦ 5,0¦¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+¦Электроэнергетика ¦ 306,7¦ 835,1¦ 1382,4¦ 4,7¦ 8,6¦ 12,5¦+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+¦ Отрасли с низкой долей налоговых платежей ¦+----------------------T-------T-------T-------T------T------T------+¦Промышленность строи- ¦ 220,6¦ 303,1¦ 447,4¦ 3,4¦ 3,1¦ 4,0¦¦тельных материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+¦Химическая и нефтехи- ¦ 197,9¦ 311,4¦ 266,9¦ 3,1¦ 3,2¦ 2,4¦¦мическая промышлен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+¦Легкая промышленность ¦ 150,4¦ 136,9¦ 172,2¦ 2,3¦ 1,4¦ 1,6¦L----------------------+-------+-------+-------+------+------+------- Вместе с тем следует отметить, что в последние годы происходитснижение темпов роста промышленного производства. К числу наиболее острых проблем, характерных для промышленныхпредприятий Ростовской области, относятся: высокая степень физического износа основных фондов впромышленности (53 процента); медленный процесс реформирования предприятий; неэффективное управление; неплатежи; реструктуризация предприятий угольной отрасли. Сельское хозяйство. Сельскохозяйственное производство - одно изосновополагающих в структуре отраслей экономики области. Почвенный покров Ростовской области представлен в основномчерноземами и каштановыми почвами, которые составляют основу пахотныхземель. В сельскохозяйственном производстве используется 8,5 млн. гасельхозугодий, в том числе пашни - 5,7 млн. га. В общем объемесельхозугодий на долю пашни приходится 67,2 процента. Доля сельхозугодий Ростовской области в общей площадисельхозугодий России составляет 3,9 процента. В структуре производствасельскохозяйственной продукции ведущие позиции занимает продукциярастениеводства. Таблица 10 Структура посевных площадей (тыс. га)--------------------------T---------T---------T---------T---------¬¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦+-------------------------+---------+---------+---------+---------+¦Всего посевных площадей ¦ 3883,0¦ 3858,1¦ 4098,5¦ 4162,4¦+-------------------------+---------+---------+---------+---------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+---------+---------+---------+¦зерновые культуры ¦ 2020,7¦ 2226,5¦ 2609,8¦ 2712,2¦+-------------------------+---------+---------+---------+---------+¦подсолнечник ¦ 1021,0¦ 896,5¦ 793,5¦ 809,2¦+-------------------------+---------+---------+---------+---------+¦сахарная свекла ¦ 8,0¦ 3,8¦ 3,8¦ 4,0¦+-------------------------+---------+---------+---------+---------+¦картофель ¦ 70,0¦ 69,0¦ 69,8¦ 70,2¦+-------------------------+---------+---------+---------+---------+¦овощи ¦ 50,6¦ 49,2¦ 53,7¦ 50,4¦+-------------------------+---------+---------+---------+---------+¦плодово-ягодные ¦ 42,1¦ 41,0¦ 40,1¦ 31,1¦¦насаждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+---------+---------+---------+¦виноградники ¦ 6,0¦ 5,7¦ 5,1¦ 3,1¦+-------------------------+---------+---------+---------+---------+¦кормовые культуры ¦ 659,0¦ 563,9¦ 531,3¦ 470,0¦L-------------------------+---------+---------+---------+---------- С 1999 года наблюдается положительная тенденция роста объемов иэффективности производства. По сравнению с 1998 годом производствоваловой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйствувеличилось на 62,7 процента. Доля Ростовской области в объемепроизводства продукции сельского хозяйства в целом по Россиисоставляет 3,5 процента. В Южном федеральном округе Ростовская областьзанимает второе место после Краснодарского края. В 2002 году к уровню 1998 года валовые сборы зерна увеличились в2,4 раза, подсолнечника - в 1,4, картофеля - в 1,3, овощей - в 1,7раза. Прирост производства мяса в живом весе составил 24,3 тыс. тонн,молока - 161,2 тыс. тонн, яиц - свыше 416 млн. штук. Среди регионовРоссии Ростовская область занимает второе место по производству зернаи первое место по валовому сбору подсолнечника. В результате проведения аграрной реформы в Ростовской областисформировалось три группы сельских товаропроизводителей:крупнотоварный сектор, личные хозяйства населения и крестьянские(фермерские) хозяйства. В крупнотоварном секторе функционирует 1,5 тыс. предприятий иорганизаций. Сельскохозяйственные предприятия занимают ведущие позициив производстве зерновых, подсолнечника и кормовых культур. Важным звеном в сельскохозяйственном производстве являются личныехозяйства населения. В 2002 году в Ростовской области 531,4 тыс. семейграждан имели подсобные хозяйства, насчитывалось 16857 крестьянских(фермерских) хозяйств с общей площадью земли 1,5 млн. га, чтосоставляет 18,1 процента от всех землепользователей, занятых всельскохозяйственном производстве. В среднем на одно хозяйствоприходится 88 га земли, в том числе пашни - 70,3 га. В структурепроизводства валовой продукции крестьянских (фермерских) хозяйствпримерно три четверти приходится на продукцию растениеводства. Таблица 11 Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий) в натуральном выражении-------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬¦ Номенклатура ¦ Ед. ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦¦ ¦ изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Зерно (в весе ¦ тыс. ¦ 2607,4¦ 2888,1¦ 3620,4¦ 5918,2¦ 6344,9¦¦после доработки) ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Подсолнечник ¦ -"- ¦ 607,9¦ 870,1¦ 888,0¦ 579,1¦ 882,0¦+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Картофель ¦ -"- ¦ 351,2¦ 310,0¦ 395,5¦ 591,0¦ 450,3¦+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Овощи ¦ -"- ¦ 312,9¦ 323,0¦ 342,5¦ 450,7¦ 531,3¦+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Скот и птица в ¦ -"- ¦ 205,1¦ 202,5¦ 217,5¦ 212,8¦ 229,4¦¦живом весе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Молоко ¦ -"- ¦ 760,0¦ 795,7¦ 835,9¦ 871,7¦ 921,2¦+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Яйца ¦ млн. ¦ 702,4¦ 879,7¦ 992,6¦ 1061,9¦ 1119,2¦¦ ¦ шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------- Таблица 12 Индексы физического объема производства продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий)-----------------------------T------T-------T-------T------T--------¬¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(оценка)¦+----------------------------+------+-------+-------+------+--------+¦Продукция сельского ¦ 91,2¦ 115,1¦ 109,4¦ 121,3¦ 106,5¦¦хозяйства - всего (%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+------+-------+-------+------+--------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+------+-------+-------+------+--------+¦растениеводство ¦ 78,0¦ 120,2¦ 113,1¦ 134,8¦ 108,5¦+----------------------------+------+-------+-------+------+--------+¦животноводство ¦ 110,0¦ 109,6¦ 104,3¦ 102,9¦ 104,0¦+----------------------------+------+-------+-------+------+--------+¦Продукция сельского хозяй- ¦ 2,19¦ 5,05¦ 6,44¦ 8,24¦ 9,33¦¦ства на душу населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----------------------------+------+-------+-------+------+--------- Начиная с 1999 года в хозяйствах всех категорий отмечаетсястабилизация производства молока, яиц, повысилась продуктивностьживотных, улучшились показатели воспроизводства стада и сохранностипоголовья. Производство сельскохозяйственной продукции во всех категорияххозяйств составляет основу ресурсного потенциала продовольственногорынка Ростовской области, доля которого по мясу чуть более 80процентов, молоку - около 87 процентов. Вместе с тем Ростовская область продолжает ввозить продовольствиеиз других регионов Российской Федерации. Около 90 процентов ввозаживотноводческой продукции приходится на Краснодарский край. Ввозпродукции животноводства осуществляется также из Волгоградской,Воронежской областей, Ставропольского края и Республики Калмыкия. Начиная с 1999 года улучшается финансовое состояниесельскохозяйственных предприятий, сокращается число убыточныххозяйств. В 1999 году сельхозпредприятия получили 905,7 млн. руб.прибыли, в 2000 - 1169,7; в 2001 - 1723,7; в 2002 - 1163,5 млн.рублей. В целом сельскохозяйственное производство с 1999 года остаетсярентабельным. С учетом субсидий в 2002 году уровень рентабельностисоставил 21,1 процента. Остается нерешенной проблема неплатежей в сельском хозяйстве. В2001 году 70 процентов крупных и средних предприятий сельскогохозяйства имели кредиторскую задолженность свыше трех месяцев. Впросроченной кредиторской задолженности более трети составляли платежив государственные внебюджетные фонды, около 40 процентов -поставщикам. Приобретение сельскими товаропроизводителями новой техники идетмедленными темпами, не обеспечивает расширенного воспроизводства паркамашин. Для стабилизации достигнутых положительных результатов иосуществления расширенного воспроизводства необходимо обновлениемашинно-тракторного парка, улучшение породного состава стада икормовой базы, повышение продуктивности скота и птицы, поддержаниеплодородия почв. Важным направлением является внедрениеинфокоммуникационных технологий как базового условия повышениякачества управления и контроля за сельскохозяйственным производством. Существующие в аграрном секторе проблемы не могут быть решенытолько за счет внутренних резервов предприятий. Торговля и общественное питание. Численность работающих вторговле и в сфере общественного питания в Ростовской области в 2002году составила 19,8 процента от общей численности занятых в экономике. Торговля является важной бюджетообразующей отраслевой системой,на долю которой приходится 2,4 процента налоговых поступлений в общемобъеме поступлений от всех сфер деятельности в бюджеты всех уровней. Вобъеме ВРП торговля составляет около 18 процентов. Торговля и сфера общественного питания являются с точки зренияформирования дополнительных источников налоговых платежей наиболееперспективными. Абсолютная налоговая нагрузка здесь значительноменьше, чем в других отраслях экономики Ростовской области. Таблица 13 Характеристика потребительского рынка (тыс. руб.)----------------------------------T-------T-------T-------T-------¬¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Оборот розничной торговли на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦душу населения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Российская Федерация ¦ 12,3¦ 16,1¦ 21,1¦ 26,1¦+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Южный федеральный округ ¦ 7,45¦ 9,92¦ 13,0¦ 18,2¦+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Ростовская область ¦ 10,28¦ 13,94¦ 18,67¦ 23,7¦+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Объем платных услуг на душу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦населения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Российская Федерация ¦ 3,07¦ 4,25¦ 5,74¦ 7,4¦+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Южный федеральный округ ¦ 2,18¦ 3,18¦ 4,21¦ 5,1¦+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Ростовская область ¦ 2,06¦ 2,86¦ 3,92¦ 5,46¦L---------------------------------+-------+-------+-------+-------- По показателю оборота розничной торговли на душу населенияРостовская область среди регионов Южного федерального округа занимает1 место, по объему платных услуг на душу населения - 5 место. Уровень инфляции на потребительском рынке Ростовской области в2002 году был выше на 3,4 процентных пункта уровня инфляции в целом поРоссии, составившего 115,1 процента. Таблица 14 Индексы цен (тарифов) (декабрь соответствующего года к декабрю предыдущего года, процентов)---------------------------T---------T---------T---------T--------¬¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦+--------------------------+---------+---------+---------+--------+¦Индекс потребительских цен¦ 145,6¦ 116,13¦ 122,3¦ 118,5¦+--------------------------+---------+---------+---------+--------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+---------+---------+---------+--------+¦продовольственные товары ¦ 150,77¦ 112,04¦ 123,56¦ 115,2¦+--------------------------+---------+---------+---------+--------+¦непродовольственные ¦ 133,36¦ 114,5¦ 113,13¦ 112,2¦¦товары ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+---------+---------+---------+--------+¦платные услуги ¦ 143,08¦ 137,27¦ 132,61¦ 138,6¦+--------------------------+---------+---------+---------+--------+¦Индекс цен производителей ¦ 150,0¦ 131,7¦ 121,8¦ 109,3¦¦промышленной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+---------+---------+---------+--------+¦Индекс цен производителей ¦ 220,0¦ 116,4¦ 103,1¦ 97,4¦¦на реализованную сельско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦хозяйственную продукцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+---------+---------+---------+--------+¦Индекс цен на строительно-¦ 132,1¦ 123,8¦ 118,6¦ 117,0¦¦монтажные работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+---------+---------+---------+--------+¦Индекс тарифов на ¦ 111,99¦ 170,3¦ 129,1¦ 115,7¦¦грузовые перевозки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--------------------------+---------+---------+---------+--------- Таблица 15 Оборот розничной торговли (розничный товарооборот)--------------------T-----T-------T-------T-------T-------T-------¬¦ ¦ Ед. ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦¦ ¦изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+¦Оборот розничной ¦млн. ¦23336,6¦44956,3¦60588,3¦80619,4¦ 101952¦¦торговли по всем ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦каналам реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+¦продовольственные ¦ -"- ¦10167,2¦20999,8¦27542,6¦36471,6¦46200,8¦¦товары ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+¦непродовольствен- ¦ -"- ¦13169,4¦23956,6¦33045,7¦44147,8¦55751,2¦¦ные товары ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+¦Индексы оборота ¦ % ¦ 105,7¦ 99,2¦ 116,4¦ 112,3¦ 110,4¦¦розничной торговли,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ценах к предыдущему¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+¦продовольственные ¦ -"- ¦ 114,1¦ 102,0¦ 115,5¦ 107,0¦ 108,5¦¦товары ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+¦непродовольствен- ¦ -"- ¦ 99,4¦ 97,0¦ 117,2¦ 116,7¦ 112,0¦¦ные товары ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------- Если в 1999 году более значительными темпами росли цены натовары, то в 2002 году наибольшее влияние на уровень инфляции напотребительском рынке оказал рост тарифов на платные услуги населению. За период с 2000 по 2002 годы в Ростовской области снижаютсятемпы платных услуг населению. В 2002 году объем платных услуг на душунаселения в регионе составил всего 73,5 процента от среднероссийскогоуровня. Ростовская область находится на 5 месте среди субъектов Южногофедерального округа по объему предоставляемых платных услуг на душунаселения, что говорит о значительных резервах роста экономики в этомнаправлении. Внешняя торговля. За 2002 год внешнеторговый оборот Ростовскойобласти оценивается в 1771,8 млн. долл., что выше объемов 2001 года на15,4 процента. Сальдо торгового баланса останется положительным исоставит 405,2 млн. долл. При этом положительным сальдо будет лишь вторговле со странами дальнего зарубежья, со странами СНГ складываетсяпассивный торговый баланс. Таблица 16 Объем внешней торговли-----------------------T-------T------T------T------T------T------¬¦ ¦ Ед. ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦¦ ¦ изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------+------+------+------+------+------+¦Экспорт товаров - ¦ млн. ¦ 572,3¦ 491,3¦ 676,1¦ 842,1¦1088,5¦¦всего ¦ долл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------+------+------+------+------+------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------+------+------+------+------+------+¦со странами СНГ ¦ -"- ¦ 145,0¦ 119,2¦ 205,4¦ 189,3¦ 204,4¦+----------------------+-------+------+------+------+------+------+¦со странами вне СНГ ¦ -"- ¦ 427,3¦ 368,2¦ 470,7¦ 652,8¦ 884,1¦+----------------------+-------+------+------+------+------+------+¦Экспорт товаров на ¦ долл. ¦ 130,5¦ 112,7¦ 156,0¦ 195,8¦ 253,9¦¦душу населения ¦ США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------+------+------+------+------+------+¦Импорт товаров - ¦ млн. ¦ 670,2¦ 519,2¦ 558,4¦ 693,5¦ 683,3¦¦всего ¦ долл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------+------+------+------+------+------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------+------+------+------+------+------+¦со странами СНГ ¦ -"- ¦ 245,2¦ 246,5¦ 320,1¦ 436,4¦ 309,3¦+----------------------+-------+------+------+------+------+------+¦со странами вне СНГ ¦ -"- ¦ 425,0¦ 259,5¦ 238,3¦ 257,1¦ 374,0¦+----------------------+-------+------+------+------+------+------+¦Импорт товаров на ¦ долл. ¦ 152,9¦ 119,1¦ 128,9¦ 161,2¦ 159,4¦¦душу населения ¦ США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----------------------+-------+------+------+------+------+------- Участников внешнеэкономической деятельности Ростовской областисвязывают внешнеторговые отношения с партнерами более чем из 100 странмира. Доминируют во внешней торговле страны дальнего зарубежья с долейпримерно 70 процентов. Основными партнерами во внешней торговле традиционно являютсяУкраина, Турция, Италия, Греция, Германия. В экспорте преобладает сельскохозяйственное сырье имашиностроительная продукция. В импорте основные объемы сохраняются за продукциеймашиностроительной отрасли. Туризм. Ростовская область по количеству туристических фирм итуристическо-рекреационному потенциалу входит в первую десяткусубъектов Российской Федерации, уступая таким центрам отечественного имирового туризма, как Москва и Санкт-Петербург, Московская иЛенинградская области, Краснодарский и Ставропольский края. В Южномфедеральном округе Ростовская область также находится в числе лидеров. Туристскими центрами Ростовской области остаются города:Ростов-на-Дону, Новочеркасск, Азов, Таганрог; Аксайский, Азовский,Усть-Донецкий, Белокалитвинский, Цимлянский и Шолоховский районы. Однако при наличии благоприятных факторов потенциал туризма вобщей социально-экономической структуре Ростовской области остаетсяневостребованным. Въездной и внутренний туризм в Ростовской областиразвит слабо. Сложившаяся в Ростовской областитерриториально-рекреационная система в сопоставлении с соседнимиКраснодарским и Ставропольским краями, где в этой системе занятосоответственно 15 и 10 процентов работающих, достаточно маломощна и неиграет существенной роли в региональной экономике. Численностьработников рекреационного хозяйства составляет лишь 0,4 процента кобщему показателю занятости на территории Ростовской области.Несколько выше "рекреационная составляющая" в структуре доходовбюджета области - порядка 0,5 процента. Поступления доходов в бюджетРостовской области от туристической деятельности крайне незначительны. Наличие на территории Ростовской области определенного комплексаприродных, историко-культурных и социально-экономических факторовразвития туристическо-рекреационной и санаторно-курортной сферыпозволяет говорить о потенциале и перспективах (при условииобеспечения необходимых организационных, экономических и иных условий)стабильного конкурентоспособного "присутствия" Ростовской области нанациональном рынке туристическо-рекреационных услуг. На территории Ростовской области находится ряд археологическихпамятников: древний город-крепость Танаис (III в. до н.э. - III в.н.э.), Елизаветинское городище (V-III вв. до н.э.) в дельте Дона,знаменитые скифские курганы "Пять братьев" и др. Туристическийпотенциал дополняют факты истории: регион выступает в качествеместообитания легендарных амазонок, на территории г. Азова обнаруженыследы варяжской культуры, сохранилась первая русская крепость на юге.Фактором потенциального интереса к Ростовской области является историядонского казачества, его культурно-бытовые особенности, сложившаясясеть традиционных казачьих поселений, в том числе три столицы ВойскаДонского. Совершенно не используется набирающий силу во всем миреоздоровляющий экологический и водный туризм, который можно отнести ккатегории молодежного (студенческого). Основой успешного развитияподобного туризма являются природно-климатическое богатство Ростовскойобласти, положительная бальнеологическая эффективность степной зоны,невысокая стоимость и возможность вторичного использования баз отдыха,потенциала охотничьих и рыболовных угодий. В ближайшей перспективе использование всех составляющих комплекса(туристические услуги, санаторно-курортный комплекс) может стать однимиз направлений внешнеэкономической деятельности. Жилищно-коммунальное хозяйство. На балансе предприятий иорганизаций жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области насегодняшний день находится 30067,9 тыс. кв. м жилищного фонда и 3201котельная, 2,17 тыс. км теплотрасс, 14,8 тыс. км водопроводных сетей,2,3 тыс. км канализационных сетей, 20,7 тыс. км электролиний, очистныесооружения: воды - мощностью 1894,3 тыс. куб. м/сутки, канализации -мощностью 1071,3 тыс. куб. м/сутки; объекты благоустройства - дороги,тротуары, площади, мосты, парки, скверы и другие. Несмотря на меры, принимаемые Администрацией Ростовской областипо восстановлению и реконструкции предельно изношенных сетей исооружений, ситуация остается сложной. Из 14,8 тыс. км водопроводныхсетей 7,8 тыс.км по техническому состоянию нуждаются в замене. В жилищном хозяйстве из года в год увеличивается подлежащий сносуили серьезной модернизации ветхий и аварийный жилищный фонд. Внастоящее время в ветхих и аварийных домах с износом более 70процентов проживает более 80 тыс.человек. В Ростовской области уровень оплаты населением коммунальных услугна 1 января 2002 года составил 75,9 процента при стандарте 80процентов и по состоянию на 1 января 2003 года - 83,4 процента пристандарте на 2003 год 90 процентов. 2.2. Базовая инфраструктура Транспорт. Транспортная сеть Ростовской области является частьютранспортных направлений Европа-Азия и Север-Юг, обеспечиваетсущественный объем международных и внутрироссийских грузо-товарных ипассажирских потоков. Это определяет инвестиционную привлекательностьтерритории Ростовской области и инновационный потенциал транспортнойинфраструктуры, а также возможность поступления в бюджет областирентных платежей при принятии соответствующих законодательных инормативных актов и развития современного рынкаинформационно-логистических услуг. Транспортная сеть Ростовской области составляет 1,8 тыс. кмжелезнодорожных путей, свыше 12,2 тыс. км автомобильных дорог общегопользования с твердым покрытием. Область распологает 3 аэропортами, из них один в г.Ростове-на-Дону имеет статус международного. Аэропорт г.Ростова-на-Дону сертифицирован по второй категории ИКО. По объемупассажирских перевозок за 1998-2002 гг. в соответствтии с ВНТП 1-85аэропорт относится к аэропортам IV класса. Таблица 17 Показатели развития транспортной инфраструктуры (км)-------------------------------T--------T--------T--------T--------¬¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦+------------------------------+--------+--------+--------+--------+¦Эксплуатационная длина путей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сообщения общего пользования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+--------+--------+--------+--------+¦железнодорожные пути ¦ 1865¦ 1858¦ 1849¦ 1849¦+------------------------------+--------+--------+--------+--------+¦Южный федеральный округ ¦ 8726¦ 8658¦ 8651¦ 8651¦+------------------------------+--------+--------+--------+--------+¦автомобильные дороги с ¦ 10998¦ 11525¦ 11856¦ 12187¦¦твердым покрытием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+--------+--------+--------+--------+¦Южный федеральный округ ¦ 60828¦ 61850¦ 62883¦ 63913¦L------------------------------+--------+--------+--------+--------- Положительные тенденции развития экономики Ростовской области в1999-2002 годах оказали определенное влияние на работу транспорта. В2002 году объем перевозок грузов всеми видами транспорта общегопользования составил 37 483 тыс. тонн. Грузооборот (по крупным исредним предприятиям) составил 32 083 млн. тонн/км и возрос на 8,8процента по отношению к 2001 году. Перевозка пассажиров за 2002 год поездами, автобусами, речнымисудами и самолетами предприятий всех форм собственности составила 633млн. чел., пассажирооборот - 10 196,3 млн. пасс./км. По сравнению с2001 годом пассажирооборот увеличился на 1,2 процента. Таблица 18 Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего пользования-------------------------T--------T---------T---------T---------¬¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦+------------------------+--------+---------+---------+---------+¦Перевезено грузов, ¦ 34650¦ 40025¦ 38398¦ 37483¦¦тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+--------+---------+---------+---------+¦железнодорожным ¦ 20154¦ 22831¦ 21577¦ 21418¦+------------------------+--------+---------+---------+---------+¦автомобильным ¦ 12967¦ 14950¦ 14492¦ 12772¦+------------------------+--------+---------+---------+---------+¦внутренним водным ¦ 1526¦ 2241¦ 2327¦ 3291¦+------------------------+--------+---------+---------+---------+¦воздушным (включая ¦ 2,7¦ 2,5¦ 2,2¦ 2,4¦¦почту) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+--------+---------+---------+---------+¦Перевезено пассажиров, ¦ 789,7¦ 709,4¦ 643,3¦ 633,0¦¦млн. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+--------+---------+---------+---------+¦железнодорожным ¦ 13,4¦ 15,0¦ 14,6¦ 14,6¦+------------------------+--------+---------+---------+---------+¦автомобильным ¦ 495,1¦ 450,1¦ 411,3¦ 420,0¦+------------------------+--------+---------+---------+---------+¦внутренним водным ¦ 0,15¦ 0,11¦ 0,10¦ 0,11¦+------------------------+--------+---------+---------+---------+¦воздушным ¦ 0,39¦ 0,35¦ 0,40¦ 0,43¦+------------------------+--------+---------+---------+---------+¦трамвайным ¦ 132,5¦ 112,0¦ 101,6¦ 92,7¦+------------------------+--------+---------+---------+---------+¦троллейбусным ¦ 148,2¦ 131,8¦ 115,3¦ 105,2¦L------------------------+--------+---------+---------+---------- Вместе с тем отмечается тенденция снижения объемов перевозокавтомобильным транспортом. Основными причинами являются низкоекачество автомобильных дорог, старение парка грузового автотранспорта,увеличение доли речных (морских), авиа перевозок, в том числеэкспортных, а также отсутствие достаточного количества современныхтранспортных терминалов. Информационно-коммуникационные технологии и связь. Состояние иразвитие информационно-телекоммуникационных технологий (ИКТ) и связиявляются одним из основных факторов развития как экономики России вцелом, так и Ростовской области в частности. В современных условияхсвязь является одной из наиболее перспективных, быстроразвивающихсябазовых инфраструктурных отраслей, обладающих потенциаломдолгосрочного экономического роста. Это одна из наиболее стабильноразвивающихся в технологическом и финансовом плане отраслей экономикиРостовской области. ИКТ формируют общество XXI века, воздействуют на образ жизнилюдей, их образование и работу, а также взаимодействие правительства игражданского общества. ИКТ становятся жизненно важным стимуломразвития экономики. Они дают возможность эффективно решать проблемысоциального развития, управления и экономического роста. Темпы роста объемов услуг связи, рост платежеспособного спроса наэти услуги, финансовое состояние организаций связи, объемыпривлекаемых инвестиций позволяют сделать вывод о том, что даннаяотрасль является наиболее перспективной с точки зрения привлеченияинвестиций. Таблица 19 Основные показатели связи общего пользования---------------------T-----T---------T---------T---------T---------¬¦ Показатели ¦ Ед. ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦¦ ¦изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+¦Доходы от основной ¦млн. ¦ 1377,1¦ 2103,6¦ 3099,8 ¦ 4197,5 ¦¦деятельности ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦организаций связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+¦в том числе от ¦ -"- ¦ 664,9¦ 1245,6¦ 1917,4¦ 3034,4¦¦услуг связи насе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+¦Услуги связи на ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦душу населения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+¦Ростовская область ¦ -"- ¦ 166,2¦ 300,1¦ 445,9¦ 705,7¦+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+¦Российская Федерация¦ -"- ¦ 181,2¦ 254,4¦ 343,2¦ 750,0¦+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+¦Число телефонных ¦ шт. ¦ 561108¦ 585191¦ 632141¦ 670476¦¦аппаратов телефон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ной сети общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦пользования или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦имеющих на нее выход¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+¦городской сети ¦ -"- ¦ 461 106¦ 479 381¦ 521 023¦ 556 056¦+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+¦сельской сети ¦ -"- ¦ 100 002¦ 105 810¦ 111 118¦ 114 420¦+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+¦Число междугородных ¦тыс. ¦ 164561¦ 207591¦ 241144¦ 310834,6¦¦телефонных разго- ¦минут¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦воров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+¦Телефонная плот- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ность на 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦жителей, телефонов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+¦Ростовская область ¦ шт. ¦ 16,88¦ 17,31¦ 17,93¦ 19,49¦+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+¦Российская Федерация¦ -"- ¦ 17,08¦ 17,82¦ 18,58¦ 19,08¦+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+¦Объем капитальных ¦тыс. ¦124 800,0¦190 640,0¦297 600,0¦490 000,0¦¦вложений за счет ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦всех источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+¦Среднесписочная ¦тыс. ¦ 18,9¦ 19,2¦ 19,6¦ 19,3¦¦численность ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--------------------+-----+---------+---------+---------+---------- В Ростовской области 226 операторов связи предоставляют различныеуслуги связи, имея на это соответствующие лицензии. Из них 129операторов предоставляют услуги местной, междугородной идокументальной электросвязи, 22 оператора - услуги радиосвязи, 62оператора - услуги ТВ и РВ и 4 оператора - услуги почтовой связи. В Ростовской области информатизация и телефонизация селазначительно отстают от города. Не телефонизирован 521 населенный пунктв сельской местности и более 50 процентов объектов непроизводственногоназначения. Основное количество нетелефонизированных населенныхпунктов с числом жителей до 50 человек являются неперспективными, изкоторых идет миграция населения в города и райцентры Ростовскойобласти. Исходящий годовой междугородный телефонный обмен составляет 51,38млн. разговоров, что соответствует 11,8 разговоров на 1 жителя в год(средняя величина по России - 9,9), в том числе международный обменсоставляет 4,16 млн. разговоров, что составляет 0,96 разговоров на 1жителя в год. Следует отметить, что доля обмена областного центра (г.Ростова-на-Дону) составляет 40,2 процента от общего исходящего обменаРостовской области и имеет тенденцию постоянного роста. В соответствии с Концепцией развития связи Российской Федерациицифровая сеть общего пользования в Ростовской области создается попринципу наложенной сети на существующую телефонную сеть общегопользования. Отсутствие цифровой сети, охватывающей все райцентры игорода областного подчинения (уровень создания цифровой внутризоновойсети составлял на 1 января 2002 года 6,5 процента), сдерживаетвнедрение и развитие новых услуг электросвязи и интеграцию Ростовскойобласти в создающуюся цифровую сеть России и мира. Развитие отрасли в последние годы связано прежде всего свнедрением новых прогрессивных технологий и средств связи ссохранением традиционных услуг связи. В последние годы интенсивнорастет спрос на услуги документальной электросвязи и информационныеуслуги, предоставляемые с использованием сетей передачи данных ителематических служб. Целями развития ИКТ и связи в Ростовской областиявляются: повышение достоверности и оперативности получаемой информации; формирование современной телекоммуникационной инфраструктуры натерритории Ростовской области; обеспечение прав граждан на получение, производство ираспространение информации; повышение эффективности процессов социального развития иподдержки нуждающихся на основах гражданского общества и демократии; защита информационных ресурсов и систем органов государственнойвласти от несанкционированного доступа, развитие и совершенствованиеинформационно-коммуникационных технологий и средств. 2.3. Финансовая инфраструктура Банки. На территории Ростовской области действуют 26 кредитныхорганизаций (в том числе 2 небанковские кредитные организации), 44 ихфилиала, 61 филиал кредитных организаций других регионов, в том числе22 учреждения Юго-Западного банка Сберегательного банка РоссийскойФедерации. Совокупный капитал региональных кредитных организаций увеличилсяза 2002 год более чем в 1,5 раза. Рост активов наблюдался убольшинства кредитных организаций. Общий объем ресурсной базы банковского сектора за 2002 годувеличился на 40 процентов. При этом собственные средства кредитныхорганизаций возросли более чем на 40 процентов. Важную роль вформировании привлеченных ресурсов банковского сектора играют средстваорганизаций в виде остатков средств на расчетных, текущих и прочихсчетах и депозиты. Расширение ресурсной базы кредитных организаций сопровождалосьсоответствующим ростом банковских активов. По сравнению с 2001 годомони возросли в 1,4 раза. При этом работающие активы (т.е. активы,приносящие доход) возрастали более высокими темпами (в 1,7 раза).Удельный вес работающих активов в совокупных банковских активахсоставил более 50 процентов против 41 процента в 2001 году. Рост ресурсной базы кредитных организаций способствовалрасширению их кредитной активности. Общий объем кредитных вложенийбанковского сектора за 2002 год увеличился в 1,7 раза и составил болееполовины доходных активов кредитных организаций Ростовской области (53процента). Увеличение кредитных вложений банков сопровождалосьулучшением структуры кредитного портфеля, сокращением размеровпросроченной задолженности. Вместе с тем необходимо отметить, что банки в основномпредоставляют кредиты на сроки, не превышающие 1 года, что негативносказывается на развитии инвестиционных процессов в регионе и непозволяет обеспечивать достаточные темпы для модернизации производстваи создания новых производств. Страховые компании. На территории Ростовской области в 2002 годуосуществляли страховую деятельность 32 страховые организации, из них10 медицинских и 40 филиалов страховых организаций, зарегистрированныхза пределами Ростовской области, из них 4 медицинских. Общая сумма страховых взносов, собранная по добровольным иобязательным видам страхования, за 2002 год составила более 2,5 млрд.рублей, в том числе страховыми организациями области - более 1,9 млрд.рублей. При этом большую часть страховых премий составляют взносы пообязательным видам страхования (более 65 процентов); доля добровольныхвидов страхования в общем объеме платежей снизилась за счет увеличениядоли обязательного страхования, несмотря на рост объемов рынкадобровольного страхования (более чем на 55 процентов). Страховой рынок Ростовской области продолжает динамичноразвиваться, о чем свидетельствуют показатели за 2002 год, которыепревысили аналогичные показатели 2001 года более чем на 70 процентов.Развитие рынка страховых услуг должно в перспективе обеспечиватьсодействие инвестиционному процессу. Институты фондового рынка. Ростовская область имеет самуюразвитую структуру фондового рынка из субъектов РФ, входящих в Южныйфедеральный округ. В ней действуют Ростовская валютно-фондовая биржа,два крупных специализированных регистратора, Южно-Российскийтехнологический центр, 15 инвестиционных компаний. Участникамифондового рынка являются более 1,5 тысяч открытых акционерных обществ,24 банка и 2 небанковские кредитные организации (ЗАО "Расчетная палатаРВФБ" и ООО "МНКО Ростов-на-Дону"), 9 негосударственных пенсионныхфондов. Ростовская область уверенно занимает среди субъектовРоссийской Федерации, входящих в Южный федеральный округ, лидирующееместо по количеству и объему заключенных сделок. Хотя рынку ценных бумаг присущи все проблемы фондового рынкаРоссии, в Ростовской области созданы реальные предпосылки длядальнейшего его развития. 2.4. Платежеспособность и финансовая устойчивость крупных и средних организаций Из 7422 промышленных организаций на крупные и средние приходится86,2 процента общего объема промышленного производства. Экономический подъем реального сектора экономики в 1999-2002годах характеризовался улучшением финансового положения организацийобласти. Сальдированный финансовый результат деятельности (прибыль)организаций всех отраслей экономики составил 15 264,4 млн. рублей.Увеличение прибыли сопровождалось повышением доли прибыльныхорганизаций. По состоянию на 1 января 2002 года удельный весприбыльных организаций составил 72,7 процента от общего числапредприятий. Удельный вес прибыльных организаций в промышленностисоставил 67,2 процента от их общего числа, в строительстве - 71,4процента. Вместе с тем состояние расчетов организаций Ростовской областипродолжает оставаться нестабильным. На начало 2002 года суммарнаязадолженность по обязательствам крупных и средних предприятий всехотраслей экономики достигла 97,4 млрд. рублей. Более 72 процентовсуммарной задолженности по обязательствам приходится на кредиторскуюзадолженность, которая на начало 2002 года по кругу крупных и среднихпредприятий составила 70,5 млрд. рублей. Дебиторская задолженность на 1 января 2002 года составила 43,2млрд. рублей. Кредиторская задолженность превышает дебиторскую болеечем в 1,6 раза. 2.5. Малое предпринимательство Малое предпринимательство является неотъемлемой частью экономикиРостовской области. На протяжении многих лет Ростовская область стабильно входит вдесятку лучших регионов страны по развитию малого предпринимательства. В 1999-2002 годах в Ростовской области действовало около 25 тысячмалых предприятий. По видам деятельности малые предприятия охватывалипрактически все отрасли экономики, но основная часть из нихсконцентрирована в торговле и общественном питании, промышленности истроительстве. Изменения их количества в период 1999-2002 годовпроизошли в сторону увеличения предприятий прочих отраслей с 5,5 до7,4 тыс. единиц. Объем продукции в период с 1999 по 2002 год вырос с 11,0 до 31,7млрд. рублей, или в 2,9 раза. В торговле и общественном питании с 5,5до 8,5 млрд. рублей или в 1,5 раза; в промышленности с 2,0 до 8,9млрд. рублей или в 4,5 раза; в строительстве с 2 млрд. руб. до 5,3млрд. руб. или в 2,5 раза. Наблюдалось увеличение удельного весаобъема продукции малых предприятий в ВРП с 16,1 процента в 1999 годудо 21,1 процента в 2002 году. Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях имелатенденцию к снижению. Если в 1999 году работало 206 тыс. человек, то в2002 году - 163,3 тыс. человек, что на 14,5 процента меньше. Одна изпричин этого - постепенный переход на позиции индивидуальногопредпринимательства, характерный для России в целом. За 1999-2002 годы объем инвестиций малых предприятий всобственное производство вырос в 2,3 раза. В основном инвестициинаправлялись на обновление машин и оборудования, приобретение зданий исооружений, что способствовало наращиванию производственногопотенциала предприятий всех отраслей экономики. Таблица 20 Развитие малого предпринимательства------------------------T------T--------T-------T--------T--------¬¦ ¦ Ед. ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦¦ ¦ изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦Количество малых ¦ шт. ¦ 24844¦ 24997¦ 24997¦ 25219¦¦предприятий, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦в том числе по ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦промышленность ¦ -"- ¦ 4373¦ 3993¦ 4018¦ 3742¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦сельское хозяйство ¦ -"- ¦ 648¦ 720¦ 735¦ 914¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦транспорт ¦ -"- ¦ 535¦ 359¦ 368¦ 654¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦строительство ¦ -"- ¦ 4079¦ 3416¦ 3533¦ 2912¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦торговля и обществен- ¦ -"- ¦ 11567¦ 12746¦ 12100¦ 11153¦¦ное питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦общая коммерческая ¦ -"- ¦ 505¦ 650¦ 624¦ 662¦¦деятельность по обес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦печению функциониро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦вания рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦здравоохранение, ¦ -"- ¦ 436¦ 359¦ 364¦ 354¦¦физическая культура и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦социальное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦наука и научное ¦ -"- ¦ 766¦ 571¦ 630¦ 451¦¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦другие отрасли эконо- ¦ -"- ¦ 1935¦ 2183¦ 2625¦ 4377¦¦мики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦объем продукции малых ¦ млн. ¦ 11015,8¦ 15853¦ 22195,1¦ 31738,9¦¦предприятий, всего ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦в том числе по ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦промышленность ¦ -"- ¦ 2010¦ 3720,7¦ 6856,6¦ 8931,3¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦сельское хозяйство ¦ -"- ¦ 172,4¦ 236,9¦ 445,0¦ 792,3¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦транспорт ¦ -"- ¦ 267,5¦ 456,3¦ 623,1¦ 1385,5¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦строительство ¦ -"- ¦ 2074,5¦ 3534,4¦ 4295,9¦ 5316,2¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦торговля и обществен- ¦ млн. ¦ 5482,3¦ 6049,7¦ 7043,0¦ 8503,0¦¦ное питание ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦общая коммерческая ¦ -"- ¦ 119,5¦ 479,7¦ 813,1¦ 430,9¦¦деятельность по обес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦печению функциониро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦вания рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦здравоохранение, ¦ -"- ¦ 143,4¦ 123,9¦ 164,5¦ 193,0¦¦физическая культура и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦социальное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦наука и научное ¦ млн. ¦ 192,7¦ 242,1¦ 309,6¦ 261,9¦¦обслуживание ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦другие отрасли ¦ -"- ¦ 553,5¦ 1009,3¦ 1644,3¦ 3642,4¦¦экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦Среднесписочная ¦ тыс. ¦ 206¦ 181,3¦ 163,2¦ 163,3¦¦численность занятых на ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦малых предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦Объем продукции малых ¦ % ¦ 16,1¦ 16,5¦ 17,4¦ 21,2¦¦предприятий в ВРП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦Доля среднесписочной ¦ -"- ¦ 15,2¦ 13,9¦ 12,7¦ 12,8¦¦численности занятых на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦малых предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦Объем инвестиций в ¦ млн. ¦ 583,7¦ 823,3¦ 1780,6¦ 1849,4¦¦предприятия малого ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бизнеса, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦промышленность ¦ -"- ¦ 161,1¦ 219¦ 595,9¦ 565,0¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦сельское хозяйство ¦ -"- ¦ 10,1¦ 16,5¦ 39,9¦ 119,5¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦транспорт ¦ -"- ¦ 15,6¦ 27,6¦ 81,1¦ 145,3¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦строительство ¦ -"- ¦ 110,7¦ 144,2¦ 254,8¦ 235,6¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦торговля и ¦ -"- ¦ 213,3¦ 280,4¦ 458,4¦ 509,3¦¦общественное питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦общая коммерческая ¦ -"- ¦ 3,3¦ 7,6¦ 16,9¦ 16,8¦¦деятельность по обес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦печению функциониро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦вания рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦здравоохранение, ¦ -"- ¦ 4,7¦ 8,0¦ 31,9¦ 28,2¦¦физическая культура и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦социальное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦наука и научное ¦ -"- ¦ 9,6¦ 11,6¦ 6,2¦ 2,9¦¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+¦другие отрасли ¦ -"- ¦ 55,3¦ 108,4¦ 295,5¦ 226,8¦¦экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----------------------+------+--------+-------+--------+--------- В Ростовской области сформирована нормативная база,обеспечивающая развитие малого предпринимательства. Приняты Областнойзакон "О поддержке малого предпринимательства в Ростовской области",региональная и муниципальные программы государственной поддержкималого предпринимательства, предусматривающие меры по созданиюблагоприятного инвестиционно-финансового климата,организационно-правовых условий для повышения устойчивости идинамичного развития малого предпринимательства на региональном имуниципальном уровнях. Таким образом, в 1999-2002 годах в Ростовской областисформировалась устойчивая платформа для успешного развития малогопредпринимательства, повышения его качественного уровня. Однако темпы развития малого предпринимательства недостаточны сточки зрения сокращения безработицы, в первую очередь, в шахтерскихгородах и районах. 2.6. Трудовые ресурсы Демографическая ситуация. Демографическая ситуация, сложившаясяпод влиянием развития демографических процессов в предыдущие годы, каки в большинстве регионов России остается довольно сложной. В областипродолжается сокращение численности населения, начавшееся с 1995 года,за счет естественной убыли населения (превышением смертности надрождаемостью почти в 2 раза), и низкого уровня миграции. За 1999-2002годы суммарное снижение численности населения составило 84,2 тыс.человек, в том числе естественная убыль - 96,8 тыс. человек,миграционный прирост 15,1 тыс. человек. Вместе с тем, начиная с 1999года наблюдается постепенный рост рождаемости, причем в сельскойместности рождаемость выше городской на 24,4 процента. Смертностьтакже продолжает увеличиваться, но меньшими темпами. Смертность всельской местности превышает смертность городского населения на 4,5процента. В структуре причин смертности основными остаются болезникровообращения - 56,8 процента всех умерших, новообразования - 13,2процента, несчастные случаи, отравления и травмы - 10 процентов.Смертность растет в основных возрастных группах. И хотя три четвертисмертей приходится на старшую возрастную группу, остаются высокимипоказатели смертности трудоспособного населения (24,6 процента от всехумерших). В то же время показатели младенческой смертности в последниегоды снижаются. Таблица 21 Основные демографические показатели-----------------------T-----T------T------T------T------T------¬¦ ¦ Ед. ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦¦ ¦изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----+------+------+------+------+------+¦Численность постоян- ¦тыс. ¦4367,9¦4340,8¦4317,4¦4286,2¦4256,6¦¦ного населения на ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦конец года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----+------+------+------+------+------+¦Родившихся ¦ -"- ¦ 36,2¦ 33,4¦ 35,6¦ 36,3¦ 38,7¦+----------------------+-----+------+------+------+------+------+¦Умерших ¦ -"- ¦ 63,7¦ 65,8¦ 67,5¦ 68,8¦ 70,6¦+----------------------+-----+------+------+------+------+------+¦Младенческая смерт- ¦чел. ¦ 19,4¦ 21,1¦ 18,2¦ 16,4¦ 16,3¦¦ность, на 1000 родив- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦шихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----+------+------+------+------+------+¦Естественный прирост ¦тыс. ¦ -27,5¦ -32,4¦ -31,9¦ -32,5¦ -31,9¦¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----+------+------+------+------+------+¦Коэффициент естест- ¦чел. ¦ -6,3¦ -7,4¦ -7,3¦ -7,5¦ -7,5¦¦венного прироста, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦человек на 1 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----+------+------+------+------+------+¦Коэффициент миграцион-¦ -"- ¦ +1,8¦ +1,2¦ +2,0¦ +0,3¦ +0,6¦¦ного прироста, чело- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦век на 1 тыс. населе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----+------+------+------+------+------+¦Продолжительность ¦ лет ¦ 67,58¦ 66,75¦ 66,35¦ 66,23¦ 66,2¦¦жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----------------------+-----+------+------+------+------+------- Возрастной состав населения Ростовской области несколько сдвинутв сторону старших возрастных групп: 59,3 процента приходится нанаселение трудоспособного возраста, 22,9 процента - лиц пенсионноговозраста, дети до 16 лет составляют 20,9 процента. Причем в течениеболее 10 лет наблюдается снижение абсолютной численности детей иподростков и рост численности населения трудоспособного возраста. В тоже время численность населения старших возрастов, рост которогонаблюдался в течение длительного времени, последние 4 года имееттенденцию к сокращению. Средний возраст населения Ростовской областисоставляет 38,5 лет. Средняя продолжительность жизни населения областипоследние 3 года снижалась и в 2002 году составила 66,2 лет. Как положительный момент в демографической ситуации, можноотметить продолжающийся рост населения трудоспособного возраста, чтоспособствует увеличению предложения рабочей силы. Миграция. Северокавказский регион в силу своего географическогоположения, благоприятных природно-климатических условий,экономического потенциала, развитой социальной и транспортнойинфраструктуры традиционно обладал большой привлекательностью дляпереселенцев из других регионов страны. Вследствие прозрачности границ со странами СНГ в регионесуществует незаконная миграция, отмечено появление значительного числаиностранных граждан и лиц без гражданства. Начиная с 1992 по 2002 годв область прибыло примерно 500,0 тыс. мигрантов. В настоящее времямиграционный прирост населения Ростовской области служит единственнымреальным фактором, частично противодействующим сокращению численностинаселения. Вместе с тем необходимо отметить, что в последние пять летмиграционный прирост постоянно сокращается. Национальная составляющая миграционных процессов претерпеласущественные изменения. По гражданам славянских национальностей(русские, украинцы, белорусы) впервые за последние годы отмечаетсяестественная убыль в основном за счет русских и белорусов. Наблюдается также резкое сокращение (почти в 4 раза)миграционного прироста украинцев. Одновременно сохраняется минимальныймиграционный прирост граждан закавказских республик (в первую очередь,армян и азербайджанцев). И только в отношении чеченцев зафиксированозначительное увеличение миграционного прироста в 1,4 раза. Международная миграция, включающая страны СНГ, Балтии и другиезарубежные страны, составила 6,1 процента от общего объема миграцииРостовской области. Значительную часть международных миграционныхпотоков составляют нелегальные мигранты, борьба с которыми затрудненаиз-за отсутствия необходимой законодательной базы и финансированияпроцедуры депортации. Миграционный обмен с другими регионами России составил примерно38,4 процента от общего объема миграции. Большую часть миграционных потоков населения составляетвнутриобластная миграция. В суммарном миграционном оборотевнутриобластные передвижения составляют 54,9 процента. В перспективе наиболее интенсивный приток мигрантов можно ожидатьиз стран Средней Азии, на долю которых приходится свыше 50 процентовобщей численности граждан, прибывающих в Россию из государств -участников СНГ. Анализ миграционных процессов показывает, что в ближайшей исреднесрочной перспективах процесс переселения русских на историческуюродину будет продолжаться. В настоящее время его масштабы имеюттенденцию к сокращению в связи с усложнением процедуры получениягражданства Российской Федерации и относительной стабилизациейобстановки в среднеазиатском регионе. Вместе с тем в настоящее время количество незаконных мигрантов,пребывающих на территории области, по экспертным оценкам, составляет19 - 20 тысяч человек. Правонарушения. Снижается общее число зарегистрированныхпреступлений с 75,6 в 1998 году до 60,7 тыс. преступлений в 2002 году.Однако не удалось в полной мере переломить негативные тенденциисложившейся криминогенной ситуации. Неэффективность системы социальнойреабилитации, сложности в бытовом и трудовом устройстве лиц скриминальным прошлым способствуют продолжению преступной деятельности. Таблица 22 Характеристика правонарушений-----------------------T------T------T------T------T------T------¬¦ ¦ Ед. ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦¦ ¦ изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+------+------+------+------+------+------+¦Зарегистрировано ¦ шт. ¦ 75633¦ 81368¦ 82680¦ 77571¦ 60792¦¦преступлений, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+------+------+------+------+------+------+¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+------+------+------+------+------+------+¦против здоровья насе- ¦ % ¦ 19,1¦ 12,1¦ 14,6¦ 9,3¦ 9,2¦¦ления и общественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦нравственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+------+------+------+------+------+------+¦против собственности ¦ -"- ¦ 59,1¦ 61,7¦ 59,4¦ 62,7¦ 56¦+----------------------+------+------+------+------+------+------+¦в сфере экономической ¦ -"- ¦ 2,5¦ 3,4¦ 4¦ 4,4¦ 4,3¦¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+------+------+------+------+------+------+¦против порядка и ¦ -"- ¦ 2,6¦ 1,6¦ 1,9¦ 2,2¦ 3,4¦¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+------+------+------+------+------+------+¦против жизни и здо- ¦ -"- ¦ 10,2¦ 10¦ 10,2¦ 9,2¦ 10,5¦¦ровья, семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+------+------+------+------+------+------+¦других преступлений ¦ -"- ¦ 6,5¦ 11,2¦ 9,9¦ 12,2¦ 16,6¦+----------------------+------+------+------+------+------+------+¦Число преступлений, ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦совершенных отдель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ными категориями лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+------+------+------+------+------+------+¦несовершеннолетними ¦ -"- ¦ 7,3¦ 3,9¦ 3,7¦ 3,8¦ 4,9¦¦или при их соучастии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+------+------+------+------+------+------+¦лицами, ранее совер- ¦ -"- ¦ 17¦ 17,6¦ 16¦ 15,3¦ 15,2¦¦шавшими преступления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+------+------+------+------+------+------+¦группой лиц ¦ -"- ¦ 13,5¦ 13,8¦ 13,1¦ 12,4¦ 10,5¦+----------------------+------+------+------+------+------+------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в состоянии алкоголь- ¦ -"- ¦ 9,4¦ 7,6¦ 6,3¦ 5,2¦ 9,6¦¦ного опьянения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----------------------+------+------+------+------+------+------- Занятость населения и безработица. В целом с 1992 по 2002 годыснижение численности занятых составило более 340 тыс. человек. Вместес тем за годы реформ структура занятости населения Ростовской областиприобрела черты, свойственные рыночному типу экономики. Это проявилосьв увеличении доли работающих в сфере услуг и ее сокращении впроизводственном секторе. Кроме того, вследствие становлениямногоукладной экономики повысилась роль частного сектора вформировании регионального рынка труда. Численность занятых напредприятиях государственного и муниципального сектора экономикиснизилась с 70 процентов в 1992 году до 30 процентов в 2001 году; вчастном секторе выросла с 24 до 57 процентов. В 2002 году темпы ростанесколько замедлились. На большинстве предприятий отмечается положительная динамикапостоянного персонала. Увеличилась потребность в работниках,заявленная предприятиями в службы занятости. Значительно сократилисьмасштабы неполной занятости. Снизился уровень общей безработицы с 16,8процента в 1999 году до 12,2 процента в 2002 году. Снизился уровеньнапряженности на рынке труда. В то же время уровень официальнорегистрируемой безработицы в последние годы несколько вырос в связи ссуществующим дисбалансом спроса и предложения рабочей силы поквалификационной и территориальной структуре, а также недостаткомпредставляемых предприятиями вакансий с заработной платой, превышающейпрожиточный минимум (только 40 процентов всех вакансий). Таблица 23 Занятость и безработица-------------------T-----T-------T-------T-------T-------T-------¬¦ ¦ Ед. ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦¦ ¦изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+¦Численность эконо-¦тыс. ¦ 2061,2¦ 2178,5¦ 2143,2¦ 2141,3¦ 2128,2¦¦мически активного ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦населения (сред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦негодовая) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+¦занятые в эконо- ¦ -"- ¦ ¦ *¦ *¦ *¦ *¦¦мике (среднего- ¦ ¦ 1752,2¦1811,8 ¦1836,7 ¦1879,8 ¦1895,0 ¦¦довое) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+¦Безработные ¦ -"- ¦ 309,0¦ 366,7¦ 306,4¦ 261,5¦ 233,2¦+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+¦Уровень общей ¦ % ¦ 15,0¦ 16,8¦ 14,3¦ 12,2¦ 11,0¦¦безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------- * С учетом лиц, занятых в домашнем хозяйстве производствомтоваров и услуг для реализации (включая занятых в личном подсобномсельском хозяйстве), для которых эта работа является основной. Таблица 24 Структура занятости населения (процентов к общей численности занятых в экономике)--------------------------------T------T------T------T------T--------¬¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(оценка)¦+-------------------------------+------+------+------+------+--------+¦Занято в экономике, всего ¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦+-------------------------------+------+------+------+------+--------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+------+------+------+------+--------+¦промышленность ¦ 21,6¦ 20,1¦ 20,0¦ 19,5¦ 19,2¦+-------------------------------+------+------+------+------+--------+¦сельское хозяйство ¦ 14,2¦ 20,0¦ 19,3¦ 18,4¦ 18,3¦+-------------------------------+------+------+------+------+--------+¦строительство ¦ 7,5¦ 6,8¦ 7,0¦ 6,9¦ 7¦+-------------------------------+------+------+------+------+--------+¦транспорт и связь ¦ 7,4¦ 6,9¦ 6,9¦ 6,5¦ 6,6¦+-------------------------------+------+------+------+------+--------+¦торговля и общественное ¦ 17,7¦ 16,8¦ 17,5¦ 20,1¦ 19,8¦¦питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+------+------+------+------+--------+¦ЖКХ ¦ 5,7¦ 4,7¦ 4,8¦ 4,1¦ 4,1¦+-------------------------------+------+------+------+------+--------+¦здравоохранение и физическая ¦ 7,6¦ 6,6¦ 6,4¦ 6,3¦ 6,5¦¦культура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+------+------+------+------+--------+¦образование, культура и ¦ 10,8¦ 10,2¦ 10,1¦ 9,9¦ 9,7¦¦искусство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+------+------+------+------+--------+¦прочие отрасли ¦ 7,5¦ 7,9¦ 8,0¦ 8,3¦ 8,8¦L-------------------------------+------+------+------+------+--------- Таблица 25 Характеристики уровня безработицы-----T----------------T--------------------------T-----------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Количественные ¦Краткое описание ¦¦ п/п¦ проблемы ¦ характеристики проблемы ¦ ¦¦ ¦ +-------T---------T--------+ ¦¦ ¦ ¦значе- ¦в среднем¦ в ¦ ¦¦ ¦ ¦ние в ¦по феде- ¦среднем ¦ ¦¦ ¦ ¦регионе¦ральному ¦ по ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦округу ¦ России ¦ ¦+----+----------------+-------+---------+--------+-----------------+¦ 1 ¦Уровень общей ¦ 12,2¦ 12,4 ¦ 8,6¦Реструктуризация ¦¦ ¦безработицы в ¦ ¦ ¦ ¦предприятий обла-¦¦ ¦среднем по обла-¦ ¦ ¦ ¦сти, особенно ¦¦ ¦сти (в % от ¦ ¦ ¦ ¦угольной отрасли,¦¦ ¦экономически ¦ ¦ ¦ ¦способствует рос-¦¦ ¦активного насе- ¦ ¦ ¦ ¦ту высвобождения ¦¦ ¦ления) ¦ ¦ ¦ ¦работников. При ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этом ввод новых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦недостаточен ¦+----+----------------+-------+---------+--------+-----------------+¦ 2 ¦Высокий уровень¦ ¦ ¦ ¦ -"- ¦¦ ¦безработицы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦среднем по шах- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦терским городам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и поселкам (в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦от экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦активного насе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ления): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- общей ¦ 20,5¦ х ¦ 7,1¦ ¦¦ ¦- регистрируемой¦ 2,2¦ х ¦ 1,8¦ ¦L----+----------------+-------+---------+--------+------------------ В шахтерских городах и поселках в связи с продолжающейсяреструктуризацией угольной отрасли и недостаточным наращиваниемрабочих мест уровень безработицы в 2-3 раза превышает среднеобластной.Принятые меры по реструктуризации угольной отрасли, реализациипрограмм местного развития пока недостаточны в части поддержкизанятости в шахтерских городах и поселках. 2.7. Инвестиции Начиная с 1998 года в Ростовской области происходит рост объемовинвестиций в основной капитал, объемы инвестиций за этот периодвозросли на 30 процентов. Основные показатели инвестиционной деятельности за период1998-2002 годов в Ростовской области представлены в таблице 26. Таблица 26 Основные показатели инвестиционной деятельности------------------T-----T--------T--------T--------T--------T--------¬¦ ¦ Ед. ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦¦ ¦изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+-----+--------+--------+--------+--------+--------+¦Валовой регио- ¦млн. ¦ 40266,1¦ 68504,2¦ 94300,7¦125163,3¦149659,2¦¦нальный продукт ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+-----+--------+--------+--------+--------+--------+¦Инвестиции в ¦ -"- ¦ 6822¦ 11135¦ 22361,4¦ 28086¦ 26444,4¦¦основной капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+-----+--------+--------+--------+--------+--------+¦Инвестиции в ¦тыс. ¦ 1,558¦ 2,557¦ 5,165¦ 8,047¦ 5,88¦¦основной капитал ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на душу населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+-----+--------+--------+--------+--------+--------+¦Доля инвестиций ¦ % ¦ 17¦ 16,25¦ 23,7¦ 22,4¦ 16,8¦¦в основной капи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тал в ВРП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+-----+--------+--------+--------+--------+--------+¦Индексы физичес- ¦ % ¦ 108,0¦ 102,3¦ 152,8¦ 109,9¦ 77¦¦кого объема инве-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦стиций в сопо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ставимых ценах к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+-----+--------+--------+--------+--------+--------+¦Ввод в действие ¦тыс. ¦ 843¦ 933¦ 976,2¦ 1000,9¦ 1011,0¦¦общей площади ¦кв. м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦жилых домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----------------+-----+--------+--------+--------+--------+--------- Суммарный рост объемов инвестиций сопровождался высокими темпамироста в основных отраслевых секторах экономики: угольная отрасль,цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, сельскоехозяйство, отрасли транспорта, связи, торговли и общественногопитания, а также отрасли социальной сферы (здравоохранение,образование, наука и научное обслуживание). В значительной степени рост инвестиций происходил за счетвнутреннего спроса и внутренних источников. Доля собственных средствпредприятий возрастала и составила в 2000 году 35 процентов от общейсуммы средств, в 2001 году - 46,8, 2002 году - 46,6. В 2002 году организациями области за счет всех источниковфинансирования привлечено свыше 25,0 млрд. рублей, в том числе настроительство объектов производственного назначения 70 процентов всехинвестиций, на строительство объектов непроизводственного назначениясоответственно 30 процентов. В отраслевой структуре инвестиций в основной капитал большойудельный вес занимает промышленность, однако ее доля в общем объемеинвестиций снижается. Так, в 2000 году она составила 41,3 процента отобщего объема инвестиций в области, в 2001 году - 34, в 2002 году -30,3. Таблица 27 Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (процентов к итогу)------------------------------------------T-------T-------T-------¬¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦+-----------------------------------------+-------+-------+-------+¦Объем инвестиций в основной капитал за ¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦¦счет всех источников финансирования ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+-------+-------+-------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+-------+-------+-------+¦собственные средства ¦ 35,03¦ 46,82¦ 46,56¦+-----------------------------------------+-------+-------+-------+¦из них: прибыль ¦ 18,11¦ 23,16¦ 25,9¦+-----------------------------------------+-------+-------+-------+¦ амортизация ¦ 14,88¦ 19,4¦ 16,8¦+-----------------------------------------+-------+-------+-------+¦привлеченные средства ¦ 64,97¦ 53,18¦ 53,44¦+-----------------------------------------+-------+-------+-------+¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+-------+-------+-------+¦кредиты банков ¦ 4,49¦ 10,35¦ 8¦+-----------------------------------------+-------+-------+-------+¦заемные средства других организаций ¦ 2,47¦ 3,07¦ 5,2¦+-----------------------------------------+-------+-------+-------+¦бюджетные средства ¦ 13,55¦ 12,62¦ 16¦+-----------------------------------------+-------+-------+-------+¦средства внебюджетных фондов ¦ 1,01¦ 0,26¦ 0,22¦+-----------------------------------------+-------+-------+-------+¦прочие ¦ 34,23¦ 11,53¦ 11,75¦L-----------------------------------------+-------+-------+-------- В течение 2000-2002 годов в структуре инвестиций увеличиваетсядоля собственных средств предприятий и организаций прежде всего засчет прибыли, направляемой в инвестиционную сферу. В 2002 году доляприбыли в общем объеме инвестиций по сравнению с 2000 годом выросла на7,8 процента и составила 25,9 процента. Таблица 28 Инвестиции в основной капитал по отраслям экономики в 2000-2002 годах (млн. руб.)-----------------------------------------T-------T-------T-------¬¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦Всего ¦22361,4¦28086,0¦26444,4¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦по отраслям, производящим товары: ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦промышленность ¦ 9238,8¦ 9757,5¦ 7599,8¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦из нее: ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦электроэнергетика ¦ 4163,0¦ 4505,3¦ 2267,4¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦топливная промышленность ¦ 741,8¦ 902,8¦ 969,9¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦химическая и нефтехимическая ¦ 104,7¦ 124,4¦ 183,1¦¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦черная металлургия ¦ 919,2¦ 912,1¦ 445,3¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦цветная металлургия ¦ 80,5¦ 129,8¦ 275,9¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦машиностроение и металлообработка ¦ 373,9¦ 702,5¦ 985,9¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦лесная, деревообрабатывающая и ¦ 131,2¦ 112,7¦ 124,7¦¦целлюлозно-бумажная промышленность ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦промышленность строительных материалов ¦ 187,2¦ 229,7¦ 445,2¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦легкая промышленность ¦ 185,2¦ 211,6¦ 338,6¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦пищевая промышленность ¦ 2047,8¦ 1184,9¦ 1023,4¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦Сельское хозяйство ¦ 1134,9¦ 1570,1¦ 2239,8¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦Лесное хозяйство ¦ 6,1¦ 9,1¦ 8,1¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦Строительство ¦ 515,7¦ 530,5¦ 791,2¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦По отраслям, оказывающим рыночные и ¦ ¦ ¦ ¦¦нерыночные услуги ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦Транспорт ¦ 5298,4¦ 7132,7¦ 4075,9¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦Связь ¦ 326,2¦ 517,6¦ 1169,6¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦Торговля и общественное питание, оптовая¦ 555,3¦ 981,4¦ 1390,1¦¦торговля продукцией производственно- ¦ ¦ ¦ ¦¦технического назначения ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦Жилищное хозяйство ¦ 2567,9¦ 3137,5¦ 3429,1¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦Коммунальное хозяйство ¦ 974,2¦ 1712,9¦ 1817,3¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦Здравоохранение, физическая культура, ¦ 522¦ 808,1¦ 871,2¦¦спорт, социальное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦Образование ¦ 346,9¦ 805,3¦ 539,5¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦Культура и искусство ¦ 94,5¦ 77,1¦ 179¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+¦Наука и научное обслуживание ¦ 65,8¦ 144,6¦ 130,9¦L----------------------------------------+-------+-------+-------- Иностранные инвестиции. Объем инвестиций, поступивших в экономикуобласти от иностранных инвесторов, на протяжении последних трех летсоставляет в 2000 году - 91,1, в 2001 году - 84, в 2002 году - 111,871млн.долл. США. Таблица 29 Объемы промышленного производства, объемы инвестиций и сумма налоговых поступлений по отраслям экономики (процентов)------------------T----------------------------T----------------------------¬¦ Отрасли ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦¦ промышленности ¦ ¦ ¦¦ +------T-------T------T------+------T-------T------T------+¦ ¦доля ¦доля ¦инвес-¦доля ¦доля ¦доля ¦инвес-¦доля ¦¦ ¦отрас-¦отрасли¦тиции ¦отра- ¦отрас-¦отрасли¦тиции ¦отра- ¦¦ ¦ли в ¦ по ¦в от- ¦сли в ¦ли в ¦по ¦в от- ¦сли в ¦¦ ¦объеме¦фонду ¦расль ¦объеме¦объеме¦фонду ¦расль ¦объем妦 ¦промы-¦начис- ¦ ¦налог.¦промы-¦начис- ¦ ¦налог.¦¦ ¦шлен- ¦ленной ¦ ¦пос- ¦шлен- ¦ленной ¦ ¦пос- ¦¦ ¦ности ¦зарпла-¦ ¦тупле-¦ности ¦зарпла-¦ ¦тупле-¦¦ ¦ ¦ты ¦ ¦ний ¦ ¦ты ¦ ¦ний ¦+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+¦Промышленность ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦- всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+¦в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+¦электроэнергетика¦ 17,1 ¦ 11,76 ¦ 46,2 ¦ 8,6 ¦ 18,7 ¦ 13,80 ¦ 32,8 ¦ 12,5 ¦+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+¦топливная ¦ 6,0 ¦ 12,49 ¦ 9,3 ¦ 7,4 ¦ 5,0 ¦ 10,49 ¦ 1,4 ¦ 5,0 ¦+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+¦металлургия ¦ 11,2 ¦ 10,6 ¦ 10,2 ¦ 8,3 ¦ 11,1 ¦ 11,0 ¦ 10,4 ¦ 4,7 ¦+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+¦химическая и ¦ 3,3 ¦ 3,83 ¦ 1,3 ¦ 3,2 ¦ 3,1 ¦ 3,64 ¦ 2,3 ¦ 2,4 ¦¦нефтехимическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+¦машиностроение ¦ 27,2 ¦ 39,3 ¦ 7,2 ¦ 28,1 ¦ 24,4 ¦ 38,6 ¦ 12,0 ¦ 26,0 ¦+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+¦лесная, дерево- ¦ 1,7 ¦ 2,12 ¦ 1,2 ¦ 1,9 ¦ 1,9 ¦ 2,42 ¦ 1,4 ¦ 2,0 ¦¦обрабатывающая и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦целлюлозно-бумаж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+¦строительных ¦ 3,0 ¦ 4,24 ¦ 2,0 ¦ 3,1 ¦ 4,4 ¦ 4,44 ¦ 5,9 ¦ 4,0 ¦¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+¦легкая ¦ 3,8 ¦ 3,7 ¦ 2,2 ¦ 1,4 ¦ 4,4 ¦ 3,7 ¦ 4,9 ¦ 1,6 ¦+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+¦пищевая ¦ 24,2 ¦ 9,41 ¦ 12,1 ¦ 26,0 ¦ 24,6 ¦ 9,9 ¦ 11,7 ¦ 27,7 ¦+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+¦другие отрасли ¦ 0,5 ¦ 0,84 ¦ 1,8 ¦ 11,8 ¦ 0,6 ¦ 1,01 ¦ 2,3 ¦ 14,0 ¦¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------- Несмотря на положительные тенденции в инвестиционном процессе,объемы инвестиций в реальный сектор экономики недостаточны. Чтобывыйти на устойчивые темпы роста порядка 6 процентов в год, Ростовскаяобласть должна иметь темпы роста объемов инвестиций свыше 8 процентовв год. 2.8. Образование Образовательный комплекс Ростовской области включает в себя околотрех тысяч дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательныхшкол, 21 государственный вуз и 28 филиалов, 183 учебных заведенияначального и среднего профессионального образования, 201 учреждениедополнительного образования детей, 350 образовательных учрежденийдополнительного образования взрослых и входит в первую десяткутерриторий Российской Федерации. В течение последних лет демографическая ситуация в стране и вРостовской области серьезно повлияла на сокращение числа постоянныхдошкольных учреждений. Снижение количества учреждений и численностипосещающих их детей шло параллельно - в 2000 году по сравнению с 1998годом соответственно 186 учреждений и 1,3 тыс. детей, за счет чеговозрастала численность детей, приходящихся на каждые 100 мест вдошкольных учреждениях. В 2001 году количество детей в дошкольных учреждениях по областивозросло по сравнению с 2000 годом на 2,3 тыс. человек. Демографическая ситуация отразилась и на сокращении количествадневных общеобразовательных учреждений: в 2001-2002 учебном году их вРостовской области работало на 150 меньше, чем в 1998 году. Числоучащихся сократилось на 64,2 тыс. человек. Почти в трети районовпроизошло в этот период сокращение числа учебных заведений, чтосвязано с процессом реорганизации малокомплектных школ. Удельный весдетей, обучающихся во вторую смену составляет 19 процентов(среднероссийский показатель - 18,1 процента). Перемены, происходящие в экономике, повысили спрос наквалифицированную рабочую силу. За последние три года число студентовсредних специальных учебных заведений увеличилось на 13 тыс. человек.Отмечается увеличение доли платного образования в государственныхсредних специальных учебных заведениях. Так, в 2001-2002 учебном году36 процентов студентов обучались с полным возмещением затрат наобучение. Особенно заметен прирост студентов в высших учебных заведениях. Вгосударственных вузах численность обучающихся за 3 года увеличилась на53,3 тыс. человек. Такой прирост связан прежде всего с возрастаниемколичества учащихся, обучающихся на коммерческой основе, полностьюкомпенсирующих учебному заведению затраты на обучение. В 2001-2002учебном году по сравнению с 1998 годом численность студентов вгосударственных вузах возросла в 1,4 раза, в негосударственных вузах -в 2,5 раза. 2.9. Здравоохранение Здравоохранение Ростовской области представлено 275 больничнымиучреждениями на 44,9 тыс. коек, 587 амбулаторно-поликлиническимиучреждениями на 97,7 тыс. посещений в смену, 1108фельдшерско-акушерскими пунктами. В связи с особой важностью решениязадачи охраны материнства и детства необходимо отдельно остановитьсяна численности женских консультаций и детских поликлиник. К началу2002 года в Ростовской области насчитывалось 419 женских консультацийи детских поликлиник. В здравоохранении работают около 80 тысяччеловек, из них 15,8 тысяч врачей и 38,8 тысяч средних медицинскихработников. Проводится поэтапное реформирование сети учрежденийздравоохранения: перераспределение части объемов медицинской помощистационарного сектора в амбулаторный. Продолжают развиваться такиеперспективные формы стационарозамещающей медицинской помощи, какдневные стационары при амбулаторно-поликлинических учреждениях и койкидневного пребывания в больницах. Мероприятия по реализации данных направлений развитияздравоохранения Ростовской области утверждены постановлениемАдминистрации Ростовской области от 31 января 2003 года N 68 "Отерриториальной программе государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовскойобласти на 2003 год". Программа разработана в соответствии сМетодическими рекомендациями по порядку формирования и экономическогообоснования территориальных программ государственных гарантийобеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинскойпомощью. В ней заложены нормативы деятельности для различных видовлечебно-профилактических учреждений. Суммарный годовой нормативобъемов круглосуточной стационарной помощи различных видов на 1 тыс.жителей составляет 2822,3 койко-дней, амбулаторно-поликлиническойпомощи - 8682,9 посещения. Среднеобластной норматив объемов скорой медицинской помощи - 318вызовов на 1 тыс. населения, норматив медицинской помощи,предоставляемой в дневных стационарах различного вида, установлен вколичестве 500,3 койко-дней на 1 тыс. населения, в том числе пообязательному медицинскому страхованию 370,3 койко-дней. Для практической реализации областной программы госгарантийзаключено Тарифное соглашение на оказание медицинских услуг населениюРостовской области. В нем в форме госзаказа долечебно-профилактических учреждений области доведены гарантированныеобъемы медицинской помощи исходя из утвержденных нормативов программыгосгарантий и программы мероприятий по реструктуризации сети лечебныхучреждений в каждом муниципальном образовании. Все лечебные учреждения в зависимости от уровня оказываемой в нихмедицинской помощи протарифицированы, выделены в 3 группы: областные,расположенные в городской местности, расположенные в сельскойместности. В соответствии с профилями учреждений установлено плановоечисло дней функционирования больничной койки. Таблица 30 Уровень обеспеченности учреждениями здравоохранения и социального назначения--------------------------T--------------T------------T------------¬¦ Показатели ¦ Ед. изм. ¦ Ростовская ¦ Российская ¦¦ ¦ ¦ область ¦ Федерация ¦+-------------------------+--------------+------------+------------+¦Обеспеченность: ¦ коек на 10 ¦ 104,7¦ 108¦¦больничными койками ¦ тыс. жителей ¦ ¦ ¦+-------------------------+--------------+------------+------------+¦амбулаторно-поликлиничес-¦ посещений на ¦ 7,7¦ 9,1¦¦кими учреждениями ¦1 жителя в год¦ ¦ ¦+-------------------------+--------------+------------+------------+¦врачами ¦ на 10 тыс. ¦ 28,3¦ 41,9¦¦ ¦ жителей ¦ ¦ ¦+-------------------------+--------------+------------+------------+¦средним медицинским ¦ на 10 тыс. ¦ 76,2¦ 95,5¦¦персоналом ¦ жителей ¦ ¦ ¦L-------------------------+--------------+------------+------------- Последние несколько лет отмечается стабилизация показателейобеспеченности врачами учреждений здравоохранения. Вместе с темРостовская область находится на 57 месте в России по обеспеченностиврачами, на 73 месте по обеспеченности средним медицинским персоналом. 2.10. Уровень жизни населения Доходы и расходы населения. В Ростовской области в течениепоследних лет сохраняется тенденция роста номинальных денежных доходовнаселения более чем на 30 процентов, причем темпы их роста к уровнюпредыдущего месяца опережают темпы инфляции. Это способствует ростуреальных денежных доходов населения (в 2000 г. - 114,8, в 2001 г. -111,5, 2002 г. - 109,5 процента). Среднедушевые денежные доходынаселения в 2002 году составили 3061,5, величина прожиточного минимума- 1634, стоимость потребительской корзины - 1552,3 рубля. Доходыосновной части населения формировались за счет заработной платы. В2002 году отмечался стабильный рост среднемесячной начисленнойзаработной платы работников по полному кругу предприятий иорганизаций, однако темпы прироста по сравнению с 2001 годом несколькозамедлились. Среднемесячная начисленная заработная плата составила2873,9 рублей, реальный ее размер превысил уровень 2001 года на 37,3процента. В то же время сохраняется высокая степень дифференциациизаработной платы между отраслями. Опережающими темпами росла оплататруда в финансово-кредитной сфере, страховании, электроэнергетике,цветной металлургии. Минимальный размер начисленной заработной платыскладывался в сельском хозяйстве. Таблица 31 Доходы и расходы населения------------------------------T------T------T------T------T------¬¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦Среднедушевые денежные ¦ 719,6¦1237,9¦1691,7¦2328,6¦3061,5¦¦доходы в месяц, рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦Реальные денежные доходы, % ¦ 84,5¦ 89,3¦ 114,8¦ 111,5¦ 109,5¦¦к предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦Среднемесячная номинальная ¦ 646¦ 931,9¦1360,5¦2092,2¦2873,9¦¦начисленная заработная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦плата, рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦в том числе по отраслям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦экономики: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦промышленность ¦ 761¦1153,9¦1723,8¦2719,6¦ 3520¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦сельское хозяйство ¦ 282¦ 429,1¦ 626,1¦1030,3¦ 1517¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦строительство ¦ 750¦1075,2¦1765,7¦3037,1¦ 3930¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦транспорт и связь ¦ 933,5¦1307,5¦1947,5¦2618,5¦ 3630¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦торговля и общественное ¦ 527¦ 704,1¦ 943,4¦1473,6¦ 2054¦¦питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦ЖКХ и непроизв. виды ¦ 683¦ 846,1¦1147,2¦ 1715¦ 2300¦¦бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦здравоохранение и физическая ¦ 461¦ 627,7¦ 819,4¦1237,6¦ 2130¦¦культура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦образование, культура и ¦ 421,0¦ 600,6¦ 814,9¦1216,6¦ 2140¦¦искусство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦Реальная начисленная зара- ¦ 87,7¦ 75,3¦ 123,4¦ 125,2¦ 121,8¦¦ботная плата, % к предыду- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦щему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦Средний размер назначенных ¦ 375,8¦ 486,8¦ 784,0¦1105,4¦1393,8¦¦месячных пенсий в среднем за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦год, рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦Реальный размер начисленной ¦ 62,0¦ 89,0¦ 139,0¦ 115,0¦ 112¦¦пенсии, % к предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦Прожиточный минимум, рублей ¦ 344¦ 695¦ 722,6¦ 1316¦ 1634¦+-----------------------------+------+------+------+------+------+¦Потребительская корзина ¦ -¦ -¦ -¦1250,2¦1552,3¦L-----------------------------+------+------+------+------+------- Таблица 32 Соотношение денежных доходов, заработной платы и пенсий с величиной прожиточного минимума (в процентах)-----------------------------------------T---------T--------T-------¬¦ ¦ 1999 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦+----------------------------------------+---------+--------+-------+¦Соотношение среднедушевых денежных ¦ ¦ ¦ ¦¦доходов и прожиточного минимума: ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------+---------+--------+-------+¦Российская Федерация ¦ 203,0¦ 178,0¦ ¦+----------------------------------------+---------+--------+-------+¦Ростовская область ¦ 181,0¦ 184,0¦ 210,0¦+----------------------------------------+---------+--------+-------+¦Соотношение среднемесячной номинальной ¦ ¦ ¦ ¦¦начисленной заработной платы и прожи- ¦ ¦ ¦ ¦¦точного минимума трудоспособного: ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------+---------+--------+-------+¦Российская Федерация ¦ 225,0¦ 238,0¦ ¦+----------------------------------------+---------+--------+-------+¦Ростовская область ¦ 119,6¦ 179,0¦ 199,0¦+----------------------------------------+---------+--------+-------+¦Соотношение среднего размера назначен- ¦ ¦ ¦ ¦¦ных месячных пенсий (с учетом ком- ¦ ¦ ¦ ¦¦пенсационных выплат) и прожиточного ¦ ¦ ¦ ¦¦минимума пенсионера: ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------+---------+--------+-------+¦Российская Федерация ¦ 115,0¦ 85,0¦ ¦+----------------------------------------+---------+--------+-------+¦Ростовская область ¦ 99,1¦ 107,2¦ 108,5¦L----------------------------------------+---------+--------+-------- 2.11. Финансовая обеспеченность Ростовской области За последние три года значительно выросла роль бюджета какинструмента государственной экономической политики. Доля его в валовомрегиональном продукте увеличилась с 12,5 процента в 1999 году до 15,8процента в 2002 году. Экономический рост, создание условий экономическогоблагоприятствования, стабилизация и совершенствование бюджетногопроцесса позволили за последние три года: обеспечить устойчивый ежегодный прирост валового региональногопродукта; увеличить собственные доходы бюджета области в 1,4 раза всопоставимых ценах, посчитанных с учетом инфляции; сократить плановый дефицит бюджета до уровня, значительно нижеустановленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, менее 4процентов; исполнять областной бюджет без привлечения кредитных ресурсовбанков, полностью рассчитаться по выпущенным ценным бумагам. Внастоящее время государственный долг Ростовской области значительнониже установленных законодательством предельных норм; своевременно обеспечивать финансирование основных социальнозначимых расходов, в том числе заработной платы работникам бюджетнойсферы; повысить среднедушевой расход на жителя в 2,4 раза (плановыйпоказатель 2002 года - 5,7; фактический - 6,2 тыс. рублей). Таблица 33 Объем доходов и расходов консолидированного бюджета Ростовской области (млн. руб.)----------------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬¦ ¦ 1998¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Собственные доходы бюджета ¦ 4934,9¦ 7036,1¦ 9850,7¦14236,5¦18082,7¦¦(налоговые и неналоговые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦доходы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Средства, полученные в ¦ 1283,9¦ 1496,8¦ 2628,5¦ 5955,7¦ 8605,7¦¦рамках межбюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦отношений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Итого доходы бюджета ¦ 6227,5¦ 8542,3¦12563,3¦20192,2¦26688,4¦+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Расходы бюджета ¦ 6155,6¦ 8619,7¦12428,4¦20034,3¦26567,6¦+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Справочно: доходы ¦ 8,7¦ 9,4¦ 84,1¦ ¦ ¦¦целевых фондов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------- Таблица 34 Структура доходов и расходов консолидированного бюджета Ростовской области (процентов к итогу)---------------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Доходы ¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦налоговые ¦ 71,6¦ 73,9¦ 68,8¦ 64,3¦ 63,3¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦НДС ¦ 13,8¦ 8,3¦ 7,2¦ 0¦ 0¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦налог на прибыль ¦ 11,9¦ 14,3¦ 13,6¦ 14,4¦ 12,5¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦подоходный налог ¦ 14,5¦ 13,6¦ 15,2¦ 18,0¦ 21,4¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦акцизы ¦ 3,4¦ 6,7¦ 6,7¦ 6,0¦ 5,8¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦платежи за пользование ¦ 1,3¦ 2,5¦ 1,7¦ 2,4¦ 2,8¦¦природными ресурсами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦налог с продаж ¦ 0,9¦ 5,1¦ 3,5¦ 2,8¦ 2,3¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦налоги на имущество ¦ 14,2¦ 9,8¦ 7,5¦ 6,7¦ 7,1¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦налоги на внешнюю торговлю¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦¦и внешнеэкономические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦операции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦налоги субъектов Россий- ¦ 1,1¦ 0,1¦ 0,01¦ 0,002¦ 0,004¦¦ской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦местные налоги и сборы ¦ 8,0¦ 8,0¦ 8,1¦ 2,0¦ 0,3¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦неналоговые ¦ 7,6¦ 8,5¦ 9,9¦ 6,2¦ 4,4¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦доходы от имущества, нахо-¦ 1,8¦ 2,5¦ 8,7¦ 5,2¦ 3,3¦¦дящегося в государственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и муниципальной собствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ности, или от деятельности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦арендная плата за земли ¦ 0,7¦ 1,2¦ 1,5¦ 1,2¦ 2,1¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦доходы от продажи имущест-¦ 0,5¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦¦ва, находящегося в госу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дарственной и муниципаль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ной собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦доходы от продажи земли и ¦ 0,02¦ 0,03¦ 0,05¦ 0,04¦ 0,4¦¦нематериальных активов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦административные платежи ¦ 0,1¦ 0,2¦ 0,1¦ 0,2¦ 0,03¦¦и сборы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦штрафные санкции, возме- ¦ 0,5¦ 0,5¦ 0,6¦ 0,6¦ 0,5¦¦щение ущерба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦доходы от внешнеэкономиче-¦ 0,4¦ 0,2¦ 0¦ 0¦ 0¦¦ской деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦средства, полученные в ¦ 20,6¦ 17,5¦ 21,0¦ 29,5¦ 30,0¦¦рамках межбюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦отношений (дотации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦субвенции, трансферты) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Расходы ¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦управление ¦ 5,1¦ 6,7¦ 6,3¦ 5,8¦ 6,6¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦промышленность, энергети- ¦ 3,3¦ 1,3¦ 1,3¦ 7,1¦ 7,3¦¦ка и строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦сельское хозяйство и ¦ 1,8¦ 3,5¦ 2,8¦ 2,8¦ 1,2¦¦рыболовство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦транспорт и связь ¦ 3,4¦ 2,6¦ 2,8¦ 9,6¦ 1,0¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦ЖКХ ¦ 26,5¦ 19,6¦ 19,6¦ 12,6¦ 11,5¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Социально-культурные ¦ 46,2¦ 50,2¦ 51,6¦ 49,1¦ 52,1¦¦мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦здравоохранение и ¦ 15,1¦ 16,2¦ 18,6¦ 14,5¦ 14,7¦¦физическая культура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦образование ¦ 21,7¦ 22,4¦ 22,0¦ 18,9¦ 21,7¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦культура ¦ 2,2¦ 4,6¦ 2,8¦ 2,1¦ 2,5¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦социальная политика ¦ 7,0¦ 6,6¦ 8,1¦ 13,3¦ 13,2¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦обслуживание ¦ 0,0¦ 0,7¦ 2,3¦ 0,5¦ 0,4¦¦государственного долга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦финансовая помощь ¦ 0,8¦ 0,0¦ 0,3¦ 0,2¦ 0,0¦¦бюджетам других уровней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Прочие расходы ¦ 10,1¦ 11,8¦ 9,1¦ 8,3¦ 6,8¦L--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------- Таблица 35 Объем финансовых средств в целом (млн. руб.)---------------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Дотации ¦ ¦ ¦ ¦ 632,2¦ 1424,7¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Субвенции ¦ ¦ 30,6¦ 65,8¦ 1068,4¦ 926,0¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Субсидии ¦ ¦ ¦ ¦ 459,7¦ 807,9¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Бюджетный кредит ¦ 37,6¦ 147,3¦ 330,4¦ 814,4¦ 521,0¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Бюджетные ссуды ¦ 0,0¦ 120,0¦ 167,0¦ 85,0¦ 110,0¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Средства, полученные по ¦ 488,5¦ 110,7¦ 518,9¦ 77,0¦ 252,1¦¦взаимным расчетам, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦числе компенсация допол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦нительных расходов, воз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦никших в результате реше- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ний, принятых органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Трансферты ¦ 795,3¦ 1355,6¦ 1923,9¦ 3126,9¦ 4589,2¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Прочие безвозмездные ¦ 0,1¦ ¦ 120,0¦ ¦ ¦¦перечисления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Всего ¦1321,5 ¦1764,1 ¦3125,9 ¦6263,6 ¦8631,0 ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Задолженность перед ¦ ¦ 2465,6¦ 948,4¦ 1192,5¦ 1290,2¦¦федеральным бюджетом за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ранее предоставленные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кредиты и гарантии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦выданные международным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦финансовым организациям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------- Таблица 36 Объем доходов и расходов консолидированных бюджетов субъектов российской федерации---------------------T--------T-----------------T------------------¬¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦¦ +--------+---------T-------+----------T-------+¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ темп ¦ млн. ¦ темп ¦¦ ¦ рублей ¦ рублей ¦роста, ¦ рублей ¦роста, ¦¦ ¦ ¦ ¦ % ¦ ¦ % ¦+--------------------+--------+---------+-------+----------+-------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+--------------------+--------+---------+-------+----------+-------+¦ Ростовская область ¦+--------------------T--------T---------T-------T----------T-------+¦Собственные доходы ¦ 9850,7¦ 14236,5¦ 144,5¦ 18082,7¦ 127,0¦¦бюджета (налоговые и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦неналоговые доходы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------+---------+-------+----------+-------+¦Средства, полученные¦ 2628,5¦ 5955,7¦ 226,6¦ 8605,7¦ 144,5¦¦в рамках межбюджет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ных отношений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------+---------+-------+----------+-------+¦Итого доходы бюджета¦ 12563,3¦ 20192,2¦ 161,2¦ 26688,4¦ 132,1¦+--------------------+--------+---------+-------+----------+-------+¦Расходы бюджета ¦ 12428,4¦ 20034,3¦ 161,2¦ 26567,6¦ 132,6¦+--------------------+--------+---------+-------+----------+-------+¦Справочно: доходы ¦ 84,1¦ -¦ -¦¦целевых фондов ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------+---------+--------------------------+¦ Краснодарский край ¦+--------------------T--------T---------T--------------------------+¦Собственные доходы ¦ 14863,6¦ 20414,8¦ 137,3¦¦бюджета (налоговые ¦ ¦ ¦ ¦¦и неналоговые ¦ ¦ ¦ ¦¦доходы) ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------+---------+--------------------------+¦Средства, полученные¦ 1990,5¦ 4695,9¦ 235,9¦¦в рамках межбюджет- ¦ ¦ ¦ ¦¦ных отношений ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------+---------+--------------------------+¦Итого доходы бюджета¦ 17005,0¦ 25161,4¦ 148,0¦+--------------------+--------+---------+--------------------------+¦Расходы бюджета ¦ 16718,4¦ 25246,6¦ 151,0¦+--------------------+--------+---------+--------------------------+¦Справочно: доходы ¦ 151,8¦ 0,0¦ 0,0¦¦целевых фондов ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------+---------+--------------------------+¦ Ставропольский край ¦+--------------------T--------T---------T--------------------------+¦Собственные доходы ¦ 5443,3¦ 7284,7¦ 133,8¦¦бюджета (налоговые ¦ ¦ ¦ ¦¦и неналоговые ¦ ¦ ¦ ¦¦доходы) ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------+---------+--------------------------+¦Средства, полученные¦ 2032,0¦ 3340,3¦ 164,4¦¦в рамках межбюджет- ¦ ¦ ¦ ¦¦ных отношений ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------+---------+--------------------------+¦Итого доходы бюджета¦ 7558,3¦ 10945,6¦ 144,8¦+--------------------+--------+---------+--------------------------+¦Расходы бюджета ¦ 7199,5¦ 10771,8¦ 149,6¦+--------------------+--------+---------+--------------------------+¦Справочно доходы ¦ 19,8¦ 0,1¦ 0,7¦¦целевых фондов ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------+---------+--------------------------+¦ Волгоградская область ¦+--------------------T--------T---------T--------------------------+¦Собственные доходы ¦ 8765,5¦ 10226,0¦ 116,7¦¦бюджета (налоговые ¦ ¦ ¦ ¦¦и неналоговые ¦ ¦ ¦ ¦¦доходы) ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------+---------+--------------------------+¦Средства, полученные¦ 528,1¦ 1938,8¦ 367,1¦¦в рамках межбюджет- ¦ ¦ ¦ ¦¦ных отношений ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------+---------+--------------------------+¦Итого доходы бюджета¦ 9570,5¦ 12410,8¦ 129,7¦+--------------------+--------+---------+--------------------------+¦Расходы бюджета ¦ 10260,0¦ 12225,5¦ 119,2¦+--------------------+--------+---------+--------------------------+¦Справочно: доходы ¦ 268,4¦ 152,7¦ 56,9¦¦целевых фондов ¦ ¦ ¦ ¦L--------------------+--------+---------+--------------------------- Дальнейшее социально-экономическое развитие, повышение качествапредоставляемых населению бюджетных услуг и уровня жизни жителейРостовской области требуют повышения эффективности бюджетной политикив среднесрочной перспективе. 2.12. Действующие на территории Ростовской области федеральные целевые программы и региональные программы Федеральные целевые программы. В 2001 году на территорииРостовской области осуществлялась реализация мероприятий в рамках 38федеральных целевых программ. Общий объем средств, направленных на ихреализацию, составил 2778,2 млн. рублей, в том числе средствфедерального бюджета - 1544,5 млн. рублей, бюджета области - 381,1млн. рублей, внебюджетных источников - 852,6 млн. рублей. В 2002 году на территории Ростовской области осуществляласьреализация мероприятий в рамках 34 федеральных целевых программ. Объемсредств федерального бюджета, направленных на их реализацию, составил1483,8 млн. рублей. Наиболее значительные поступления средств из федерального бюджетав 2002 году осуществлялись по следующим федеральным целевымпрограммам: - "Юг России" - 106,7 млн. рублей; - "Повышение плодородия почв России" - 97,6 млн. рублей; - "Автомобильные дороги" - 298,54 млн. рублей; - "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010годы и на период до 2015 года" - 106,04 млн. рублей. Региональные целевые программы. В 2001 году на территорииРостовской области реализовывались мероприятия 25 региональных целевыхпрограмм, из них 17 - социально ориентированных, 4 - направленных наразвитие промышленности, строительства и поддержку малого бизнеса; 3 -экологических; 1 - направленная на развитие культуры и искусства. Общий объем средств, направленных на реализацию региональныхцелевых программ в 2001 году из всех источников финансирования,составил 3663,72 млн. рублей, в том числе средств федерального бюджета- 867,9, областного бюджета - 1122,2, местных бюджетов - 67,26,внебюджетных источников - 1606,32 млн. рублей. В 2002 году на территории Ростовской области осуществляласьреализация 6 областных целевых программ и 29 целевых мероприятий, изних 15 - социально ориентированных; 7 - направленных на развитиепромышленности, строительства и поддержку малого бизнеса; 4 -экологических; 4 - на развитие сельского хозяйства; 5 - направленныхна повышение образовательного и культурного уровня населения области. Общий объем средств, предусматриваемых на реализацию областныхцелевых программ и целевых мероприятий в 2002 году из всех источниковфинансирования, составил 3079,5 млн. рублей, в том числе средствфедерального бюджета - 847,2; областного бюджета - 1548,8; местныхбюджетов - 242,5; внебюджетных источников - 436 млн. рублей. Из них наиболее значимые: - Программа государственной поддержки малого предпринимательствав Ростовской области на 2002-2005 годы; - Областная целевая программа содействия занятости населенияРостовской области на 2001-2003 годы; - Программа повышения уровня социально-экономического обеспечениядеятельности милиции общественной безопасности ГУВД Ростовскойобласти; - Областная целевая программа развития системы долгосрочногофинансирования жилищного строительства в Ростовской области на2002-2005 годы; - Целевые мероприятия по обеспечению населения области питьевойводой; - Областные целевые первоочередные мероприятия по газификацииобласти; - Строительство и реконструкция сельских автомобильных дорог; - Мероприятия по повышению плодородия почв Ростовской области в2002 году. 2.13. Соглашения Администрации Ростовской области с федеральными органами исполнительной власти Для совместной реализации федеральных целевых программ натерритории Ростовской области, а также детализации полномочий исогласованного принятия решений по другим проблемам, относящимся ксовместному ведению Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, Администрацией Ростовской области ведется работа позаключению договоров и соглашений с министерствами и ведомствамифедеральных органов власти. Администрацией Ростовской области заключены соглашения с: Министерством экономического развития и торговли РоссийскойФедерации; Министерством образования Российской Федерации; Министерством энергетики Российской Федерации; Министерством Российской Федерации по налогам и сборам; Министерством Российской Федерации по атомной энергии; Министерством труда и социального развития Российской Федерации; Министерством имущественных отношений Российской Федерации; Министерством финансов Российской Федерации; Министерством культуры Российской Федерации; Министерством здравоохранения Российской Федерации; Российским авиационно-космическим агентством; Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды; Пенсионным фондом Российской Федерации. Соглашения о сотрудничестве Администрации Ростовской области срегионами Российской Федерации и административно-территориальнымиобразованиями иностранных государств. Для укрепления и развития взаимовыгодного сотрудничества впроизводственной, научной, культурной сферах Администрацией Ростовскойобласти заключено и подписано 63 соглашения и протокола с субъектамиРоссийской Федерации, странами СНГ и тремя иностранными государствами:Правительством земли Северный Рейн-Вестфалия (Федеративная РеспубликаГермания), Правительством области Марке (Итальянская Республика),провинцией Бариа-Вунгтау (Социалистическая Республика Вьетнам). II. ОЦЕНКА РЕАЛИЗОВАННЫХ МЕР ПО УЛУЧШЕНИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Развитие экономики и социальной сферы Ростовской областиосуществляется в рамках федеральных законов, указов ПрезидентаРоссийской Федерации, Постановлений Правительства РоссийскойФедерации. В развитие федерального законодательства принято 390 областныхзаконов, направленных на активизацию процессовсоциально-экономического развития. Принят Областной "Обинвестиционном налоговом кредите в Ростовской области" и "О бюджетеразвития Ростовской области". Установлен порядок субсидирования за счет средств областногобюджета части процентной ставки по кредитам предприятиям,осуществляющим инвестиционную деятельность. С целью стимулирования развития жилищного строительства принятОбластной закон "Об областной целевой программе развития системыдолгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовскойобласти на 2002-2005 годы". Областными законами один раз в два года утверждаются программыгосударственной поддержки малого предпринимательства в Ростовскойобласти. Создана областная межведомственная комиссия по финансовомуоздоровлению и реформированию организаций при признаках банкротства. Создана межведомственная конкурсная комиссия по размещениюобъединенного государственного заказа. Деятельность в агрокомплексе регулируется постановлениямиАдминистрации Ростовской области "Об утверждениимероприятий по развитию животноводства в Ростовской области на2002-2005 годы". С целью повышения социальной защиты населения и установлениястандартов предоставляемых населению социальных услуг принятыОбластные законы "Об основныхмероприятиях по предупреждению и борьбе с заболеваниями социальногохарактера в Ростовской области на 2003 год". В целях увеличения доходов ежегодно разрабатывается планмероприятий по наполняемости консолидированного бюджета области,выявляются резервы увеличения доходов. Эффективность принимаемых мер подтверждена результатами,достигнутыми в 2000-2002 годах. Объем валового регионального продукта на душу населения вырос с9,1 тыс. руб. в 1998 году до 34 тыс. руб. - в 2002 году. Производствоваловой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств посравнению с 1998 годом увеличилось на 62,7 процента. Сальдированный финансовый результат деятельности (прибыль)организаций всех отраслей экономики увеличился по сравнению с 2000годом в 1,4 раза. В течение последних лет сохраняется тенденция роста номинальныхденежных доходов населения более чем на 30 процентов. Снижаетсяуровень бедности. Доля населения с денежными доходами нижепрожиточного минимума составила в 2001 году 31,7, в 2002 году - 27,8процента. Увеличились собственные доходы бюджета области в 1,4 раза всопоставимых ценах, посчитанных с учетом инфляции. Сокращен плановый дефицит бюджета до уровня, значительно нижеустановленного Бюджетным кодексом Российской Федерации менее 4процентов. Вместе с тем ряд проблем в экономике и социальной сфере регионатребуют комплексного подхода к их решению. III. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Анализ социально-экономического положения Ростовской областипоказывает, что достигнуты определенные успехи и имеются всепредпосылки для устойчивого экономического роста. Вместе с тем наблюдается замедление темпов экономического роста.Кроме того, по отдельным социально-экономическим показателямРостовская область уступает среднероссийскому уровню: объем ВРП на душу населения составляет 47,4 процента отсреднероссийского уровня, Ростовская область занимает 58 место средисубъектов Российской Федерации по производству ВРП на душу населения; реальные денежные доходы на душу населения составляют 2450 рублейили 75 процентов от среднероссийского уровня, расходы на душунаселения - 2212 рублей или 86 процентов от среднероссийскогопоказателя. Область занимает 30 место в Российской Федерации по уровнюдоходов на душу населения; низкий уровень рентабельности фондов в промышленности (9,8процента при 18,5 по Российской Федерации); невысокая обеспеченность собственными доходными источниками - 67процентов от общих доходов; инвестиции на душу населения 8 тыс. рублей, что нижесреднероссийского показателя на 18 процентов. Основной задачей социально-экономического развития Ростовскойобласти является повышение платежеспособного спроса посредствомобеспечения экономического роста; роста ВРП за счет внедрения новыхтехнологий, роста производительности труда, повышения эффективностипроизводства, диверсификации производства и совершенствованиярегиональной нормативной законодательной базы. Необходимыми условиями дальнейшего экономического развитияРостовской области является решение ряда проблем в приоритетныхнаправлениях. Несмотря на достаточно высокие темпы роста объемов промышленногопроизводства в 1999-2001 годах отмечается их нестабильность. Основными проблемами в промышленности являются: технологическая отсталость производства, высокая степень износаосновных фондов; неэффективная структура промышленности: значительная доля ВПК впроизводстве промышленной продукции (что в условиях снижения долигосударственных закупок является негативным фактором); наличие в структуре промышленности угольной отрасли, где идетпроцесс реструктуризации; низкая конкурентоспособность продукции. При положительной динамике в развитии сельского хозяйства общееположение сельхозтоваропроизводителей остается достаточно сложным. Основными проблемами отрасли являются: сокращение объемов производства продукции животноводства,неразвитость системы закупок этой продукции у населения,незагруженность мощностей предприятий, осуществляющих переработкусельскохозяйственного сырья, дисбаланс пропорций ввоза и вывоза мяснойи молочной продукции. Спрос на мясо и мясопродукты, молоко имолокопродукты не покрывается собственным производством; наличие устаревшего оборудования на птицефабриках иживотноводческих фермах, не позволяющего применять современныетехнологии, повышать экономическую эффективность иконкурентоспособность продукции; снижение показателей воспроизводства стада и продуктивностисельскохозяйственных животных и птицы; темпы приобретения сельскохозяйственной техники, необеспечивающие расширенного воспроизводства, сдерживающие ростпроизводства зерна, технических, овощных и кормовых культур, ведущие кпотерям выращенного урожая; снижение плодородия и нерациональное использование почв; неразвитость системы сбыта и хранения продукции сельскогохозяйства; технологическая отсталость производства. Высокая степень износаосновных фондов. Уровень развития транспортной системы не соответствуетсовременным требованиям. Сдерживающими факторами развития являются: низкая пропускная способность портов и припортовыхжелезнодорожных станций, аэропорта; отсутствие современной системы транспортного сервиса; высокая степень износа флота; несоответствие пропускной способности существующих автомобильныхдорог растущим объемам грузопотоков. Проблемы строительного комплекса: недостаток конкурентоспособных и импортозамещающих строительныхматериалов; неудовлетворение потребности предприятий Ростовской области исубъектов ЮФО в высококачественной извести, ввозимой из другихрегионов России; наличие незадействованных производственных мощностей попроизводству строительных материалов в шахтерских территориях; технологическая отсталость производственной базы строительнойиндустрии, высокая степень износа основных фондов; необходимость повышения уровня обеспеченности населенияРостовской области качественным жильем, улучшения жилищных условий. Проблемы в области охраны окружающей среды, природных ресурсов: накопление твердых бытовых и других отходов, отсутствиетехнологической базы для утилизации отходов, предприятий покомплексной переработке опасных отходов; ухудшение состояния водных ресурсов Ростовской области; негативное воздействие закрытия шахт на окружающую среду натерритории Восточного Донбасса; загрязнение воздушной среды Ростовской области; сокращение биоразнообразия и биоресурсов; сокращение рыбных запасов. Такие объекты энергетики, как НчГРЭС, Несветай ГРЭС, ВолгодонскаяТЭЦ-2 с высокими источниками выбросов вредных веществ, оказываютнегативное воздействие на большую часть территорий Ростовской области. Системы канализаций гг. Ростова-на-Дону, Аксая,Каменска-Шахтинского, Семикаракорска, Сальска, Константиновскаморально и технически устарели, что является причиной сброса в водныеобъекты недостаточно очищенных сточных вод. Негативное воздействие на почвенно-земельные и водные ресурсыоказывают шламонакопители в озерах Сорное и Атаманское;несанкционированное захоронение пестицидов на территорииСемикаракорского района; полигон подземного захоронения ядохимикатоввблизи г. Батайска; более 300 объектов хранения пестицидов спросроченным сроком годности в сельскохозяйственных предприятиях. В Ростовской области имеется 43 нефтехранилища (нефтебазы),которые служат постоянным источником загрязнения подземных иповерхностных вод, так как ежегодно происходит утечка нефтепродуктов вколичестве около 1000 тонн. При достаточно высоком потенциале развития Ростовской торговлиобласть испытывает недостаток в обеспеченности специализированными(приспособленными) торговыми площадями. Развитие сферы платных услуг населению отстает отсреднероссийских темпов. По объему платных услуг на душу населенияРостовская область занимает 5 место среди субъектов юга России. Крайненизка доля таких видов услуг, как гостиничные и туристические, бизнес,спорт и развлечения. Особенно остро стоит вопрос обновления автобусного парка,пассажирского автомобильного транспорта. Удельный вес полностьюизношенных основных фондов в транспорте и связи составляет более 16процентов и значительно превышает среднероссийский показатель. Имеет место недостаточное обеспечение населения объектамисоциально-культурной сферы и спортивными сооружениями. Показатели обеспеченности объектами социальной сферы -больницами, амбулаторно-поликлиническими учреждениями, врачами,средним медицинским персоналом - ниже среднероссийского уровня.Ростовская область находится на 57 месте по обеспеченности врачами, на73 месте - по обеспеченности средним медицинским персоналом. Школы региона работают с перегрузкой, доля учащихся, обучающихсяво вторую смену, составляет 19 процентов. Действующая сеть социально-реабилитационных учреждений для детей,имеющих отклонения в здоровье, не обеспечивает потребностей вреабилитационных услугах. Обеспеченность жильем в расчете на одного жителя близка ксреднероссийскому уровню, вместе с тем благоустройство жилищного фондаотстает от среднероссийского уровня: обеспеченность водопроводами - 67процентов (74 - по России); канализацией - 61 (70 - по России);горячим водоснабжением - 49 (60,8 - по России). Требуют решения вопросы обеспечения населения ряда районовРостовской области качественной питьевой водой. Развитие водоснабженияв Ростовской области отстает от других регионов России. Охватсельского населения централизованным водоснабжением в Ставропольскомкрае составляет 68 процентов, в Краснодарском крае - 79, в Ростовскойобласти - 30,5 в среднем по Российской Федерации - 44,3. Проблемами в сфере малого предпринимательства являются: - наличие административных барьеров на пути развитияпредпринимательской деятельности (по вопросам регистрациипредпринимательской деятельности, привлечения инвестиций,необоснованной частоты проверок, и т.п); - невозможность получения субъектами малого бизнеса кредитныхресурсов из-за недостаточного залогового обеспечения возвратностисредств; - недостаточная информированность субъектов малогопредпринимательства по вопросам права, в том числе при отстаиваниисвоих интересов; - кадровый дефицит, необходимость повышения квалификациируководителей и специалистов малого бизнеса. Сложной остается ситуация на рынке труда. Проблемами в сферезанятости населения являются: рост численности официальнорегистрируемой безработицы, особенно в шахтерских территориях;увеличение численности иностранной рабочей силы в области при наличиибезработицы среди российских граждан. На протяжении ряда лет сохраняется достаточно высокий уровеньобщей безработицы от экономически активного населения - в среднем 12,2процента (в России - 8,6), в шахтерских городах и поселках он еще выше- 20,5. В силу приграничного расположения Ростовская область являетсясубъектом, подверженным миграционным процессам. Начиная с 1992 по 2001год в Ростовскую область прибыло примерно 500 тыс. мигрантов. Этосоздает дополнительно комплекс социально-экономических проблем,связанных с трудоустройством, обеспечением жильем, увеличениемнагрузки на объекты здравоохранения, образования и другие. IV. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2006 ГОДА (В редакции Закона Ростовской области от 08.06.2005 г. N 331-ЗС) 1. Основные конкурентные преимущества Ростовской области Ростовская область обладает рядом конкурентных преимуществ,которые создают предпосылки для привлечения инвестиций и успешногопоступательного развития. Основными из них являются: выгодное географическое положение, обеспечивающее Ростовскойобласти название "ворот" России в страны Черноморского,Средиземноморского и Прикаспийского бассейнов; развитая транспортная инфраструктура, представленнаяжелезнодорожными и автомобильными магистралями федерального значения,морскими и речными портами, международным аэропортом в г.Ростове-на-Дону; высокоразвитая промышленность, и прежде всего машиностроительныйкомплекс; плодородные сельскохозяйственные угодья и богатая сырьевая базадля перерабатывающей промышленности; широкий спектр минерально-сырьевых ресурсов; наличие высококвалифицированной рабочей силы; динамично формирующаяся инфраструктура рыночных институтов(банки, страховые, инвестиционные компании, лизинговые компании идр.); наличие нормативной правовой базы, обеспечивающей инвестиционнуюпривлекательность Ростовской области. 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы Стратегической целью Программы является : - увеличение реальных доходов населения в 2,3 раза; - рост ВРП Ростовской области более чем в 1,5 раза (всопоставимых ценах по отношению к 2000 году), экономический рост 6процентов в год; - рост производительности труда в 1,7 - 1,9 раза; - рост фондоотдачи в 1,5 - 1,6 раза; - прирост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в 1,4раза; - прирост рабочих мест на 26,6 тыс.; - снижение социальной напряженности за счет создания новыхрабочих мест и повышения уровня занятости населения до 58,7 процента. Достижение стратегической цели Программы определяет необходимостьрешения следующих основных задач. В промышленности - развитие региональной и межрегиональнойкооперации и интеграции, модернизация технологических процессов и наэтой основе повышение конкурентоспособности продукции и экспортногопотенциала отрасли, адаптация отрасли к нуждам региона, максимальноеиспользование региональных сырьевых ресурсов. В качестве основополагающих задач, обусловленных приоритетныминаправлениями развития промышленности Ростовской области, необходимовыделить модернизацию производства, внедрение новых технологий,внедрение инновационных технологий, диверсификацию производства,повышение рентабельности предприятий угольной отрасли, открытие новыхпроизводств, внедрение новых изделий, пользующихся спросом, снижениеуровня затрат на производство промышленной продукции. Одной из задач развития агропромышленного комплекса являетсясоздание условий, обеспечивающих взаимодействие производителейсельхозпродукции, перерабатывающих предприятий, торговых организаций,баз хранения и транспортировки продукции, предприятий техагросервиса идр. Первоочередными будут мероприятия по: развитию животноводства в Ростовской области на 2002-2005 годы(постановление Администрации Ростовской области от 6 мая 2002 года N214); развитию личных подсобных хозяйств и закупок продукции унаселения Ростовской области на 2003-2005 годы (постановлениеАдминистрации Ростовской области от 5 марта 2003 года N 124); реконструкции и техническому перевооружению молочно-товарныхферм, птицефабрик и крупных свиноферм; реализации программы обеспечения сельскохозяйственной техникой,строительству машинно-тракторных станций; совершенствованию зональных систем земледелия, семеноводства,внедрению новых технологий выращивания сельхозкультур. Региональная экономическая политика в области транспорта имеетцелью превращение транспортного комплекса Ростовской области вконкурентоспособную отрасль экономики, повышающую статус Ростовскойобласти как крупнейшего субъекта международных экономическихотношений, крупного регионального центра мировой торговли и обмена. В Ростовской области принята Концепция развития транспортногокомплекса Ростовской области на период до 2005 года, нацеленная насоздание благоприятных условий для развития отрасли. Основные задачи: увеличение пропускной способности портов и аэропорта; развитие транспортной инфраструктуры и производственной базы; техническое переоснащение судоремонтных заводов. Перспективным является развитие терминально-технологическихкомплексов портов городов Ростова, Таганрога, Азова и соответствующееразвитие припортового железнодорожного транспорта в целях переключениянациональной грузовой базы из портов Украины и Балтии на российскиепорты, а также развития и расширения "приморской экономики" Ростовскойобласти. Учитывая географическое положение Ростовской области, особыйинтерес вызывает взаимодействие железнодорожного и водного транспорта. Ставятся также задачи пополнения транспортного флота за счетлизинга, реконструкции и обустройства автомобильных дорог федеральногои областного значения на территории Ростовской области, созданиясовременной системы транспортного сервиса и инфраструктуры рынкатранспортныхуслуг. Основными задачами в строительном комплексе Ростовской областиявляются: организация производства, реконструкция действующих предприятийпо выпуску высококачественных стройматериалов (кирпич, шифер,керамическая плитка и др.) по новым технологиям; расширение использования собственной сырьевой базы; диверсификация производства стройматериалов; техническое перевооружение базы стройиндустрии; расширение производства современных строительных материалов иобеспечение за счет этого удешевления строительства жилья; расширение темпов жилищного строительства и повышение егокачества; развитие ипотечного кредитования. Экология и воспроизводство биоресурсов. Основные задачи в этой сфере: утилизация и строительство комплексов по переработке твердыхбытовых и других отходов; восстановление, оздоровление и улучшение водных ресурсовРостовской области. Строительство гидротехнических сооружений,очистных сооружений канализации; реабилитация состояния окружающей среды. Ликвидация негативныхпоследствий закрытия шахт на окружающую среду; оздоровление воздушной среды области; создание ряда новых особо охраняемых природных территорий,зеленых зон, проведение работ по восстановлению флоры и фауны; воспроизводство рыбных запасов, создание искусственных рыбоводныхводоемов. Потребительский рынок и платные услуги. Развитие рынкапотребительских и высокотехнологических услуг, обеспечивающихповышение качества жизни населения. Доведение объемов и качествапредоставляемых услуг до среднероссийских стандартов. В целях удовлетворения потребности широких слоев населения,обеспечения разнообразия форм торгового обслуживания - развитиемагазинных форм продажи товаров. Реструктуризация сектора бытового обслуживания населения.Перспективным является развитие платных услуг связи, физкультуры испорта, бизнес и туристических услуг, а также объектов сферыразвлечений. Реконструкция действующих и строительство новых объектовсоциально-культурной сферы по оздоровлению и организации досуганаселения. Необходимо также развитие услуг в области аудита, маркетинга,рекламы, риэлтерских услуг, информационно-компьютерного обслуживания идругих. Повышение качества жилищно-коммунальных услуг в рамках проведенияреформы ЖКХ, обеспечение населения качественной питьевой водой,строительство газопроводов, очистных сооружений, решение проблемыутилизации отходов. Кроме того, необходимо обеспечить улучшение работы пассажирскоготранспорта, обновление парка автомашин, развитие частного и малогопредпринимательства в данной отрасли. Предстоит также обеспечить устойчивое развитие сферы социальныхуслуг, качественное медицинское и социальное обслуживание,образование. Повышение занятости населения. Снижение уровня общей безработицы. Решение проблемы занятости в шахтерских районах путем созданияальтернативных источников доходов. Содействие временной занятости населения, прежде всего, социальнонезащищенных категорий. Развитие специальных программ занятости населения - участие вобщественных работах, содействие предпринимательской инициативеграждан. Развитие системы повышения качества профессионального обучениябезработных, зарегистрированных в службе занятости населения. Развитие малого предпринимательства в приоритетных сферахэкономики за счет: ревизии действующих законодательных актов и разработкипредложений по их совершенствованию; стимулирования различных форм внешнего гарантирования; расширения доступа субъектов малого бизнеса к получению кредитныхресурсов путем создания удобной системы получения гарантий; информирования в СМИ. Консультирования предпринимателей вспециализированных объектах инфраструктуры; организации обучающих курсов, семинаров, внедрения специальныхдисциплин в план учебных занятий; развития инфраструктуры - региональных лизинговых, страховых идругих институтов инвестиционного рынка. Создание благоприятного инвестиционного климата на основесовершенствования нормативной законодательной базы региона,преодоления административных барьеров, развития инвестиционнойинфраструктуры, эффективной системы мер государственной поддержки,проведения PR - кампаний, активной имиджевой политики. Программа осуществляется в четыре этапа: первый этап - 2003 год; второй этап - 2004 год; третий этап - 2005 год; четвертый этап - 2006 год. 3. Система программных мероприятий Система программных мероприятий соответствует целям иприоритетам, определенным в Послании Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию Российской Федерации от 17 мая 2003 года, вПрограмме социально-экономического развития Российской Федерации насреднесрочную перспективу (2002-2004 годы), утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 10 июля 2001 года N 910-р. При отборе мероприятий, направленных на решение обозначенныхпроблем, учитывались значимость проблемы для Ростовской области, еесоответствие установленным приоритетам экономического развития,эффективность и сроки решения проблемы; необходимость государственнойподдержки; необходимость координации действий организаций,предполагаемых к участию в программных мероприятиях, со стороныорганов государственной власти Ростовской области. Система программных мероприятий реализуется с привлечениемразличных источников финансирования: федеральный, областной, местныебюджеты, внебюджетные источники и обеспечивает концентрацию финансовыхресурсов, включая средства, направляемые - реализацию объектов имероприятий отраслевых федеральных и региональных целевых программ, атакже ФЦП "Юг России". Поскольку Программа является комплексной программойэкономического и социального развития Ростовской области насреднесрочный период, а система программных мероприятий обеспечиваетконцентрацию финансовых ресурсов, включая средства, направляемые нареализацию объектов и мероприятий отраслевых федеральных ирегиональных целевых программ, а также ФЦП "Юг России", она неподлежит отражению в перечне региональных целевых программ,принимаемых к финансированию в составе областного бюджета на очереднойфинансовый год. Система программных мероприятий направлена на реализациюперспективных проектов и мероприятий, обеспечивающих решение проблем вэкономике и социальной сфере Ростовской области, созданиевысокотехнологичного, конкурентоспособного производства, расширениесферы услуг населению и повышение их качества, развитие социальнойинфраструктуры с целью удовлетворения потребностей в товарах иуслугах. В состав программных мероприятий вошли также мероприятия, которыепланируется реализовать в перспективе, выходящей за пределы 2006 года.По таким мероприятиям в Программе отсутствуют объемы и источникифинансирования, а также не рассчитывались показатели эффективности ихреализации. Вместе с тем данные мероприятия составляют инвестиционныйзадел на 2007 и последующие годы, выходящие за срок действия даннойПрограммы. Мероприятия в Программе сгруппированы с учетом их однородности ивзаимосвязанности в перспективные технологические цепочки (Таблица). Программа представлена в виде двух разделов: первый - социально-экономический, в который включены проекты имероприятия, направленные на: повышение платежеспособного спроса - развитие основныхнаправлений экономики; повышение качества жизни - развитие социальной сферы ижилищно-коммунального хозяйства; повышение занятости населения - создание дополнительных рабочихмест в отраслях экономики; второй - нормативно-законодательный и организационный, в которыйвключены мероприятия: нормативно-законодательного характера, обеспечивающие реализациюцелей Программы; по повышению имиджа, инвестиционной привлекательности Ростовскойобласти (бизнес-центры, выставки, форумы, PR-кампании). В основу Программы положены следующие основные принципы: максимального использования географических, трудовых, ресурсных иэкономических преимуществ Ростовской области; устойчивого развития как результат воздействия в равной мере наэкономическую, социальную и экологическую составляющие; перехода к инновационному типу развития, особенно в сельскомхозяйстве и строительстве; перехода к экологически сбалансированной структуреземлепользования, обеспечивающей условия воспроизводства плодородияпочв; обеспечения охраны природы и рационального природопользования вбассейне Азовского моря, устье Дона, воспроизводства их уникальныхбиоресурсов. Подпрограмма "Промышленность" Основные направления развития промышленности Ростовской областинашли свое отражение в разработанной Концепции развития промышленногокомплекса Ростовской области. Комплекс программных мероприятий в промышленности направлен наповышение конкурентоспособности региональной продукции, диверсификациюпроизводства, замещение импорта, совершенствование структурыпромышленности за счет внедрения инновационных технологий, повышениерентабельности угольной отрасли. Подпрограмма предусматривает: создание собственных энергогенерирующих мощностей, развитие малойэнергетики и снижение за счет этого стоимости электрической и тепловойэнергии в структуре себестоимости продукции, сокращение потерь при еедоставке потребителям, в том числе реконструкцию и техническоеперевооружение объектов электроэнергетики, в первую очередь: ОАО"Новочеркасская ГРЭС", "Ростовэнерго", "Донэнерго", развитие атомнойэнергетики на базе строительства Ростовской АЭС; строительство новых и замену пришедших в негодность электрическихи тепловых сетей в городах и районах области, с учетом примененияэффективных схем электротеплоснабжения (ОАО "Ростовэнерго", ГУП"Донэнерго"); строительство высокорентабельных шахт (ОАО "Гуковуголь", ООО"Компания "Ростовуголь", ОАО "Донской уголь", ОАО ШУ "Обуховская"),создание предприятий по выпуску продуктов глубокой переработки угля(ОАО "Углерод"- строительство комплекса по глубокой переработкеантрацита), создание альтернативных производств, с целью обеспечениязанятости высвобождающихся шахтеров; выпуск новых видов продукции на машиностроительных предприятияхобласти: культиваторов на ОАО "КОРМАШ", техническое перевооружениепроизводства ОАО "Ростсельмаш"; изготовление оборудования для производства цельнотянутыхконсервных банок на ОАО "Азовский завод КПА"; выпусксмесителя-раздатчика кормов на ОАО "Калитвасельмаш"; мини-техники для жилищно-коммунального хозяйства на ОАО "Донецкийэкскаватор", оборудования для бестраншейной санации труб на ОАО"Азовский завод КПА" и др.; создание импортозамещающих производств: средств радиосвязи,радиоохранных и радиотелеметрических систем - строительствоприборостроительного завода ЗАО "Арсенал", организация серийногопроизводства КИП ООО "БВН-Инжениринг" и др.; модернизация производства для увеличения объемов поставок навнутренний и внешний рынок: электровозы, опреснительные установки,самолеты, трубная продукция, ОАО "Красный гидропресс", ТНТК им. Г.М.Бериева, г. Таганрог, АО "Таганрогский металлургический завод", ОАО"Сулинский металлургический завод". В 2003 году заключен ряд соглашений о социально-экономическомсотрудничестве между Администрацией Ростовской области и предприятиями- ОАО "Ростсельмаш", ОАО "НЭЗ", ОАО "Тагмет". Средства, вкладываемые в перевооружение производств, модернизациюпроизводственных процессов, освоение новых видов продукции, позволилипредприятиям приступить к реализации таких масштабных проектов как: "Техническое перевооружение производства ОАО "Таганрогскийметаллургический завод" общей стоимостью 741,2 млн. руб.; "Замена изношенного и морально устаревшего оборудования ОАО"ЭМК-Атоммаш" общей стоимостью 500 млн. руб.; "Техническое перевооружение производства ОАО "Ростсельмаш" общейстоимостью 818,8 млн. руб.; "Техническое перевооружение производства ОАО НПО "НЭВЗ" общейстоимостью 1 279 млн. руб. На ОАО "ТАВИА" реализуется инвестиционный проект "Завершениесерийного производства совместного ближнемагистрального пассажирскогосамолета Ту-334". Срок реализации проекта 2003-2009гг. Общий объемсредств, привлекаемых в рамках проекта, 107 млн. 200 тыс. рублей.Самолет Ту-334 обладает высокой скоростью полета (до 850 км/час),надежностью, современным уровнем комфорта. В ближайшее время в Россиине ожидается выпуск самолетов подобных классу Ту-334. Самолетконкурентоспособен на рынке Российской Федерации и зарубежных стран.Реализация проекта позволит сохранить профиль предприятия ивысокопрофессиональный коллектив, организовать в Ростовской областипроизводство конкурентоспособной продукции мирового уровня,стабилизировать работу одного из крупнейших предприятийоборонно-промышленного комплекса России. На ОАО "БКМПО" реализуется инвестиционный проект "Техническоеперевооружение предприятия", который включает организацию производстватолстых листов и тонких плит алюминиевого проката. Общий объемсредств, привлекаемых в рамках проекта, - 175 млн. рублей. ОАО "Красный гидропресс" осваивает большое количество новых видовгражданской продукции: газовая аппаратура, гидросистема длясельскохозяйственной техники, оборудование для Минатома России и т.д.В связи с этим завод реализует программу технического перевооруженияпредприятия, которое предусматривает в 2003 году приобретение новоговысокоточного оборудования, компьютеризации производства и управления.Объем средств, привлекаемых в рамках проекта, в 2003 году - 250 млн.рублей. Внедрение новых технологических процессов, перевооружениепроизводства на предприятиях легкой и текстильной промышленности будутспособствовать улучшению качества производимой продукции. ЗАО "Корпорация Глория Джинс" реализует проект строительствакрупной раскройно-обрабатывающей фабрики в г. Шахты и созданияфабрик-спутников "Глории Джинс" в муниципальных образованияхРостовской области. Стоимость проекта около 25 млн. долларов США.Планируется создание дополнительно 3500-4000 рабочих мест. ЗАО "Эмпилс" - расширение объемов выпуска продукции за счетпереработки собственного сырья и увеличение налоговых поступлений вбюджет. Модернизация производства и оборудования. В результате выполнения мероприятий за период реализацииПрограммы будет обеспечен рост объемов промышленной продукции в 1,2раза, создано 7,8 тысячи новых рабочих мест, налоговые поступления вбюджеты всех уровней составят 6,3 млрд. рублей в год. Подпрограмма "Сельское хозяйство и пищевая промышленность" Подпрограмма предусматривает реализацию проектов и мероприятий,обеспечивающих повышение уровня доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и направленных на создание и развитие: сырьевой и кормовой базы; специализированных сельскохозяйственных организаций: племенныххозяйств, предприятий воспроизводства рыбных запасов и др.; современных животноводческих комплексов с учетом оптимальногоразмещения зооветеринарных и экологических требований; интегрированных структур производителей сельхозпродукции,перерабатывающих предприятий, торговых организаций, баз хранения итранспортировки продукции; МТС, мини-цехов по переработке сельскохозяйственной продукции,системы потребкооперации. В сельском хозяйстве будут реализованы мероприятия по: повышению плодородия почв, агрохиммелиорации; развитию племенного животноводства, птицеводства иживотноводческих комплексов; воспроизводству биоресурсов; сохранению и наращиванию производственного потенциала виноделия; внедрению энергосберегающих технологий, обновлениюсельскохозяйственной техники. Мероприятия увязаны с федеральной целевой программой "Повышениеплодородия почв России на 2002-2005 годы", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 8 ноября 2001 года N 780. В пищевой и перерабатывающей отрасли предусмотрены мероприятия пореконструкции производства молочных, сыродельных, мясных продуктов,кондитерских производств, хлебопекарной промышленности, расширениюпроизводства в винно-водочной и табачной промышленности и других. В производстве тары и упаковки для пищевой промышленности -мероприятия по реконструкции стекольных заводов и изготовлению тары изгофрокартона. Основная задача в развитии отрасли - это организацияагропромышленных объединений, ориентированных на производство иреализацию конечной продукции всех ступеней переработки, что позволитсоздать в Ростовской области современную пищеперерабатывающуюпромышленность на уровне мировых стандартов. Развитие торгово-складских комплексов, оптовой торговлипродуктами питания - терминальные комплексы, биржевые площадки,комплексы по хранению и сбыту овощей и овощных консервов, созданиеинфраструктуры на базе современных информационных технологий. С целью развития АПК предстоит решение следующих задач: содействие формированию внебюджетных источников поддержкиагропромышленного комплекса, в том числе на основе расширенияиспользования потенциала предпринимательских структур региона:страховых компаний, закупочных и посреднических фирм и др.; стимулирование горизонтальной кооперации и вертикальнойинтеграции крупных сельскохозяйственных предприятий со сферой храненияи переработки; создание современных животноводческих комплексов с учетомоптимального размещения зооветеринарных и экологических требований; создание МТС, мини-цехов по переработке и предпринимательскихструктур по первичной доставке сельскохозяйственной продукции. Приоритетным направлением развития АПК является оснащениесельскохозяйственных товаропроизводителей техникой и оборудованием дляповышения технического уровня производства и производительности труда,снижения управленческих расходов. Будут осуществляться меры по восстановлению и развитию системымелиорации, способствующей росту производства сельхозпродукции,обеспечению его устойчивости и эффективности; по развитиюмашинно-технологических, машинно-прокатных станций и другихорганизационных форм использования машин и техники, а также дилерскихпунктов и станций. С целью оживления рынка сельскохозяйственной продукции ипродовольствия предстоит развивать систему биржевой торговли,предусмотреть меры по развитию кооперации, сети торгово-закупочныхкооперативов по организации закупки продукции в личных подсобных ифермерских хозяйствах. Общие затраты на реализацию подпрограммы составляют 5,6 млрд.рублей. В результате выполнения программных мероприятий за период еереализации объем сельскохозяйственной продукции возрастет в 1,3 раза,будет создано 3,6 тыс. новых рабочих мест, налоговые поступления вбюджеты всех уровней составят 2,4 млрд. рублей в год. Подпрограмма "Транспорт и портовое хозяйство" Модернизация транспортной системы относится к одной изприоритетных задач Программы и должна обеспечить благоприятные условиядля развития экономики, эффективного функционирования производства исельского хозяйства, рынка платных услуг. Это определяет необходимостьсистемного подхода к развитию транспортного комплекса, включающегореконструкцию и расширение портовых мощностей, судоремонтных заводов,аэропорта. Первоочередной задачей является увеличение пропускной способностипортов. Подпрограммой предусматривается: в портах Азова и Таганрога строительство перегрузочных комплексовемкостью соответственно 48 тыс.тонн и 15 тыс.тонн ; в Ростовском порту строительство нового грузового района на левомберегу реки Дон с увеличением грузооборота на 1,5 млн.тонн в год,решение экологической проблемы города за счет вывода неблагоприятныхгрузов; строительство грузоперевалочного терминала емкостью до 50тыс.тонн год - это позволит осуществлять экспортные отгрузкисельскохозяйственной продукции в страны Средиземноморского иЧерноморского бассейнов до 14 тыс. тонн в сутки; в аэропорту г. Ростова-на-Дону реконструкция взлетно-посадочнойполосы и здания аэровокзала для эксплуатации различных типов самолетовбез ограничения по загрузке, а также создание условий длявысококачественного обслуживания международных и внутренних перевозок; В области автодорожного хозяйства важнейшими задачами являютсяобеспечение увеличивающихся грузопотоков, связанных с развитиемморских портов, повышение безопасности дорожного движения, улучшениетранспортно-эксплуатационного состояния дорог; формирование сетимеждународных автомагистралей с интеграцией их в европейскую системумеждународных автомобильных дорог. Общие затраты на реализацию подпрограммы составляют 13,5 млрд.рублей. В результате выполнения мероприятий подпрограммы возрастетгрузооборот морских портов области, повысится пропускная способностьавтомобильных дорог, усилится контроль ввозимых через порты грузов. В целом реализация мероприятий подпрограммы позволит получатьналоговые поступления в бюджеты всех уровней - 935,5 млн. рублей вгод. Подпрограмма "Строительный комплекс" Строительство жилья создает мультипликативный эффект в экономикеРостовской области, связанный с оживлением производства в сопряженныхсо строительством отраслях экономики, ростом занятости населения, атакже увеличением доходов бюджетов всех уровней. Подпрограмма включает мероприятия по: развитию собственной сырьевой базы - реконструкция истроительство кирпичных заводов, изготовление известняка, производствошифера; техническому перевооружению базы стройиндустрии -каркасно-монолитное домостроение и производство плит несъемнойопалубки; диверсификации производства стройматериалов - выпуск столярныхизделий, пиломатериалов и клееного бруса, ПВХ профилей и панелей,теплоизоляционного волокна и блоков, облицовочных плиток, переработкаполимеров, выпуск полиминеральных красок; повышению качества жилищного строительства - строительствоградоформирующих комплексов в г. Ростове-на-Дону и других городах,обеспечивающих ликвидацию ветхого жилья, а население - благоустроеннымжильем; развитию системы ипотечного кредитования - создание развитойсистемы среднесрочного предоставления строительных кредитовзастройщикам для строительства жилья, а также предоставлениедолгосрочных кредитов гражданам под залог приобретенного жилья. Ведутся работы по установке технологической линии производствабелого цемента на ЗАО "Углегорск-Цемент". До настоящего времениРостовская область работает на привозном цементе. ОАО "Завод КПД" (г. Волгодонск) переводит мощности на выпускунифицированного сборно-монолитного каркаса "КУБ-2,5" длястроительства жилых и административных зданий, применение которого в 3раза снизит трудозатраты на изготовление и монтаж железобетонныхконструкций. Предприятия крупнопанельного домостроения переходят на выпусктрехслойных панелей с эффективным утеплителем и осваивают производстводеталей для домов нового поколения с улучшеннымиархитектурно-планировочными решениями и теплозащитнымихарактеристиками наружных стен на основе использования комбинированныхсистем. Более широкое применение находят каркасные системы,увеличиваются объемы каркасно-монолитного домостроения (инвестиционныепроекты ООО "Горстрой-Подряд", ООО "Алина"). В Красном Сулине ООО "Сулин Мягкая Кровля" будет осуществленареализация проекта по производству современных высококачественныхкровельных и гидроизоляционных материалов. ОАО "Руда" является крупнейшим на Юге России, выпускающимфлюсовый и строительный щебень для использования в металлургии,капитальном и дорожном строительстве. В Ростовской области разработана и утверждена областная программавнедрения новых технологий для выпуска эффективных строительныхматериалов, изделий, конструкций на предприятиях строительнойиндустрии Ростовской области. Эта программа предусматриваеторганизацию производства строительных материалов, ввоз которых нецелесообразен и ведет к удорожанию строительно-монтажных работ иконечных результатов строительства. Для развития системы ипотечного кредитования и рынка жилья вРостовской области решаются такие вопросы, как обеспечение гарантий повкладам, сохранение валютной составляющей вкладов, льготы ипреференции (льготные ссуды, субсидии), льготное налогообложение длязаемщиков. Мероприятия подпрограммы увязаны с федеральной целевой программой"Жилище" на 2002-2010 годы, и входящими в ее состав подпрограммами:"Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационныхаварий и катастроф"; "Государственные жилищные сертификаты" на2004-2010 годы; Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ"О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севераи приравненных к ним местностей". Общие затраты на реализацию подпрограммы составляют 32,2 млрд.рублей. В результате выполнения мероприятий подпрограммы будет введено вэксплуатацию более 3,5 млн. кв.м. благоустроенного жилья, повыситсяуровень комфортности и качество жизни населения Ростовской области. В целом реализация мероприятий подпрограммы позволит создатьоколо 2,9 тыс. новых рабочих мест, налоговые поступления в бюджетывсех уровней составят 8,7 млрд. рублей в год. Подпрограмма "Экология, воспроизводство биоресурсов" Важнейшей задачей является обеспечение дальнейшего развитияэкономики Ростовской области при условии сохранения уникальныхприродных ресурсов. Этому в значительной мере будет способствоватьреализация комплекса природоохранных проектов: - разработка и создание системы управления обращения с отходами -складирование, сортировка, обезвреживание, утилизация промышленных ибытовых отходов, применение современных технологий; - создание единой региональной системы экологического мониторингав развитие Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Обохране окружающей среды"; - реконструкция гидротехнических сооружений; - проведение инвентаризации гидротехнических сооружений; - формирование и обеспечение функционирования системы мониторингаза состоянием гидротехнических сооружений; - создание ряда новых особо охраняемых природных территорий; - проведение работ по учету зеленых насаждений илесовосстановлению; - создание базы данных о состоянии окружающей среды в районах,подверженных влиянию ликвидируемых шахт Восточного Донбасса; - разработка и реализация комплекса мероприятий по предупреждениюи ликвидации негативных последствий закрытия шахт на окружающую среду; - утверждение и ведение Красной книги Ростовской области; - мероприятия по воспроизводству рыбных запасов. Подпрограмма "Инфокоммуникационные технологии, связь, потребительский рынок и платные услуги" Развитие потребительского рынка включает строительствосупермаркетов и торговых комплексов, реконструкцию рынка, созданиеторговой сети, обеспечивающей туристический бизнес. Развитие сферы платных услуг населению является одним изсущественных резервов роста доходов региона. Подпрограмма включает рядмероприятий в этом направлении. В области связи - развитие сотовой связи, строительствоволоконно-оптической линии передачи, развитие телекоммуникационной иинформационной инфраструктуры, формирование информационного общества,что является необходимым условием подъема экономики области, ееинтеграции в информационное пространство России, повышениякультурнообразовательного уровня населения. Стратегическимнаправлением развития информатизации является формирование единогоинформационного пространства в рамках федеральной целевой программы"Электронная Россия (2002-2010 годы)", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65. Подпрограмма включает развитие сельской телефонной связи,предусматривающее увеличение емкости АТС, телефонизацию населенныхпунктов. Реализация перечисленных проектов будет осуществляться врамках принятых областных целевых программ. В автомобильном транспорте - обновление и пополнение паркаподвижного состава пассажирского транспорта, что позволит увеличитьобъемы пассажирских перевозок, повысить безопасность, качествопредоставляемых услуг. В области бизнес- и туристических услуг - строительствовыставочных площадей, международного бизнес центра в г.Ростове-на-Дону, туристско-деловых центров в г. Ростове-на-Дону,детских оздоровительных центров и гостиничных комплексов. Особое внимание будет уделено развитию детского и молодежноготуризма. В связи с этим большое значение имеет развитие побережьяАзовского моря и других курортных зон среднего, нижнего Дона. Кроме того, предполагается развитие гостиничного хозяйствамеждународного класса: высокого бизнес-класса, туристического класса ималых гостиниц. Это позволит привлечь поток иностранных и российскихтуристов в Ростовскую область, которая является интересной как вделовом, так и в туристическом плане. В области сферы развлечений, культуры и спорта предусматриваетсяразвитие парковой зоны "Багиград", реконструкция и строительствояхт-клуба, спорткомплекса "Гребной канал", плавательного бассейна,строительство спортивно-оздоровительных центров, реконструкцияобъектов культуры: театров, музеев-заповедников, соборов, картинныхгалерей. Общие затраты на реализацию подпрограммы составляют 6,5 млрд.рублей. В результате выполнения программных мероприятий за период еереализации объем платных услуг населению возрастет более чем в 2 раза,будет создано 5,6 тысяч новых рабочих мест, налоговые поступления вбюджеты всех уровней составят 862,8 млн. рублей в год. Подпрограмма "Социальная сфера и жилищно-коммунальное хозяйство" В жилищно-коммунальном хозяйстве программные мероприятияразработаны в соответствии с основными принципами проведенияжилищно-коммунальной реформы в России и включают комплекс проектов построительству и реконструкции систем водоснабжения, водоотведения,газо- и теплоснабжения. Приоритетами в этой отрасли являются строительство групповыхводопроводов, водоводов и разводящих сетей водопроводов, водозаборов,очистных сооружений. В коммунальном хозяйстве планируется строительство газопроводоввысокого давления и газопроводов-отводов, обеспечивающих газификациюнаселенных пунктов Ростовской области. Предусматривается строительство 4137 км межпоселковых ираспределительных газопроводов, (в городах - 760 км, в сельскойместности - 3377 км), газификация природным газом 159 тыс. квартир. К концу периода планируется довести уровень газификации природнымгазом в сельской местности до 40 процентов, всего по Ростовскойобласти уровень газификации природным газом составит 63,5 процента. Развитие социальной сферы включает комплекс мер, направленных наосуществление качественных преобразований социальной сферы,обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качествабазовых социальных благ, прежде всего медицинского обслуживания иобщего образования. Одним из важнейших направлений подпрограммы является укреплениематериально-технической базы ее составляющих - здравоохранения,образования - при особом внимании к внедрению новых достижений вобласти современных технологий. В образовании намечен комплекс мер, направленных на строительствоновых общеобразовательных школ и детского дома, что обеспечитповышение качественного уровня образовательного процесса. В здравоохранении подпрограммой предусматривается улучшениетехнического оснащения больниц и амбулаторно-поликлиническихучреждений с использованием современного медицинского оборудования. В подпрограмму включены: строительство детских больниц в г. Волгодонске на 300 коек, в г.Ростове-на-Дону на 150 коек и 240 посещений; строительство областного онкологического диспансера на 450 коек игородского онкологического диспансера на 60 коек; реконструкция центра кардиологии и сердечно-сосудистой хирургии; строительство больниц в Азовском, Милютинском, Зимовниковском идругих районах; реконструкция больниц скорой медицинской помощи; реконструкция поликлиник. В сети социальных учреждений предусмотрено строительство иреконструкция психоневрологических интернатов, а также дома-интернатадля умственно-отсталых детей. Общие затраты на реализацию подпрограммы составляют около 6,96млрд. рублей. В результате выполнения программных мероприятий налоговыепоступления в бюджеты всех уровней составят 1,3 млрд. рублей в год. Социальным результатом реализации подпрограммы станет улучшениеобеспеченности населения Ростовской области услугами социальногокомплекса. Укрепится материальная база учреждений образования,здравоохранения, социальной защиты населения, будут созданы условиядля повышения качества и доступности социальных услуг взрослому идетскому населению. Подпрограмма "Повышение занятости населения" В области занятости населения комплекс мер включаеттрудоустройство граждан, переобучение, социальную поддержкубезработных, совершенствование технологий работы органов службызанятости населения с незанятыми и безработными гражданами, расширениесистемы сервисных услуг и внедрение новых методов взаимодействия сработодателями, расширение доступа незанятых граждан к активнымпрограммам содействия занятости, оказание адресной поддержки притрудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Реализация этих мер будет осуществляться в рамках программысодействия занятости населения, принимаемой раз в три года, и позволитза период выполнения Программы трудоустроить свыше 600 тысяч граждан,сократить уровень общей безработицы до 11 процентов. Обустройство беженцев и вынужденных переселенцев, включающеепредоставление жилья, ссуд и компенсаций, будет осуществляться врамках государственной миграционной политики. Подпрограмма включает мероприятия, направленные на: повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда; реализацию специальных программ содействия занятости населениядля отдельных категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке; организацию собственного дела безработными гражданами; организацию переселения семей в сельскую местность; социальную поддержку безработных граждан во время поиска работы; создание новых рабочих мест в рамках программ местного развития. Результатом реализации намеченных мер, а также реализацииинвестиционных проектов в сфере экономики станет стабилизация ситуациина рынке труда и повышение уровня занятости населения с 55,7 до 58,7процента. Малое предпринимательство. В системе мер по формированиюдинамичной и эффективной сферы малого бизнеса - создание условий длямаксимальной легализации деятельности субъектов малогопредпринимательства, предотвращение их ухода в "теневую" экономикупутем совершенствования налоговой системы и устраненияадминистративных барьеров; стимулирование предпринимательства винновационной сфере деятельности; совершенствование информационного,образовательного, консультативного, правового обеспечения развитияпредпринимательства, основанных на оптимальном сочетании средствгосударственной поддержки с собственными накоплениями предпринимателейпри реализации ими инвестиционных проектов; укрепление социальногостатуса, повышение престижа и обеспечение безопасностипредпринимателей. Основным инструментом реализации государственной политики в сфереразвития малого предпринимательства являются программы государственнойподдержки малого предпринимательства в Ростовской области, которыеутверждаются сроком на 3 года. Программы включают комплексный план действий по созданиюнормативной правовой базы для дальнейшего развития малогопредпринимательства, оказанию финансовой и имущественной поддержкисубъектов малого предпринимательства, совершенствованиюкредитно-финансовых механизмов в сфере малого предпринимательства сучетом имеющегося в регионе опыта. Первостепенное внимание в Программе уделено устранениюадминистративных барьеров. Стимулирующим фактором развития малого бизнеса являетсяувеличение масштабов его финансовой поддержки из бюджета Ростовскойобласти. Важными элементами поддержки малого предпринимательства станутгосударственный заказ, развитие финансового лизинга, а такжевовлечение предпринимателей Ростовской области в реализацию российскихпрограмм малого бизнеса, осуществляемых зарубежными финансовымиорганизациями. Предстоит усилить правовое обеспечение развития малогопредпринимательства путем формирования пакета соответствующихнормативных правовых актов преимущественно прямого действия. В Программе предусмотрен принцип избирательной концентрациисредств по приоритетным направлениям развития Ростовской области сточки зрения накопления инвестиционного потенциала в основныхбюджетообразующих отраслях (машиностроение, транспорте, связь, АПК,сфера услуг). При экономическом обосновании и отборе проектов, включаемых вподпрограммы, принимались во внимание их значимость для Ростовскойобласти, эффективность, объемы и источники финансирования, уровеньиздержек производства, сроки реализации и окупаемости проектов,воздействие на окружающую среду, характер применяемой технологии,емкость рынка, наличие трудовых ресурсов, формы управленияпроизводством. В приложениях 1, 2, 3 содержится система программных мероприятийс указанием содержания, исполнителей, сроков исполнения, объемовфинансирования (всего и в том числе по годам реализации, источникамфинансирования). Таблица Индикаторы успеха за период реализации Программы-------------------------------T-----------T----------T-------------¬¦ Показатели ¦ Ед. ¦ 2002 г. ¦ 2006 г. ¦¦ ¦ изм. ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦L------------------------------+-----------+----------+-------------- Макроэкономические показатели Реальные доходы на душу руб. 2598,3 6063,4 населения в месяц В % к 2002 году В 2,3 раза Удельный вес населения с % 26,9 17,2 денежными доходами ниже величины прожиточного минимума Заработная плата руб. 3002,0 6817,6 В % к 2002 году В 1,9 раза Валовой региональный млн.руб. 149659,2 303193,5 продукт В % к 2002 году % В 2 раза в действующих ценах В % к 2000 году В 1,5 раза в сопоставимых ценах Инвестиции в основной млн.руб. 26444,4 45821,6 капитал В % к 2002 году В 1,3 раза Налоговые поступления в млн.руб. 26061,3 35304,3 бюджеты всех уровней В % к 2002 году В 1,4 раза Налоговые поступления в млн.руб. 9164,6 13398,5 областной бюджет В % к 2002 году В 1,5 раза Промышленность Промышленное производство млн.руб. 91776 165085,7 В % к 2002 году В 1,2 раза в том числе: Электроэнергетика млн. руб. 17159,0 39915,7 В % к 2002 году В 1,2 раза Топливная промышленность млн. руб. 4549,6 7416,0 В % к 2002 году В 1,3 раза Машиностроение и млн. руб. 22390,0 35883,2 металлообработка В % к 2002 году В 1,1 раза Химическая и млн.руб. 2810,2 6860,5 нефтехимическая В % к 2002 году В 1,7 раза Промышленность строительных млн. руб. 4026,1 6450,8 материалов В % к 2002 году В 1,4 раза Легкая промышленность млн. руб. 4078,8 6884,5 В % к 2002 году В 1,3 раза Пищевая промышленность, млн. руб. 22559 37791,0 включая мукомольно-крупяную В % к 2002 году В 1,3 раза Лесная и млн. руб. 1735,5 3096,9 деревообрабатывающая В % к 2002 году В 1,3 раза Полиграфическая млн. руб. 390,8 617,7 В % к 2002 году В 1,1 раза Агрокомплекс Валовая продукция сельского млн. руб. 39627,8 54001,3 хозяйства В % к 2002 году В 1,2 раза Малый бизнес Число малых предприятий тыс. ед. 25,2 27,6 Выпуск товаров и услуг млн. руб. 31738,9 79134,8 В % к 2002 году В 1,7 раза Сфера услуг Услуги транспорта млн. руб. 3641,0 9619,4 В % к 2002 году % В 2,6 раза Услуги связи млн. руб. 3455,6 9247,0 В % к 2002 году В 2,7 раза Грузооборот по млн. т/км 27954,0 29200,0 железнодорожному транспорту В % к 2002 году В 1,1 раза Обеспеченность объектами социальной сферы Амбулаторно-поликлиническими пос./см. 216,1 222,5 учреждениями на 10 тыс. жителей Больницами на 10 тыс. коек 101,2 104,2 жителей доля учащихся дневных школ, % 20,4 10,7"; обучающихся во вторую смену V. НОРМАТИВНО-ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ 1. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата В системе новых стратегических приоритетов важнейшее местопринадлежит инвестиционной стратегии. Программа нацелена на ускорениеэкономического роста на основе повышения инвестиционнойпривлекательности области, создания нормативных правовых иинфраструктурных условий, активного привлечения в экономику Ростовскойобласти капиталов отечественных и иностранных инвесторов. Инвестиционная политика направлена на создание благоприятногоинвестиционного климата и преодоление административных барьеров дляинвесторов, усиление социальной направленности инвестирования,противодействие возникающим угрозам дестабилизации хозяйственной жизниРостовской области в связи с физической изношенностью основныхпроизводственных фондов. Ключевые принципы инвестиционной политики предполагают: создание эффективных условий функционирования рынка товаров,услуг и капиталов на основе равного конкурентного режима дляпредпринимателей и инвесторов; минимизацию вмешательства государства в осуществлениехозяйственной деятельности инвесторов в законодательно очерченныхрамках, максимальное обособление функций государства как участника икак организатора инвестиционно-финансового рынка; осуществление благоприятного нормативного правового режимахозяйственной деятельности отечественных и зарубежных инвесторов,обеспечение стабильности хозяйственных условий для инвестирования; публичность проводимой инвестиционной политики, обеспечениеясности и прозрачности инвестиционного процесса, открытости идоступности для всех инвесторов информации, необходимой дляосуществления инвестиционной деятельности; сбалансированность государственных, социальных, политических иэкономических интересов всех участников инвестиционно-финансовогорынка; взаимную ответственность и выполнение взятых на себя всоответствующем закону порядке обязательств как со стороныисполнительных органов власти, так и других участников инвестиционногопроцесса. Основным критерием оценки эффективности инвестиционной политикиявляется величина прироста инвестиций. Инвестиции в основной капиталвозрастут за период реализации Программы в 2,6 раза. Среднегодовойтемп роста объема инвестиций составит 8 процентов. Система нормативно-законодательных актов и организационныхмероприятий, направленных на поддержку промышленного комплексаобласти, нашла свое отражение в разработанной концепции развитияпромышленного комплекса Ростовской области. 2. Стратегия развития внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества Стратегия развития внешнеэкономической деятельности Ростовскойобласти направлена на создание ориентированных на экспорт услуг,технологий и производств, защиту отечественного производителя,поддержку предприятий - изготовителей продукции с высокой добавленнойстоимостью, товаров народного потребления, содействие продвижениювысококачественной, конкурентоспособной продукции на внешние рынки. Развитию экспорта продукции и услуг будет способствоватьрасширение и модернизация портового хозяйства и соответствующейтранспортной инфраструктуры, что соответствует стратегическиминтересам страны. Предусматривается также активное участие Ростовской области каксубъекта Российской Федерации в работе экономических форумов,Черноморской Ассоциации экономического сотрудничества и другихмеждународных организаций в целях эффективной интеграции в мировуюэкономическую систему. Основное направление в развитии межрегиональноготоргово-экономического сотрудничества - продвижение продукцииРостовской области на рынки России, увеличение поставокперерабатывающей продукции и полуфабрикатов, стройматериалов, а такжетоваров легкой промышленности. Этому будет способствовать реализациямероприятий программы. 3. Совершенствование нормативной правовой базы Целью совершенствования нормативной правовой базы Ростовскойобласти является создание условий для экономического роста с учетомосновных конкурентных преимуществ и приоритетов ее развития. Проведение законодательных преобразований на уровне Ростовскойобласти будет направлено на: - создание благоприятного инвестиционного и предпринимательскогоклимата; - развитие финансовой инфраструктуры; - формирование инвестопроводящей системы; - упрощение процедуры лицензирования предприятий; - создание условий для развития малых и средних предприятий; - развитие института банкротства; - развитие свободного оборота земли; - защиту прав собственности; - защиту прав инвесторов; - повышение эффективности управления государственнойсобственностью; - урегулирование специфики трудовых отношений; - упорядочение миграционных процессов; - стабилизацию неблагоприятной демографической ситуации; - повышение уровня доходов населения и уменьшение ихдифференциации; - сокращение социальной и экономической бедности за счет усиленияадресности социальной поддержки; - обеспечение всеобщей доступности медицинского исанитарно-эпидемиологического обеспечения; - развитие человеческих ресурсов посредством совершенствованиясистемы среднего и профессионального образования; - поддержку фундаментальной науки и инноваций, особенно прирешении экологических проблем; - создание условий для эффективной занятости населения,обеспечение баланса спроса и предложения на рынке труда, развитиямиграционных процессов; - дальнейшее развитие культуры, в первую очередь исконноказачьей, патриотического воспитания молодежи, физической культуры испорта. VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ (В редакции Закона Ростовской области от 08.06.2005 г. N 331-ЗС) Общая потребность в финансировании и структура финансирования Программы. Объемы и источники финансирования Программы Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программныхмероприятий и проектов оценивается в 97,7 млрд. рублей. Средства федерального бюджета в финансировании мероприятийПрограммы составляют 5,8 млрд. рублей, или 5,9 процента. Средства областного бюджета в финансировании мероприятийПрограммы составляют 4,4 млрд. рублей, или 4,5 процента. Средствабюджетов муниципальных образований составляют 0,5 млрд. рублей, или0,5 процента. К реализации мероприятий Программы предполагается привлечьвнебюджетные источники в сумме 87 млрд. рублей, или 89,1 процента. Средства областного и федерального бюджетов выделяются нареализацию программных мероприятий на безвозмездной основе бюджетнымучреждениям и организациям; юридическим лицам, не являющимсягосударственными и муниципальными унитарными предприятиями, - наусловиях возникновения права государственной или муниципальнойсобственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов иимущества указанных юридических лиц и оформления участия РоссийскойФедерации, субъекта Российской Федерации и муниципальных образований вуставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации (с учетом положенийБюджетного кодекса Российской Федерации). Управление программными мероприятиями предусматриваетиспользование принципиально новых подходов и форм финансовой иорганизационной поддержки: 1) разработки, утверждения и реализации межмуниципальныхинвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объектыгосударственной собственности Ростовской области, финансируемых засчет средств областного бюджета; 2) организации проведения экспертиз инвестиционных проектов; 3) предоставления на конкурсной основе государственных гарантийРостовской области по инвестиционным проектам в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством; 4) размещения на конкурсной основе средств областного бюджета дляфинансирования инвестиционных проектов; 5) предоставления субвенций и субсидий из областного бюджета, втом числе на компенсацию выплат процентов по кредитам коммерческихбанков, предоставленным на инвестиционные цели; 6) предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, неявляющимся государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, на условиях возникновения права государственнойсобственности Ростовской области на эквивалентную часть уставных(складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц иоформления участия Ростовской области в уставных (складочных)капиталах таких юридических лиц либо на возвратной и срочной основах суплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемыхобластным законом об областном бюджете на текущий финансовый год; 7) размещения государственного заказа Ростовской области наконкурсной основе в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством; 8) предоставления льгот по налогам инвесторам, осуществляющимреализацию инвестиционных проектов; 9) выпуска облигационных займов Ростовской области; 10) вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленныхи законсервированных строек и объектов, находящихся в государственнойсобственности Ростовской области; 11) финансирования за счет средств областного бюджетаобразовательных программ по подготовке кадров в рамках реализациипроектов по организации новых производств; 12) передачи имущества, являющегося предметом лизинга; 13) содействия во включении в федеральные целевые программысоциально значимых и наиболее эффективных инвестиционных проектов; 14) содействия в получении технической и методической помощи,грантов и кредитных ресурсов международных организаций; 15) организации семинаров, конференций по проблемам осуществленияинвестиционной деятельности, ярмарок инвестиционных проектов; 16) распространения информации о проектах, включенных вПрограмму; 17) иной организационной поддержки в пределах полномочий органовгосударственной власти Ростовской области. Стоимость программных мероприятий распределяется следующимобразом: 2003-2006 гг. Объем финансирования - всего, млрд.руб. 97,693 в том числе: федеральный бюджет 5,778 областной бюджет 4,369 местные бюджеты 0,530 внебюджетные источники 87,016 В процентах к общей стоимости: всего по Программе 100,0 федеральный бюджет 5,9 областной бюджет 4,5 местные бюджеты 0,5 внебюджетные источники 89,1 Суммы финансирования уточняются ежегодно, исходя из возможностейфедерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальныхобразований. Система программных мероприятий включает 384 проекта имероприятия, сгруппированных с учетом их функциональной однородности ивзаимосвязанности в 8 подпрограмм.------------------------T------------T--------------T---------------¬¦ Подпрограммы ¦ Количество ¦ Стоимость, ¦ Объем средств ¦¦ ¦ проектов ¦ млрд. рублей ¦ федерального ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджета, ¦¦ ¦ ¦ ¦ млрд, руб. ¦+-----------------------+------------+--------------+---------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦L-----------------------+------------+--------------+---------------- Промышленность 54 29,438 0,377 Сельское хозяйство и 55 5,578 - пищевая промышленность Транспорт и портовое 18 13,545 1,509 хозяйство Строительный комплекс 56 32,151 0,0216 Экология и 34 0,843 0,271 воспроизводство биоресурсов Инфокоммуникационные 55 6,515 0,237 технологии, связь. Потребительский рынок и платные услуги Социальная сфера и 102 6,961 1,282 ЖКХ Повышение занятости 10 2,661 2,080 населения Ресурсное обеспечение Программы с выделением объемов, указаниемисточников и способов финансирования (всего и в том числе по годамреализации) приведено в приложении 1 к Программе. VII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Ключевым принципом, определяющим построение механизма реализацииПрограммы, является принцип "баланса интересов", который подразумеваетсоблюдение интересов организаций различных форм собственности,субъектов управления различного иерархического уровня, участвующих вреализации Программы. Программа экономического и социального развития Ростовскойобласти осуществляется на правовой базе, основывающейся на положенияхдействующего федерального законодательства, Указах ПрезидентаРоссийской Федерации, Постановлениях Правительства РоссийскойФедерации по вопросам программной разработки и направлениям решенияактуальных проблем социально-экономического развития России. Реализация Программы предусматривает использование всех средств иметодов государственного воздействия: нормативного правовогорегулирования, административных мер, прямых и непрямых методовбюджетной поддержки, механизмов организационной, политической иинформационной поддержки. Для достижения программных целей предполагается использоватьденежно-кредитные механизмы, федеральные и областные целевыепрограммы, систему государственного заказа, возможности налогового иинвестиционного законодательства, ипотеку, лизинг, системустимулирования и поддержки инвестиционной деятельности и другие формы. За период действия Программы предусматривается изменениемасштабов и структуры государственной поддержки программныхмероприятий с увеличением в общем финансировании доли средствобластного бюджета в различных формах. За период действия Программыпредполагается увеличение объемов финансирования объектов капитальногостроительства; сумм, направляемых на субсидирование процентных ставок,средств на реализацию областных целевых программ, лизингового фонда идр. (В редакции Закона Ростовской области от 08.06.2005 г. N 331-ЗС) Механизм реализации Программы включает следующие элементы: 1. Стратегическое планирование и прогнозирование В рамках реализации Программы в соответствии с основныминаправлениями социально-экономического развития Российской Федерации иприоритетами стратегического развития Ростовской области будетосуществляться оценка текущего состояния экономики и прогнозированиетемпов и пропорций развития хозяйственного комплекса в целом. Наоснове этого будет осуществляться уточнение и корректировкамероприятий Программы. 2. Рычаги экономического (финансового) воздействия Экономическое (финансовое) воздействие включает использование: налогово-бюджетного и финансово-кредитного регулирования; инструментов областной инвестиционной политики; областных целевых программ, разрабатываемых и реализуемых всоответствии с приоритетами Программы и финансовыми возможностямибюджета области; федеральных целевых программ в части разделов, которыереализуются на территории Ростовской области; механизмов привлечения средств из внебюджетных источников. Реализация Программы предусматривает также сочетание целевогофинансирования конкретных мероприятий и проектов через закупку ипоставку продукции и услуг для государственных нужд, финансированиеобъектов капитального строительства, финансирование мероприятийрегиональных целевых программ, а также совокупность различных формгосударственной поддержки инвестиционной и предпринимательскойдеятельности. Прямая государственная поддержка эффективных проектовосуществляется в соответствии с действующим законодательствомРостовской области и включает следующие формы финансового обеспечения: предоставление налоговых льгот участникам инвестиционнойдеятельности; субсидирование за счет средств бюджета Ростовской областипроцентных ставок по кредитам коммерческих банков организациям,реализующим инвестиционные проекты, а также процентной ставки напополнение оборотных средств; предоставление инвестиционных налоговых кредитов субъектаминвестиционной деятельности; предоставление государственных гарантий участникам инвестиционнойдеятельности. Важнейшее значение для успешной реализации Программы имеютмеханизмы привлечения внебюджетных средств. В качестве каналовпривлечения средств из внебюджетных источников предполагаетсяиспользовать как традиционные (кредитование, акционирование, созданиесовместных предприятий), так и современные способы (лизинг, ипотеку,синдицированное кредитование, организацию займов и др.). Особоевнимание будет уделено целевому привлечению средств зарубежныхинвесторов, поиску стратегических инвесторов, заинтересованных вдолгосрочном сотрудничестве. 3. Информационные механизмы воздействия Большое значение для реализации Программы (особенно для решениязадач развития инвестиционной и предпринимательской деятельности)имеет создание системы информационного обеспечения Программы. С этойцелью намечено осуществление комплекса мер, обеспечивающих: опережающую подготовку инвестиционных проектов, бизнес-планов ипроектно-сметной документации хозяйствующих субъектов в целях созданияблагоприятных деловых условий для инвесторов; информированность потенциальных инвесторов об имеющихся вРостовской области возможностях для вложения средств; создание и ведение банка данных инвестиционных проектов,организация рекламы, выставок и аукционов, в том числе через системуINTERNET; помощь хозяйствующим субъектам (обучение, консультирование и др.)при разработке инвестиционной документации, развитие информационнойинфраструктуры аудиторских, консалтинговых и рекламных компаний. 4. Правовые механизмы воздействия Основным механизмом реализации Программы является совокупностьнормативных правовых актов федерального и областного уровня,оказывающих влияние на экономическое развитие Ростовской области.Нормативная правовая база Программы призвана обеспечить рост деловой иинвестиционной активности, а также регулировать отношения федеральных,областных органов, хозяйствующих субъектов, заказчиков и исполнителейв процессе реализации мероприятий Программы. В состав Программы включены мероприятия по совершенствованиюнормативной правовой базы области, необходимые для ее реализации. Планподготовки нормативных правовых актов ежегодно уточняется,корректируется и утверждается главой Администрации (Губернатором)Ростовской области. VIII. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Результатом реализации программных мероприятий в соответствии снамеченными целями должны стать: увеличение реальных доходов населенияк 2006 году более чем в 2,34 раза. Среднегодовые темпы прироста валового регионального продуктавозрастут до 6 процентов в год. Валовой региональный продуктувеличится в 1,5 раза (в сопоставимых ценах к 2000 году). Производительность труда вырастет в 1,7 - 1,9 раза. Фондоотдача возрастет в 1,5 - 1,6 раза. Снижение административных препятствий для входа на рынок исоздание равных конкурентных условий повысит уровень рыночнойконкуренции, даст толчок развитию малого и среднего бизнеса. Участиемалого предпринимательства в экономике области увеличится. Численностьработающих в сфере малого предпринимательства возрастет и составитсвыше 180 тыс. человек. Объем продукции, производимой малымипредприятиями, увеличится почти в 2 раза. Реализация быстроокупаемых и наиболее эффективных инвестиционныхпроектов Программы позволит существенно нарастить инвестиционныйпотенциал региона (рост инвестиций в среднем - 8 процентов в год),повлечет развитие сопутствующих и технологически связанныхпроизводств, обеспечит рост доходов областного бюджета. За период осуществления Программы будет сформирована новаяналогооблагаемая база. Налоговые поступления в бюджеты всех уровнейвозрастут в 1,4 раза. Наряду с бюджетной эффективностью важнейшим результатомосуществления Программы является высокий социальный эффект.Планируемые структурные преобразования, улучшениематериально-технической базы и внедрение новых медицинских технологийпозволит оптимизировать работу лечебно-профилактических учрежденийРостовской области, уменьшить заболеваемость и смертность населения.Реализация намечаемых в рамках Программы проектов и мероприятийобеспечит создание 21,2 тысячи новых рабочих мест, повышение уровнязанятости населения до 58,7 процента. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 08.06.2005 г. N 331-ЗС) В показатели интегральной оценки эффективности Программы входяттакже улучшение экологической обстановки в регионе, выравнивание досреднероссийского уровня обеспеченности жильем и основными объектамисоциальной сферы, повышение качества предоставляемых населениюсоциальных услуг, решение проблем беженцев и вынужденных переселенцев,что, в свою очередь, будет способствовать снижению социальнойнапряженности в регионе. IX. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ 1. Организационная структура управления Программой Общее руководство Программой осуществляют Губернатор иВице-Губернатор Ростовской области. Выполнение оперативных функций по реализации Программывозлагается на министерство экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей Ростовской области. 2. Контроль за ходом реализации Программы Контроль за исполнением Программы осуществляется АдминистрациейРостовской области, Законодательным Собранием Ростовской области,Контрольно-счетной палатой Ростовской области в соответствии сполномочиями, установленными федеральным и областнымзаконодательством. Одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета засоответствующий финансовый год Администрация Ростовской областиежегодно представляет в Законодательное Собрание Ростовской области иКонтрольно-счетную палату Ростовской области отчет о реализацииПрограммы в отчетном финансовом году. Отчет о реализации Программы в соответствующем году содержит: общий объем фактически произведенных расходов, в том числе поисточникам финансирования; перечень завершенных в течение года мероприятий; перечень не завершенных в течение года мероприятий; анализ причин несвоевременного завершения программныхмероприятий; предложения о привлечении дополнительных источниковфинансирования. Итоговый отчет о реализации мероприятий Программы с заключениемКонтрольно-счетной палаты Ростовской области представляетсяАдминистрацией Ростовской области в Законодательное СобраниеРостовской области на утверждение не позднее 1 марта года, следующегоза последним годом реализации Программы. Итоговый отчет содержит данные о финансировании Программы в целоми отдельных ее мероприятий с разбивкой по годам и источникамфинансирования, процент реализации Программы, оценку результатовреализации Программы, уровень достижения программных целей изапланированных показателей эффективности. 3. Основные параметры мониторинга и оценки результатов Программы В целях оперативного контроля за ходом осуществления Программы,своевременной ее корректировкой и уточнением основных целевыхпоказателей министерство экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей Ростовской области организует системумониторинга, обеспечивающую сопоставительный анализ фактическидостигнутых результатов и прогнозно-целевых показателей Программы, атакже влияния результатов реализации Программы на уровеньэкономического и социального развития области. 4. Организация управления, мониторинга и оценки результатов Программы Министерство экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей Ростовской области осуществляет мониторинги методическое руководство, координацию работ и текущий контроль зареализацией Программы по следующим основным направлениям: организация взаимодействия с федеральными органами исполнительнойвласти по включению предложений Ростовской области в федеральныецелевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; представление и согласование бюджетных заявок на выделениесредств из федерального бюджета для реализации мероприятий Программы вМинистерство экономического развития и торговли Российской Федерации; подготовка перечня областных целевых программ, предлагаемых кфинансированию из областного бюджета Ростовской области на очереднойфинансовый год, который формируется в соответствии с приоритетамиПрограммы, исходя из возможностей бюджета Ростовской области, а такжеиз возможности привлечения средств федерального бюджета по объектам имероприятиям, реализуемым на основе софинансирования; подготовка совместно с министерством финансов Ростовской областипредложений по распределению объемов финансирования мероприятийПрограммы и областных целевых программ на очередной финансовый год; организация сбора и представление в установленном порядкеинформации о ходе реализации Программы на коллегию АдминистрацииРостовской области; подготовка соответствующих вопросов по реализацииПрограммы для рассмотрения их на заседаниях коллегии АдминистрацииРостовской области, а также подготовка предложений, направленных насовершенствование организационной работы, связанной с выполнениеммероприятий Программы; прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе,на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий иинвестиционных проектов; предварительное рассмотрение предложений и бизнес-планов,представленных участниками Программы для получения государственнойподдержки, для определения предполагаемой эффективности использованиябюджетных средств, а также экономической и социальной значимостикаждого проекта; осуществление текущего контроля за реализацией мероприятийПрограммы, рациональным и целевым использованием централизованныхкапитальных вложений, финансовых и кредитных ресурсов, выделяемых навыполнение мероприятий Программы. Для информационного сопровождения управления Программойпредусматривается создание централизованной базы данных, которая всоответствии с установленным регламентом должна пополняться иобновляться исполнителями программных мероприятий. Это позволитисполнителям Программы быть в максимальной степени информированными оходе работ по Программе, использовать единые методики, отчетные формыи документы. По итогам года министерство экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей Ростовской области проводит анализвыполнения прогнозно-целевых показателей развития Ростовской области,оценку соответствия достигнутых результатов прогнозно-целевымпоказателям развития области. По результатам анализа корректируютсямероприятия, заявленные в Программе. Приложение 1 к Программе экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы МЕРОПРИЯТИЯ Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы (В редакции Закона Ростовской области от 08.06.2005 г. N 331-ЗС) Сводная таблица объемов и источников финансирования мероприятий программы (млн. рублей)-------T------------T---------T--------------------------------T---------T---------T-----------T---------T-----------¬¦ N ¦ Наимено- ¦ Всего ¦ Федеральный бюджет ¦ Област- ¦ Местные ¦ Собствен- ¦ Кредиты ¦ Прочие ¦¦ про- ¦ вание ¦ финан- +--------T-----------------------+ ной ¦ бюджеты ¦ ные ¦ коммер- ¦ источники ¦¦ екта ¦ проекта и ¦ совых ¦ всего ¦ в том числе ¦ бюджет ¦ ¦ средства ¦ ческих ¦ ¦¦ ¦ период его ¦ средств ¦ +----------T------------+ ¦ ¦ предприя- ¦ органи- ¦ ¦¦ ¦ реализации ¦ ¦ ¦ капи- ¦ средства ¦ ¦ ¦ тий ¦ заций и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тальные ¦ за счет ¦ ¦ ¦ ¦ банков ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вложения ¦ программ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ действу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ющих на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ юга России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+------------+---------+--------+----------+------------+---------+---------+-----------+---------+-----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦L------+------------+---------+--------+----------+------------+---------+---------+-----------+---------+------------ ВСЕГО 97693,1 5777,6 1992,5 3785,1 4369,0 530,0 39172,8 18971,4 28872,4 2003 г. 22282,4 848,6 223,3 625,3 1190,1 163,7 13092,8 5011,8 1975,4 2004 г. 21313,0 1909,9 449,3 1460,6 1175,5 56,5 9072,9 1716,3 7382,0 2005 г. 26278,0 1942,4 916,3 1026,1 1401,9 81,6 8471,9 5990,4 8389,9 2006 г. 27819,7 1076,8 403,7 673,1 601,6 228,2 8535,2 6252,9 11125,1 Таблица 1 к приложению 1 Сводная таблица объемов и источников финансирования мероприятий программы по направлениям развития экономики и социальной сферы млн. рублей-------T--------------T---------T---------------------------------T-----------T---------T-----------T---------T--------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Всего ¦ Федеральный бюджет ¦ Областной ¦ Местные ¦ Собствен- ¦ Кредиты ¦ Прочие ¦¦ про- ¦ проекта ¦ финан- +--------T------------------------+ бюджет* ¦ бюджеты ¦ ные ¦ коммер- ¦ источ- ¦¦ екта ¦ и период его ¦ совых ¦ всего ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ средства ¦ ческих ¦ ники ¦¦ ¦ реализации ¦ средств ¦ ¦-----------T------------+ ¦ ¦ предприя- ¦ органи- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ капиталь- ¦ средства ¦ ¦ ¦ тий ¦ заций и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ные ¦ за счет ¦ ¦ ¦ ¦ банков ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вложения ¦ программ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ действу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ющих на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ юга России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------+---------+--------+-----------+------------+-----------+---------+-----------+---------+--------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦L------+--------------+---------+--------+-----------+------------+-----------+---------+-----------+---------+--------- I. Промышленность ВСЕГО 29438,5 376,5 96,5 280,0 2,1 14340,9 6002,8 8716,2 2003 г. 7155,2 193,0 8,0 185,0 2,1 5094,5 639,0 1226,7 2004 г. 5726,9 76,3 76,3 3078,3 113,5 2458,8 2005 г. 6732,4 107,2 12,2 95,0 2801,8 1653,5 2169,9 2006 г. 9823,9 3366,3 3596,8 2860,8 II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность ВСЕГО 5578,3 1,8 1265,7 3810,0 500,9 2003 г. 2371,6 1,8 325,0 2028,8 16,0 2004 г. 707,6 361,2 246,5 99,9 2005 г. 1923,7 455,0 1463,7 5,0 2006 г. 575,4 124,4 71,0 380,0 III. Транспорт и портовое хозяйство ВСЕГО 13544,8 1509,0 1363,0 146,0 333,6 10810,0 838,6 53,7 2003 г. 3967,2 37,0 33,0 4,0 92,0 3428,6 409,6 2004 г. 2692,0 327,0 270,0 57,0 77,5 2232,5 55,0 2005 г. 3663,6 820,0 760,0 60,0 78,1 2500,6 222,8 42,1 2006 г. 3222,0 325,0 300,0 25,0 86,0 2648,2 151,2 11,6 IV. Строительный комплекс ВСЕГО 32150,5 21,6 21,6 570,6 7280,4 5846,5 18431,4 2003 г. 5220,9 16,6 16,6 214,0 3694,0 1296,2 2004 г. 7417,0 5,0 5,0 98,9 1831,4 706,4 4775,3 2005 г. 8831,0 257,6 833,9 1684,1 6055,4 2006 г. 10681,6 921,1 2159,8 7600,7 V. Экология и воспроизводство биоресурсов ВСЕГО 843,1 271,5 5,0 266,5 67,8 57,7 419,2 22,0 5,0 2003 г. 183,2 32,8 3,0 29,8 26,3 25,6 98,5 2004 г. 224,3 101,9 2,0 99,9 13,9 103,5 5,0 2005 г. 114,7 63,8 63,8 10,0 10,1 20,8 10,0 2006 г. 320,9 73,0 73,0 17,6 22,0 196,3 12,0 VI. Инфокоммуникационные технологии, связь, потребительский рынок платные услуги ВСЕГО 6515,4 237,2 110,6 126,6 333,3 129,8 3150,3 2359,5 305,4 2003 г. 1223,0 56,6 32,9 23,7 89,2 31,0 362,8 633,2 50,2 2004 г. 1432,1 72,2 9,0 63,2 135,0 38,1 588,6 595,0 3,2 2005 г. 2485,0 63,9 40,0 23,9 70,6 44,5 1297,7 948,4 60,0 2006 г. 1375,4 44,5 28,7 15,8 38,5 16,2 901,2 182,9 192,0 VII. Социальная сфера и жилищно-коммунальное хозяйство ВСЕГО 6961,4 1282,0 417,5 864,5 3044,3 314,0 1372,1 92,0 857,1 2003 г. 1885,8 285,7 146,4 139,3 758,8 89,3 66,0 5,0 681,0 2004 г. 1634,0 315,8 92,0 223,8 840,4 7,7 431,5 38,6 2005 г. 2066,7 459,5 104,1 355,4 985,6 27,0 529,2 7,9 57,5 2006 г. 1374,9 221,0 75,0 146,0 459,4 190,0 345,4 79,1 80,0 VIII. Повышение занятости населения ВСЕГО 2661,1 2080,0 2080,0 19,4 24,7 534,3 2,7 2003 г. 275,5 227,0 227,0 9,7 14,0 23,3 1,5 2004 г. 1479,2 1011,8 1011,8 9,7 10,7 445,8 1,2 2005 г. 460,9 428,0 428,0 32,9 2006 г. 445,6 413,3 413,3 32,3 Таблица 2 к приложению 1 Объемы и источники финансирования мероприятий Программы экономического и социального развития Ростовской области (млн. рублей)--------T-----------------------T-----------T-------------------------------------T-----------T---------T------------T----------T-----------¬¦ N ¦ Наименование проекта ¦ Всего ¦ Федеральный бюджет ¦ Областной ¦ Местные ¦ Собствен- ¦ Кредиты ¦ Прочие ¦¦ прое- ¦ и период его ¦ финан- +-----------T-------------------------+ бюджет* ¦ бюджеты ¦ ные ¦ коммер- ¦ источ- ¦¦ кта ¦ реализации ¦ совых ¦ всего ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ средства ¦ ческих ¦ ники ¦¦ ¦ ¦ средств ¦ +------------T------------+ ¦ ¦ предприя- ¦ органи- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ капиталь- ¦ средства ¦ ¦ ¦ тий ¦ заций и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ные ¦ за счет ¦ ¦ ¦ ¦ банков ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вложения ¦ программ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ действу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ющих на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ юга России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-----------------------+-----------+-----------+------------+------------+-----------+---------+------------+----------+-----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦L-------+-----------------------+-----------+-----------+------------+------------+-----------+---------+------------+----------+------------ I. Промышленность ВСЕГО 29438,5 376,5 96,5 280,0 2,1 14340,9 6002,8 8716,2 2003 г. 7155,2 193,0 8,0 185,0 2,1 5094,5 639,0 1226,7 2004 г. 5726,9 76,3 76,3 3078,3 113,5 2458,8 2005 г. 6732,4 107,2 12,2 95,0 2801,8 1653,5 2169,9 2006 г. 9823,9 3366,3 3596,8 2860,8 1.1 Строительство II 5386,46 5386,46 энергоблока Волгодонской АЭС, г. Волгодонск 2003 г. 1050,00 1050,00 2004 г. 1185,46 1185,46 2005 г. 838,00 838,00 2006 г. 2313,00 2313,00 1.2 Реконструкция 4316,00 4316,00 оборудования ОАО "Ростовэнерго", Ростовская область 2003 г. 1187,20 1187,20 2004 г. 810,00 810,00 2005 г. 1118,80 1118,80 2006 г. 1200,00 1200,00 1.3 Реконструкция 1715,50 1715,50 оборудования ГУП РО "Донэнерго", Ростовская область 2003 г. 241,80 241,80 2004 г. 486,20 486,20 2005 г. 487,50 487,50 2006 г. 500,00 500,00 1.4 Строительство ВЛ 359,00 359,00 500кВ Ростов-Шахты и ПС 500 кВ Ростов, Ростовская область 2003 г. 2004 г. 2005 г. 359,00 359,00 2006 г. 1.5 Строительство ВЛ 220 276,90 276,90 кВ Волгодонская ТЭЦ Б. Мартыновка - Сальск, Ростовская область 2003 г. 176,50 176,50 2004 г. 100,40 100,40 2005 г. 2006 г. 1.6 Реконструкция 786,40 765,20 21,20 оборудования ОАО "Новочеркасская ГРЭС", г. Новочеркасск 2003 г. 228,00 228,00 2004 г. 282,50 261,30 21,20 2005 г. 275,90 275,90 2006 г. 1.7 Приобретение и 163,00 163,00 модернизация АЗС, развитие сервисной сети, ООО "Ростовнефтепродукт", Ростовская область 2003 г. 163,00 163,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1.8 Строительство АЗС, 14,00 14,00 ООО "НК "Урал-Дон", Ростовская область 2003 г. 14,00 14,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1.9 Реконструкция шахт 1267,50 1102,50 165,00 ОАО "Гуковуголь", г. Гуково 2003 г. 560,50 410,50 150,00 2004 г. 587,00 572,00 15,00 2005 г. 120,00 120,00 2006 г. 1.10 Реконструкция шахт 99,50 74,50 25,00 ООО "Компания "Ростовуголь", г. Шахты 2003 г. 99,50 74,50 25,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1.11 Строительство шахт 55,00 55,00 ОАО "Донской уголь", г. Шахты 2003 г. 55,00 55,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1.12 Реконструкция шахты N 25,60 25,60 37 ЗАО "Компания "Сулинуголь", г. Красный Сулин 2003 г. 25,60 25,60 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1.13 Подготовка горизонта 217,60 217,60 191 ООО ШУ "Обуховская", г. Зверево 2003 г. 55,00 55,00 2004 г. 86,00 86,00 2005 г. 41,40 41,40 2006 г. 35,20 35,20 1.14 Строительство 10,00 10,00 комплекса по глубокой переработке антрацита ОАО "Углерод", п. Углерод 2003 г. 10,00 10,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1.15 Техническое 818,80 457,70 361,10 перевооружение производства ОАО "Ростсельмаш", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 90,00 90,00 2004 г. 428,80 67,70 361,10 2005 г. 2006 г. 300,00 300,00 1.16 Освоение производства 44,50 12,40 32,10 культиватора КПС-5 "Корммаш" и бороны дисковой тяжелой MF- 249, ОАО "Корммаш", р.п. Орловский , Ростовская область 2003 г. 31,20 6,20 25,00 2004 г. 10,10 3,00 7,10 2005 г. 3,00 3,00 2006 г. 0,20 0,20 1.17 Создание участка по 7,40 4,00 3,40 выпуску измельчителя смесителя-раздатчика кормов АКМ-9, ОАО "Калитвасельмаш", г. Белая Калитва 2003 г. 7,40 4,00 3,40 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1.18 Комплект оборудования 25,00 2,00 11,50 11,50 для изготовления цельнотянутых консервных банок, ОАО "Азовский завод кузнечно-прессовых автоматов", г. Азов 2003 г. 25,00 2,00 11,50 11,50 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1.19 Оборудование для 20,00 4,50 15,50 бестраншейной санации труб, ОАО "Азовский завод кузнечно- прессовых автоматов", г. Азов 2003 г. 20,00 4,50 15,50 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1.20 Организация серийного 43,07 22,37 7,50 13,20 производства мини- техники на площадях ОАО "Донецкий экскаватор", г. Донецк 2003 г. 22,70 15,20 7,50 2004 г. 1,57 1,57 2005 г. 18,80 5,60 13,20 2006 г. 1.21 Организация 24,00 5,00 19,00 производства планетарных редукторов для вращения смесительного барабана автобетоносмесителя Р112МА, ЗАО "КОМЗ- Экспорт", п. Заводской, Ростовская область 2003 г. 24,00 5,00 19,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1.22 Техническое 346,80 346,80 перевооружение предприятия, ОАО "Новочеркасский электродный завод", г. Новочеркасск 2003 г. 26,70 26,70 2004 г. 42,70 42,70 2005 г. 89,40 89,40 2006 г. 188,00 188,00 1.23 Строительство 61,20 38,30 22,90 приборостроительного завода, ЗАО "Арсенал", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 2004 г. 17,30 12,70 4,60 2005 г. 18,20 11,20 7,00 2006 г. 25,70 14,40 11,30 1.24 Развитие серийного 6,29 5,19 0,50 0,60 производства контрольно- измерительных приборов КИП, ООО "БВН-Инжениринг", г. Новочеркасск 2003 г. 3,50 3,00 0,50 2004 г. 2,79 2,19 0,60 2005 г. 2006 г. 1.25 Техническое 1279,00 138,00 1141,00 перевооружение предприятия, ОАО "НПО "НЭВЗ", г. Новочеркасск 2003 г. 40,00 40,00 2004 г. 325,00 98,00 227,00 2005 г. 454,00 454,00 2006 г. 460,00 460,00 1.26 Реконструкция 30,00 30,00 электросталеплавильно- го производства, ОАО "Сулинский металлургический завод", г. Красный Сулин 2003 г. 30,00 30,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1.27 Техническое 741,20 522,50 218,70 перевооружение предприятия, ОАО "Таганрогский металлургический завод", г. Таганрог 2003 г. 340,00 340,00 2004 г. 401,20 182,50 218,70 2005 г. 2006 г. 1.28 Техническое 175,00 140,00 35,00 перевооружение, ОАО "БКМПО", г. Белая Калитва 2003 г. 60,00 40,00 20,00 2004 г. 65,00 65,00 2005 г. 50,00 35,00 15,00 2006 г. 1.29 Техническое 250,00 200,00 50,00 перевооружение и реконструкция производства, ОАО "Красный гидропресс", г. Таганрог 2003 г. 250,00 200,00 50,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1.30 Техническое 25,00 15,00 10,00 перевооружение предприятия, ОАО "412 Авиаремонтный завод", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 25,00 15,00 10,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1.31 Техническое 6,40 5,10 1,30 перевооружение предприятия, подготовка производства и освоение новых видов продукции, ремонт оборудования самолетов гражданской авиации, ФГУП "325 АРЗ", г. Таганрог 2003 г. 6,40 5,10 1,30 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1.32 Производство самолета 759,53 352,10 72,10 280,00 407,43 Бе-200, ТАНТК им. Г.М. Бериева, г. Таганрог 2003 г. 185,00 185,00 185,00 2004 г. 196,11 72,10 72,10 124,01 2005 г. 378,42 95,00 95,00 283,42 2006 г. 1.33 Замена изношенного и 500,00 500,00 морально устаревшего оборудования, ОАО "ЭМК-Атоммаш", г. Волгодонск 2003 г. 500,00 500,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1.34 Техническое 40,40 40,40 перевооружение предприятия, ОАО "Десятый подшипниковый завод", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 22,00 22,00 2004 г. 8,40 8,40 2005 г. 10,00 10,00 2006 г. 1.35 Разработка 32,00 17,00 15,00 современных технологий и модернизация производства метанола, совместного производства формалина и формконцентрата, ОАО "НЗСП", г. Новочеркасск 2003 г. 32,00 17,00 15,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1.36 Производство 29,20 10,00 19,20 инфузионных растворов, ОАО "Новочеркасский завод синтетических продуктов", г. Новочеркасск 2003 г. 29,20 10,00 19,20 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1.37 Техническое 24,40 24,40 24,40 перевооружение ФГУП "Каменский Химический Комбинат", г. Каменск-Шахтинский 2003 г. 8,00 8,00 8,00 2004 г. 4,20 4,20 4,20 2005 г. 12,20 12,20 12,20 2006 г. 1.38 Подготовка 107,20 107,20 производства и изготовление агрегатов самолета ТУ-334, ОАО "Таганрогская авиация", г. Таганрог 2003 г. 80,00 80,00 2004 г. 27,20 27,20 2005 г. 2006 г. 1.39 Техническое 337,70 337,70 перевооружение, обновление оборудования, модернизация производства, создание новой техники, реконструкция производства и развитие информационных систем, ОАО " ТКЗ" Красный котельщик", г. Таганрог 2003 г. 106,50 106,50 2004 г. 71,20 71,20 2005 г. 80,00 80,00 2006 г. 80,00 80,00 1.40 Организация 70,43 30,43 40,00 производства нового вида продукции, ЗАО "Донобувь", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 32,00 12,00 20,00 2004 г. 6,43 6,43 2005 г. 32,00 12,00 20,00 2006 г. 1.41 Техническое 15,80 8,70 7,10 перевооружение, организация нового производства, ЗАО "ДОН-ТЕКС", г. Шахты 2003 г. 9,50 7,00 2,50 2004 г. 6,30 1,70 4,60 2005 г. 2006 г. 1.42 Техническое 4,70 4,70 перевооружение, ОАО "Колфа", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 2004 г. 1,20 1,20 2005 г. 1,50 1,50 2006 г. 2,00 2,00 1.43 Замена 38,90 33,90 5,00 технологического оборудования для производства пальто, ЗАО ПКФ "Элегант", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 6,30 1,30 5,00 2004 г. 11,60 11,60 2005 г. 10,50 10,50 2006 г. 10,50 10,50 1.44 Замена оборудования и 11,90 7,10 4,80 совершенствование технологий, ОАО "Донская кожа", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 11,10 6,30 4,80 2004 г. 0,80 0,80 2005 г. 2006 г. 1.45 Техническое 1,80 0,30 1,50 перевооружение производства, ЗАО ПКФ "Фея", г. Новочеркасск 2003 г. 1,80 0,30 1,50 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1.46 Техническое 190,80 107,00 83,80 перевооружение предприятия, ОАО "Донецкая Мануфактура М", г. Донецк 2003 г. 155,80 104,00 51,80 2004 г. 35,00 3,00 32,00 2005 г. 2006 г. 1.47 "РОДИНА", ОАО "Глория 1392,60 1094,10 298,50 Джинс", г. Новошахтинск 2003 г. 627,70 502,20 125,50 2004 г. 284,90 255,90 29,00 2005 г. 2006 г. 480,00 336,00 144,00 1.48 Мероприятия по 0,38 0,07 0,14 0,17 развитию Донского дизайна, АНО "Региональный центр Донской дизайн" 2003 г. 0,34 0,07 0,10 0,17 2004 г. 0,04 0,04 2005 г. 2006 г. 1.49 Перенос сигаретного 1378,60 680,00 147,00 551,60 производства на Левый берег р. Дон, ООО "Праймери-Дон", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 480,00 480,00 2004 г. 241,50 241,50 2005 г. 395,80 100,00 73,50 222,30 2006 г. 261,30 100,00 73,50 87,80 1.50 Строительство 2250,00 800,00 1450,00 нефтеперерабатывающего завода, ОАО "Новошахтинский завод нефтепродуктов", г. Новошахтинск 2003 г. 2004 г. 2005 г. 250,00 200,00 50,00 2006 г. 2000,00 600,00 1400,00 1.51 Строительство 500,00 500,00 нефтеперерабатывающего завода, ООО "Агат- Юг", г. Новошахтинск 2003 г. 2004 г. 2005 г. 250,00 250,00 2006 г. 250,00 250,00 1.52 Строительство 2881,00 2881,00 электрометаллургичес- кого завода, ООО "Ростовский электрометаллургичес- кий завод", г. Шахты 2003 г. 2004 г. 2005 г. 1163,00 1163,00 2006 г. 1718,00 1718,00 1.53 Техническое 75,00 50,00 25,00 перевооружение производства, ОАО "Волгодонский комбинат древесных плит", г. Волгодонск 2003 г. 2004 г. 2005 г. 75,00 50,00 25,00 2006 г. 1.54 Организация 200,00 150,00 50,00 производства упаковки, ООО "Графобал Дон", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 2004 г. 2005 г. 200,00 150,00 50,00 2006 г.Примечание: финансирование объектов за счет средств федеральногобюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевыепрограммы, федеральную адресную инвестиционную программу;финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов; II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность ВСЕГО 5578,3 1,8 1265,7 3810,0 500,9 2003 г. 2371,6 1,8 325,0 2028,8 16,0 2004 г. 707,6 361,2 246,5 99,9 2005 г. 1923,7 455,0 1463,7 5,0 2006 г. 575,4 124,4 71,0 380,0 2.1 Развитие сырьевой 8,20 1,50 6,70 базы для производства мясопродуктов, ООО "Золотовское", ст. Ново-Золотовская, Семикаракорский район, Ростовская область 2003 г. 8,20 1,50 6,70 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.2 Техническое 5,50 1,50 4,00 перевооружение действующего производства, ЗАО "Птицефабрика Красносулинская", Красносулинский район, Ростовская область 2003 г. 2004 г. 3,50 1,50 2,00 2005 г. 2,00 2,00 2006 г. 2.3 Техническое 49,60 17,70 31,90 перевооружение производства мяса птицы, ООО "Донская птицефабрика", ст. Задоно-Кагальницкая, Семикаракорский район, Ростовская область 2003 г. 2004 г. 25,50 9,50 16,00 2005 г. 24,10 8,20 15,90 2006 г. 2.4 Реконструкция 5,00 5,00 животноводческого комплекса, ЗАО "Красный октябрь", Веселовский район, Ростовская область 2003 г. 1,00 1,00 2004 г. 4,00 4,00 2005 г. 2006 г. 2.5 Реконструкция и 42,60 7,40 35,20 техническое перевооружение свинарников- маточников и молочно- товарной фермы, СЗАО "СКВО", Зерноградский район, Ростовская область 2003 г. 35,20 35,20 2004 г. 7,40 7,40 2005 г. 2006 г. 2.6 Техническое 74,70 7,70 67,00 перевооружение комбикормового цеха, ЗАО "Провими-Азов", г. Азов 2003 г. 74,70 7,70 67,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.7 Организация 6,00 6,00 производства картофеля с применением передовой технологии и импортного оборудования, ЗАО "Нива", Веселовский район, Ростовская область 2003 г. 6,00 6,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.8 Создание убойного 0,60 0,60 цеха с холодильным оборудованием, Верхнедонское райпо, Ростовская область 2003 г. 0,60 0,60 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.9 Внедрение 29,40 9,80 19,60 современного оборудования и новых технологических процессов, ОАО Молочный завод "Новочеркасский", г. Новочеркасск 2003 г. 2004 г. 2005 г. 15,60 7,00 8,60 2006 г. 13,80 2,80 11,00 2.10 Внедрение 44,10 9,10 35,00 современного оборудования и новых технологических процессов для производства слайсового сыра, ОАО Сыродельный завод "Семикаракорский", г. Семикаракорск 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 44,10 9,10 35,00 2.11 Приобретение 136,50 11,30 125,20 оборудования и внедрение новых технологий по глубокой переработке молока, ООО "Каменский молочный завод", г. Каменск (I очередь) 2003 г. 60,00 60,00 2004 г. 66,50 1,30 65,20 2005 г. 10,00 10,00 2006 г. 2.12 Расширение 16,00 5,40 10,60 производства молочной продукции длительного хранения, ОАО "Кагальницкий молокозавод", Кагальницкий район, Ростовская область 2003 г. 16,00 5,40 10,60 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.13 Приобретение нового 32,53 8,53 24,00 оборудования и внедрение новой технологии производства хлебопекарных дрожжей, ООО "Дрожжевой завод", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 32,30 8,30 24,00 2004 г. 0,23 0,23 2005 г. 2006 г. 2.14 Техническое 2,44 2,44 перевооружение предприятий райпотребсоюза (Круглянское райпо, Азовский район; Апаринское райпо, г. Усть-Донецк; Константиновское райпо; Песчанокопское райпо; Куйбышевское райпо), Ростовская область 2003 г. 2,44 2,44 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.15 Реконструкция и 20,00 20,00 техническое перевооружение кондитерского производства, ООО "Кондитер", г. Каменск-Шахтинский (I очередь) 2003 г. 2004 г. 2005 г. 20,00 20,00 2006 г. 2.16 Реконструкция и 38,00 8,00 30,00 техническое перевооружение действующего производства, ООО "Донской консервный завод", Семикаракорский район, Ростовская область 2003 г. 2004 г. 2005 г. 19,00 4,00 15,00 2006 г. 19,00 4,00 15,00 2.17 Техническое 20,00 4,00 16,00 перевооружение цеха по производству плодоовощной консервированной продукции, ПТПО "Сальский консервный завод", г. Сальск 2003 г. 20,00 4,00 16,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.18 Внедрение 63,70 13,70 50,00 производственной линии асептического розлива и упаковки фруктовых соков и напитков, ООО "Донские соки", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 2004 г. 2005 г. 63,70 13,70 50,00 2006 г. 2.19 Создание комплекса по 3,90 1,40 2,50 производству, хранению и переработке овощей на 15 тысяч тонн, ЗАО "Обильное", Азовский район, Ростовская область 2003 г. 3,90 1,40 2,50 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.20 Реконструкция и 20,00 20,00 техническое перевооружение, ОАО "Каменский мясокомбинат", ст. Погорелово, Ростовская область (I очередь) 2003 г. 2004 г. 2005 г. 20,00 20,00 2006 г. 2.21 Техническое 46,42 18,76 27,66 перевооружение и расширение ассортимента колбасного цеха, ОАО "Мясокомбинат Новочеркасский", г. Новочеркасск 2003 г. 15,00 6,00 9,00 2004 г. 9,42 3,76 5,66 2005 г. 10,00 4,00 6,00 2006 г. 12,00 5,00 7,00 2.22 Техническое 5,35 0,05 5,30 перевооружение и развитие сырьевой базы, ООО "Мясокомбинат Сальский", г. Сальск 2003 г. 5,35 0,05 5,30 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.23 Газификация 2,50 0,50 2,00 производственных и хозяйственных объектов, ОАО "Морозовский Мясокомбинат", г. Морозовск 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2,50 0,50 2,00 2006 г. 2.24 Реконструкция и 106,50 12,10 94,40 развитие птицефабрики, ООО "Бройлер-Дон", Мясниковский район, Ростовская область 2003 г. 84,70 84,70 2004 г. 21,80 12,10 9,70 2005 г. 2006 г. 2.25 Строительство 558,80 408,80 150,00 маслоэкстракционного завода, ООО "Волшебный край" (ООО "Астон"), г. Морозовск 2003 г. 313,80 163,80 150,00 2004 г. 245,00 245,00 2005 г. 2006 г. 2.26 Техническое 125,50 125,50 перевооружение производства, ОАО "АгроСоюз Юг Руси", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 125,50 125,50 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.27 Увеличение 65,00 23,00 42,00 производства минеральной воды, ОАО "Аква-Дон", г. Ростов- на-Дону 2003 г. 52,00 10,00 42,00 2004 г. 13,00 13,00 2005 г. 2006 г. 2.28 Создание 13,60 13,60 приемоперерабатывающей плавбазы, ОАО "Донрыбпром", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 13,60 13,60 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.29 Организация 20,00 4,50 15,50 производства вин и коньяков, ЗАО "Ростовский винно- водочный завод", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 20,00 4,50 15,50 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.30 Расширение 65,00 10,00 55,00 производства алкогольной продукции, ОАО "Южная столица", г. Ростов- на-Дону 2003 г. 55,00 55,00 2004 г. 2005 г. 10,00 10,00 2006 г. 2.31 Замена оборудования 3,30 0,30 3,00 по розливу алкогольной продукции, ОАО "Новочеркасский ликеро-водочный завод", г. Новочеркасск 2003 г. 3,30 0,30 3,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.32 Организация 9,45 2,40 7,05 производства коньяков и расширение фирменной торговли, ООО "Ламос", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 5,25 1,20 4,05 2004 г. 4,20 1,20 3,00 2005 г. 2006 г. 2.33 Приобретение линии по 1,50 0,35 1,15 розливу сухого вина, ОАО "Волгодонской винно-водочный завод", г. Волгодонск 2003 г. 1,50 0,35 1,15 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.34 Развитие 23,80 3,20 19,70 0,90 виноградарства и модернизация производства по его переработке, ОАО "Цимлянские вина", Ростовская область 2003 г. 16,80 1,50 15,30 2004 г. 7,00 1,70 4,40 0,90 2005 г. 2006 г. 2.35 Выпуск нового вида 310,00 310,00 продукции, совершенствование технологического процесса, ОАО "Пивоваренная компания Балтика", "Балтика-Ростов", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 310,00 310,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.36 Организация 906,00 807,00 99,00 полиграфического производства, ООО "Графобал-Дон", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 718,00 718,00 2004 г. 188,00 89,00 99,00 2005 г. 2006 г. 2.37 Модернизация 108,00 20,00 88,00 производства, ОАО "Каменский стеклотарный завод", г. Каменск-Шахтинский (1 очередь) 2003 г. 50,00 50,00 2004 г. 58,00 20,00 38,00 2005 г. 2006 г. 2.38 Модернизация 61,35 15,65 45,70 производства, ЗАО "Ростовский стекольный завод", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 59,95 14,25 45,70 2004 г. 1,40 1,40 2005 г. 2006 г. 2.39 Развитие производства 102,55 1,80 30,25 55,50 15,00 по выпуску гофрокартона и тары из него любых типоразмеров с нанесением трехцветной печати, ЗАО "Фамадар Картона ЛТД", г. Таганрог 2003 г. 51,80 1,80 3,00 37,00 10,00 2004 г. 18,75 5,25 13,50 2005 г. 20,00 10,00 5,00 5,00 2006 г. 12,00 12,00 2.40 Восстановление 0,20 0,20 пунктов приемки и заготовки сельхозпродуктов у населения, Двойнянское потребительское общество, Орловский район, Ростовская область 2003 г. 0,20 0,20 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.41 Восстановление 0,05 0,05 пунктов приемки и заготовки сельхозпродуктов у населения, Каменское потребительское общество, г. Каменск- Шахтинский 2003 г. 0,05 0,05 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.42 Строительство 123,90 33,90 90,00 комплекса по приему, хранению, отгрузке сельскохозяйственной продукции, ООО "Агро- Индустриальная корпорация "Астон", Ростовская область 2003 г. 90,00 90,00 2004 г. 33,90 33,90 2005 г. 2006 г. 2.43 Строительство нового 5,00 2,00 3,00 терминального комплекса ОПР-Ростов (торгово-складской комплекс оптовой торговли продуктами питания), Ростовская область 2003 г. 5,00 2,00 3,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.44 Развитие биржевой 3,50 0,50 3,00 площадки на базе ОПР- Ростов (торгово- складской комплекс оптовой торговли продуктами питания), Ростовская область 2003 г. 3,50 0,50 3,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.45 Комплексное 6,00 6,00 предприятие по производству, хранению и сбыту овощей и овощных консервов на базе ОПР-Ростов, Ростовская область 2003 г. 6,00 6,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.46 Комплексное 105,00 85,00 20,00 построение инфраструктуры зернопроизводящей компании с диверсификацией бизнес- направлений на базе использования современных информационных технологий и организации управления, ОАО "ОПР- Ростов", Ростовская область 2003 г. 105,00 85,00 20,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.47 Строительство цеха 372,30 96,10 276,20 розлива и складов материалов готовой продукции на маслоэкстракционном заводе ООО "Волшебный край", г. Морозовск 2003 г. 2004 г. 2005 г. 372,30 96,10 276,20 2006 г. 2.48 Расширение 11,00 4,50 6,50 производственной базы по откорму крупного рогатого скота и свиней, ООО Агрокомплекс "Золотой Телец", Белокалитвинский район, Ростовская область 2003 г. 2004 г. 2005 г. 5,00 1,50 3,50 2006 г. 6,00 3,00 3,00 2.49 Выпуск нового вида 373,50 373,50 продукции и совершенствование технологического процесса ОАО "ПК "Балтика"-филиал "Балтика-Ростов", г.Ростов-на-Дону 2003 г. 2004 г. 2005 г. 285,00 285,00 2006 г. 88,50 88,50 2.50 Строительство 41,50 41,50 хлебозавода, ООО "Юг Руси", г. Ростов-на- Дону 2003 г. 2004 г. 2005 г. 41,50 41,50 2006 г. 2.51 Строительство 385,00 5,00 380,00 рыбокомбината, ООО "Морион", г. Таганрог, Ростовская область 2003 г. 2004 г. 2005 г. 5,00 5,00 2006 г. 380,00 380,00 2.52 Создание 998,00 998,00 птицекомплекса по выращиванию мяса индейки, ООО "Евродон", Октябрьский район, Ростовская область 2003 г. 2004 г. 2005 г. 998,00 998,00 2006 г. 2.53 Строительство крупной макаронной фабрики, Ростовская область 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.54 Строительство молочного комбината на территории села Новоалександровка, Азовский район, Ростовская область 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2.55 Строительство крупных свинокомплексов, Ростовская область 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.Примечание: финансирование объектов за счет средств федеральногобюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевыепрограммы, федеральную адресную инвестиционную программу;финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований осуществляется исходя из возможностейбюджетов; III. Транспорт и портовое хозяйство ВСЕГО 13544,8 1509,0 1363,0 146,0 333,6 10810,0 838,6 53,7 2003 г. 3967,2 37,0 33,0 4,0 92,0 3428,6 409,6 2004 г. 2692,0 327,0 270,0 57,0 77,5 2232,5 55,0 2005 г. 3663,6 820,0 760,0 60,0 78,1 2500,6 222,8 42,1 2006 г. 3222,0 325,0 300,0 25,0 86,0 2648,2 151,2 11,6 3.1 Строительство новых 167,20 42,60 124,60 причалов на левом берегу реки Дон ниже железнодорожного моста, ОАО "Ростовский порт", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 25,40 2,20 23,20 2004 г. 91,00 36,00 55,00 2005 г. 25,40 2,20 23,20 2006 г. 25,40 2,20 23,20 3.2 Грузоперевалочный 180,00 35,00 145,00 терминал, ОАО "Центральная компания финансово- промышленной группы "Дон", г. Ростов-на- Дону 2003 г. 180,00 35,00 145,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 3.3 Организация перевозки 45,40 2,20 43,20 генеральных грузов на Азово-Черноморском бассейне, ЗАО "Спецремфлот", г. Таганрог 2003 г. 45,40 2,20 43,20 2004 г. 2005 г. 2006 г. 3.4 Углубление подходного 79,00 79,00 канала (реконструкция), Морская администрация порта, г. Таганрог 2003 г. 79,00 79,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 3.5 Реконструкция 148,40 146,00 146,00 2,40 взлетно-посадочной полосы в аэропорту г. Ростова-на-Дону, г. Ростов-на-Дону* (ФЦП "Юг России") 2003 г. 5,00 4,00 4,00 1,00 2004 г. 58,40 57,00 57,00 1,40 2005 г. 60,00 60,00 60,00 2006 г. 25,00 25,00 25,00 3.6 Реконструкция 140,00 140,00 аэровокзала, ОАО "Аэропорт Ростов-на- Дону", г. Ростов-на- Дону 2003 г. 2004 г. 2005 г. 70,00 70,00 2006 г. 70,00 70,00 3.7 Развитие 10212,19 10212,19 инфраструктуры и модернизация производства СКЖД (в рамках Ростовского отделения дороги) 2003 г. 3200,00 3200,00 2004 г. 2187,39 2187,39 2005 г. 2324,80 2324,80 2006 г. 2500,00 2500,00 3.8 Приобретение и 306,00 306,00 модернизация дорожной техники и оборудования, необходимого для функционирования территориальных автомобильных дорог, Ростовская область 2003 г. 72,00 72,00 2004 г. 75,00 75,00 2005 г. 75,00 75,00 2006 г. 84,00 84,00 3.9 Развитие 27,57 27,57 производственной базы дорожных организаций, Ростовская область 2003 г. 20,00 20,00 2004 г. 2,50 2,50 2005 г. 3,07 3,07 2006 г. 2,00 2,00 3.10 Организация 12,00 2,00 10,00 междугородных перевозок, ОАО "Ростовмежавтотранс", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 12,00 2,00 10,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 3.11 Техническое 61,73 7,73 54,00 перевооружение, ОАО "Усть-Донецкий порт", г. Усть-Донецк 2003 г. 20,00 20,00 2004 г. 7,73 7,73 2005 г. 34,00 34,00 2006 г. 3.12 Расширение 134,35 60,00 74,35 перегрузочного комплекса, ОАО "Таганрогский Судоремонтный Завод", г. Таганрог 2003 г. 134,35 60,00 74,35 2004 г. 2005 г. 2006 г. 3.13 Приобретение и ввод в 47,23 47,23 эксплуатацию воздушного судна ТУ- 154М, ОАО "Аэрофлот- Дон", г. Ростов-на- Дону 2003 г. 47,23 47,23 2004 г. 2005 г. 2006 г. 3.14 Строительство серии 93,80 93,80 судов типа "Валдай/Волжский" и серии барж "М-пр", ОАО "Донречфлот", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 93,80 93,80 2004 г. 2005 г. 2006 г. 3.15 Реконструкция 113,00 113,00 113,00 Кочетовского гидроузла, Семикаракорский район, Ростовская область 2003 г. 33,00 33,00 33,00 2004 г. 40,00 40,00 40,00 2005 г. 40,00 40,00 40,00 2006 г. 3.16 Строительство второй 1250,00 1250,00 1250,00 нитки шлюза Кочетовского гидроузла на р. Дон, Семикаракорский район, Ростовская область 2003 г. 2004 г. 230,00 230,00 230,00 2005 г. 720,00 720,00 720,00 2006 г. 300,00 300,00 300,00 3.17 Строительство 234,00 234,00 широкого пирса с грузовыми причалами на базе Северного защитного мола, ООО "Морской зерновой терминал", г. Таганрог, Ростовская область 2003 г. 2004 г. 2005 г. 117,00 117,00 2006 г. 117,00 117,00 3.18 Переоборудование и 292,90 85,60 153,60 53,70 модернизация судов проекта 507Б, 5074, строительство несамоходных барж проекта 03040 и покупка буксиров, установка люковых закрытий на баржи проекта Р-79, ОАО "Донречфлот", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 2004 г. 2005 г. 194,30 56,60 95,60 42,10 2006 г. 98,60 29,00 58,00 11,60Примечание: финансирование объектов за счет средств федеральногобюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевыепрограммы, федеральную адресную инвестиционную программу;финансирование за счет средст в областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований осуществляется исходя из возможностейбюджетов.*финансирование аэропортового комплекса осуществляется исходя извозможностей федерального бюджета в рамках ФЦП "Модернизациятранспортной системы Российской Федерации на период до 2010 года"; IV. Строительный комплекс ВСЕГО 32150,5 21,6 21,6 570,6 7280,4 5846,5 1 8431,4 2003 г. 5220,9 16,6 16,6 214,0 3694,0 1296,2 2004 г. 7417,0 5,0 5,0 98,9 1831,4 706,4 4775,3 2005 г. 8831,0 257,6 833,9 1684,1 6055,4 2006 г. 10681,6 921,1 2159,8 7600,7 4.1 Приобретение, 69,50 26,60 42,90 установка и запуск оборудования для производства керамического кирпича, ООО "Лемакс", г. Таганрог 2003 г. 12,10 0,60 11,50 2004 г. 46,00 26,00 20,00 2005 г. 11,40 11,40 2006 г. 4.2 Реконструкция цеха 6,34 2,84 3,50 силикатного кирпича, ОАО "Глубокинский завод силикатного кирпича", п. Глубокий, Каменский район, Ростовская область 2003 г. 6,34 2,84 3,50 2004 г. 2005 г. 2006 г. 4.3 Строительство цеха 144,50 5,00 5,00 91,10 48,40 обжига извести, ОАО "Руда", п. Жирнов, Тацинский район, Ростовская область 2003 г. 45,60 5,00 5,00 13,00 27,60 2004 г. 53,30 53,30 2005 г. 22,80 12,40 10,40 2006 г. 22,80 12,40 10,40 4.4 Строительство завода 73,50 40,00 33,50 силикатного кирпича, ООО "Силикат-Ростов", Азовский район, Ростовская область 2003 г. 73,50 40,00 33,50 2004 г. 2005 г. 2006 г. 4.5 Строительство завода 27,60 12,60 15,00 по производству кирпича в п. В-Горняцкий, ООО "Калитвастройма- териалы", г. Белая Калитва 2003 г. 13,80 6,90 6,90 2004 г. 13,80 5,70 8,10 2005 г. 2006 г. 4.6 Приобретение 25,00 14,00 11,00 комплекта оборудования для производства каркасно-монолитного домостроения, ООО "Горстройподряд", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 12,50 7,00 5,50 2004 г. 12,50 7,00 5,50 2005 г. 2006 г. 4.7 Производство 100,00 50,00 50,00 стружечно-цементных плит, ОАО "Волгодонский комбинат древесных плит", г. Волгодонск 2003 г. 20,00 10,00 10,00 2004 г. 80,00 40,00 40,00 2005 г. 2006 г. 4.8 Производство 9,60 4,80 4,80 пенополистирольной опалубки для жилищного строительства, ООО "Алина", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 9,60 4,80 4,80 2004 г. 2005 г. 2006 г. 4.9 Развитие 1145,70 1145,70 производственной базы строительных организаций, Ростовская область 2003 г. 258,00 258,00 2004 г. 276,70 276,70 2005 г. 299,00 299,00 2006 г. 312,00 312,00 4.10 Развитие 2060,90 2060,90 производственной базы предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии, Ростовская область 2003 г. 393,40 393,40 2004 г. 663,30 663,30 2005 г. 477,50 477,50 2006 г. 526,70 526,70 4.11 Модернизация 17,71 5,80 11,91 оборудования и освоение выпуска нового вида продукции, ЗАО "Ростовэмаль", п. Целина, Ростовская область 2003 г. 9,91 1,00 8,91 2004 г. 7,80 4,80 3,00 2005 г. 2006 г. 4.12 Техническое 12,00 3,60 8,40 перевооружение ЗАО "Дарус", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 12,00 3,60 8,40 2004 г. 2005 г. 2006 г. 4.13 Модернизация и 55,00 39,00 16,00 техническое перевооружение производства, ЗАО "Эмпилс", г. Ростов- на-Дону 2003 г. 26,00 10,00 16,00 2004 г. 29,00 29,00 2005 г. 2006 г. 4.14 Производство по 24,00 12,00 12,00 выпуску полимерминеральных красок, ООО "Донские строительные смеси", г. Новошахтинск 2003 г. 24,00 12,00 12,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 4.15 Производство 15,60 3,60 12,00 мелкоштучных конструкционно- теплоизоляционных блоков из автоклавного ячеистого бетона, ОАО "Завод КПД", г. Волгодонск 2003 г. 7,80 1,80 6,00 2004 г. 7,80 1,80 6,00 2005 г. 2006 г. 4.16 Организация 5,00 2,50 2,50 1,90 0,60 производства строительных материалов на основе переработки наполненных полимеров, ООО "Стройиндустрия", г. Новошахтинск 2003 г. 5,00 2,50 2,50 1,90 0,60 2004 г. 2005 г. 2006 г. 4.17 Производство битумной 9,18 5,47 3,71 черепицы, ООО "Сулин Мягкая Кровля", г. Красный Сулин 2003 г. 6,95 3,50 3,45 2004 г. 2,23 1,97 0,26 2005 г. 2006 г. 4.18 Производство 17,85 5,00 5,00 9,20 3,65 строительных материалов из породных отвалов шахты им. Воровского, ООО "Шахтинвест", г. Шахты 2003 г. 5,95 2,30 3,65 2004 г. 11,90 5,00 5,00 6,90 2005 г. 2006 г. 4.19 Создание завода по 20,00 4,00 16,00 производству строительных изделий из фибробетона, ЗАО НПП "ФИПЕБ", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 20,00 4,00 16,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 4.20 Реконструкция 35,15 17,58 17,58 цементного производства, ЗАО "Углегорск-Цемент", п. Углегорский, Тацинский район, Ростовская область 2003 г. 17,55 8,78 8,78 2004 г. 17,60 8,80 8,80 2005 г. 2006 г. 4.21 Создание производств 18,30 1,09 1,09 9,20 8,01 по выпуску ПВХ профилей, ООО "Дон- Профиль", г. Красный Сулин 2003 г. 9,20 1,09 1,09 4,60 3,51 2004 г. 9,10 4,60 4,50 2005 г. 2006 г. 4.22 Строительство завода 20,00 10,00 10,00 теплоизоляционного волокна, ООО "Альянс", г. Новошахтинск 2003 г. 20,00 10,00 10,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 4.23 Организация добычи и 1,00 0,60 0,40 переработки мела на Матвеево-Курганском КСМ , "ООО Межрегионсбыт", п. Матвеев-Курган, Ростовская область 2003 г. 1,00 0,60 0,40 2004 г. 2005 г. 2006 г. 4.24 Организация 36,80 18,40 18,40 производства по технологии "Пластбау", ООО "ГАММА-сервис Р", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 36,80 18,40 18,40 2004 г. 2005 г. 2006 г. 4.25 Производство 3,50 1,75 1,75 строительных материалов, ООО "Шахткабель", г. Новошахтинск 2003 г. 3,50 1,75 1,75 2004 г. 2005 г. 2006 г. 4.26 Производство 10,00 5,00 5,00 кабельных каналов и профилей из ПВХ, ООО "Антарес" , г. Новошахтинск 2003 г. 10,00 5,00 5,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 4.27 Создание 20,60 2,90 2,90 10,30 7,40 перерабатывающего предприятия ПВХ отходов, ООО "Вторпласт", г. Красный Сулин 2003 г. 12,80 2,90 2,90 6,40 3,50 2004 г. 7,80 3,90 3,90 2005 г. 2006 г. 4.28 Организация 21,20 11,20 10,00 производства трехслойного клееного бруса, ООО "Стройконструкция", г. Донецк 2003 г. 10,60 5,60 5,00 2004 г. 10,60 5,60 5,00 2005 г. 2006 г. 4.29 Техническое 1,90 0,40 1,50 переоснащение участка обработки мебельных деталей, ОАО "Эста", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 1,90 0,40 1,50 2004 г. 2005 г. 2006 г. 4.30 Техническое 53,00 43,00 10,00 перевооружение предприятия, ОАО "ВКДП", г. Волгодонск 2003 г. 20,00 10,00 10,00 2004 г. 33,00 33,00 2005 г. 2006 г. 4.31 Производство по 19,90 1,40 18,50 выпуску столярных изделий, ООО "Клен", х. Бобров, Красносулинский район, Ростовская область 2003 г. 19,90 1,40 18,50 2004 г. 2005 г. 2006 г. 4.32 Создание производства 12,60 5,10 5,10 6,30 1,20 сухих пиломатериалов (2 очередь), ООО "Корпорация -Дон", г. Гуково 2003 г. 12,60 5,10 5,10 6,30 1,20 2004 г. 2005 г. 2006 г. 4.33 Техническое 7,40 2,40 5,00 перевооружение растворобетонного и столярного цехов, ОАО СПФ "Дон-Спарк", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 7,40 2,40 5,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 4.34 Создание 1062,80 692,80 370,00 градоформирующего комплекса "Театральный спуск", ОАО "Областной центр жилищного финансирования", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 704,80 604,80 100,00 2004 г. 88,00 88,00 2005 г. 120,00 120,00 2006 г. 150,00 150,00 4.35 Создание 1093,65 563,65 530,00 градоформирующего комплекса "Сиверса", г. Ростов-на-Дону, Департамент строительства г. Ростова-на-Дону 2003 г. 501,85 421,85 80,00 2004 г. 141,80 141,80 2005 г. 200,00 200,00 2006 г. 250,00 250,00 4.36 Создание 1471,50 701,50 770,00 градоформирующего комплекса "Центральный", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 477,50 407,50 70,00 2004 г. 294,00 294,00 2005 г. 300,00 300,00 2006 г. 400,00 400,00 4.37 Создание 699,25 299,25 400,00 градоформирующего комплекса "Турист", ООО "МИС", Ростовская область 2003 г. 346,25 296,25 50,00 2004 г. 3,00 3,00 2005 г. 100,00 100,00 2006 г. 250,00 250,00 4.38 Создание 1083,00 323,00 760,00 градоформирующего комплекса "Миллениум", ООО "МИС", Ростовская область 2003 г. 640,00 320,00 320,00 2004 г. 443,00 3,00 440,00 2005 г. 2006 г. 4.39 Создание 1028,00 424,00 604,00 градоформирующего комплекса "Южный въезд", ООО "Донская инвестиционно- строительная компания", Ростовская область 2003 г. 378,00 304,00 74,00 2004 г. 120,00 120,00 2005 г. 230,00 230,00 2006 г. 300,00 300,00 4.40 Создание 180,50 97,75 82,75 градоформирующего комплекса "Русское поле", ЗАО "Центрдомнаремонт", г. Таганрог 2003 г. 45,50 22,75 22,75 2004 г. 15,00 5,00 10,00 2005 г. 50,00 30,00 20,00 2006 г. 70,00 40,00 30,00 4.41 Создание 678,00 167,50 510,50 градоформирующего комплекса "Центральный", ООО ИКЦ "Имидж", г. Таганрог 2003 г. 228,00 167,50 60,50 2004 г. 2005 г. 150,00 150,00 2006 г. 300,00 300,00 4.42 Создание 132,00 60,00 72,00 градоформирующего комплекса "Северный", ООО ИКЦ "Имидж", г. Таганрог 2003 г. 30,00 15,00 15,00 2004 г. 12,00 12,00 2005 г. 30,00 15,00 15,00 2006 г. 60,00 30,00 30,00 4.43 Создание 429,18 261,88 121,90 45,40 градоформирующего комплекса "Восточный", г. Новочеркасск 2003 г. 283,78 261,88 21,90 2004 г. 45,40 45,40 2005 г. 50,00 50,00 2006 г. 50,00 50,00 4.44 Строительство 10-ти 21,80 14,95 6,55 0,30 этажного, 2-х подъездного дома, ООО "Фирма Чернявский и К", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 14,50 11,25 3,25 2004 г. 7,30 3,70 3,30 0,30 2005 г. 2006 г. 4.45 Предоставление 66,68 66,68 гражданам ипотечных жилищных займов, Ростовская область 2003 г. 30,54 30,54 2004 г. 33,55 33,55 2005 г. 2,60 2,60 2006 г. 4.46 Предоставление 243,87 243,87 гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью ипотечного жилищного займа или кредита (в т.ч. для погашения части задолженности по займу молодым семьям в случае рождения ребенка), Ростовская область 2003 г. 12,30 12,30 2004 г. 31,57 31,57 2005 г. 200,00 200,00 2006 г. 4.47 Предоставление 2,00 2,00 гражданам бюджетных субсидий на увеличение жилищно- строительных сбережений, Ростовская область 2003 г. 2,00 2,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 4.48 Предоставление 577,09 41,09 536,00 гражданам бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья, Ростовская область 2003 г. 205,29 5,29 200,00 2004 г. 141,80 5,80 136,00 2005 г. 230,00 30,00 200,00 2006 г. 4.49 Государственные 5,00 5,00 гарантии для обеспечения защиты жилищно-строительных сбережений граждан, Ростовская область 2003 г. 5,00 5,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 4.50 Государственные 25,00 25,00 гарантии по ипотечным ценным бумагам, подлежащим рефинансированию, Ростовская область 2003 г. 25,00 25,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 4.51 Обеспечение жильем 186,93 186,93 льготных категорий граждан, Ростовская область 2003 г. 133,90 133,90 2004 г. 28,02 28,02 2005 г. 25,00 25,00 2006 г. 4.52 Реконструкция 11,00 3,00 8,00 кирпичного завода, ООО "Волгодонской кирпичный завод", г. Волгодонск 2003 г. 11,00 3,00 8,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 4.53 Техническое 0,50 0,50 перевооружение и модернизация завода по производству кирпича, ООО "КСМ- 61", г. Сальск 2003 г. 2004 г. 0,50 0,50 2005 г. 2006 г. 4.54 Создание 512,50 512,50 градоформирующего комплекса "Сельмаш- Центр", ООО фирма"Руслан", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 2004 г. 2005 г. 200,00 200,00 2006 г. 312,50 312,50 4.55 Создание 154,24 154,24 градоформирующего комплекса "Сармат", ООО СК "Ростовгорстрой", г. Новочеркасск, Ростовская область 2003 г. 2004 г. 2005 г. 77,33 77,33 2006 г. 76,91 76,91 4.56 Инвестирование в 18385,70 18 385,70 жилищное строительство, Ростовская область 2003 г. 2004 г. 4729,60 4 729,60 2005 г. 6055,40 6 055,40 2006 г. 7600,70 7 600,70Примечание: финансирование объектов за счет средств федеральногобюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевыепрограммы, федеральную адресную инвестиционную программу;финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований осуществляется исходя из возможностейбюджетов; V. Экология и воспроизводство биоресурсов ВСЕГО 843,1 271,5 5,0 266,5 67,8 57,7 419,2 22,0 5,0 2003 г. 183,2 32,8 3,0 29,8 26,3 25,6 98,5 2004 г. 224,3 101,9 2,0 99,9 13,9 103,5 5,0 2005 г. 114,7 63,8 63,8 10,0 10,1 20,8 10,0 2006 г. 320,9 73,0 73,0 17,6 22,0 196,3 12,0 5.1 Строительство 4,86 1,00 1,00 0,10 3,76 мусороперерабатывающе- го предприятия в г. Таганроге по Николаевскому шоссе (1 очередь), цех сортировки ТБО, ПО и СМ 2003 г. 3,60 1,00 1,00 0,10 2,50 2004 г. 0,06 0,06 2005 г. 0,50 0,50 2006 г. 0,70 0,70 5.2 Реконструкция 17,66 17,66 полигона ТБО, г. Шахты, г. Белая Калитва, г. Ростов-на-Дону, г. Цимлянск, Орловский район, Облиевский район 2003 г. 0,50 0,50 2004 г. 0,52 0,52 2005 г. 2006 г. 16,64 16,64 5.3 Программа переработки 38,12 33,12 5,00 отходов горнодобывающей промышленности, Ростовская область 2003 г. 2004 г. 23,12 18,12 5,00 2005 г. 5,00 5,00 2006 г. 10,00 10,00 5.4 Переработка 51,16 29,16 22,00 золошлаковых отходов, ОАО "Новочеркасская государственная районная электростанция", г. Новочеркасск (Средства РАО ЕС России) 2003 г. 2004 г. 9,16 9,16 2005 г. 20,00 10,00 10,00 2006 г. 22,00 10,00 12,00 5.5 "Программа 42,00 2,00 40,00 оздоровления воздушного бассейна", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 2,00 2,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 40,00 40,00 5.6 Перевод на 27,79 27,79 газообразное топливо 2-х котлоагрегатов энергоблоков ОАО "Новочеркасская ГРЭС", г. Новочеркасск 2003 г. 15,00 15,00 2004 г. 11,63 11,63 2005 г. 1,16 1,16 2006 г. 5.7 Инвентаризация 1,80 1,80 1,80 гидротехнических сооружений, Ростовская область (Программа "Экология и природные ресурсы России" (2002- 2010 гг.) 2003 г. 2004 г. 0,50 0,50 0,50 2005 г. 1,30 1,30 1,30 2006 г. 5.8 Реконструкция 6,50 5,00 5,00 1,50 гидротехнического сооружения Соколовского водохранилища на р. Кундручья, Октябрьский район, Ростовская область (Средства господ- держки на ликвидацию особо убыточных пред- приятий выделяемые через Восточно- Донбасский филиал ГУ по вопросам реорганизации и ликвидации нерента- бельных шахт и разре- зов Минэнерго РФ) 2003 г. 1,50 1,50 2004 г. 2005 г. 2006 г. 5,00 5,00 5,00 5.9 Реконструкция 8,00 8,00 8,00 гидротехнических сооружений Усть- Манычского водохранилища, Ростовская область (Программа "Внутренние водные пути России", Минтранс России) 2003 г. 5,00 5,00 5,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 3,00 3,00 3,00 5.10 Реконструкция 4,40 4,40 4,40 гидротехнических сооружений станции Веселовского и Пролетарского водохранилищ, Веселовский и Пролетарский районы, Ростовская область (Программа "Внутренние водные пути России", Минтранс России) 2003 г. 2004 г. 1,90 1,90 1,90 2005 г. 2006 г. 2,50 2,50 2,50 5.11 Создание базы данных 3,00 3,00 3,00 о состоянии окружающей среды в районах, подверженных влиянию ликвидируемых шахт Восточного Донбасса, Ростовская область (Средства господдержки на ликвидацию особо убыточных предприятий выделяемые через Восточно-Донбасский филиал ГУ по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов Минэнерго РФ) 2003 г. 2004 г. 3,00 3,00 3,00 2005 г. 2006 г. 5.12 Формирование системы 30,00 30,00 30,00 комплексного мониторинга состояния окружающей среды, Ростовская область (Средства господдержки на ликвидацию особо убыточных предприятий выделяемые через Восточно-Донбасский филиал ГУ по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов Минэнерго РФ) 2003 г. 2004 г. 10,00 10,00 10,00 2005 г. 10,00 10,00 10,00 2006 г. 10,00 10,00 10,00 5.13 Разработка и 157,50 157,50 157,50 реализация комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации негативных последствий закрытия шахт на окружающую среду, Ростовская область(Средства господдержки на ликвидацию особо убыточных предприятий выделяемые через Восточно-Донбасский филиал ГУ по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов Минэнерго РФ) 2003 г. 2004 г. 52,50 52,50 52,50 2005 г. 52,50 52,50 52,50 2006 г. 52,50 52,50 52,50 5.14 Инвентаризация 1,33 1,33 существующих особо охраняемых природных территорий, Ростовская область 2003 г. 0,22 0,22 2004 г. 0,38 0,38 2005 г. 0,48 0,48 2006 г. 0,25 0,25 5.15 Обеспечение 0,54 0,54 мероприятий по развитию водно- болотных угодий международного значения "Веселовское водохранилище" и "Озеро Маныч-Гудило", Ростовская область 2003 г. 0,14 0,14 2004 г. 0,10 0,10 2005 г. 2006 г. 0,30 0,30 5.16 Создание ряда новых 0,10 0,10 особо охраняемых природных территорий, Ростовская область 2003 г. 0,10 0,10 2004 г. 2005 г. 2006 г. 5.17 Экологический 4,00 4,00 4,00 мониторинг Нижнего Дона и Таганрогского залива (ФЦП "Юг России") 2003 г. 2,00 2,00 2,00 2004 г. 2,00 2,00 2,00 2005 г. 2006 г. 5.18 Разработка методики 0,65 0,65 оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного и растительного мира и среды их обитания на территории Ростовской области 2003 г. 2004 г. 0,40 0,40 2005 г. 2006 г. 0,25 0,25 5.19 Проведение работ по 7,50 7,50 учету зеленых насаждений, расположенных на территории населенных пунктов Ростовскай области (ФЦП "Леса России") 2003 г. 2,50 2,50 2004 г. 2005 г. 2,50 2,50 2006 г. 2,50 2,50 5.20 Проведение работ по 154,25 56,75 56,75 12,70 84,80 лесовосстановлению в Государственном лесном фонде, Ростовская область 2003 г. 46,60 24,80 24,80 6,70 15,10 2004 г. 92,55 31,95 31,95 6,00 54,60 2005 г. 2006 г. 15,10 15,10 5.21 Проведение работ по 47,60 1,00 46,60 озеленению, создание зеленых зон и реконструкция объектов озеленения в населенных пунктах Ростовской области 2003 г. 20,50 1,00 19,50 2004 г. 2005 г. 7,60 7,60 2006 г. 19,50 19,50 5.22 Обеспечение 0,40 0,40 функционирования регионального информационно- аналитического центра сбора, обработки и передачи информации системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, Ростовская область 2003 г. 2004 г. 2005 г. 0,20 0,20 2006 г. 0,20 0,20 5.23 Осуществление 5,90 5,90 радиационно- экологического мониторинга на территории области в т.ч. зоне влияния Волгодонской АЭС 2003 г. 2004 г. 5,00 5,00 2005 г. 0,40 0,40 2006 г. 0,50 0,50 5.24 Издание Красной книги 1,25 1,25 области 2003 г. 0,40 0,40 2004 г. 0,85 0,85 2005 г. 2006 г. 5.25 Составление модели 1,00 1,00 оптимальной системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Ростовской области 2003 г. 2004 г. 2005 г. 1,00 1,00 2006 г. 5.26 Тушение породных 4,48 4,48 отвалов ш. Глубокая, ОАО "Ростовуголь" (ЦОФ "Аютинская", ш. "Южная", ш. "Мирная"), г. Шахты 2003 г. 2,13 2,13 2004 г. 0,25 0,25 2005 г. 2,10 2,10 2006 г. 5.27 Тушение породных 4,83 4,83 отвалов, ОАО "Ростовуголь" (ш. "Алмазная-Ростовская" и ЦОФ "Гуковская"), г. Гуково 2003 г. 1,65 1,65 2004 г. 1,52 1,52 2005 г. 1,65 1,65 2006 г. 5.28 Замена 0,33 0,33 озоноразрушающего хладона R-12 на смесь с 10 М 1 4КВ 20 пассажирских вагонов, г. Ростов-на-Дону 2003 г. 0,12 0,12 2004 г. 0,21 0,21 2005 г. 2006 г. 5.29 Создание 5,00 5,00 воспроизводственного комплекса естественных и искусственных рыбоводных водоемов, г. Семикаракорск 2003 г. 2,00 2,00 2004 г. 3,00 3,00 2005 г. 2006 г. 5.30 Строительство 180,00 180,00 полигона по обезвреживанию и захоронению опасных отходов, г. Ростов-на-Дону 2003 г. 60,00 60,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 120,00 120,00 5.31 Реконструкция 0,12 0,12 очистных сооружений канализации ст. Багаевская, Ростовская область 2003 г. 2004 г. 0,12 0,12 2005 г. 2006 г. 5.32 Реконструкция 20,67 20,67 очистных сооружений канализации, г. Донецк, Ростовская область 2003 г. 15,16 15,16 2004 г. 3,31 3,31 2005 г. 2,20 2,20 2006 г. 5.33 Строительство 2,71 2,71 очистных сооружений канализации ст. Вешенская, Шолоховский район, Ростовская область 2003 г. 2,10 2,10 2004 г. 2005 г. 0,61 0,61 2006 г. 5.34 Реконструкция 7,70 7,70 коллектора К-7, г. Азов, Ростовская область 2003 г. 2004 г. 2,20 2,20 2005 г. 5,50 5,50 2006 г.Примечание: финансирование объектов за счет средств федеральногобюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевыепрограммы, федеральную адресную инвестиционную программу;финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований осуществляется исходя из возможностейбюджетов; VI. Инфокоммуникационные технологии, связь, потребительский рынок и платные услуги ВСЕГО 6515,4 237,2 110,6 126,6 333,3 129,8 3150,3 2359,5 305,4 2003 г. 1223,0 56,6 32,9 23,7 89,2 31,0 362,8 633,2 50,2 2004 г. 1432,1 72,2 9,0 63,2 135,0 38,1 588,6 595,0 3,2 2005 г. 2485,0 63,9 40,0 23,9 70,6 44,5 1297,7 948,4 60,0 2006 г. 1375,4 44,5 28,7 15,8 38,5 16,2 901,2 182,9 192,0 6.1 "Супермаркет "Тихий 70,00 30,00 40,00 Дон", ООО "Тихий Дон", г. Ростов-на- Дону 2003 г. 40,00 40,00 2004 г. 10,00 10,00 2005 г. 15,00 15,00 2006 г. 5,00 5,00 6.2 Торговый комплекс, 158,50 65,70 58,10 34,70 ООО "Торговая фирма "Донские зори", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 62,50 20,00 10,00 32,50 2004 г. 16,00 5,70 8,10 2,20 2005 г. 25,00 12,50 12,50 2006 г. 55,00 27,50 27,50 6.3 Реконструкция 18,70 6,70 12,00 торговых рядов "Овощи-Фрукты", ЗАО "Центральный рынок", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 7,00 2,00 5,00 2004 г. 2005 г. 6,00 2,00 4,00 2006 г. 5,70 2,70 3,00 6.4 Организация 63,50 11,50 52,00 выставочных площадей, ОАО "Торгово- выставочный центр "РОСТВЕРТОЛ", г. Ростов-на-Дону (I очередь) 2003 г. 2004 г. 0,50 0,50 2005 г. 43,00 6,00 37,00 2006 г. 20,00 5,00 15,00 6.5 Строительство 3,00 3,00 модульных механизированных многоярусных автостоянок в г. Ростове-на-Дону, ПБОЮЛ Поляков Б.С., г. Ростов-на-Дону 2003 г. 3,00 3,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 6.6 Создание 14,80 7,40 7,40 7,40 автотранспортного предприятия, ООО "АТП-ДСМ", г. Шахты 2003 г. 14,80 7,40 7,40 7,40 2004 г. 2005 г. 2006 г. 6.7 Техническое оснащение 16,07 5,80 10,27 ювелирного завода "Циркон", г. Таганрог 2003 г. 14,27 5,00 9,27 2004 г. 1,80 0,80 1,00 2005 г. 2006 г. 6.8 Развитие цифровой 35,40 25,40 10,00 наложенной сети, ОАО "Инфо ТеКС Таганрог Телеком", г. Таганрог 2003 г. 23,30 13,30 10,00 2004 г. 12,10 12,10 2005 г. 2006 г. 6.9 Расширение сотовой 560,00 180,00 380,00 связи, ЗАО "Ростовская Сотовая Связь", Ростовская область 2003 г. 106,00 60,00 46,00 2004 г. 204,00 204,00 2005 г. 180,00 120,00 60,00 2006 г. 70,00 70,00 6.10 Развитие сотовой 242,20 155,40 86,80 связи стандарта GSM- 900/1800 в сельских районах Ростовской области, ЗАО "Донтелеком", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 188,20 138,20 50,00 2004 г. 36,80 36,80 2005 г. 17,20 17,20 2006 г. 6.11 Строительство 292,50 33,00 259,50 волоконно-оптической линии передачи: Ростов-на-Дону - Сальск - Волгодонск, "Ростовэлектросвязь" - филиал ОАО "ЮТК", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 136,20 136,20 2004 г. 123,30 123,30 2005 г. 20,00 20,00 2006 г. 13,00 13,00 6.12 Создание 4,70 4,30 4,30 0,10 0,30 инфокоммуникационной системы комплексного мониторинга земель, Ростовская область (ФЦП "Электронная Россия) 2003 г. 0,40 0,10 0,30 2004 г. 0,30 0,30 0,30 2005 г. 2,00 2,00 2,00 2006 г. 2,00 2,00 2,00 6.13 Внедрение передовых 16,00 0,10 15,90 информационных технологий в производственную деятельность Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Ростовской области, г. Ростов-на-Дону 2003 г. 16,00 0,10 15,90 2004 г. 2005 г. 2006 г. 6.14 Развитие и 15,70 15,70 модернизация технических средств информационно- коммуникационных технологий Администрации Ростовской области, г. Ростов-на-Дону 2003 г. 4,30 4,30 2004 г. 1,40 1,40 2005 г. 5,00 5,00 2006 г. 5,00 5,00 6.15 Разработка концепции 2,50 2,50 и реализация системы корпоративной передачи данных на основе действующих телекоммуникационных каналов для обслуживания органов государственной власти на территории Ростовской области и подключения хозяйствующих субъектов, Ростовская область 2003 г. 0,10 0,10 2004 г. 2005 г. 1,20 1,20 2006 г. 1,20 1,20 6.16 Развитие Интернет- 0,20 0,20 технологий для обеспечения информированности населения, функционирования системы корпоративной передачи данных, Ростовская область 2003 г. 0,20 0,20 2004 г. 2005 г. 2006 г. 6.17 Создание 0,60 0,60 инфокоммуникационной инфраструктуры АПК Ростовской области 2003-2006 годы, Южный филиал ФГУП "Центр рыночной информации АПК России", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 0,60 0,60 2004 г. 2005 г. 2006 г. 6.18 Разработка комплекса 98,27 38,90 38,90 20,27 39,10 мероприятий по информационному обеспечению управления недвижимостью, реформированию и регулированию земельных и имущественных отношений, Ростовская область 2003 г. 19,70 11,70 11,70 3,00 5,00 2004 г. 15,63 2,90 2,90 3,53 9,20 2005 г. 31,62 12,20 12,20 6,92 12,50 2006 г. 31,32 12,10 12,10 6,82 12,40 6.19 Развитие 51,36 12,16 39,20 производственной базы и расширение услуг в сфере городских и междугородных пассажирских перевозок, ООО ТК "Ростов-Авто", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 21,30 11,40 9,90 2004 г. 0,76 0,76 2005 г. 29,30 29,30 2006 г. 6.20 Развитие 365,29 38,30 240,70 86,29 электротранспортной отрасли, ООО "РТ К Русэлтранс", МУП "Ростовская транспортная компания", г. Ростов- на-Дону 2003 г. 66,30 66,30 2004 г. 20,73 9,53 11,20 2005 г. 211,33 25,96 107,50 77,87 2006 г. 66,93 2,81 55,70 8,42 6.21 Строительство 963,05 241,50 529,55 1 92,00 Международного Конгресс - центра в г. Ростове-на-Дону 2003 г. 147,25 10,00 137,25 2004 г. 175,80 33,50 142,30 2005 г. 250,00 250,00 2006 г. 390,00 198,00 1 92,00 6.22 Туристско-деловой 96,00 96,00 центр 4*,ЗАО "Суперотель-Спутник- Дон", г. Ростов-на- Дону 2003 г. 96,00 96,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 6.23 Строительство 95,99 65,99 30,00 гостиничного комплекса "Танаис" и кафетерия с видовой площадкой, г. Ростов- на-Дону 2003 г. 30,49 15,49 15,00 2004 г. 34,00 19,00 15,00 2005 г. 31,50 31,50 2006 г. 6.24 Детский 10,90 10,90 оздоровительный центр "Спутник-Приморка", ЗАО "Спутник", с. Приморка, Неклиновский р-н, Ростовская область 2003 г. 10,90 10,90 2004 г. 2005 г. 2006 г. 6.25 Детский 50,90 49,90 1,00 оздоровительный центр в с. Золотая Коса Неклиновского района, ЗАО "Спутник", Ростовская область 2003 г. 15,70 15,70 2004 г. 16,50 15,50 1,00 2005 г. 8,70 8,70 2006 г. 10,00 10,00 6.26 Детский 1,30 0,30 1,00 оздоровительный центр "Парус", ООО "Азовкурортсервис", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 1,30 0,30 1,00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 6.27 Детский 5,00 1,00 2,50 1,50 оздоровительный центр "Очаково", ООО "Азовкурортсервис", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 5,00 1,00 2,50 1,50 2004 г. 2005 г. 2006 г. 6.28 Развитие парковой 42,60 7,10 35,50 зоны "Багиград", ООО "Прогресс", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 42,60 7,10 35,50 2004 г. 2005 г. 2006 г. 6.29 Создание сети центров 2,10 2,10 общественного доступа в Интернет, Ростовская область 2003 г. 2,10 2,10 2004 г. 2005 г. 2006 г. 6.30 Реконструкция 105,04 21,50 15,20 6,30 80,54 3,00 Ростовского Академического театра драмы им. М. Горького, г. Ростов-на-Дону 2003 г. 29,00 6,00 5,50 0,50 20,00 3,00 2004 г. 32,04 3,00 3,00 29,04 2005 г. 21,10 1,10 1,10 20,00 2006 г. 22,90 11,40 9,70 1,70 11,50 6.31 Строительство 44,00 33,00 33,00 6,00 5,00 муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа им. Глинки", г. Ростов-на-Дону 2003 г. 5,00 5,00 5,00 2004 г. 6,00 3,00 3,00 3,00 2005 г. 33,00 25,00 25,00 3,00 5,00 2006 г. 6.32 Реконструкция 26,60 21,50 21,50 5,10 Таганрогского драматического театра им. А.П. Чехова, г. Таганрог 2003 г. 9,50 8,50 8,50 1,00 2004 г. 2,10 2,10 2005 г. 6,00 5,00 5,00 1,00 2006 г. 9,00 8,00 8,00 1,00 6.33 Реконструкция 82,29 70,80 7,50 63,30 11,49 государственного учреждения культуры "Государственный музей-заповедник М.А. Шолохова" (в т.ч. ПИР), Ростовская область 2003 г. 17,00 8,30 7,50 0,80 8,70 2004 г. 57,79 55,00 55,00 2,79 2005 г. 7,50 7,50 7,50 2006 г. 6.34 Реконструкция 5,38 5,38 5,38 государственного учреждения культуры "Таганрогская картинная галерея", г. Таганрог 2003 г. 5,38 5,38 5,38 2004 г. 2005 г. 2006 г. 6.35 Реконструкция 1,80 0,80 0,80 1,00 государственного учреждения культуры "Археологический музей-заповедник "Танаис", Ростовская область 2003 г. 1,50 0,50 0,50 1,00 2004 г. 2005 г. 0,30 0,30 0,30 2006 г. 6.36 Реконструкция 10,99 5,00 5,00 5,99 государственного образовательного учреждения "Ростовское художественное училище им. М.Б. Грекова", г. Ростов- на-Дону 2003 г. 0,52 0,52 2004 г. 0,47 0,47 2005 г. 2006 г.