Постановление Администрации Ростовской области от 08.08.2003 № 370
Об утверждении Положения об общественной экспертизе нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого предпринимательства в Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08.08.2003 N 370 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 29.08.2008 г. N 435 Об утверждении Положения об общественнойэкспертизе нормативных правовых актов,регулирующих развитие малогопредпринимательства в Ростовской области В соответствии с Областным законом от 27.12.2002 N 296-ЗС "Обутверждении программы развития малого предпринимательства в Ростовскойобласти на 2003-2005 годы", в целях обеспечения конституционногоправа граждан на участие в принятии решений и формированиигражданского общества ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об общественной экспертизе нормативныхправовых актов, регулирующих развитие малого предпринимательства вРостовской области, согласно приложению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра экономики,торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкина В.Е. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство экономики, торговли,международных и внешнеэкономическихсвязей области Приложение к постановлению Администрации области от 08.08.2003 N 370 Положение об общественной экспертизе нормативных правовых актов,регулирующих развитие малого предпринимательства в Ростовской области 1. Общие положения 1.1. Задачей настоящего Положения является урегулированиеотношений в сфере общественной экспертизы нормативных правовых актов вмалом предпринимательстве в целях формирования гражданского обществачерез совершенствование законодательства и развитие экономики областина основе выявленных общественных интересов и гарантии их реализации впринимаемых решениях. 1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении: общественная экспертиза нормативных правовых актов (далее -общественная экспертиза) - система действий и решений, направленных наустановление соответствия проектов нормативных правовых актов,принимаемых в сфере малого предпринимательства, правам и законныминтересам предпринимателей, определение допустимости реализацииобъекта общественной экспертизы в целях выработки наиболееэффективного механизма правового регулирования предпринимательскойдеятельности в Ростовской области; нормативные правовые акты в сфере малого предпринимательства -нормативные правовые акты Главы Администрации (Губернатора) области,Администрации области, проекты законов Ростовской области, вносимые нарассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области поинициативе Главы Администрации (Губернатора) области, направленные нарегулирование предпринимательской и иной экономической деятельности,затрагивающие права и законные интересы неопределенного числасубъектов малого предпринимательства и рассчитанные на многократноеприменение; представители общественности - общественно-экспертные советы идругие организации муниципальных образований, организацииинфраструктуры поддержки малого предпринимательства, местные иобластные объединения предпринимателей, одним из главных направленийуставной деятельности которых является представление и защитаинтересов субъектов малого предпринимательства. 1.3. Принципами проведения общественной экспертизы являютсязаконность, открытость, объективность, эффективность, а также принциправного доступа представителей общественности к участию в проведенииобщественной экспертизы. 2. Организация проведения общественной экспертизы 2.1. Организация и проведение мероприятий в рамках общественнойэкспертизы возлагаются на министерство экономики, торговли,международных и внешнеэкономических связей области (далее -министерство). 2.2. В целях выполнения задачи по организации общественнойэкспертизы нормативных правовых актов министерство: ведет мониторинг действующих на территории области объединенийпредпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства; осуществляет информационно-консультационное обеспечениепредставителей общественности по вопросам принятия областныхнормативных правовых актов в сфере малого предпринимательства; обеспечивает опубликование сведений о подлежащих обсуждению врамках общественной экспертизы нормативных правовых актах; выступает инициатором проведения "круглых столов" с участиемпредставителей общественности по вопросам обсуждения наиболее значимыхпроектов нормативных правовых актов; ведет учет, изучает и обобщает предложения представителейобщественности по обсуждаемым проектам нормативных правовых актов, атакже по поводу необходимости внесения изменений в уже действующиенормативные правовые акты в сфере малого предпринимательства; осуществляет иные мероприятия организационного характера,направленные на обеспечение эффективности проводимой общественнойэкспертизы нормативных правовых актов. 3. Порядок проведения общественной экспертизы 3.1. Министерство на основании планов законодательной инормотворческой деятельности Законодательного Собрания области,решений коллегии Администрации области, письменных и устных порученийГлавы Администрации (Губернатора) области и по иным основаниям,предусмотренным действующим законодательством, не позднее 20-го январякаждого года формирует перечень проектов нормативных правовых актов всфере малого предпринимательства (далее - перечень), и вносит в неготекущие изменения по мере необходимости. Перечень проектов нормативных правовых актов составляется впорядке очередности планирования их принятия и утверждаетсязаместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министромэкономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей. 3.2. В течение десяти дней со дня утверждения переченьнаправляется министерством представителям общественности в письменноми (или) электронном виде для внесения предложений и дачи заключений попредставленным в перечне нормативным правовым актам. В аналогичномпорядке представители общественности уведомляются относительновнесения изменений в указанный перечень. Одновременно с перечнем министерство направляет представителямобщественности пояснительную записку по представленному перечню,которая содержит краткую информацию о целях принятия соответствующихнормативных правовых актов, предмете их правового регулирования, атакже действующем федеральном и областном законодательстве по данномупредмету правового регулирования. 3.3. Факультативными формами проведения общественной экспертизынормативных правовых актов в сфере развития малого предпринимательстваявляются обсуждение уже подготовленных проектов данных нормативныхправовых актов, а также проведение "круглых столов" по наиболее важнымиз них с участием представителей общественности и министерства. 3.4. Министерство ведет постоянную работу по учету исистематизации полученных от представителей общественности предложенийи замечаний, касающихся проектов нормативных правовых актов, а такжепредложений, направленных на совершенствование действующегозаконодательства в области малого предпринимательства, и передаетматериалы в Совет по малому предпринимательству при АдминистрацииРостовской области (далее - Совет). 3.5. По результатам рассмотрения представленных предложений изамечаний Совет принимает решение в порядке, предусмотренномПоложением о Совете по малому предпринимательству при АдминистрацииРостовской области, утвержденном постановлением АдминистрацииРостовской области от 19.12.2001 N 77. 3.6. В решении указываются: а) предмет общественной экспертизы; б) число поступивших от представителей общественности предложенийи замечаний по поводу проекта нормативного правового акта; в) выводы и рекомендации для учета при принятии соответствующегонормативного правового акта. 3.7. Представители общественности, представившие свои предложенияи замечания, а также разработчики проекта нормативного правового актауведомляются Советом о принятом решении в течение семи дней с моментаего принятия. Решение Совета по результатам общественной экспертизыможет быть опубликовано в областных средствах массовой информации. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный