Закон Ростовской области от 22.10.2004 № 178-ЗС
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ростовской области
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Ростовской области от 19.05.2006 г. N 495-ЗС; от 22.06.2007 г. N 721-ЗС; от 06.08.2008 г. N 59-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 7 октября 2004 года Настоящий Областной закон регулирует отношения, возникающие вобласти сохранения, использования и популяризации объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), находящихся вгосударственной собственности Ростовской области, государственнойохраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)регионального значения и выявленных объектов культурного наследия,расположенных на территории Ростовской области, и направлен нареализацию права каждого на доступ к культурным ценностям иобязанности каждого заботиться о сохранности исторического икультурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) регионального значения и выявленных объектовкультурного наследия, расположенных на территории Ростовской области,является одной из приоритетных задач органов государственной властиРостовской области. (Преамбула в редакции Закона Ростовской областиот 19.05.2006 г. N 495-ЗС) Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона Предметом регулирования настоящего Областного закона являютсяотношения, возникающие в области сохранения, использования ипопуляризации объектов культурного наследия (памятников истории икультуры), находящихся в государственной собственности Ростовскойобласти, государственной охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) регионального значения и выявленныхобъектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовскойобласти. (В редакции Закона Ростовской областиот 19.05.2006 г. N 495-ЗС) Статья 2. Правовое регулирование отношений в области государственной охраны, сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия 1. Правовое регулирование отношений в области государственнойохраны, сохранения, использования, популяризации объектов культурногонаследия осуществляется в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основамизаконодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным законом"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации", другими федеральными законами, а такженастоящим Областным законом. 2. Отношения в области государственной охраны, сохранения,использования, популяризации объектов культурного наследия, связанныес землепользованием и (или) градостроительной деятельностью,регулируются земельным законодательством Российской Федерации,законодательством Российской Федерации о градостроительной и обархитектурной деятельности, законодательством Российской Федерации обохране окружающей среды, с учетом особенностей, установленныхФедеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации". Статья 3. Действие настоящего Областного закона Действие настоящего Областного закона распространяется наотношения, возникающие в области: 1) сохранения, использования и популяризации объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), находящихся вгосударственной собственности Ростовской области; 2) государственной охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) регионального значения (далее -объектов культурного наследия регионального значения) и выявленныхобъектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовскойобласти (далее - выявленных объектов культурного наследия); 3) сохранения, использования, популяризации и охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения (далее - объектов культурного наследияместного (муниципального) значения) в пределах компетенции органовгосударственной власти Ростовской области. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 19.05.2006 г. N 495-ЗС) Статья 4. Участие общественных организаций, религиозных объединений в сохранении, использовании, популяризации и иных мероприятиях по охране объектов культурного наследия Общественные организации и религиозные объединения вправеоказывать содействие областному органу исполнительной власти,уполномоченному в области государственной охраны объектов культурногонаследия, в сохранении, использовании, популяризации и государственнойохране объектов культурного наследия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Областным законом. Глава 2. Полномочия органов государственной власти Ростовской области в области охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия Статья 5. Система органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Полномочия Ростовской области в области сохранения, использованияи популяризации объектов культурного наследия (памятников истории икультуры), находящихся в государственной собственности Ростовскойобласти, государственной охраны объектов культурного наследиярегионального значения и выявленных объектов культурного наследияреализуются через систему органов государственной власти Ростовскойобласти: Законодательное Собрание Ростовской области (высший иединственный орган законодательной власти Ростовской области),Администрацию Ростовской области (высший орган исполнительной власти),областной орган исполнительной власти, уполномоченный АдминистрациейРостовской области в области государственной охраны объектовкультурного наследия (В редакции Закона Ростовской областиот 19.05.2006 г. N 495-ЗС) Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области вобласти государственной охраны, сохранения, использования ипопуляризации объектов культурного наследия относятся: 1) утверждение областных целевых программ сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия регионального значения и объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения; 2) определение порядка финансирования мероприятий по сохранению,популяризации и государственной охране объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) за счет средств, получаемых отиспользования находящихся в государственной собственности Ростовскойобласти объектов культурного наследия, включенных в Единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленныхобъектов культурного наследия; 3) определение порядка принятия решения о включении (обисключении) объекта культурного наследия регионального значения илиобъекта культурного наследия местного (муниципального) значения вЕдиный государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации ирегиональную подсистему Единого государственного реестра объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации (далее - областной реестр); 4) установление порядка изменения категории историко-культурногозначения объекта культурного наследия регионального значения; 5) установление порядка утверждения границ зон охраны объектакультурного наследия, режимов использования земель и градостроительныхрегламентов в границах данных зон в отношении объектов культурногонаследия регионального значения и объектов культурного наследияместного (муниципального) значения; 6) установление порядка проектирования и проведения работ посохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий в отношенииобъектов культурного наследия регионального значения и объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, выявленныхобъектов культурного наследия; 7) установление порядка ограничения или запрещения движениятранспортных средств на территории объекта культурного наследия и взонах охраны объекта культурного наследия; 8) установление порядка выдачи задания на проведение работ посохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведениеработ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласованияпроектной документации на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия в отношении объектов культурного наследиярегионального значения и объектов культурного наследия местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия; 9) определение порядка организации историко-культурногозаповедника регионального значения, его границы и режима егосодержания; 10) установление административной ответственности должностных,юридических и физических лиц за нарушение требований сохранения,использования и охраны объектов культурного наследия региональногозначения и объектов культурного наследия местного (муниципального)значения; 11) иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) Статья 7. Полномочия Администрации Ростовской области К полномочиям Администрации Ростовской области относятся: 1) обеспечение государственного управления в области сохранения,использования и популяризации объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в государственнойсобственности Ростовской области, государственной охраны объектовкультурного наследия регионального значения и выявленных объектовкультурного наследия; 2) определение областного органа исполнительной власти,уполномоченного в области сохранения, использования, популяризацииобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в государственной собственности Ростовской области,государственной охраны объектов культурного наследия региональногозначения и государственного контроля в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия, порядка его деятельности и полномочий; 3) обеспечение сохранения и реставрации памятников ВеликойОтечественной войны регионального значения за счет средств областногобюджета; 4) утверждение перечня не подлежащих отчуждению объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся вгосударственной собственности Ростовской области; 5) финансирование областных целевых программ сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия регионального значения и объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения; 6) финансирование мероприятий по сохранению, использованию,популяризации объектов культурного наследия (памятников истории икультуры), находящихся в государственной собственности Ростовскойобласти, государственной охране объектов культурного наследиярегионального значения; 7) обеспечение финансирования мероприятий по сохранению,популяризации и государственной охране объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) за счет средств, получаемых отиспользования находящихся в государственной собственности Ростовскойобласти объектов культурного наследия, включенных в Единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленныхобъектов культурного наследия в порядке, установленном настоящимОбластным законом; 8) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношенииобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в государственной собственности Ростовской области; 9) принятие решения о включении (исключении) объекта культурногонаследия регионального значения или объекта культурного наследияместного (муниципального) значения в Единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации и областной реестр; 10) обращение в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовыхкоммуникаций и по охране культурного наследия, об исключении объектакультурного наследия регионального значения или объекта культурногонаследия местного (муниципального) значения, согласованного с органомместного самоуправления, из Единого государственного реестра объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации и областного реестра; 11) обеспечение формирования, ведения и использования областногореестра; 12) установление размера оплаты за выдачу паспорта на объекткультурного наследия; 13) принятие решения об изменении категории историко-культурногозначения объекта культурного наследия регионального значения; 14) согласование изменения категории историко-культурногозначения объекта культурного наследия; 15) обращение в федеральный орган охраны объектов культурногонаследия с предложением о признании объекта культурного наследияфедерального значения, включенного в Единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, особо ценным объектом культурного наследиянародов Российской Федерации; 16) принятие решения и оформление предложения в федеральный органохраны объектов культурного наследия о включении расположенных натерритории Ростовской области объектов культурного наследия в Списоквсемирного наследия; 17) установление порядка предоставления информационных услуг изобластного реестра; 18) установление порядка определения размера оплатыгосударственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектовкультурного наследия регионального значения, объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения, выявленных объектовкультурного наследия, объектов, представляющих собойисторико-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объектакультурного наследия, а также земельных участков, подлежащиххозяйственному освоению; 19) утверждение границ зон охраны объекта культурного наследияфедерального значения (за исключением границ зон охраны особо ценныхобъектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектовкультурного наследия, включенных в Список всемирного наследия),режимов использования земель и градостроительных регламентов вграницах данных зон по согласованию с федеральным органом охраныобъектов культурного наследия; 20) утверждение границ зон охраны, режимов использования земель иградостроительных регламентов в границах данных зон в отношенииобъектов культурного наследия регионального значения и объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения; 21) согласование представления федерального органа охраныобъектов культурного наследия о воссоздании утраченного объектакультурного наследия за счет средств федерального бюджета; 22) принятие решения о воссоздании утраченного объектакультурного наследия регионального значения и объекта культурногонаследия местного (муниципального) значения за счет средств областногобюджета; 23) установление требований и порядка обеспечения государственнойохраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурногонаследия при их отчуждении; 24) установление ограничений и запрещений при использованииобъектов культурного наследия; 25) принятие решения об организации историко-культурногозаповедника регионального значения; 26) согласование представления федерального органа охраныобъектов культурного наследия о создании на территории Ростовскойобласти историко-культурного заповедника федерального значения; 27) осуществление международных и межрегиональных связей вобласти охраны, сохранения, использования и популяризации объектовкультурного наследия; 28) иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) Статья 8. Областной орган исполнительной власти, уполномоченный Администрацией Ростовской области в области сохранения, использования, популяризации, государственной охраны объектов культурного наследия и государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия 1. Областной орган исполнительной власти, уполномоченныйАдминистрацией Ростовской области в области сохранения, использования,популяризации объектов культурного наследия (памятников истории икультуры), находящихся в государственной собственности Ростовскойобласти, государственной охраны объектов культурного наследиярегионального значения и государственного контроля в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия (далее - областной орган охраны объектовкультурного наследия), осуществляет меры по сохранению, использованиюи популяризации объектов культурного наследия (памятников истории икультуры), находящихся в государственной собственности Ростовскойобласти, государственной охране объектов культурного наследиярегионального значения, выявленных объектов культурного наследия игосударственному контролю в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. 2. Полномочия областного органа охраны объектов культурногонаследия определяются настоящим Областным законом и Положением обобластном органе охраны объектов культурного наследия. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) Статья 9. Полномочия областного органа охраны объектов культурного наследия К полномочиям областного органа охраны объектов культурногонаследия относятся: 1) сохранение, использование и популяризация объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), находящихся вгосударственной собственности Ростовской области, государственнаяохрана объектов культурного наследия регионального значения ивыявленных объектов культурного наследия; 2) реализация мероприятий по сохранению и реставрации памятниковВеликой Отечественной войны регионального значения; 3) осуществление государственного контроля в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия; 4) разработка и реализация областных целевых программ сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия регионального значения и объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения; 5) разработка и реализация мероприятий по сохранению,использованию, популяризации объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры), находящихся в государственной собственностиРостовской области, государственной охране объектов культурногонаследия регионального значения; 6) формирование перечня не подлежащих отчуждению объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся вгосударственной собственности Ростовской области; 7) подготовка документов и представления в АдминистрациюРостовской области для принятия решения о включении (исключении)объекта культурного наследия регионального значения или объектакультурного наследия местного (муниципального) значения в Единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации и в областной реестр; 8) подготовка представления в Администрацию Ростовской областидля обращения в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовыхкоммуникаций и по охране культурного наследия, об исключении объектакультурного наследия регионального значения или объекта культурногонаследия местного (муниципального) значения, согласованного с органомместного самоуправления, из Единого государственного реестра объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации и областного реестра; 9) формирование, ведение и использование областного реестра; 10) подготовка представления в Администрацию Ростовской областиоб изменении категории историко-культурного значения объектакультурного наследия регионального значения; 11) выявление, паспортизация и государственный учет объектовкультурного наследия; 12) организация установки на объектах культурного наследиярегионального значения информационных надписей и обозначений; 13) организация проведения государственной историко-культурнойэкспертизы в соответствии с Федеральным законом "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации"; 14) согласование решений о предоставлении земель и изменении ихправового режима в целях государственной охраны объектов культурногонаследия регионального значения; 15) контроль за состоянием объектов культурного наследиярегионального значения; 16) представление на утверждение проекта зон охраны объектакультурного наследия регионального значения и объекта культурногонаследия местного (муниципального) значения; 17) согласование проектирования и проведения работ по сохранениюпамятника или ансамбля и (или) их территорий в отношении объектовкультурного наследия регионального значения, объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения и выявленных объектовкультурного наследия; 18) определение характера использования территориидостопримечательного места, ограничений на использование даннойтерритории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию истроительству на территории достопримечательного места; 19) выдача предписаний на приостановление земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также письменныхразрешений на возобновление приостановленных работ; 20) согласование документации, в том числе проектной, напроведение работ по сохранению объекта культурного наследиярегионального значения, объекта культурного наследия местного(муниципального) значения и выявленного объекта культурного наследия; 21) выдача в установленном законом порядке разрешений и заданийна проведение работ по сохранению объекта культурного наследиярегионального значения, объекта культурного наследия местного(муниципального) значения и выявленного объекта культурного наследия; 22) осуществление контроля за проведением работ по сохранениюобъектов культурного наследия регионального значения, объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения и выявленныхобъектов культурного наследия; 23) оформление охранного обязательства собственника объектакультурного наследия и пользователя объектом культурного наследия всоответствии с федеральным и областным законодательством; 24) предъявление исков в суд; 25) определение границы историко-культурного заповедникарегионального значения и режима его содержания; 26) согласование порядка организации историко-культурногозаповедника местного (муниципального) значения, его границы и режимаего содержания; 27) согласование градостроительной документации, разрабатываемойдля исторических поселений, и градостроительных регламентов,устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия иих зон охраны, включаемых в правила застройки муниципальныхобразований в Ростовской области; 28) иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) Глава 3. Финансирование мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия Статья 10. Областные целевые программы, мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия 1. Для выявления, учета, сохранения, использования, популяризациии государственной охраны объектов культурного наследия могутприниматься областные целевые программы сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследиярегионального значения и объектов культурного наследия местного(муниципального) значения (далее - областные целевые программы охраныобъектов культурного наследия). 2. За счет средств областного бюджета могут финансироватьсямероприятия по выявлению, сохранению, использованию, популяризацииобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в государственной собственности Ростовской области, игосударственной охране объектов культурного наследия региональногозначения (далее - мероприятия по охране объектов культурногонаследия). (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) Статья 11. Источники финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия 1. Источниками финансирования мероприятий по сохранению,популяризации и государственной охране объектов культурного наследиямогут быть средства: федерального бюджета; областного бюджета; местных бюджетов; иные источники финансирования в соответствии с федеральным иобластным законодательством. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 2. Финансирование областных целевых программ охраны объектовкультурного наследия, мероприятий по охране объектов культурногонаследия осуществляется за счет средств областного бюджета всоответствии с областным законом об областном бюджете. (В редакцииЗакона Ростовской области от 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 3. Администрация Ростовской области, областной орган охраныобъектов культурного наследия вправе за счет средств областногобюджета, предусмотренных областным законом об областном бюджете,принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению ипопуляризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральнойсобственности, и государственной охране объектов культурного наследияфедерального значения.(Дополнена - Закон Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) Статья 12. Порядок реализации областных целевых программ, мероприятий по охране объектов культурного наследия 1. Реализация областных целевых программ охраны объектовкультурного наследия, мероприятий по охране объектов культурногонаследия осуществляется в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 2. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) Статья 13. Льготы, предоставляемые физическим и юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия Предоставление льгот физическим и юридическим лицам, вложившимсвои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия,производится в соответствии с Федеральным законом "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации". Глава 4. Государственная охрана объектов культурного наследия Статья 14. Цели и задачи государственной охраны объектов культурного наследия 1. Объекты культурного наследия регионального значения,выявленные объекты культурного наследия подлежат государственнойохране в целях предотвращения их повреждения, разрушения илиуничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленногопорядка их использования, перемещения и предотвращения другихдействий, которые могут причинить вред объектам культурного наследия,а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающейсреды и от иных негативных воздействий. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 19.05.2006 г. N 495-ЗС) 2. Государственная охрана объектов культурного наследиярегионального значения, выявленных объектов культурного наследия,включает в себя: 1) государственный учет объектов, обладающих признаками объектакультурного наследия в соответствии с Федеральным законом "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации", формирование и ведение областного реестра; 2) проведение государственной историко-культурной экспертизы; 3) установление ответственности за повреждение, разрушение илиуничтожение объекта культурного наследия регионального значения,перемещение, нанесение ущерба, изменение облика и интерьера данногообъекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данногообъекта культурного наследия; 4) согласование в случаях и порядке, установленных Федеральнымзаконом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации" и настоящим Областным законом,проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительнойдокументации, градостроительных регламентов, а также решений опредоставлении земель и изменении их правового режима; 5) контроль за разработкой градостроительных регламентов, вкоторых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание ииспользование объектов культурного наследия в соответствии стребованиями Федерального закона "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; 6) разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия; 7) выдачу в случаях, установленных Федеральным законом "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" и настоящим Областным законом, разрешений напроведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,хозяйственных и иных работ; 8) согласование в случаях и порядке, установленных Федеральнымзаконом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации" и настоящим Областным законом,проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ; 9) выдачу в случаях, установленных Федеральным законом "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" и настоящим Областным законом, разрешений напроведение работ по сохранению объекта культурного наследия; 10) установление границы территории объекта культурного наследиякак объекта градостроительной деятельности особого регулирования; 11) установку на объектах культурного наследия информационныхнадписей и обозначений; 12) контроль за состоянием объектов культурного наследия; 13) иные мероприятия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. (Часть в редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) Статья 15. Зоны охраны объектов культурного наследия. 1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия вего исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаютсязоны охраны объектов культурного наследия: охранная зона, зонарегулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемогоприродного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследияопределяется проектом зон охраны объекта культурного наследия. 2. Границы зон охраны объектов культурного наследия федеральногозначения (за исключением границ зон охраны особо ценных объектовкультурного наследия народов Российской Федерации и объектовкультурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимыиспользования земель и градостроительные регламенты в границах данныхзон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурногонаследия Администрацией Ростовской области по согласованию сфедеральным органом охраны объектов культурного наследия. (В редакцииЗакона Ростовской области от 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 3. Границы зон охраны объектов культурного наследия региональногозначения и объектов культурного наследия местного (муниципального)значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты вграницах данных зон утверждаются Администрацией Ростовской области попредставлению областного органа охраны объектов культурного наследияна основании проекта зон охраны объекта культурного наследия, приналичии заключения историко-культурной экспертизы. Статья 16. Особенности проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия, на территории достопримечательного места 1. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 22.06.2007 г. N 721-ЗС) 2. Характер использования территории достопримечательного места,ограничения на использование данной территории и требования кхозяйственной деятельности, проектированию и строительству натерритории достопримечательного места определяются областным органомохраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурногонаследия регионального значения и объектов культурного наследияместного (муниципального) значения, вносятся в правила застройки и всхемы зонирования территорий, разрабатываемые в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации. (В редакции ЗаконаРостовской области от 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 3. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника илиансамбля и (или) их территорий осуществляется в отношении объектовкультурного наследия регионального значения, объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения, выявленных объектовкультурного наследия по согласованию с областным органом охраныобъектов культурного наследия. (В редакции Закона Ростовской областиот 22.06.2007 г. N 721-ЗС) Статья 17. Ограничение движения транспортных средств в границах территорий исторических поселений, на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия 1. В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объектовкультурного наследия движение транспортных средств в границахтерриторий исторических поселений, объектов культурного наследия изонах их охраны ограничивается или запрещается. 2. Представление об ограничении или запрещении движениятранспортных средств в границах территорий исторических поселений,объектов культурного наследия и зонах их охраны вносится областныморганом охраны объектов культурного наследия на основании заключенияисторико-культурной экспертизы в орган местного самоуправлениямуниципального образования, на территории которого находитсяисторическое поселение и (или) объекты культурного наследия, зоны ихохраны, а также направляется должностному лицу федерального органаисполнительной власти или должностному лицу органа исполнительнойвласти Ростовской области, уполномоченному принимать соответствующиемеры по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объектакультурного наследия. 3. Орган местного самоуправления муниципального образования идолжностное лицо, указанное в части 2 настоящей статьи, в течениемесяца со дня внесения представления областным органом охраны объектовкультурного наследия принимает меры по устранению угрозы нарушенияцелостности и сохранности объекта культурного наследия и сообщает опринятых мерах в областной орган охраны объектов культурного наследия.(В редакции Закона Ростовской области от 19.05.2006 г. N 495-ЗС) Глава 5. Государственный учет объектов культурного наследия Статья 18. Государственный учет объектов культурного наследия 1. Государственный учет объектов культурного наследия (далее -государственный учет) представляет собой систему мероприятий поспециальному учету объектов культурного наследия, обладающихпризнаками объекта культурного наследия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации". (В редакции Закона Ростовскойобласти от 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 2. Государственный учет является основой государственной охраны,сохранения, использования и популяризации объектов культурногонаследия. 3. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 4. Государственный учёт включает в себя работы по: (В редакцииЗакона Ростовской области от 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 1) выявлению и обследованию объектов, представляющих собойценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры,градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологииили антропологии, социальной культуры; 2) организации проведения историко-культурных исследований; 3) формированию по результатам государственнойисторико-культурной экспертизы перечня выявленных объектов культурногонаследия; 4) подготовке документов и материалов, необходимых для включениявыявленных объектов культурного наследия в Единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации как объектов культурного наследиярегионального значения или объектов культурного наследия местного(муниципального) значения; 5) (Утратил силу - Закон Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 6) документальному обеспечению государственной охраны,сохранения, использования и популяризации объектов культурногонаследия, формированию, ведению и использованию банка данныхгосударственной охраны; 7) формированию и ведению региональной подсистемы в Единомгосударственном реестре объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации; 8) мониторингу данных об объектах культурного наследия; 9) организации установки на объектах культурного наследияинформационных надписей и обозначений. 5. Государственный учет осуществляет областной орган охраныобъектов культурного наследия в порядке, установленном федеральными областным законодательством. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 6. Формы специальных документов государственного учета, правилаих формирования и ведения, порядок использования определяютсяобластным органом охраны объектов культурного наследия, если иное неустановлено федеральным законодательством. 7. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) Статья 19. Выявление объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия 1. Выявление объектов, обладающих признаками объекта культурногонаследия, в Ростовской области осуществляется в процессеисторико-культурных исследований, при проведении землеустроительных,земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ. 2. Лицо, обнаружившее объект, обладающий признаками объектакультурного наследия, в том числе объекта археологического наследия,сообщает о нем в областной орган охраны объектов культурного наследия. 3. Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, вотношении которого в областной орган охраны объектов культурногонаследия поступило заявление об обнаружении, относится к объектам,заявленным для определения историко-культурной ценности (далее -заявленный объект). 4. Областной орган охраны объектов культурного наследияорганизует научное изучение заявленных объектов, формированиепервичной учетной документации и проведение соответствующейгосударственной историко-культурной экспертизы. Статья 20. Историко-культурные исследования 1. Историко-культурные исследования проводятся в Ростовскойобласти в целях обеспечения государственной охраны и сохраненияобъектов культурного наследия и включают в себяисторико-градостроительные исследования, историко-архитектурныеисследования, мемориальные исследования, археологические полевыеработы и иные виды исследований. 2. Материалы историко-культурных исследований, содержащие выводыи рекомендации по вопросам государственной охраны, сохранения,использования и популяризации объектов культурного наследия, подлежатсогласованию с областным органом охраны объектов культурного наследия. Порядок проведения таких исследований, оформления и согласованияих материалов определяются областным органом охраны объектовкультурного наследия. Обязательные экземпляры согласованных областным органом охраныобъектов культурного наследия материалов историко-культурныхисследований подлежат включению в банк данных государственной охраныобъектов культурного наследия и являются его неотъемлемой частью. 3. Историко-культурные исследования, указанные в части 2настоящей статьи, могут выполняться в отношении историческихтерриторий Ростовской области (их частей), а также отдельных объектовнедвижимости. Историко-культурные исследования исторических территорийРостовской области (их частей) выполняются в рамках областных целевыхпрограмм охраны объектов культурного наследия в соответствии сзаданием, выдаваемым областным органом охраны объектов культурногонаследия. Историко-культурные исследования отдельных объектов культурногонаследия, земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению,выполняются по заказу собственников или пользователей указанныхобъектов под контролем областного органа охраны объектов культурногонаследия. 4. Археологические полевые работы осуществляются юридическими илифизическими лицами при обязательном наличии открытого листа,выдаваемого и регистрируемого в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. 5. В необходимых случаях областной орган охраны объектовкультурного наследия вправе в установленном порядке организоватьпроведение дополнительных историко-культурных исследований. Статья 21. Мониторинг объектов культурного наследия 1. Мониторинг объектов культурного наследия (далее - мониторинг)осуществляется в целях обновления сведений об объектах культурногонаследия, проверки их соответствия документам государственного учета иреализации контроля за состоянием объектов культурного наследия. 2. Мониторингу подлежат объекты культурного наследия независимоот их вида, категории историко-культурной значимости,историко-культурной ценности, технического состояния, формысобственности или ведомственной принадлежности. 3. Мониторинг осуществляется областным органом охраны объектовкультурного наследия в пределах его компетенции. 4. Собственники и пользователи объекта культурного наследиясодействуют областному органу охраны объектов культурного наследия впроведении мониторинга и безвозмездно предоставляют копии документов,определенных законодательством в качестве обязательных дляосуществления прав владения, пользования и распоряжениясоответствующими объектами недвижимости. 5. Результаты мониторинга оформляются в специальных документах,состав, формы, порядок формирования и ведения которых определяютсяобластным органом охраны объектов культурного наследия. 6. Документы, полученные в результате мониторинга, являютсянеотъемлемой составной частью банка данных государственной охраныобъектов культурного наследия и подлежат бессрочному хранению. Статья 22. Государственная охрана выявленных объектов культурного наследия 1. Выявленный объект культурного наследия подлежитгосударственной охране с момента принятия решения областного органаохраны объектов культурного наследия об отнесении данного объекта квыявленным объектам культурного наследия. 2. Объект, обладающий признаками объекта археологическогонаследия, считается выявленным объектом культурного наследия со дняего обнаружения, учитывается в установленном настоящим Областнымзаконом порядке в областном органе охраны объектов культурногонаследия и подлежит государственной охране. 3. Отнесение выявленного объекта культурного наследия к объектамкультурного наследия регионального или местного (муниципального)значения осуществляется Администрацией Ростовской области попредставлению областного органа охраны объектов культурного наследия.(В редакции Закона Ростовской области от 29.03.2007 г. N 676-ЗС) 4. Государственная охрана выявленного объекта культурногонаследия прекращается: 1) с момента принятия Администрацией Ростовской областипостановления об отказе в отнесении данного объекта к объектамкультурного наследия регионального или местного (муниципального)значения; (В редакции Закона Ростовской областиот 29.03.2007 г. N 676-ЗС) 2) в случае полной физической утраты выявленного объектакультурного наследия или объекта, представляющего историко-культурнуюценность, либо утраты его предмета охраны. Областной орган охраныобъектов культурного наследия вправе на основании соответствующегозаключения государственной историко-культурной экспертизы принятьрешение о прекращении охранного статуса данного объекта, если иное неустановлено федеральным законодательством. Статья 23. Ведение региональной подсистемы Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 1. В целях обеспечения государственного учета и охраны,сохранения, использования и популяризации объектов культурногонаследия в соответствии с настоящим Областным законом в Ростовскойобласти ведется региональная подсистема Единого государственногореестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 2. Областной реестр представляет собой информационную систему,включающую в себя сведения об объектах культурного наследия,историко-культурных заповедниках, землях историко-культурногоназначения и исторических территориях Ростовской области. Единство и сопоставимость сведений, включенных в областнойреестр, обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов иформы ведения Единого государственного реестра объектов культурногонаследия. 3. Сведения, содержащиеся в областном реестре, являются основнымиисточниками информации об объектах культурного наследия и ихтерриториях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия приформировании и ведении государственного градостроительного кадастра,иных информационных систем или банков данных, использующих(учитывающих) данную информацию. (В редакции Закона Ростовской областиот 06.08.2008 г. N 59-ЗС) 4. Формирование, ведение, использование областного реестраосуществляет областной орган охраны объектов культурного наследия вдокументальном и электронном представлении. Статья 24. Порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и областной реестр (В редакции Закона Ростовскойобласти от 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 1. Областной орган охраны объектов культурного наследияосуществляет сбор документов, содержащих сведения, предусмотренныестатьей 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", и ихпредставление на рассмотрение государственной историко-культурнойэкспертизы. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 2. Физические и юридические лица оказывают содействие областномуоргану охраны объектов культурного наследия и безвозмезднопредставляют сведения, указанные в статье 17 Федерального закона "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации". 3. Решение о включении (об отказе о включении) объектакультурного наследия регионального значения или объекта культурногонаследия местного (муниципального) значения в Единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации и областной реестр принимаетсяАдминистрацией Ростовской области в трехмесячный срок с моментапредоставления областным органом охраны объектов культурного наследиядокументов, предусмотренных статьей 17 Федерального закона "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации". (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 4. Решение о включении в Единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации и областной реестр объектов культурного наследияместного (муниципального) значения принимается АдминистрациейРостовской области по согласованию с органами местного самоуправления.(В редакции Закона Ростовской области от 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 5. В случаях угрозы физической утраты выявленного объектакультурного наследия или нанесения невосполнимого ущерба выявленномуобъекту культурного наследия, установленных на основании заключениягосударственной историко-культурной экспертизы, согласование сорганами местного самоуправления не проводится. Статья 24-1. Исключение объекта культурного наследия из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и областного реестра 1. Исключение из Единого государственного реестра объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации осуществляется на основании акта ПравительстваРоссийской Федерации: 1) в отношении объектов культурного наследия региональногозначения по представлению федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовыхкоммуникаций и по охране культурного наследия, на основании заключениягосударственной историко-культурной экспертизы и обращенияАдминистрации Ростовской области; 2) в отношении объектов культурного наследия местного(муниципального) значения по представлению федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору всфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, наосновании заключения государственной историко-культурной экспертизы иобращения Администрации Ростовской области, согласованного с органомместного самоуправления. 2. Объект культурного наследия регионального значения, объекткультурного наследия местного (муниципального) значения, исключенныйиз Единого государственного реестра объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,исключается также из областного реестра со дня вступления в силу актаПравительства Российской Федерации. (Статья дополнена - Закон Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) Статья 25. Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия 1. Изменение категории историко-культурного значения объектакультурного наследия регионального значения осуществляетсяАдминистраций Ростовской области по представлению областного органаохраны объектов культурного наследия на основании заключениягосударственной историко-культурной экспертизы. 2. Объект культурного наследия, признанный не отвечающимтребованиям, предъявляемым к объектам культурного наследиярегионального значения, учитывается в областном реестре как объекткультурного наследия местного (муниципального) значения с согласияоргана местного самоуправления муниципального образования, натерритории которого находится данный объект культурного наследия. В случае угрозы физической утраты объекта культурного наследияили нанесения невосполнимого ущерба объекту культурного наследия,установленных на основании заключения государственнойисторико-культурной экспертизы, при отказе органа местногосамоуправления включить указанный объект в областной реестрсогласование с органами местного самоуправления не проводится. 3. Объект культурного наследия местного (муниципального)значения, отвечающий требованиям, предъявляемым к объектам культурногонаследия регионального значения, по представлению органа местногосамоуправления муниципального образования, на территории которогонаходится данный объект культурного наследия, может быть рекомендованобластным органом охраны объектов культурного наследия для включения вобластной реестр как объект культурного наследия региональногозначения на основании заключения государственной историко-культурнойэкспертизы. 4. Объект культурного наследия регионального значения, отвечающийтребованиям, предъявляемым к объектам культурного наследияфедерального значения, может быть рекомендован областным органомохраны объектов культурного наследия для включения в Единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации как объектфедерального значения на основании заключения государственнойисторико-культурной экспертизы. 5. Представление о включении объекта культурного наследиярегионального значения в Единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации как объекта культурного наследия федеральногозначения областной орган охраны объектов культурного наследия посогласованию с Администрацией Ростовской области направляет вфедеральный орган охраны объектов культурного наследия дляпредставления в Правительство Российской Федерации в целях принятиясоответствующего решения в порядке, установленном Федеральным законом"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации". Статья 26. Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия 1. На объектах культурного наследия регионального значения,включенных в Единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию обобъекте культурного наследия (далее - информационные надписи иобозначения). Надписи выполняются на русском языке. (В редакции ЗаконаРостовской области от 19.05.2006 г. N 495-ЗС) 2. Порядок установки информационных надписей и обозначений наобъектах культурного наследия регионального значения определяетсяобластным законом. (В редакции Закона Ростовской областиот 19.05.2006 г. N 495-ЗС) Глава 6. Сохранение объектов культурного наследия Статья 27. Общие вопросы сохранения объектов культурного наследия 1. Сохранение объектов культурного наследия осуществляется вцелях обеспечения физической сохранности объектов культурногонаследия. 2. К мероприятиям по сохранению объектов культурного наследияотносятся консервация, ремонт, реставрация, приспособление длясовременного использования, а также непосредственно связанные с ниминаучно-исследовательские, изыскательские, археологические, инженерные,предпроектные, проектные и производственные работы,научно-методическое руководство, технический и авторский надзор. 3. Сохранение выявленных объектов культурного наследияосуществляется в порядке, установленном законодательством. Статья 28. Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия 1. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятсяна основании письменного разрешения и задания на проведение указанныхработ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурногонаследия, и в соответствии с документацией, согласованной ссоответствующим органом охраны объектов культурного наследия, впорядке, установленном частью 2 настоящей статьи, и при условииосуществления указанным органом контроля за проведением работ. (Вредакции Закона Ростовской области от 19.05.2006 г. N 495-ЗС) 2. Выдача задания на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия, а также согласование проектнойдокументации на проведение работ по сохранению объекта культурногонаследия осуществляются областным органом охраны объектов культурногонаследия в отношении объектов культурного наследия региональногозначения, объектов культурного наследия местного (муниципального)значения, выявленных объектов культурного наследия в течение 14рабочих дней со дня поступления заявления в областной орган охраныобъектов культурного наследия. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 3. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурногонаследия составляется с учетом мнения собственника объекта культурногонаследия либо его пользователя. Статья 29. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия 1. Воссоздание утраченного объекта культурного наследияосуществляется реставрационными методами в исключительных случаях приособой историко-культурной ценности утраченных объектов идостаточности научных данных, необходимых для воссоздания. 2. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследияв Ростовской области за счет средств федерального бюджета принимаетсяв порядке, установленном федеральным законодательством, попредставлению, согласованному с Администрацией Ростовской области. 3. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследияв Ростовской области за счет средств областного бюджета принимаетсяЗаконодательным Собранием Ростовской области по представлениюобластного органа охраны объектов культурного наследия, основанному назаключении государственной историко-культурной экспертизы. Статья 30. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия (В редакции ЗаконаРостовской области от 19.05.2006 г. N 495-ЗС) 1. Особенности владения, пользования и распоряжения объектомкультурного наследия регионального значения, объектом культурногонаследия местного (муниципального) значения, включенным в Единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации и областной реестр ивыявленным объектом культурного наследия определяются федеральнымзаконодательством. (В редакции Законов Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 2. При государственной регистрации договора купли-продажиобъекта культурного наследия новый собственник принимает на себяобязательства по сохранению объекта культурного наследия, которыеявляются ограничениями (обременениями) права собственности на данныйобъект и указываются в охранном обязательстве собственника объектакультурного наследия. Охранное обязательство собственника объекта культурного наследияоформляется областным органом охраны объектов культурного наследия вотношении объектов культурного наследия регионального значения иобъектов культурного наследия федерального значения (по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции поконтролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охранекультурного наследия). (Часть в редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 3. При определении возможного использования объекта культурногонаследия учитываются следующие требования: 1) соответствие функционального использования объекта культурногонаследия регионального значения, объекта культурного наследия местного(муниципального) значения и выявленного объекта культурного наследияисторически сложившемуся назначению; (В редакции Закона Ростовскойобласти от 19.05.2006 г. N 495-ЗС) 2) сохранение особенностей объекта культурного наследия,составляющих предмет охраны; 3) сохранение территории объекта культурного наследиярегионального значения, объекта культурного наследия местного(муниципального) значения и выявленного объекта культурного наследияво взаимосвязи с окружающей градостроительной и природной средой; (Вредакции Закона Ростовской области от 19.05.2006 г. N 495-ЗС) 4) строгое соблюдение технических условий эксплуатации исодержания объекта культурного наследия регионального значения,объекта культурного наследия местного (муниципального) значения ивыявленного объекта культурного наследия и его территории всоответствии с требованиями государственного органа охраны объектовкультурного наследия. (В редакции Закона Ростовской областиот 19.05.2006 г. N 495-ЗС) 4. На объектах культурного наследия регионального значения,объектах культурного наследия местного (муниципального) значения ивыявленных объектах культурного наследия и их территориях запрещаютсяследующие виды производственно-строительных работ: (В редакции ЗаконаРостовской области от 19.05.2006 г. N 495-ЗС) 1) капитальное строительство; 2) реконструкция; 3) прокладка инженерных и дорожных сетей, превышающаяфункциональные нужды объекта культурного наследия; 4) благоустройство объектов культурного наследия региональногозначения, объектов культурного наследия местного (муниципального)значения и выявленных объектов культурного наследия садово-парковогоискусства с применением строительных материалов, употребляемых всовременном дорожном строительстве; (В редакции Закона Ростовскойобласти от 19.05.2006 г. N 495-ЗС) 5) устройство мест парковки и стоянки автомобилей. 5. На единичных объектах культурного наследия региональногозначения, объектах культурного наследия местного (муниципального)значения и выявленных объектах культурного наследия не допускаетсяразмещение: (В редакции Закона Ростовской областиот 19.05.2006 г. N 495-ЗС) 1) оконных маркиз; 2) радио- и спутниковых антенн; 3) продукции рекламного характера; 4) кондиционеров и других малых архитектурно-дизайнерских форм,искажающих целостность восприятия как самих объектов культурногонаследия, так и их территорий. Размещение продукции, указанной в настоящем пункте,осуществляется по согласованию с областным органом охраны объектовкультурного наследия. 6. Запрещается использование объектов культурного наследиярегионального значения, объектов культурного наследия местного(муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия иих территорий: (В редакции Закона Ростовской областиот 19.05.2006 г. N 495-ЗС) 1) под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов; 2) под склады и производства материалов, загрязняющих интерьеробъекта культурного наследия, его фасады и территорию; 3) под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятнымдля объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом иприменением химически активных веществ; 4) под гаражи или специально оборудованные стоянки транспортныхсредств; 5) в других случаях, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) Глава 7. Государственный контроль в отношении объектов культурного наследия Статья 31. Общие вопросы государственного контроля 1. Государственный контроль в отношении объектов культурногонаследия (далее - государственный контроль) осуществляется в целяхобеспечения соблюдения требований их государственной охраны,сохранения, использования и популяризации, установленных федеральнымзаконодательством и настоящим Областным законом. 2. Объектами государственного контроля являются объектыкультурного наследия, их территории, объекты, обладающие признакамиобъекта культурного наследия, зоны охраны объектов культурногонаследия, историко-культурные заповедники, земли историко-культурногоназначения, а также земельные участки, подлежащие хозяйственномуосвоению. 3. Государственный контроль осуществляется в формах: 1) контроля за соблюдением физическими и юридическими лицамитребований охраны, сохранения, использования и популяризации объектовкультурного наследия; 2) контроля за разработкой градостроительных регламентов,проектированием и проведением работ по обеспечению сохранностикультурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных и иных работ; (В редакции ЗаконаРостовской области от 22.06.2007 г. N 721-ЗС) 3) контроля за состоянием объектов культурного наследия. 4. Документы государственного контроля являются неотъемлемойчастью банка данных государственной охраны объектов культурногонаследия и подлежат бессрочному хранению. Статья 32. Государственный контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами требований государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия 1. Государственный контроль за соблюдением юридическими лицами ифизическими лицами (индивидуальными предпринимателями) требованийсохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия осуществляется путем проведенияобластным органом охраны объектов культурного наследия в пределах егокомпетенции соответствующих целевых проверок (далее - целевыепроверки). 2. Целевые проверки могут быть плановыми или внеплановыми.Плановые целевые проверки проводятся в соответствии с планом работыобластного органа охраны объектов культурного наследия. Внеплановыецелевые проверки осуществляются по фактам нарушений требованийгосударственной охраны, сохранения, использования и популяризацииобъектов культурного наследия. Продолжительность целевых проверок неможет составлять более 1 месяца. 3. По итогам целевых проверок составляются акты, содержащиесведения об объектах и субъектах целевых проверок, результатах целевыхпроверок, а также иные необходимые сведения. 4. Акты целевых проверок оформляются уполномоченнымипредставителями областного органа охраны объектов культурного наследияв установленном порядке и являются одним из оснований для составленияпротокола о нарушениях требований государственной охраны, сохранения,использования и популяризации объекта культурного наследия. Статья 33. Государственный контроль за разработкой градостроительных регламентов, проектированием и проведением мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (В редакции ЗаконаРостовской области от 22.06.2007 г. N 721-ЗС) 1. В Ростовской области проектирование и проведение мероприятийпо обеспечению сохранности объектов культурного наследияосуществляются: (В редакции Закона Ростовской областиот 22.06.2007 г. N 721-ЗС) 1) в отношении объектов культурного наследия федеральногозначения - в порядке, определенном федеральным законодательством; 2) в отношении объектов культурного наследия региональногозначения или объектов культурного наследия местного (муниципального)значения, выявленных объектов культурного наследия - в порядке,определенном федеральным и областным законодательством. (В редакцииЗакона Ростовской области от 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 2. Согласование проектной документации по сохранению объектовкультурного наследия производится на основании заключениягосударственной экспертизы проектной документации. (В редакции ЗаконаРостовской области от 22.06.2007 г. N 721-ЗС) 3. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных,строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (далее -работы по хозяйственному освоению территории) осуществляются приотсутствии на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектовкультурного наследия, выявленных объектов культурного наследия либопри обеспечении заказчиком работ требований к сохранностирасположенных на данной территории объектов культурного наследия. (Вредакции Закона Ростовской области от 22.06.2007 г. N 721-ЗС) 4. В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственномуосвоению, объектов, обладающих признаками объекта культурногонаследия, в исходно-разрешительную документацию и проекты проведенияработ по хозяйственному освоению территории должны быть внесеныизменения, обеспечивающие сохранность обнаруженных объектов допринятия в установленном порядке решения об отнесении данных объектовк объектам культурного наследия. Действие соответствующих положенийземлеустроительной, градостроительной и проектной документации,градостроительных регламентов на данной территории приостанавливаетсядо внесения необходимых изменений. 5. В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственномуосвоению, объектов культурного наследия, объектов, обладающихпризнаками объекта культурного наследия, работы по хозяйственномуосвоению данной территории проводятся при наличии в проектахпроведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данныхобъектов, получивших положительное заключение государственнойэкспертизы проектной документации. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 22.06.2007 г. N 721-ЗС) 6. Работы по хозяйственному освоению территории должны бытьнемедленно приостановлены исполнителем работ в случае обнаруженияобъекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.Исполнитель работ обязан немедленно заявить в областной орган охраныобъектов культурного наследия об обнаруженном объекте в порядке,определенном настоящим Областным законом. (В редакции ЗаконаРостовской области от 22.06.2007 г. N 721-ЗС) 7. Работы по хозяйственному освоению территории, а также работы,проведение которых может ухудшить состояние объекта культурногонаследия, должны быть немедленно приостановлены заказчиком иисполнителем работ после получения письменного предписания областногооргана охраны объектов культурного наследия. 8. В случае принятия мер по ликвидации опасности разрушенияобнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурногонаследия, или в случае устранения угрозы ухудшения состояния объектакультурного наследия приостановленные работы могут быть возобновленыпо письменному разрешению областного органа охраны объектовкультурного наследия. 9. Ликвидация опасности разрушения обнаруженного объекта,обладающего признаками объекта культурного наследия, а также внесениенеобходимых изменений в мероприятия по обеспечению сохранности объектакультурного наследия и в работы по хозяйственному освоению территорииосуществляется за счет средств заказчиков данных работ. Статья 34. Государственный контроль за состоянием объектов культурного наследия Государственный контроль за состоянием объектов культурногонаследия осуществляется областным органом охраны объектов культурногонаследия. Абзац.(Утратил силу - Закон Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) Глава 8. Исторические поселения Статья 35. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении на территории Ростовской области 1. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность висторическом поселении на территории Ростовской области должнаосуществляться при условии обеспечения сохранности объектовкультурного наследия и всех исторически ценных градоформирующихобъектов данного поселения. 2. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия,а также иных объектов, представляющих собой историко-культурнуюценность или имеющих природоохранное, рекреационное илиоздоровительное значение, в историческом поселении градостроительнаядеятельность подлежит особому регулированию в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации" и настоящим Областным законом. 3. Особое регулирование градостроительной деятельности висторическом поселении осуществляется посредством проведения подконтролем областного органа охраны объектов культурного наследия иоргана исполнительной власти в области регулирования градостроительнойдеятельности комплекса мероприятий по охране объектов культурногонаследия и включает в себя: 1) составление на основе историко-архитектурных,историко-градостроительных, архивных и археологических исследованийисторико-культурного опорного плана в границах исторического поселенияс обозначением всех градостроительных элементов и сооружений наземельных участках, представляющих собой историкокультурную ценность,как сохранившихся, так и утраченных, характеризующих этапы развитияданного поселения; 2) разработку градостроительных регламентов, касающихся размерови пропорций зданий и сооружений, использования отдельных строительныхматериалов, цветового решения, запрета или ограничения размещенияавтостоянок, рекламы и вывесок, других ограничений, необходимых дляобеспечения сохранности объектов культурного наследия и всехисторически ценных градоформирующих объектов данного поселения. 4. Градостроительная документация, разрабатываемая дляисторических поселений, и градостроительные регламенты,устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия иих зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальныхобразований, подлежат обязательному согласованию с федеральным иобластным органами охраны объектов культурного наследия. Глава 9. Историко-культурные заповедники Статья 36. Историко-культурные заповедники 1. В отношении достопримечательного места, представляющего собойвыдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс,нуждающийся в особом режиме содержания, на основании заключенияисторико-культурной экспертизы может быть принято решение об отнесенииданного достопримечательного места к историко-культурным заповедникам. 2. Порядок организации историко-культурного заповедникафедерального значения, его граница и режим его содержанияустанавливаются Правительством Российской Федерации по представлениюфедерального органа охраны объектов культурного наследия,согласованному с Администрацией Ростовской области. (В редакции ЗаконаРостовской области от 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 3. Решение об организации историко-культурного заповедникарегионального значения принимается Администрацией Ростовской областипо представлению областного органа охраны объектов культурногонаследия. 4. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 5. Обеспечение организации историко-культурного заповедникарегионального значения, в том числе определение его границ и режимаего содержания, осуществляется областным органом охраны объектовкультурного наследия. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2007 г. N 824-ЗС) 6. Порядок организации историко-культурного заповедника местного(муниципального) значения, его граница и режим его содержанияустанавливаются органом местного самоуправления по согласованию собластным органом охраны объектов культурного наследия. Глава 10. Популяризация и пропаганда объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области (В редакции Закона Ростовской областиот 19.05.2006 г. N 495-ЗС) Статья 37. Популяризация и пропаганда объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области (Вредакции Закона Ростовской области от 19.05.2006 г. N 495-ЗС) 1. Органы государственной власти Ростовской области учитываясоциальную и экономическую значимость объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в государственнойсобственности Ростовской области, принимают меры по обеспечениюсохранности данных объектов, воспитанию у населения, проживающего натерритории Ростовской области, уважения к историческому прошлому итрадициям. (В редакции Закона Ростовской областиот 19.05.2006 г. N 495-ЗС) 2. К Международному дню памятников и достопримечательных мест (18апреля) в целях популяризации и пропаганды объектов культурногонаследия Администрация Ростовской области ежегодно организует ипроводит областные конкурсы: 1) на лучшее муниципальное образование Ростовской области,обеспечившее сохранение объектов культурного наследия; 2) на лучшее средство массовой информации, принимавшее активноеучастие в освещении вопросов государственной охраны, сохранения ииспользования объектов культурного наследия; 3) на лучшую организацию, обеспечившую наилучший результат привыполнении работ по сохранению объекта культурного наследия; 4) на лучшего собственника или пользователя объекта культурногонаследия, обеспечившего сохранение объекта культурного наследия, еготерритории и охранной зоны; 5) на лучшую организацию или учреждение, обеспечившие наилучшийрезультат просветительской работы. Проводятся другие мероприятия. 3. Порядок и условия организации и проведения, указанных в части2 настоящей статьи конкурсов, а также порядок и условия поощренияпобедителей конкурсов устанавливаются Администрацией Ростовскойобласти. (В редакции Закона Ростовской областиот 19.05.2006 г. N 495-ЗС) 4. Областной орган охраны объектов культурного наследия в целяхпопуляризации и пропаганды объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры), находящихся в государственной собственностиРостовской области: (В редакции Закона Ростовской областиот 19.05.2006 г. N 495-ЗС) 1) предоставляет средствам массовой информации данные,необходимые для специализированных публикаций в прессе, радио- ителевизионных программ; 2) оказывает содействие физическим и юридическим лицам вподготовке и финансировании издания краеведческой, публицистической инаучной литературы об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры), находящихся в государственной собственностиРостовской области; (В редакции Закона Ростовской областиот 19.05.2006 г. N 495-ЗС) 3) организует или принимает участие в научных конференциях,посвященных вопросам государственной охраны, сохранения ииспользования объектов культурного наследия и их зон охраны, издает ипубликует материалы научных конференций; 4) издает и распространяет книги, буклеты, открытки, календари идругую печатную продукцию, пропагандирующую объекты культурногонаследия (памятники истории и культуры), находящихся в государственнойсобственности Ростовской области. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 19.05.2006 г. N 495-ЗС) Глава 11. Заключительные положения Статья 38. Вступление в силу настоящего Областного закона Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2005 года. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБРостов-на-Дону22 октября 2004 годаN 178-ЗС