Закон Ростовской области от 25.11.2004 № 202-ЗС
О пожарной безопасности
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (В редакции Законов Ростовской области от 05.05.2005 г. N 310-ЗС; от 07.05.2007 г. N 700-ЗС; от 29.07.2009 г. N 264-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 5 ноября 2004 года Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральными законами"О пожарной безопасности", "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", инымифедеральными законами и Уставом Ростовской области регулируетправоотношения, складывающиеся в сфере организации и осуществления мерпожарной безопасности на территории Ростовской области. (В редакцииЗакона Ростовской области от 29.07.2009 г. N 264-ЗС) Статья 1. Основные понятия В настоящем Областном законе используются основные понятия,предусмотренные Федеральными законами "О пожарной безопасности" и"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". (Вредакции Законов Ростовской области от 29.07.2009 г. N 264-ЗС) Статья 2. Законодательство Ростовской области о пожарной безопасности Законодательство Ростовской области о пожарной безопасностиосновывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе"О пожарной безопасности", иных федеральных законах и нормативныхправовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Областногозакона, иных областных законов и нормативных правовых актов Ростовскойобласти. (В редакции Закона Ростовской областиот 19.02.2008 г. N 880-ЗС) Статья 2-1. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности 1. Нормативное правовое регулирование в области пожарнойбезопасности представляет собой принятие органами государственнойвласти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности -установление уполномоченными государственными органами в нормативныхдокументах обязательных для исполнения требований пожарнойбезопасности. (Часть в редакции Закона Ростовской областиот 29.07.2009 г. N 264-ЗС) 2. К нормативным документам по пожарной безопасности относятсястандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иныедокументы, содержащие требования пожарной безопасности. 3. Нормативные документы по пожарной безопасности,разрабатываемые и утверждаемые государственными органами Ростовскойобласти в пределах своей компетенции, не должны снижать требованияпожарной безопасности, установленные федеральными нормативнымидокументами. (В редакции Закона Ростовской областиот 29.07.2009 г. N 264-ЗС) 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасностиосуществляется в соответствии с Федеральным законом "Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности".(Дополнена - ЗаконРостовской области от 28.12.2005 г. N 443-ЗС) Статья 3. Противопожарная служба Ростовской области 1. Противопожарная служба Ростовской области создается органамигосударственной власти Ростовской области в соответствии сзаконодательством о пожарной безопасности. Противопожарная службаРостовской области и органы управления, органы государственногопожарного надзора, учреждения, подразделения федеральнойпротивопожарной службы, дислоцированные на территории Ростовскойобласти, составляют Государственную противопожарную службу. (Вредакции Закона Ростовской области от 29.07.2009 г. N 264-ЗС) 2. Противопожарная служба Ростовской области участвует вреализации полномочий Ростовской области по организации тушенияпожаров силами Государственной противопожарной службы, а такжевыполняет задачи, возложенные на пожарную охрану в соответствии сзаконодательством о пожарной безопасности. (В редакции ЗаконаРостовской области от 29.07.2009 г. N 264-ЗС) 3. Осуществление части полномочий Ростовской области поорганизации тушения пожаров силами Государственной противопожарнойслужбы может передаваться федеральному органу исполнительной власти,уполномоченному на решение задач в области пожарной безопасности, наосновании соглашений, заключаемых в установленном порядке. При этомруководство противопожарной службой Ростовской области в частиполномочий, осуществление которых передано на основании соглашений,осуществляется структурными подразделениями территориального органафедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решениезадач в области пожарной безопасности (далее - Главное управление МЧСРоссии по Ростовской области). (В редакции Закона Ростовской областиот 29.07.2009 г. N 264-ЗС) (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 19.02.2008 г. N 880-ЗС) Статья 4. Организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности 1. Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорийадминистративных образований разрабатываются и реализуютсяАдминистрацией Ростовской области и органами местного самоуправления впределах их компетенции. 2. Порядок организации выполнения и осуществления мер пожарнойбезопасности для органов государственной власти Ростовской области,государственных организаций и земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Ростовской области, утверждаетсяАдминистрацией Ростовской области. 3. Реализация мер пожарной безопасности, утвержденных всоответствии с частью 2 настоящей статьи, осуществляетсясоответствующими органами государственной власти Ростовской области игосударственными организациями. 4. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 19.02.2008 г. N 880-ЗС) 5. Порядок организации обучения населения мерам пожарнойбезопасности, а также информирования населения о мерах пожарнойбезопасности устанавливается Администрацией Ростовской области. (Вредакции Закона Ростовской области от 19.02.2008 г. N 880-ЗС) 5-1. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенцииорганизуют обучение населения мерам пожарной безопасности, проводятпропаганду в области пожарной безопасности, содействуютраспространению пожарно-технических знаний.(Дополнена - ЗаконРостовской области от 29.07.2009 г. N 264-ЗС) 6. В случае повышения пожарной опасности, связанной с особымиклиматическими условиями или чрезвычайными ситуациями природного итехногенного характера, на соответствующих территориях по предложениюГлавного управления МЧС России по Ростовской области АдминистрацияРостовской области, органы местного самоуправления могут устанавливатьособый противопожарный режим с установлением дополнительных требованийпожарной безопасности, действующих в период особого противопожарногорежима. (В редакции Законов Ростовской областиот 19.02.2008 г. N 880-ЗС) Статья 8. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 443-ЗС) Статья 9. Финансовое и материально-техническое обеспечение в области пожарной безопасности 1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельностипротивопожарной службы Ростовской области, социальных гарантий икомпенсаций личному составу противопожарной службы Ростовской областиосуществляется за счет средств областного бюджета. 2. Финансовое и материально-техническое обеспечение частиполномочий Ростовской области по организации тушения пожаров,осуществление которых передано на основании соглашения федеральномуоргану исполнительной власти, уполномоченному на решение задач вобласти пожарной безопасности, осуществляется за счет средствобластного бюджета. 3. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности вграницах населенных пунктов поселений и городских округов являетсярасходным обязательством соответствующих муниципальных образований.(Дополнена - Закон Ростовской области от 19.02.2008 г. N 880-ЗС) Статья 10. Имущество противопожарной службы Ростовской области Имущество противопожарной службы Ростовской области приватизациине подлежит. Статья 11. Тушение пожаров 1. Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарнойохраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведенияаварийно-спасательных работ утверждается федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на решение задач в областипожарной безопасности. (В редакции Закона Ростовской областиот 07.05.2007 г. N 700-ЗС) 7. При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работс участием нескольких видов пожарной охраны в качестве руководителятушения пожара, а также руководителя проведения аварийно-спасательныхработ выступает прибывшее на пожар старшее оперативное должностноелицо Государственной противопожарной службы. Руководитель тушения пожара вправе принимать решение опривлечении и использовании на безвозмездной основе для целей тушенияпожара и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ,связанных с тушением пожара, техники, оборудования, средств связи, атакже специалистов организаций, занимающихся вопросамижизнеобеспечения населения. (Часть в редакции Закона Ростовской областиот 19.02.2008 г. N 880-ЗС) 8. Указания руководителя тушения пожара обязательны дляисполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, накоторой осуществляются действия по тушению пожара. 9. При тушении пожара никто не вправе вмешиваться в действияруководителя тушения пожара или отменять его распоряжения. 10. Прием сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях втелефонных сетях городов и населенных пунктов Ростовской областиосуществляется по единому номеру 01. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 19.02.2008 г. N 880-ЗС) 11. Вода на цели пожаротушения подразделениями всех видовпожарной охраны забирается в безусловном порядке из любых водотоков,водоемов, водозаборных сооружений, емкостей для хранения воды,сооружений и устройств на водопроводных сетях независимо от ихпринадлежности бесплатно и в количестве, необходимом для ликвидациипожара. (В редакции Закона Ростовской областиот 29.07.2009 г. N 264-ЗС) 12. Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения пожара,ликвидации аварии, катастрофы, иной чрезвычайной ситуации, действующиев условиях крайней необходимости, от возмещения причиненного ущербаосвобождаются. 13. Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии сфедеральными и областными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Ростовской области. Привлечение личного состава и пожарной техники всех видовпожарной охраны, населения, работников коммерческих и некоммерческихорганизаций, а также транспортных и других средств указанныхорганизаций для тушения лесных пожаров осуществляется в порядке,устанавливаемом Администрацией Ростовской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, в том числе на основаниидоговоров о взаимодействии между указанными организациями и органамиуправления лесным хозяйством. (В редакции Закона Ростовской областиот 29.07.2009 г. N 264-ЗС) (Часть в редакции Закона Ростовской областиот 19.02.2008 г. N 880-ЗС) 14. Силы и средства пожарной охраны могут привлекаться дляликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в порядке,установленном федеральным и областным законодательством о чрезвычайныхситуациях. (В редакции Закона Ростовской областиот 29.07.2009 г. N 264-ЗС) 15. Тушение пожаров осуществляется в соответствии с положениямиФедерального закона "О пожарной безопасности", правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решениезадач в области пожарной безопасности, настоящего Областного закона.(В редакции Закона Ростовской области от 19.02.2008 г. N 880-ЗС) Статья 12. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 19.02.2008 г. N 880-ЗС) Статья 13. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области 1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности Ростовской области (далее -Комиссия) создается в целях координации и совершенствования работ попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности в Ростовской области. 2. В состав Комиссии входят представители государственных органовРостовской области, представители заинтересованных территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, а такжезаинтересованных организаций. (В редакции Закона Ростовской областиот 19.02.2008 г. N 880-ЗС) 3. Положение о Комиссии, ее персональный состав утверждаютсяАдминистрацией Ростовской области. Статья 14. Вступление в силу настоящего Областного закона 1. Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2005года. 2. Со дня вступления в силу настоящего Областного закона признатьутратившими силу: 1) Областной закон от 2 апреля 2001 года N 135-ЗС "О пожарнойбезопасности"; 2) Областной закон от 11 декабря 2003 года N 50-ЗС "О внесенииизменений в Областной закон "О пожарной безопасности". Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБРостов-на-Дону25 ноября 2004 годаN 202-ЗС