Постановление Администрации Ростовской области от 05.03.2003 № 126

Об участии Ростовской области в реализации федеральной целевой программы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2001 N 745

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              05.03.2003          N 126          г. Ростов-на-ДонуОб участии Ростовской областив реализации федеральной целевойпрограммы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерацииот 25.10.2001 N 745
  
          (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
               от 18.12.2006 г. N 493;
                           от 03.07.2007 г. N 273)
  
  
       В целях  реализации  на территории Ростовской области мероприятийфедеральной целевой  программы  "Создание  автоматизированной  системыведения  государственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости (2002-2007 годы)" и подпрограммы "Информационноеобеспечение  управления недвижимостью,  реформирования и регулированияземельных  и  имущественных  отношений",  утвержденных  постановлениемПравительства  Российской  Федерации от 25 октября 2001 года N 745,  всоответствии с Областным законом от 28  декабря2001 года N 94,
                               ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить:
       1.1. Мероприятия по созданию автоматизированной  системы  ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости в Ростовской области на 2003-2007 годы (приложение 1).
       1.2. Мероприятия   по   информационному   обеспечению  управлениянедвижимостью,   реформирования   и    регулирования    земельных    иимущественных   отношений  в  Ростовской  области  на  2003-2007  годы(приложение 2).
       2. Определить:
       2.1.   Управление   Федерального   агентства   кадастра  объектовнедвижимости      по      Ростовской      области      государственнымзаказчиком-координатором,  получателем  средств  областного бюджета помероприятиям, указанным в подпункте 1.1 настоящего постановления.   (Вредакции     Постановления     Администрации     Ростовской    областиот 04.04.2005 г. N 107)
       2.2.    Министерство   имущественных   и   земельных   отношений,финансового     оздоровления    предприятий,    организаций    областигосударственным  заказчиком по мероприятиям, указанным в подпункте 1.2настоящего  постановления,  главным  распорядителем средств областногобюджета по мероприятиям, указанным пункте 1 настоящего постановления.(В    редакции    Постановления   Администрации   Ростовской   областиот 04.04.2005 г. N 107)
       3. Министерству   финансов   области   (Сверчкова    Н.И.)    приформировании   проекта   бюджета   на  2003  год  и  последующие  годыпредусматривать выделение средств на реализацию настоящих  мероприятийисходя из возможностей областного бюджета.
       4. Рекомендовать   главам   муниципальных   образований   областиразработать  и  утвердить соответствующие мероприятия,  выполняемые засчет средств местных бюджетов.
       5. Поручить:
       5.1.   Управлению   Федерального   агентства   кадастра  объектовнедвижимости   по   Ростовской   области,   наделенному   полномочиямитерриториального органа Федеральной службы земельного кадастра России,реализацию   системы  мероприятий  федеральной  целевой  программы  натерритории области. (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 04.04.2005 г. N 107)
       5.2.    Министерству   имущественных   и   земельных   отношений,финансового оздоровления предприятий, организаций области, наделенномуполномочиями   территориального   органа   Министерства  имущественныхотношений   Российской   Федерации,   реализацию  системы  мероприятийфедеральной целевой подпрограммы на территории области. (В    редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 04.04.2005 г. N 107)
       6.  Контроль  за  выполнением постановления возложить на министраимущественных   и   земельных   отношений,   финансового  оздоровленияпредприятий,  организаций  области Вербоватого Ю.Е., заместителя ГлавыАдминистрации  (Губернатора)  области - министра сельского хозяйства ипродовольствия Василенко В.Н. (В  редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 04.04.2005 г. N 107)
       Глава Администрации
       (Губернатор) области          В.Ф. ЧубПостановление вносят:комитет по земельным ресурсам иземлеустройству по Ростовской области;комитет по управлениюгосударственным имуществом области
                                                       Приложение 1
                                                      к постановлению
                                                   Администрации области
                                                    от 05.03.2003 N 126
                               Мероприятия
     по созданию автоматизированной системы ведения государственного
          земельного кадастра и государственного учета объектов
           недвижимости в Ростовской области на 2003-2007 годы
  
          (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                           от 18.12.2006 г. N 493)
  
  
                               1. Введение
       Мероприятия по  созданию   автоматизированной   системы   ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости  в  Ростовской  области  на  2003  -  2007  годы   (далее- мероприятия)   разработаны    по   поручению   Главы   Администрации(Губернатора)  Ростовской  области  Чуба   В.Ф.   в   соответствии   сфедеральной  целевой  программой  "Создание автоматизированной системыведения государственного земельного кадастра и государственного  учетаобъектов недвижимости (2002 - 2007 годы)", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 25 октября 2001 года  N  745,  инаправлены  на  решение  стратегических  задач  в  области структурнойперестройки  экономики  в  части   земельно-имущественных   отношений,намеченных  в  Послании  Президента  Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской  Федерации  от  3  апреля  2001 года, в  порученииПрезидента  Российской  Федерации  от 17 марта 2001 года N ПР-496 ГС иПлане действий Правительства Российской Федерации в области социальнойполитики  и  модернизации  экономики  (раздел  "Развитие рынка земли инедвижимости"),  утвержденном распоряжением  Правительства  РоссийскойФедерации  от  14  июля  2001  года  N  933-р,  а  также  в  программесоциально-экономического    развития    Российской    Федерации     насреднесрочную      перспективу    (2002 - 2004   гг.),    утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2001  годаN 910-р.
       Мероприятия конкретизируют   мероприятия   федеральной    целевойпрограммы,  выполняемые  на территории области и финансируемые за счетобластного и местных бюджетов.
       Реализация     мероприятий     будет    содействовать    созданиюгосударственного  кадастра  недвижимости как одной из основополагающихинфраструктур   государства   в   области  проведения  государственнойполитики,  направленной  на  обеспечение  эффективного и рациональногоиспользования земли и иной недвижимости Ростовской области в интересахсохранения общественной стабильности и укрепления экономики.        (Вредакции     Постановления     Администрации     Ростовской    областиот 18.12.2006 г. N 493)
      2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
       Одной из важнейших стратегических целей государственной  политикив   области   создания  условий  устойчивого  экономического  развитияявляется эффективное использование земли и иной недвижимости всех формсобственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.
       Однако достижению указанной цели мешает ряд нерешенных проблем  вобласти реформирования земельных и имущественных отношений.
       Возможность на  практике   внедрять   эффективные   экономическиемеханизмы  в  сфере  управления  недвижимостью  ограничена отсутствиемсистематизированных и достоверных сведений о земельных участках и иныхобъектах   недвижимости,   современных   автоматизированных  систем  иинформационных технологий их учета и оценки.
       Решение этих проблем даст возможность реализовать конституционныенормы и гарантии права собственности на  землю  и  иную  недвижимость,активизировать  вовлечение  земли  и  иной  недвижимости в гражданскийоборот,  создать основу для сохранения  природных  свойств  и  качествземель  в  процессе  их использования,  сформировать базу экономическиобоснованного налогообложения в части недвижимого имущества,  а  такжесовершенствовать   систему  управления  недвижимостью,  находящейся  вгосударственной собственности.
         3. Основные задачи, сроки и этапы реализации мероприятий
       Основными задачами мероприятий являются:
       создание с     использованием     единых    методологических    ипрограммно-технических  принципов  государственных  автоматизированныхбаз   данных,   обеспечивающих   ведение  государственного  земельногокадастра и  государственный  учет  объектов  недвижимости,  содержащихперечни  учтенных  объектов  недвижимости,  а  также  сведения о них иподлежащих учету в государственном регистре баз и банков данных;
       освоение автоматизированных  технологий и специальных программныхсредств,  обеспечивающих реализацию  процедур  государственного  учетаобъектов   недвижимости   и  ввод  в  автоматизированные  базы  данныхактуальной информации о земельных участках и прочно связанных  с  нимиобъектах  недвижимого  имущества как объектах права и налогообложения,полученных в результате разграничения государственной собственности наземлю,   инвентаризации,  межевания  и  кадастровой  оценки  земельныхучастков;
       ввод в   эксплуатацию   в   государственных  органах  по  ведениюгосударственного земельного кадастра  и  учету  объектов  недвижимостипрограммно-технических     комплексов,    современных    отечественныхинформационных  технологий  и  программных  средств,  средств   защитыинформации,   обеспечивающих   автоматизацию  процессов  формирования,учета, оценки земельных участков и объектов недвижимости;
       обеспечение совместимости   информационных  систем,  связанных  сформированием,  государственным учетом,  технической  инвентаризацией,оценкой,    регистрацией   прав,   налогообложением,   управлением   ираспоряжением недвижимостью,  и создание системы  электронного  обменасведениями между ними.
       Реализация мероприятий рассчитана на период 2003 - 2007  годов  ибудет осуществляться в три этапа.
       На  I  этапе  (2003  год) совместно с организациями (органами) поучету объектов недвижимого имущества, осуществляется переход к ведениюединого государственного учета земельных участков и прочно связанных сними   зданий,  строений,  сооружений,  являющихся  объектами  прав  иналогообложения,    как   единых   объектов   недвижимости   на   базепрограммно-технической   инфраструктуры   государственного  земельногокадастра.  В  результате  проведения  инвентаризации к концу 2003 годаформируется  в  качестве  объектов государственного кадастрового учетаоколо  1,3 млн. землепользований в черте городов и других поселений, атакже на землях, занятых предприятиями и организациями промышленности,транспорта,    связи   и   объектами   иного   несельскохозяйственногоназначения,  общей  площадью  0,4  млн. га, на которые до 2002 года небыли  выданы  правоустанавливающие  документы  и сведения о которых небыли   внесены   в   государственный  земельный  кадастр.  Завершаетсякадастровая  оценка земель всех категорий для целей налогообложения. В55  органах,  осуществляющих  деятельность по ведению государственногоземельного    кадастра    на    уровне    муниципальных   образований,устанавливаются   и  вводятся  в  эксплуатацию  программно-техническиекомплексы   на   основе  коренной  модернизации  ранее  установленногооборудования.  Проводится оснащение органов технической инвентаризациии  ведения градостроительного кадастра в 55 муниципальных образованияхсредствами  модемной  связи  и  программным  обеспечением  для  обменаданными между ними и органами, осуществляющими деятельность по ведениюгосударственного земельного кадастра. (В     редакции    ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 18.12.2006 г. N 493)
       На II  этапе  (2004  -  2005   годы)   в   основном   завершаетсяформирование     специального     программного     обеспечения     длягосударственного учета в единой  автоматизированной  системе  объектовнедвижимости   всех  видов  (земельные  участки,  здания,  сооружения,участки  лесного  фонда,  обособленные  водные  объекты,   многолетниенасаждения, участки недр и др.) как объектов права и налогообложения.
       Устанавливаются и вводятся в эксплуатацию  программно-техническиекомплексы,   поддерживающие   функционирование  федеральной  вертикалиорганов государственного  кадастрового  учета  при  Южном  федеральномокруге   и   в   Ростовской  области.  Формируются  и  актуализируютсяавтоматизированные базы данных  об  объектах  недвижимости  на  основесведений,  получаемых в результате инвентаризации и межевания объектовкадастрового    учета,    межведомственного     обмена     сведениями.Осуществляется   подключение   программно-технических   комплексов   кабонентской компьютерной сети электронного доступа и обмен сведениями.Таким  образом,  к концу 2005 года в основном завершается формированиеструктурных элементов системы областного и федерального уровней.
       Совместно   с   Федеральным  агентством  геодезии  и  картографиивыполняется  обновление  планово-картографической  основы  для ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости на городских землях и межселенных территориях.         (Вредакции     Постановления     Администрации     Ростовской    областиот 18.12.2006 г. N 493)
       Вводятся в    эксплуатацию    информационно-справочные   системы,позволяющие  обеспечить  массовый  доступ  граждан,  юридических  лиц,органов    государственной   власти   к   сведениям   единой   системыгосударственного учета объектов недвижимости.
       На III   этапе  (2006  -  2007  годы)  проводятся  заключительныемероприятия по вводу в действие всей системы.
       К концу  2007  года  на  территории  Ростовской  области начинаетфункционировать    единая    автоматизированная    система     ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости в виде  структурированной  компьютерной  сети,  в  составкоторой   входят   55   программно-технических  комплексов  на  уровнемуниципальных  образований,  1  программно-технический   комплекс   наобластном  уровне и 1 программно-технический комплекс,  обеспечивающийинформационное обслуживание Южного федерального округа.
       Совместно     с     организациями,     обеспечивающими    ведениегосударственных градостроительного кадастра, лесного кадастра, водногокадастра,  кадастра  месторождений  и проявлений полезных ископаемых идругих   кадастров   и   реестров,   и   с  органами,  осуществляющимигосударственную  регистрацию  прав  на недвижимое имущество и сделок сним  осуществляется  переход к государственному учету в единой системеобъектов  недвижимости  на  основе  распределенных  автоматизированныхбанков  данных  и электронных систем доступа и обмена сведениями междуними. (В   редакции  Постановления  Администрации  Ростовской  областиот 18.12.2006 г. N 493)
       Уточняются и  отражаются  в  государственном  земельном  кадастресведения о землях и границах муниципальных образований.
                          4. Система мероприятий
       Реализация мероприятий осуществляется по следующим направлениям:
       1) автоматизация  ведения  государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости, в том числе:
       поэтапное дооснащение     органов,     осуществляющих     ведениегосударственного земельного кадастра и государственный  учет  объектовнедвижимости,   необходимыми   средствами   компьютерной   техники   ителекоммуникаций;
       освоение технологий  и  специального программного обеспечения дляавтоматизации   ведения    государственного    земельного    кадастра,государственного    учета   объектов   недвижимости,   информационногообеспечения субъектов оборота земель и иного недвижимого имущества,  атакже  органов  государственной власти области и органов муниципальныхобразований;
       внедрение систем  электронного  межведомственного обмена данными,совершенствование   инфраструктуры,   обеспечивающей    внедрение    исопровождение комплексов автоматизации;
       ввод в   эксплуатацию   средств    информационной    безопасностиавтоматизированной   системы   на   основе  внедрения  средств  защитыинформации от несанкционированного доступа,  обязательной сертификациииспользуемого  оборудования  и  программного обеспечения,  страхованияинформационных ресурсов;
       2) подготовка  и ввод в автоматизированные базы данных информациипо фактически используемым,  но не учтенным ранее  земельным  участкамвсех форм собственности. Эти мероприятия проводятся с целью подготовкиданных по всем правообладателям и  пользователям  земельных  участков,получаемых  в  результате  инвентаризации и межевания земель,  и вводаинформации  по  объектам   государственного   кадастрового   учета   вавтоматизированные базы данных;
       3) подготовка и ввод в автоматизированные базы данных  информациипо государственной кадастровой оценке земель для целей налогообложенияи внесение  результатов  оценки  в  виде  экономических  характеристикземельных   участков   в   государственный   земельный   кадастр.  Этимероприятия направлены на формирование  обоснованной  налогооблагаемойбазы, учитывающей особенности рентных отношений и развитие рынка землии иной недвижимости;
       4) создание  единого информационно-коммуникационного пространстваорганов    государственного    кадастрового     учета,     техническойинвентаризации,  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок сним,   налоговых   органов,   органов   управления   и    распоряжениягосударственной   и   муниципальной  недвижимостью,  а  также  органовгосударственного  управления  на  основе  разработки,  согласования  ивнедрения   общих  классификаторов,  информационных  моделей  объектовуправления,  протоколов и механизмов,  обеспечивающих межведомственныйдоступ   к   информации,   и  разработки  соответствующих  программныхкомплексов и баз  данных.  Эти  мероприятия  направлены  на  отработкуинтегрированных    технологий    по   формированию,   учету   объектовнедвижимости и регистрации  прав  на  них,  базирующихся  на  принципе"одного окна".
                  5. Финансовое обеспечение мероприятий
       Финансирование мероприятий   осуществляется   за   счет   средствфедерального, областного и местных бюджетов.
       Объем и  источники финансирования мероприятий приведены в таблицек настоящим мероприятиям.
       Из федерального бюджета средства будут использованы на инвестиции(капитальные вложения) в размере 3,0 млн. рублей или 3,2 процента и напрочие нужды - 90,0 млн. рублей или 96,8 процента.
       Инвестиции  (капитальные  вложения),  выделяемые  за счет средствфедерального   бюджета,   планируется  использовать  для  приобретениясредств   вычислительной   и  информационно-коммуникационной  техники,программного   обеспечения,   программно-аппаратных   средств   защитыинформации   от   несанкционированного   доступа,  инженерных  средствобеспечения    жизнедеятельности   программно-технических   комплексовсистемы  на объектах их установки с учетом полного покрытия территорииобласти.   Ввод   оборудования   производится   во  всех  55  органах,осуществляющих  деятельность  по  ведению  государственного земельногокадастра  на  муниципальном  уровне,  на  областном  уровне,  в  Южномфедеральном округе. Все указанные программно-технические комплексы приучастии  Министерства  информационных  технологий  и  связи РоссийскойФедерации,  Федеральной  службы  по надзору в сфере связи, Федеральнойслужбы  безопасности  Российской  Федерации  и  Федерального агентствасвязи  интегрируются  в абонентскую компьютерную сеть, покрывающую всютерриторию   страны   и   базирующуюся   на  коммуникационных  услугахкомпьютерных   сетей   общего   назначения   и  государственных  сетейспециального назначения. (В   редакции   Постановления   АдминистрацииРостовской области от 18.12.2006 г. N 493)
       Средства по  статье  "прочие  нужды",  выделяемые из федеральногобюджета,  направляются на информационное  обеспечение  разрабатываемойавтоматизированной    системы,   включая   создание   и   актуализациюавтоматизированных баз данных,  на техническую поддержку и обеспечениеэксплуатации автоматизированных систем.
       Средства областного   бюджета   в   объеме   37,2   млн.   рублейнаправляются на прочие нужды.
       Эти средства при реализации настоящих мероприятий направляются назавершение    государственной    кадастровой    оценки    земель,   нафинансирование работ по подготовке и вводу в  автоматизированные  базыданных  информации,  полученной  при  инвентаризации  и оценке земель,установлении  границ  и   межевании,   разграничении   государственнойсобственности   на   землю   на  собственность  Российской  Федерации,собственность  Ростовской  области   и   собственность   муниципальныхобразований, создание и обновление картографической основы для ведениягосударственного    земельного    кадастра    как    единой    системыгосударственного учета объектов недвижимости.
       Средства местных бюджетов в  объеме 37,2  млн. рублей  по  статье"прочие  нужды"  рекомендуется  направлять  на  финансирование  работ,связанных    с    государственной    кадастровой    оценкой    земель,инвентаризацией   земель,   межеванием  земель,  вводом  информации  оземельных участках,  созданием и актуализацией картографической основыведения  государственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости.
       В ходе  реализации  отдельные мероприятия,  объемы и источники ихфинансирования подлежат  ежегодной  корректировке  на  основе  анализаполученных  результатов и с учетом реальных возможностей федерального,областного и местных бюджетов.
              6. Организация управления и контроля за ходом
                          реализации мероприятий
       Государственным   заказчиком   мероприятий   является  управлениеФедерального  агентства  кадастра  объектов недвижимости по Ростовскойобласти. (В  редакции  Постановления  Администрации Ростовской областиот 04.04.2005 г. N 107)
       Государственный заказчик   мероприятий   ежегодно   направляет  вминистерство финансов области и министерство экономики,  международныхи   внешнеэкономических   связей   области   предложения   по  объемамфинансирования мероприятий.
       Государственный заказчик мероприятий с учетом финансовых средств,выделяемых на их реализацию из различных источников, и предварительныхрезультатов  выполнения уточняет указанные мероприятия,  промежуточныесроки их реализации и объемы финансирования.
       Финансирование работ по мероприятиям за счет средств федеральногобюджета  производится  целевым  назначением   через   государственногозаказчика.
       Финансирование  работ  по мероприятиям за счет средств областногобюджета  производится  через главного распорядителя средств областногобюджета   -   министерство   имущественных   и   земельных  отношений,финансового оздоровления предприятий, организаций области. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 04.04.2005 г. N 107)
       Выполнение работ  по  мероприятиям  за  счет средств федеральногобюджета   осуществляется   посредством   заключения    государственныхконтрактов между заказчиком и исполнителем, определяемом на конкурснойоснове в соответствии с действующим законодательством.
       Выполнение работ  по  мероприятиям  за  счет  средств  областногобюджета   осуществляется   посредством   заключения    государственныхконтрактов между заказчиком, главным распорядителем средств областногобюджета и исполнителем.  Конкретные исполнители работ определяются  наконкурсной  основе  в  соответствии  с  Указом  Президента  РоссийскойФедерации от 08.04.97 N 305,  Областным законом от 25.10.2002 N 278-ЗСи постановлением Главы Администрации области от 15.07.98 N 268.
       Государственный заказчик мероприятий осуществляет свои функции вовзаимодействии  с  заинтересованными  органами  исполнительной  властиобласти   и   органами   местного   самоуправления,   обеспечивает   вустановленном  порядке  представление  необходимой  информации  о ходеработ и эффективности использования финансовых средств.
           7. Социально-экономическая эффективность мероприятий
       Совокупный социально-экономический    эффект    от     реализациимероприятий  достигается  за  счет  проведения структурных изменений вэкономике на основе создания развитой  информационной  инфраструктуры,позволяющей   обеспечить   эффективное  использование  земель  и  инойнедвижимости.
       Прямой экономический  эффект  от реализации мероприятий состоит вувеличении доходов бюджетов всех уровней  за  счет  роста  поступленийземельных платежей.
       Существенный вклад в увеличение  доходных  частей  бюджетов  всехуровней  будет  достигнут  за  счет расширения охватываемых земельнымиплатежами площадей,  являющихся объектами налогообложения.  Увеличениюдоходной   части   будет   содействовать   и  переход  к  установлениюналогооблагаемой базы  на  основе  кадастровой  оценки  земель.  Общийэкономический  эффект  от  реализации  мероприятий в 2003 - 2007 годахсоставит за счет прироста поступлений  земельных  платежей  в  бюджетывсех уровней до 5,8 млрд. рублей, в том числе в областной бюджет - 1,1млрд.  рублей.  Окупаемость затрат  на  реализацию  мероприятий  будетобеспечена в течение 2-х - 3-х лет.
       В целом    при    реализации    мероприятий     будет     созданаавтоматизированная     система,    позволяющая    при    осуществлениигосударственного  управления   обеспечить   необходимую   нормативную,информационную  и  технологическую  поддержку  процессов формирования,учета,  оценки и налогообложения недвижимости всех форм собственности,а также управление и распоряжение недвижимостью.
       Заместитель управляющего делами -
       начальник общего отдела
       Администрации области          Н.И. Гривенный
                                                Таблица
                                           к мероприятиям по
                                  созданию автоматизированной системы
                                  ведения государственного земельного
                              кадастра и государственного учета объектов
                                   недвижимости в Ростовской области
                                          на 2003 - 2007 годы
                      Финансовое обеспечение работ,
       направленных на создание автоматизированной системы ведения
      государственного земельного кадастра и государственного учета
       объектов недвижимости в Ростовской области на 2003-2007 годы
  
          (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                           от 04.04.2005 г. N 107)
  
  
    -------T------------------------------------------T--------------------T----------------------------------------------¬¦  N   ¦         Наименование мероприятий         ¦      Источник      ¦     Объем финансирования  (млн. рублей)      ¦¦ п/п  ¦                                          ¦   финансирования   +-----------T----------------------------------+¦      ¦                                          ¦                    ¦           ¦          в том числе             ¦¦      ¦                                          ¦                    ¦ 2003-2007 +------T------T------T------T------+¦      ¦                                          ¦                    ¦   годы,   ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦¦      ¦                                          ¦                    ¦   всего   ¦  год ¦  год ¦  год ¦ год  ¦  год ¦+------+------------------------------------------+--------------------+-----------+------+------+------+------+------+¦   1  ¦                     2                    ¦          3         ¦     4     ¦  5   ¦   6  ¦  7   ¦  8   ¦   9  ¦+------+------------------------------------------+--------------------+-----------+------+------+------+------+------+¦                                                              I. Капитальные вложения                                ¦+------T------------------------------------------T--------------------T-----------T------T------T------T------T------+¦  1.  ¦ Создание информационной технической      ¦ федеральный        ¦    3,0    ¦ 0,5  ¦  0,5 ¦ 0,7  ¦ 1,0  ¦  0,3 ¦¦      ¦ коммуникационной инфраструктуры,         ¦ бюджет             ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ обеспечивающей автоматизированную        ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ систему ведения государственного         ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ земельного кадастра и государственного   ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ учета объектов недвижимости              ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+------+------------------------------------------+--------------------+-----------+------+------+------+------+------+¦                                                                 II. Прочие нужды                                    ¦+------T------------------------------------------T--------------------T-----------T------T------T------T------T------+¦  2.  ¦ Формирование системы федерального        ¦ федеральный бюджет ¦    0,1    ¦ 0,1  ¦   -  ¦  -   ¦  -   ¦   -  ¦¦      ¦ государственного учреждения "Земельная   ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ кадастровая палата" по Ростовской        ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ области по государственному кадастровому ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ учету земельных участков и               ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ государственному учету связанных с ними  ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ объектов недвижимого имущества           ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+------+------------------------------------------+--------------------+-----------+------+------+------+------+------+¦  3.  ¦ Разработка автоматизированных баз данных ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ и ввод информации по результатам         ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ инвентаризации, межевания и оценки       ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ земель, а также информации о земельных   ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ участках и прочно связанных с ними       ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ объектах недвижимого имущества           ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ всего                                    ¦                    ¦   83,7    ¦ 13,0 ¦ 13,5 ¦ 44,4 ¦ 10,2 ¦  2,6 ¦¦      ¦ в том числе                              ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦                                          ¦ федеральный бюджет ¦    9,3    ¦ 1,2  ¦  1,5 ¦ 1,8  ¦ 2,2  ¦  2,6 ¦¦      ¦                                          ¦ областной бюджет   ¦   37,2    ¦ 3,0  ¦  6,0 ¦ 21,3 ¦ 6,9  ¦   -  ¦¦      ¦                                          ¦ местные бюджеты    ¦   37,2    ¦ 8,8  ¦  6,0 ¦ 21,3 ¦ 1,1  ¦   -  ¦+------+------------------------------------------+--------------------+-----------+------+------+------+------+------+¦ 3.1. ¦ Завершение государственной кадастровой   ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ оценки земель                            ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
    |      | включая работы по подготовке сведений,   |                    |           |      |      |      |      |      ||      | необходимых для исчисления земельного    |                    |           |      |      |      |      |      ||      | налога на основе кадастровой стоимости   |                    |           |      |      |      |      |      ||      | земельных участков Ростовской области, и |                    |           |      |      |      |      |      ||      | по актуализации результатов государствен-|                    |           |      |      |      |      |      ||      | ной кадастровой оценки земель            |                    |           |      |      |      |      |      ||      | сельскохозяйственного назначения         |                    |           |      |      |      |      |      |¦      ¦ всего                                    ¦                    ¦   68,4    ¦ 4,4  ¦ 12,6 ¦ 43,4 ¦ 8,0  ¦   -  ¦¦      ¦ в том числе                              ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦                                          ¦ федеральный        ¦    2,0    ¦ 0,6  ¦  0,6 ¦ 0,8  ¦  -   ¦   -  ¦¦      ¦                                          ¦ бюджет             ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦                                          ¦ областной бюджет   ¦   37,2    ¦ 3,0  ¦  6,0 ¦ 21,3 ¦ 6,9  ¦   -  ¦¦      ¦                                          ¦ местные бюджеты    ¦   29,2    ¦ 0,8  ¦  6,0 ¦ 21,3 ¦ 1,1  ¦   -  ¦
         (В   редакции   Постановления  Администрации  Ростовской  областиот 18.12.2006 г. N 493)+------+------------------------------------------+--------------------+-----------+------+------+------+------+------+¦ 3.2. ¦ Инвентаризация земель и ввод информации  ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ о земельных участках и прочно связанных  ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ с ними объектах недвижимого имущества    ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ всего                                    ¦                    ¦    7,6    ¦ 4,9  ¦  0,5 ¦ 0,5  ¦ 0,8  ¦  0,9 ¦¦      ¦ в том числе                              ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦                                          ¦ федеральный        ¦    3,0    ¦ 0,3  ¦  0,5 ¦ 0,5  ¦ 0,8  ¦  0,9 ¦¦      ¦                                          ¦ бюджет             ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦                                          ¦ областной бюджет   ¦     -     ¦  -   ¦   -  ¦  -   ¦  -   ¦   -  ¦¦      ¦                                          ¦ местные бюджеты    ¦    4,6    ¦ 4,6  ¦   -  ¦  -   ¦  -   ¦   -  ¦+------+------------------------------------------+--------------------+-----------+------+------+------+------+------+¦ 3.3. ¦ Создание картографической основы ведения ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ государственного земельного кадастра     ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ всего                                    ¦                    ¦    7,7    ¦ 3,7  ¦  0,4 ¦ 0,5  ¦ 1,4  ¦  1,7 ¦¦      ¦ в том числе                              ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦                                          ¦ федеральный        ¦    4,3    ¦ 0,3  ¦  0,4 ¦ 0,5  ¦ 1,4  ¦  1,7 ¦¦      ¦                                          ¦ бюджет             ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦                                          ¦ областной бюджет   ¦     -     ¦  -   ¦   -  ¦  -   ¦  -   ¦   -  ¦¦      ¦                                          ¦ местные бюджеты    ¦    3,4    ¦ 3,4  ¦   -  ¦  -   ¦  -   ¦   -  ¦+------+------------------------------------------+--------------------+-----------+------+------+------+------+------+¦  4.  ¦ Развертывание и ввод в действие          ¦ федеральный бюджет ¦    2,2    ¦ 0,3  ¦  0,4 ¦ 0,4  ¦ 0,4  ¦  0,7 ¦¦      ¦ автоматизированной системы ведения       ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ государственного земельного кадастра и   ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ государственного учета объектов          ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ недвижимости                             ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+------+------------------------------------------+--------------------+-----------+------+------+------+------+------+¦ 4.1. ¦ Развертывание программно-технических     ¦ федеральный бюджет ¦    1,4    ¦ 0,2  ¦  0,1 ¦ 0,1  ¦ 0,3  ¦  0,7 ¦¦      ¦ комплексов, систем связи и передачи      ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ данных в органах, осуществляющих         ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ деятельность по ведению государственного ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ земельного кадастра на всей территории   ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ области                                  ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+------+------------------------------------------+--------------------+-----------+------+------+------+------+------+¦ 4.2. ¦ Развертывание и ввод в эксплуатацию      ¦ федеральный бюджет ¦    0,4    ¦  -   ¦  0,1 ¦ 0,2  ¦ 0,1  ¦   -  ¦¦      ¦ программно-технических средств           ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ обеспечения единого информационно-       ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ коммуникационного пространства органов   ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ управления, учета, регистрации прав и    ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ налогообложения недвижимости             ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+------+------------------------------------------+--------------------+-----------+------+------+------+------+------+¦ 4.3. ¦ Развертывание и ввод в эксплуатацию      ¦ федеральный бюджет ¦    0,2    ¦  -   ¦  0,1 ¦ 0,1  ¦  -   ¦   -  ¦¦      ¦ центров земельно-кадастровой информации  ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ по Южному федеральному округу и по       ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ Ростовской области                       ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+------+------------------------------------------+--------------------+-----------+------+------+------+------+------+¦ 4.4. ¦ Развертывание и ввод в эксплуатацию      ¦ федеральный        ¦    0,2    ¦ 0,1  ¦  0,1 ¦  -   ¦  -   ¦   -  ¦¦      ¦ подсистемы информационной безопасности и ¦ бюджет             ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ защиты данных, создание защищенного      ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ центра хранения страховых копий баз      ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ данных                                   ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+------+------------------------------------------+--------------------+-----------+------+------+------+------+------+¦  5.  ¦ Эксплуатация автоматизированной системы  ¦ федеральный бюджет ¦    4,0    ¦ 0,4  ¦  0,6 ¦ 0,7  ¦ 0,7  ¦  1,6 ¦¦      ¦ государственного земельного кадастра и   ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ государственного учета объектов          ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ недвижимости                             ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+------+------------------------------------------+--------------------+-----------+------+------+------+------+------+¦ 5.1. ¦ Эксплуатационно-техническое обеспечение  ¦ федеральный бюджет ¦    3,9    ¦ 0,3  ¦  0,6 ¦ 0,7  ¦ 0,7  ¦  1,6 ¦¦      ¦ (расходные материалы, запчасти, связь,   ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ коммуникации и т.п.)                     ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+------+------------------------------------------+--------------------+-----------+------+------+------+------+------+¦ 5.2. ¦ Оборудование помещений для обработки     ¦ федеральный бюджет ¦    0,1    ¦ 0,1  ¦   -  ¦  -   ¦  -   ¦   -  ¦¦      ¦ информации ограниченного доступа         ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ Итого затраты по мероприятиям            ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦ всего                                    ¦                    ¦   93,0    ¦ 14,3 ¦ 15,0 ¦ 46,2 ¦ 12,3 ¦  5,2 ¦¦      ¦ в том числе                              ¦                    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦                                          ¦ федеральный        ¦   18,6    ¦ 2,5  ¦  3,0 ¦ 3,6  ¦ 4,3  ¦  5,2 ¦¦      ¦                                          ¦ бюджет             ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦      ¦                                          ¦ областной бюджет   ¦   37,2    ¦ 3,0  ¦  6,0 ¦ 21,3 ¦ 6,9  ¦   -  ¦¦      ¦                                          ¦ местные бюджеты    ¦   37,2    ¦ 8,8  ¦  6,0 ¦ 21,3 ¦ 1,1  ¦   -  ¦L------+------------------------------------------+--------------------+-----------+------+------+------+------+-------
  
                                                        Приложение 2
                                                      к постановлению
                                                   Администрации области
                                                    от 05.03.2003 N 126
                               Мероприятия
         по информационному обеспечению управления недвижимостью,
         реформирования и регулирования земельных и имущественных
             отношений в Ростовской области на 2003-2007 годы
  
          (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
               от 03.07.2007 г. N 273)
  
  
      1.  Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
       Реализация мероприятий по информационному обеспечению  управлениянедвижимостью,    реформирования    и    регулирования   земельных   иимущественных отношений (далее - мероприятия) способствует  реализациистратегических  задач,  намеченных  в  Послании  Президента РоссийскойФедерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 апреля  2001года  и  направлена  на  выполнение  поручения  Президента  РоссийскойФедерации от 17 марта 2001 года N Пр-496ГС о проведении  разграничениягосударственной  собственности  на  землю  на собственность РоссийскойФедерации   (федеральную   собственность),   собственность   субъектовРоссийской   Федерации   и   собственность  муниципальных  образований(муниципальную собственность)  и  реализацию  Федерального  закона  "Оразграничении государственной собственности на землю".
       Мероприятия направлены      на      проведение      разграничениягосударственной  собственности  на землю и создание автоматизированнойсистемы  управления  недвижимостью  на  уровне  Ростовской  области  имуниципальных образований.
       Решение перечисленных выше  проблем,  планирование  и  реализациямероприятий   в   рамках  федеральной  целевой  программы  обусловленынеобходимостью      координации       разноплановых       мероприятий,организационного,  производственного, технического, технологического иобразовательного характера.
       Выполнение мероприятий      необходимо      осуществлять      примежведомственной  координации,  создании   специального   программногообеспечения  по  управлению земельными участками и иной недвижимостью.Масштабность и ресурсоемкость решаемых в  рамках  подпрограммы  задач,связанных  с  разграничением  государственной  собственности на землю,невозможно   осуществить   без   привлечения   средств   федерального,областного и местных бюджетов.
                       2. Цели и задачи мероприятий
       Целями мероприятий    являются    разграничение   государственнойсобственности  на  землю   и   создание   автоматизированной   системыуправления   недвижимостью,   обеспечивающей   эффективное  управлениенедвижимостью   на   уровне   Ростовской   области   и   муниципальныхобразований.
       Основные задачи мероприятий:
       разграничение государственной    собственности    на   землю   насобственность Российской Федерации, собственность Ростовской области исобственность муниципальных образований;
       создание автоматизированной системы учета объектов  недвижимости,обеспечивающей   информационную  поддержку  управления  недвижимостью,реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений;
       развертывание программно-технических  комплексов,  поддерживающихинформационные базы данных по  управлению  и  распоряжению  земельнымиучастками, находящимися в собственности области, и прочно связанными сними   объектами   недвижимости,   по   контролю   за   использованиемгосударственных  земель  и обеспечению поступлений платежей за землю вбюджеты всех уровней;
       подготовка высококвалифицированных      кадров      в     системегосударственного   и   муниципального   управления   землей   и   инойнедвижимостью.
       Для решения     указанных     задач     предусмотрен     комплексорганизационных,    финансовых   и   землеустроительных   мероприятий,позволяющих  к  2007  году  провести   разграничение   государственнойсобственности    на   землю   и   сформировать   эффективную   системуинформационной   поддержки   процессов    управления    недвижимостью,реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений.
             3. Сроки и основные этапы выполнения мероприятий
       Мероприятия рассчитаны на 5 лет и реализуются в три этапа.
       На I этапе  (2003  год)  планируется  проведение  мероприятий  поземлеустройству,   государственной   регистрации   прав  на  земельныеучастки, разграничению государственной собственности на землю и ввод вавтоматизированные   базы  данных  информации  о  земельных  участках,находящихся  в  государственной  и  муниципальной  собственности,   накоторых расположено недвижимое имущество.
       Начинается развертывание    программно-технических     комплексовподдержки  информационных  баз данных о недвижимости и соответствующейинформационнотехнической инфраструктуры.
       Организуется планомерное  обучение  кадров  в  области управлениянедвижимостью,   реформирования   и    регулирования    земельных    иимущественных  отношений  в учебно-консультационном центре.  К концу Iэтапа будет на  63  процента  удовлетворена  потребность  в  оснащениипрограммно-техническими    комплексами    автоматизированной   системыуправления  недвижимостью  структур  по   управлению   государственнымимуществом  области и комитетов по управлению имуществом муниципальныхобразований,    на    10    процентов    осуществлено    развертываниеинформационно-технической инфраструктуры.
       На II  этапе  (2004  -   2005   годы)   продолжается   проведениемероприятий  по  землеустройству,  государственной регистрации прав наземельные  участки,  разграничению  государственной  собственности  наземлю  и вводу в автоматизированные базы данных информации о земельныхучастках, на которых расположено недвижимое имущество.
       В целом  будет  завершено  внедрение  автоматизированной  системыуправления недвижимостью и  поддерживающих  ее  программно-техническихкомплексов.    На    II   этапе   предусмотрена   разработка   методовинформационно-коммуникационного     взаимодействия     с      внешнимиинформационными системами, кадастрами и регистрами.
       К концу II этапа (2005 год) будет на 95  процентов  удовлетворенапотребность    в    оснащении    программно-техническими   комплексамиавтоматизированной  системы  управления  недвижимостью   комитета   поуправлению   государственным   имуществом   области   и  муниципальныхобразований,  на  50  процентов   будет   осуществлено   развертываниеинформационно-технической   инфраструктуры   и   полностью   завершенотехническое оснащение учебно-консультационных центров.
       В основном  будет  проведена  подготовка  кадров по разграничениюгосударственной собственности на землю в  системе  государственного  имуниципального  управления  недвижимостью.  Продолжится переподготовкаперсонала  по  вопросам  правовых  основ   управления   недвижимостью,экономических   методов   оценки  земель,  землепользования,  а  такжеобучение   пользователей   автоматизированной    системы    управлениянедвижимостью.
       На III этапе (2006 - 2007 годы) планируется завершить  реализациюмероприятий  в  части  разграничения  государственной собственности наземли  всех  категорий  и   создать   информационно-техническую   базууправления  государственной  и муниципальной недвижимостью,  завершитьподготовку профессиональных кадров для работы с системой.
       К концу   III  этапа  (2007  год)  будет  завершено  формированиеинформационно-технической инфраструктуры  территориального  органа  поуправлению землей и недвижимостью области и муниципальных образований,полностью     удовлетворена     их     потребность     в     оснащениипрограммно-техническими    комплексами    автоматизированной   системыуправления недвижимостью.
       К 2007    году    будет    полностью   сформирована   эффективнаяинформационно-техническая система   поддержки   процессов   управлениянедвижимостью,    реформирования    и    регулирования   земельных   иимущественных отношений на территории области.
                          4. Система мероприятий
       Система мероприятий  включает  в  себя  комплекс  мероприятий  поразграничению  государственной  собственности  на землю и формированиюавтоматизированных  баз  данных  о  земельных  участках   и   объектахнедвижимости,   находящихся   в  собственности  Ростовской  области  имуниципальной собственности.
       На первом  этапе  проводятся организационные и землеустроительныеработы,  включающие подготовку,  согласование и  утверждение  перечнейземельных участков, на которые в установленном порядке возникает правособственности  Ростовской  области  и  муниципальных  образований,   ссоставлением     планово-картографических    материалов,    а    такжегосударственная регистрация соответствующего  права  собственности  наних.
       Структуры по   управлению   государственным   имуществом    будутоснащаться  средствами вычислительной и информационно-коммуникационнойтехники,  программно-аппаратными  средствами   защиты   информационныхсистем   от   несанкционированного   доступа,  инженерными  средствамиобеспечения   жизнедеятельности   программно-технических    комплексовсистемы   на   объектах   их  установки.  Будет  внедрено  специальноепрограммное  обеспечение  для  автоматизированной  системы  управлениянедвижимостью.
       Установленные программно-технические   комплексы   предполагаетсяобъединить    в    интегрированную    систему    с   помощью   средствтелекоммуникации и абонентской компьютерной сети,  обеспечив тем самымвозможность  взаимного  электронного доступа и обмена сведениями междураспределенными  автоматизированными  базами   данных   всех   уровнейгосударственного управления недвижимостью.
       В ходе  подготовки   и   переподготовки   кадров   предполагаетсяорганизовать  обучение  520  специалистов по управлению недвижимостью,реформированию и регулированию земельных и имущественных отношений  набазе   развернутого   в  Ростовской  области  учебно-консультационногоцентра.
       Мероприятия, сгруппированные   по  видам  работ,  представлены  вприлагаемой таблице.
              5. Ожидаемые результаты реализации мероприятий
       В результате     реализации     мероприятий     будет     созданаинформационно-техническая   система   для  обеспечения  планомерной  ипоследовательной реализации государственной политики  по  эффективномуиспользованию  земли  и  иной недвижимости,  активному вовлечению их вхозяйственный оборот и стимулированию инвестиционной  деятельности  нарынке  недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества играждан,  формированию банка данных о земле и  иной  недвижимости  какединого государственного информационного ресурса.
       Разграничение государственной  собственности  на  землю   сделаетземельные    отношения    "прозрачными",   оптимизирует   процесс   ихрегулирования,  сформирует  дополнительные  условия   для   укрепленияфедеративных  отношений и развития местного самоуправления.  Важнейшимрезультатом при этом станет обеспечение единого подхода  к  управлениюгосударственной   и  муниципальной  недвижимостью,  придание  импульсапроцессу передачи  в  частную  собственность  земельных  участков  подобъектами   недвижимости,   приватизированными   из   различных   формсобственности,  в  целях  проведения   государственной   политики   поформированию  единых объектов недвижимости,  а также стимулированию ихрационального использования и гражданского оборота.
       Создаваемая информационная  система используется при формированииперечней  земельных  участков,  на  которые  у  Ростовской  области  имуниципальных  образований возникает право собственности,  а также припроведении  инвентаризации  и  учета   государственных   земель,   чтообеспечит  полное  описание и структурирование налогооблагаемой базы всфере  земельных  платежей,  учет  плательщиков  земельного  налога  иарендной платы.
       В процессе     реализации     мероприятий      будут      созданыинформационно-технические  инфраструктуры  и  автоматизированные  базыданных о недвижимости,  повышена квалификация  управленческих  кадров,что   обеспечит   достижение   качественно  нового  уровня  управлениянедвижимостью.
                   6. Ресурсное обеспечение мероприятий
       Финансирование мероприятий   осуществляется   за   счет   средствфедерального,  областного  и  местных  бюджетов.  Объем финансированиямероприятий в ценах 2001 года составляет  148,9  млн.  рублей,  в  томчисле  за  счет  средств  федерального  бюджета  -  57,3 млн.  рублей.Средства федерального бюджета направляются на капитальные  вложения  вобъеме 3,9 млн. рублей, что составляет 6,8 процента, на прочие нужды -в объеме 53,4 млн. рублей или 93,2 процента.
       Средства   областного   бюджета   в   объеме  27,13  млн.  рублейпредполагается направить в размере: (В      редакции     ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 03.07.2007 г. N 273)
       2,2 млн.    рублей    на   развертывание   программно-техническихкомплексов для управления областной недвижимостью;
       0,7 млн.    рублей    на    развитие    информационно-техническойинфраструктуры и сопровождение автоматизированной  системы  управлениянедвижимостью;
       23,13  млн.  рублей  проведение работ, связанных с разграничениемгосударственной  собственности  на  землю, формирование базы данных пообластным     земельным     участкам,    землеустроительные    работы,государственную регистрацию права областной собственности на земельныеучастки; (В  редакции  Постановления  Администрации Ростовской областиот 03.07.2007 г. N 273)
       1,1 млн. рублей на подготовку и переподготовку кадров.
       Средства муниципальных  бюджетов  в  объеме  58,7   млн.   рублейпланируется направить в размере:
       7,8 млн.   рублей   на    развертывание    программно-техническихкомплексов для управления недвижимостью муниципальных образований;
       47,0 млн.  рублей на проведение работ, связанных с разграничениемгосударственной  собственности  на  землю,  формирование баз данных помуниципальным  участкам,  землеустроительные  работы,  государственнуюрегистрацию права муниципальной собственности на земельные участки;
       3,9 млн. рублей на подготовку и переподготовку кадров.
       Объемы финансирования мероприятий рассчитаны исходя из количестваземельных участков,  на которые  у  Российской  Федерации,  Ростовскойобласти и муниципальных образований возникает право собственности.
       Участие Российской  Федерации  и  муниципальных   образований   вреализации   мероприятий   и   их   финансирования   за  счет  средствфедерального и местных бюджетов определяется на основании соглашений.
       В ходе    реализации    мероприятий   объемы   и   источники   ихфинансирования подлежат  ежегодной  корректировке  на  основе  анализаполученных результатов.
         7. Организация управления ходом  реализации мероприятий
       Государственным   заказчиком  и  главным  распорядителем  средствобластного бюджета по мероприятиям является министерство имущественныхи   земельных   отношений,   финансового   оздоровления   предприятий,организаций области. (В     редакции    Постановления    АдминистрацииРостовской области от 04.04.2005 г. N 107)
       Заявки на выделение средств из  бюджета  Ростовской  области  дляфинансирования мероприятий разрабатываются и представляются заказчикомв установленном порядке.
       Исполнители мероприятий  определяются  заказчиком  на  конкурснойоснове в соответствии с  Указом  Президента  Российской  Федерации  от08.04.97   N   305,   Областным  законом  от  25.10.2002  N  278-ЗС  ипостановлением Главы Администрации области от 15.07.98 N 268.
       Заместитель управляющего делами -
       начальник общего отдела
       Администрации области          Н.И. Гривенный
                                               Таблица
                                   к мероприятиям по информационному
                                 обеспечению управления недвижимостью,
                              реформирования и регулирования земельных и
                                        имущественных отношений
                                в Ростовской области на 2003-2007 годы
                               Мероприятия
         по информационному обеспечению управления недвижимостью,
                      реформирования и регулирования
                   земельных и имущественных отношений
  
          (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                           от 03.07.2007 г. N 273)|———|——————————————|———————|—————————————|———————————|—————————————————————————————————————————|————————————|| N | Наименование | Срок  |  Головные   | Источник  |      Объем финансирования (млн. рублей) | Ожидаемые  ||п/п| мероприятий  |испол- | исполнители | финанси-  |——————|——————————————————————————————————| результаты ||   |              | нения |             | рования   |2003 -|              в том числе:        |            ||   |              |       |             |           | 2007 |——————|——————|——————|——————|——————|            ||   |              |       |             |           | гг., |2003г.|2004г.|2005г.|2006г.|2007г.|            ||   |              |       |             |           |всего |      |      |      |      |      |            ||———|——————————————|———————|—————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————|| 1 |      2       |   3   |       4     |    5      |  6   |  7   |   8  |  9   |  10  | 11   |     12     ||———|——————————————|———————|—————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————||                                               I. Капитальные вложения                                     ||———|——————————————|———————|—————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————||1. |Оснащение     |2006 г.|Федеральное  |федеральный|  3,9 | 0,8  |  0,6 | 0,9  |  0,8 | 0,8  |оборудование||   |программно-   |       |агентство по |  бюджет   |      |      |      |      |      |      |программно- ||   |техническими  |       |управлению   |           |      |      |      |      |      |      |техническими||   |комплексами   |       |федеральным  |областной  |  2,2 |  -   |  0,9 | 0,4  |  0,4 | 0,5  |комплексами ||   |автоматизиро- |       |имуществом;  |  бюджет   |      |      |      |      |      |      |            ||   |ванной        |       |министерство |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |системы       |       |имущественных| местные   |  7,7 |  -   |  2,8 | 1,7  |  1,6 | 1,6  |            ||   |управления    |       |и земельных  | бюджеты   |      |      |      |      |      |      |            ||   |недвижимостью |       |отношений,   |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |финансового  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |оздоровления |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |предприятий, |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |организаций  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |области;     |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |комитеты по  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |управлению   |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |муниципальным|           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |имуществом;  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |исполнители  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |на конкурсной|           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |основе       |           |      |      |      |      |      |      |            ||———|——————————————|———————|—————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————||                                                  II. Прочие нужды                                         ||———|——————————————|———————|—————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————||2. |Создание      |2007 г.|Федеральное  |федеральный|  0,4 | 0,08 | 0,06 | 0,09 | 0,09 | 0,08 |            ||   |информационно-|       |агентство по |  бюджет   |      |      |      |      |      |      |            ||   |технической   |       |управлению   |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |инфраструктуры|       |федеральным  |областной  |  0,7 |  -   | 0,28 | 0,14 | 0,14 | 0,14 |            ||   |автоматизи-   |       |имуществом;  |  бюджет   |      |      |      |      |      |      |            ||   |рованной      |       |министерство |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |системы       |       |имущественных| местные   |  0,1 |  -   | 0,04 | 0,02 | 0,02 | 0,02 |            ||   |управления    |       |и земельных  | бюджеты   |      |      |      |      |      |      |            ||   |недвижимостью |       |отношений,   |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |финансового  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |оздоровления |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |предприятий, |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |организаций  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |области;     |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |комитеты по  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |управлению   |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |муниципальным|           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |имуществом;  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |исполнители  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |на конкурсной|           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |основе       |           |      |      |      |      |      |      |            ||———|——————————————|———————|—————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————||   |В том числе:  |       |             |           |      |      |      |      |      |      |            ||———|——————————————|———————|—————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————||   |а) техническое|2004 г.|Федеральное  |федеральный|  0,2 | 0,04 | 0,04 | 0,04 | 0,04 | 0,04 |установлен- ||   |оснащение     |       |агентство по |  бюджет   |      |      |      |      |      |      |   ный      ||   |учебно-       |       |управлению   |           |      |      |      |      |      |      |программно- ||   |консуль-      |       |федеральным  |областной  |   -  |  -   |   -  |  -   |   -  |  -   |технический ||   |тационного    |       |имуществом;  |  бюджет   |      |      |      |      |      |      |  комплекс  ||   |центра        |       |министерство |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |имущественных| местные   |   -  |  -   |   -  |  -   |   -  |  -   |            ||   |              |       |и земельных  | бюджеты   |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |отношений,   |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |финансового  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |оздоровления |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |предприятий, |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |организаций  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |области;     |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |комитеты по  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |управлению   |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |муниципальным|           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |имуществом;  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |исполнители  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |на конкурсной|           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |основе       |           |      |      |      |      |      |      |            ||———|——————————————|———————|—————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————||   |б) развитие   |2007 г.|Федеральное  |федеральный| 0,15 | 0,03 | 0,01 | 0,04 | 0,04 | 0,03 |  структуры,||   |информационно-|       |агентство по |  бюджет   |      |      |      |      |      |      |обеспечиваю-||   |технической   |       |управлению   |           |      |      |      |      |      |      |    щие     ||   |инфраструктуры|       |федеральным  |областной  |  0,6 |  -   | 0,24 | 0,12 | 0,12 | 0,12 | целостность||   |              |       |имуществом;  |  бюджет   |      |      |      |      |      |      |    инфор-  ||   |              |       |министерство |           |      |      |      |      |      |      |  мационной ||   |              |       |имущественных| местные   | 0,05 |  -   | 0,02 | 0,01 | 0,01 | 0,01 |   системы  ||   |              |       |и земельных  | бюджеты   |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |отношений,   |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |финансового  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |оздоровления |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |предприятий, |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |организаций  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |области;     |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |комитеты по  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |управлению   |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |муниципальным|           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |имуществом;  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |исполнители  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |на конкурсной|           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |основе       |           |      |      |      |      |      |      |            ||———|——————————————|———————|—————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————||   |в) сопровож-  |2007 г.|Федеральное  |федеральный| 0,05 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | обеспечение||   |дение         |       |агентство по |  бюджет   |      |      |      |      |      |      | функциони- ||   |автоматизи-   |       |управлению   |           |      |      |      |      |      |      |  рования   ||   |рованной      |       |федеральным  |областной  |  0,1 |  -   | 0,04 | 0,02 | 0,02 | 0,02 |автоматизи- ||   |системы       |       |имуществом;  |  бюджет   |      |      |      |      |      |      |  рованной  ||   |управления    |       |министерство |           |      |      |      |      |      |      |  системы   ||   |недвижимостью |       |имущественных| местные   | 0,05 |  -   | 0,02 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | управления ||   |              |       |и земельных  | бюджеты   |      |      |      |      |      |      |   недви-   ||   |              |       |отношений,   |           |      |      |      |      |      |      |  жимостью  ||   |              |       |финансового  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |оздоровления |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |предприятий, |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |организаций  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |области;     |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |комитеты по  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |управлению   |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |муниципальным|           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |имуществом;  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |исполнители  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |на конкурсной|           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |основе       |           |      |      |      |      |      |      |            ||———|——————————————|———————|—————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————||3. |Проведение    |2007 г.|Федеральное  |федеральный| 52,4 | 10,7 | 8,44 |11,07 | 11,09| 11,1 | оформление ||   |работ,        |       |агентство по |  бюджет   |      |      |      |      |      |      |   права    ||   |связанных с   |       |управлению   |           |      |      |      |      |      |      | федеральной||   |разграничением|       |федеральным  |областной  | 23,13|  3   | 7,56 | 6,08 | 6,08 | 0,41 | собствен-  ||   |государствен- |       |имуществом;  |  бюджет   |      |      |      |      |      |      |   ности,   ||   |ной           |       |министерство |           |      |      |      |      |      |      | областной  ||   |собственности |       |имущественных| местные   |  47  |  5   | 12,16| 9,88 | 9,98 | 9,98 | собствен-  ||   |на            |       |и земельных  | бюджеты   |      |      |      |      |      |      |  ности     ||   |землю, и      |       |отношений,   |           |      |      |      |      |      |      | и муници-  ||   |формирование  |       |финансового  |           |      |      |      |      |      |      | пальной    ||   |баз           |       |оздоровления |           |      |      |      |      |      |      | собствен-  ||   |данных по     |       |предприятий, |           |      |      |      |      |      |      | ности на   ||   |земельным     |       |организаций  |           |      |      |      |      |      |      | земельные  ||   |участкам      |       |области;     |           |      |      |      |      |      |      |  участки   ||   |(землеу-      |       |комитеты по  |           |      |      |      |      |      |      | и формиро- ||   |строительные  |       |управлению   |           |      |      |      |      |      |      |  вание баз ||   |работы,       |       |муниципальным|           |      |      |      |      |      |      |  данных о  ||   |работы по     |       |имуществом;  |           |      |      |      |      |      |      |  земельных ||   |формированию  |       |исполнители  |           |      |      |      |      |      |      |  участках  ||   |перечней      |       |на конкурсной|           |      |      |      |      |      |      |            ||   |земельных     |       |основе       |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |участков,     |       |             |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |регистрации   |       |             |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |права         |       |             |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |собственности |       |             |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |на них и др.) |       |             |           |      |      |      |      |      |      |            ||———|——————————————|———————|—————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————||   |а)            |       |исполнители  |федеральный| 50,6 | 10,3 | 8,14 |10,67 | 10,69| 10,8 | государс-  ||   |землеустрои-  |       |на конкурсной|  бюджет   |      |      |      |      |      |      | твенный    ||   |тельные       |       |основе       |           |      |      |      |      |      |      | земельный  ||   |работы        |       |             |областной  | 21,83| 2,9  | 7,06 | 5,78 | 5,78 | 0,31 |кадастровый ||   |              |       |             |  бюджет   |      |      |      |      |      |      |   учет     ||   |              |       |             |           |      |      |      |      |      |      | земельных  ||   |              |       |             | местные   | 45,2 | 4,6  | 11,86| 9,48 | 9,58 | 9,68 |  участков  ||   |              |       |             | бюджеты   |      |      |      |      |      |      |            ||———|——————————————|———————|—————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————||   |б) регистрация|       |Управление   |федеральный|  1,8 | 0,4  |  0,3 | 0,4  |  0,4 | 0,3  |  зарегист- ||   |права         |       |Федеральной  |  бюджет   |      |      |      |      |      |      | рированные ||   |собственности |       |регистрацион-|           |      |      |      |      |      |      |  права фе- ||   |на земельные  |       |ной службы по|областной  | 1,29 | 0,1  |  0,5 | 0,3  |  0,3 | 0,09 | деральной, ||   |участки,      |       |Ростовской   |  бюджет   |      |      |      |      |      |      | областной и||   |формирование  |       |области      |           |      |      |      |      |      |      |  муници-   ||   |перечней      |       |             | местные   |  1,8 | 0,4  |  0,3 | 0,4  |  0,4 | 0,3  |  пальной   ||   |земельных     |       |             | бюджеты   |      |      |      |      |      |      |  собствен- ||   |участков      |       |             |           |      |      |      |      |      |      |   ности на ||   |              |       |             |           |      |      |      |      |      |      |  земельные ||   |              |       |             |           |      |      |      |      |      |      |  участки.  ||   |              |       |             |           |      |      |      |      |      |      |  Сформиро- ||   |              |       |             |           |      |      |      |      |      |      |    ванные  ||   |              |       |             |           |      |      |      |      |      |      |   перечни  ||   |              |       |             |           |      |      |      |      |      |      |  земельных ||   |              |       |             |           |      |      |      |      |      |      |   участков ||———|——————————————|———————|—————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————||4. |Подготовка и  |2007 г.|Федеральное  |федеральный|  0,6 | 0,12 |  0,1 | 0,14 | 0,12 | 0,12 |  повышение ||   |переподготовка|       |агентство по |  бюджет   |      |      |      |      |      |      |   уровня   ||   |кадров        |       |управлению   |           |      |      |      |      |      |      |   профес-  ||   |              |       |федеральным  |областной  |  1,1 |  -   |  0,4 | 0,3  |  0,2 | 0,2  | сиональной ||   |              |       |имуществом;  |  бюджет   |      |      |      |      |      |      | подготовки ||   |              |       |министерство |           |      |      |      |      |      |      |   специа-  ||   |              |       |имущественных| местные   |  3,9 |  -   |  1,4 | 0,9  |  0,8 | 0,8  | листов по  ||   |              |       |и земельных  | бюджеты   |      |      |      |      |      |      | управлению ||   |              |       |отношений,   |           |      |      |      |      |      |      |   недви-   ||   |              |       |финансового  |           |      |      |      |      |      |      |  жимостью  ||   |              |       |оздоровления |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |предприятий, |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |организаций  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |области;     |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |комитеты по  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |управлению   |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |муниципальным|           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |имуществом;  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |исполнители  |           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |на конкурсной|           |      |      |      |      |      |      |            ||   |              |       |основе       |           |      |      |      |      |      |      |            ||———|——————————————|———————|—————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————||   |Всего         |       |             |           | 148,9| 19,7 | 34,74|31,62 | 31,32|31,52 |            ||———|——————————————|———————|—————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————||   |по под-       |       |             |федеральный| 57,3 | 11,7 |  9,2 | 12,2 | 12,1 | 12,1 |            ||   |программе     |       |             |  бюджет   |      |      |      |      |      |      |            ||———|——————————————|———————|—————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————||   |              |       |             |областной  | 27,13|  3   | 9,14 | 6,92 | 6,82 | 1,25 |            ||   |              |       |             |  бюджет   |      |      |      |      |      |      |            ||———|——————————————|———————|—————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————||   |              |       |             | местные   | 58,7 |  5   | 16,4 | 12,5 | 12,4 | 12,4 |            ||   |              |       |             | бюджеты   |      |      |      |      |      |      |            ||———|——————————————|———————|—————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————|