Постановление Администрации Ростовской области от 30.01.2004 № 55
О предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.01.2004 N 55 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 15.12.2004 г. N 488 О предоставлении гражданамсубсидий на оплату жилья икоммунальных услуг (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 10.06.2004 г. N 236) В соответствии со статьей 154 Закона Российской Федерации от24.12.92 N 4218-1 (в редакции от 06.05.2003 N 52-ФЗ) "Об основахфедеральной жилищной политики" и в целях обеспечения социальныхгарантий жителей области при оплате жилья и коммунальных услуг ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о предоставлении гражданам субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг согласно приложению. 2. Министерству труда и социального развития области (ВасильеваА.М.): 2.1. Организовать работу по предоставлению гражданам субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с настоящимпостановлением. 2.2. Осуществлять постепенную замену финансовой помощи гражданампо оплате жилья и коммунальных услуг в виде дотаций организациямжилищно-коммунального хозяйства на адресные субсидии, перечисляемые наперсонифицированные социальные счета граждан в соответствии сфедеральными и областными нормативными правовыми актами. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований области: 3.1. Обеспечить исполнение настоящего постановления ирасходование средств бюджетов муниципальных образований напредоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг. 3.2. Привести нормативные правовые акты муниципальных образованийпо вопросам предоставления гражданам субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг в соответствие с данным постановлением. 3.3. В случае утверждения новых тарифов на жилищно-коммунальныеуслуги, приводящих к увеличению расходов местных бюджетов в текущемгоду на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услугсверх сумм, предусмотренных методикой определения межбюджетныхотношений в Ростовской области на очередной финансовый год,одновременно определять источники финансирования данных расходов. 4. Установить, что: иные нормативные правовые акты, принятые на территории области ирегламентирующие вопросы предоставления гражданам субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг, применяются в части, не противоречащейнастоящему постановлению; постановление вступает в силу с даты подписания и применяется кправоотношениям, возникшим с 1 января 2004 года. 5. Считать утратившими силу: пункт 1.3 Положения о порядкепредоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг, утвержденного постановлением Главы Администрации области от 29.04.2002 N 207 "Опоэтапном преобразовании адресной социальной поддержки населенияобласти". 6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство трудаи социального развития области Приложение к постановлению Администрации области от 30.01.2004 N 55 Положение о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 10.06.2004 г. N 236) I. Общие положения В соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.92 N4218-1 (в редакции от 06.05.2003 N 52-ФЗ) "Об основах федеральнойжилищной политики" и настоящим Положением субсидии на оплату жилья икоммунальных услуг предоставляются гражданам Российской Федерации,проживающим на территории Ростовской области. II. Условия и процедура предоставления субсидий 2.1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услугпредоставляются: нанимателям жилых помещений по договору социального найма; нанимателям жилых помещений (не находящихся на правесобственности) по договору найма в государственном и муниципальномжилищном фонде; членам жилищных, жилищно-строительных кооперативов; собственникам жилых помещений (квартир, жилых домов, частиквартир или жилых домов), включая членов товариществ собственниковжилья; гражданам, проживающим в общежитиях, входящих в жилищный фонднезависимо от формы собственности. 2.2. Права на получение субсидий семьями или одиноко проживающимигражданами (в том числе бывшими супругами), зарегистрированными поместу жительства в одном жилом помещении, но оплачивающимижилищно-коммунальные услуги по различным платежным документам,имеющими раздельные финансовые лицевые счета (коммунальная квартира,общежитие) и не объединяющими для этой цели свои доходы с доходамидругих семей (граждан), определяются отдельно. 2.3. По решению органов местного самоуправления права наполучение субсидий бывших супругов, иных граждан, не являющихсячленами одной семьи, проживающих в однокомнатной квартире, комнате вкоммунальной квартире или общежитии, смежных неизолированных комнатах,при отсутствии у них возможности проживать в изолированных жилыхпомещениях, их доходы и собственные расходы на оплату жилья икоммунальных услуг по общим платежным документам и общему финансовомулицевому счету определяются раздельно. При этом размеры оплаты жилья икоммунальных услуг, приходящиеся на бывших супругов, иных граждан, неявляющихся членами одной семьи, определяются пропорционально числупроживающих совместно с ними членов их семей. 2.4. Граждане, проживающие в жилом помещении на основаниидоговора найма с собственниками жилых помещений (принадлежащихфизическим и юридическим лицам на праве частной собственности),договора поднайма с нанимателями жилых помещений в жилищном фонделюбого вида или договора безвозмездного пользования, утрачивают правона получение субсидий независимо от степени родства с наймодателем,нанимателем или ссудодателем. 2.5. При определении права на субсидию учитываются: социальная норма площади жилья; нормативы потребления коммунальных услуг (водоснабжения,водоотведения, газоснабжения, включая газ в баллонах,электроснабжения, горячего водоснабжения, отопления), вывоза бытовыхотходов; нормы отпуска твердого топлива (в соответствии с постановлениемГлавы Администрации области от 22.09.95 N 264) и сжиженного(баллонного) газа (30 кг на одну газобаллонную установку); максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилья икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи. абзац.(Исключен - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 10.06.2004 г. N 236) 2.6. Решение о предоставлении гражданам субсидий на оплату жильяи коммунальных услуг принимают службы жилищных субсидийтерриториальных органов социальной защиты населения (далее - служба). 2.7. Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилья икоммунальных услуг, субсидии предоставляются при условии принятия ивыполнения должниками согласованных с кредиторами обязательств попогашению задолженности. 2.8. Для принятия решения о предоставлении гражданам субсидийспециалисты службы: ведут прием граждан, рассматривают их заявления с прилагаемымидокументами, обрабатывают и хранят документы и информацию, содержащиесведения о праве граждан на получение субсидий, рассчитывают размерысубсидий, доводят до сведения граждан решение о предоставлениисубсидии с указанием размера или основания для отказа в предоставлениисубсидии. Решение доводится до граждан в срок, не превышающий десятьдней со дня обращения при наличии всех необходимых документов; в установленном законодательством порядке проверяют полноту идостоверность информации, содержащейся в представленных гражданамидокументах, необходимой для принятия решения о предоставлении субсидиии расчета ее размера, путем направления официальных запросов в органыгосударственной власти Российской Федерации, Ростовской области,налоговые органы, органы государственных внебюджетных фондов,осуществляющие государственную регистрацию индивидуальныхпредпринимателей, органы и учреждения государственной службы занятостинаселения, другие органы и организации. В случае предоставления заявителем неполных и (или) недостоверныхсведений служба отказывает ему в предоставлении субсидии. 2.9. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услугпредоставляются на основании поданных гражданами заявлений иприлагаемых к ним документов в соответствии с регистрацией по местужительства граждан, являющихся одной семьей, включая граждан, временнозарегистрированных по месту пребывания в других жилых помещениях.Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг по месту пребываниягражданам не предоставляются. В заявлении гражданина на субсидию от лица всех совершеннолетнихчленов семьи отражается согласие на проверку представленной информациио доходах и направление для ее контроля запросов в любые органы иорганизации. 2.10. Субсидии не назначаются семьям, совершеннолетниетрудоспособные члены которых не представили сведения о доходах оттрудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности,приносящей доходы в течение трех месяцев, предшествующих месяцуобращения, за исключением периода, когда они имели статусбезработных. Допускается отсутствие в течение расчетного периодадоходов от трудовой, индивидуальной и иной деятельности, приносящейдоходы, у неработающих жен военнослужащих (кроме военнослужащих попризыву) и приравненных к ним лиц в отдаленных гарнизонах иместностях, где отсутствует возможность их трудоустройства; матерей(или других родственников), фактически осуществляющих уход заребенком, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им3-летнего возраста; граждан до 23 лет, обучающихся в образовательныхучреждениях по очной форме обучения; лиц, осуществляющих уход заинвалидом I группы или престарелым, нуждающимся в постоянномпостороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80лет, а также ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 10.06.2004 г. N 236) По решению органов местного самоуправления субсидия можетпредоставляться на всех членов семьи, включая и лиц, которым невыплачена начисленная заработная плата (денежное содержание,содержание) с установлением для этих категорий особого порядка и срокапредоставления субсидий. В случае выплаты задержанной заработной платы(денежного содержания, содержания) субсидия пересчитывается с учетомизменившегося совокупного дохода семьи. При этом ранее выплаченныесубсидии возмещению не подлежат. 2.11. К заявлениям граждан прилагаются документы, подтверждающие: гражданство Российской Федерации всех членов семьи; право проживания в жилом помещении в качестве нанимателя подоговору социального найма или по договору найма в государственном илимуниципальном жилом фонде, собственника, нанимателя по договору наймав общежитии, члена жилищно-строительного кооператива, товариществасобственников жилья и др.; регистрацию заявителя и членов его семьи по месту жительства -справки жилищных управляющих или эксплуатационных или иныхорганизаций, ответственных за регистрацию и снятие граждан РоссийскойФедерации с регистрационного учета по месту жительства, или выписки издомовых (поквартирных) книг, или копии свидетельств о регистрации поместу жительства, или справки органов регистрационного учета (органоввнутренних дел или органов местного самоуправления); состав семьи заявителя - свидетельства о браке; свидетельства орождении детей; свидетельства о расторжении брака; копии документов,подтверждающих другие степени родства (свойство), опекунство,попечительство; выписки из личных дел военнослужащих; решения судов опризнании членом семьи и другие документы; доходы всех членов семьи, указанные в разделе VII настоящегоПоложения. При регистрации одного из супругов по месту жительстваотдельно от другого супруга, а также от их несовершеннолетних илинаходящихся на иждивении детей представляются документы о доходахобоих супругов (родителей); регистрацию неработающих граждан и факт выплачиваемого пособияслужбой занятости; сумму начисленных гражданам платежей за жилье и коммунальныеуслуги и сведения о наличии просроченной задолженности по оплате жильяи коммунальных услуг; в случае необходимости - справку органа техническойинвентаризации или сельской администрации о наличии жилых помещений,оборудованных печным отоплением, и размере жилой площади; регистрацию в соответствии с правилами безопасности газобаллоннойустановки газоснабжающей организации. Для граждан, ранее зарегистрированных в органах социальной защитынаселения, используется база данных адресной социальной помощи итребуется предоставление только недостающих документов. 2.12. При наличии технической возможности по решению органовместного самоуправления сведения, указанные в пункте 2.11 настоящегоПоложения, в соответствии с законодательством и с согласия гражданмогут быть получены службой самостоятельно от органов государственнойвласти, государственных внебюджетных фондов, их территориальныхподразделений, органов, осуществляющих государственную регистрациюиндивидуальных предпринимателей, органов и учреждений федеральнойгосударственной службы занятости населения, других органов иорганизаций. В этом случае предоставление и документальноеподтверждение таких сведений гражданами не требуется. Заверение копийподлинных документов, представляемых и предъявляемых гражданами,производится службой самостоятельно. 2.13. Заявители несут персональную ответственность задостоверность представленных сведений и документов в соответствии сдействующим законодательством. Заявитель или другие совершеннолетниечлены семьи сообщают об изменении состава семьи и уровня ее доходов втечение двух недель после наступления соответствующего события. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 10.06.2004 г. N 236) 2.14. Служба формирует на каждого заявителя личное дело,включающее все документы и сведения, необходимые для предоставленияили отказа в предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальныхуслуг. 2.15. Документы, а в необходимых случаях - их копии, и сведенияна бумажных и магнитных носителях подлежат хранению не менее трех лет.При несоответствии между записями на бумажных и электронных носителяхприоритет имеют записи на бумажных носителях. 2.16. Служба несет ответственность за соблюдение режима защиты,обработки и порядка использования информации, который устанавливаетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения,полученные от граждан при обращении за субсидиями, не могут бытьиспользованы в целях причинения имущественного и морального вредагражданам. 2.17. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услугпредоставляются сроком на шесть месяцев с момента подачи гражданамизаявления со всеми необходимыми документами. 2.18. При обращении граждан с заявлениями о предоставлениисубсидий и приложением всех необходимых документов с первого попятнадцатое число текущего месяца субсидии предоставляются с первогочисла текущего месяца. При обращении граждан с заявлением иприложением всех необходимых документов с шестнадцатого по последнеечисло текущего месяца субсидии предоставляются с первого числаследующего месяца. Если служба не имеет возможности принять заявления и всенеобходимые документы граждан в день их первого обращения, то онарегистрирует дату первого обращения граждан за субсидиями и назначаетдату повторного обращения. В этом случае моментом сдачи документовсчитается дата первого обращения гражданина. 2.19. Предоставление (выплата) субсидий на приобретение твердоготоплива (при наличии печного отопления) и сжиженного (баллонного) газапроизводится ежемесячно по реестрам, формируемым органами социальнойзащиты населения, посредством перечисления на лицевые счета граждан вбанке или через кассу территориальных органов социальной защитынаселения по ведомости с учетом срока подачи заявления в соответствиис порядком, который утверждается главой муниципального образования. III. Определение размера субсидии 3.1. При предоставлении субсидий учитываются расходы на оплатужилья (для нанимателей - с учетом платы за наем) и коммунальных услугв пределах социальной нормы площади жилья, нормативов потреблениякоммунальных услуг, приходящиеся на граждан, зарегистрированных поместу жительства и проживающих в одном жилом помещении на основаниях,указанных в пунктах 2.1 и 3.8 настоящего Положения, и осуществляемыеза счет общих доходов членов семьи по общим платежным документам, адля проживающих в многоквартирных домах, кроме того, и по общемуфинансовому лицевому счету (оплата социальной нормы, далее - ОСН). (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 10.06.2004 г. N 236) Расходы граждан, зарегистрированных по этому же месту жительства,но не имеющих права на получение субсидии, а равно расходы граждан,зарегистрированных по месту пребывания в данном жилом помещении, прирасчете субсидий не включаются в общие расходы семьи на оплату жилья икоммунальных услуг. 3.2. Размер предоставляемой гражданину субсидии на оплату жилья икоммунальных услуг рассчитывается исходя из устанавливаемых органамиместного самоуправления в соответствии со стандартами оплаты жилья икоммунальных услуг: цен на содержание и ремонт жилья, платы за наем жилого помещения(для нанимателей) в государственном и муниципальном жилищном фонде,предоставляемого по договорам социального найма; тарифов на коммунальные услуги, оказываемые гражданам,проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формсобственности. Субсидии на приобретение твердого топлива и сжиженного(баллонного) газа рассчитываются по ценам на эти виды топлива,действующим в муниципальных образованиях для населения. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 10.06.2004 г. N 236) Для граждан, оплачивающих коммунальные услуги по показаниямприборов учета, при расчете расходов на оплату жилья и коммунальныхуслуг для определения права на субсидию используется стоимостьэлектрической и тепловой энергии, воды и сетевого газа в пределахнормативов их потребления. 3.3. (Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 10.06.2004 г. N 236) 3.4. Размер субсидии, предоставляемой семье, часть членов которойвременно проживает отдельно, в связи с чем в случаях, предусмотренныхзаконодательством или договором, плата за отдельные виды жилищных икоммунальных услуг не начисляется, рассчитывается исходя из того, что: оплата отопления и жилья (содержания, ремонта, найма) взимается вполном размере с учетом в составе семьи временно выбывших лиц; оплата других коммунальных услуг взимается за вычетом суммплатежей, приходящихся на временно выбывших членов семьи; оплата услуг по вывозу бытовых отходов взимается за вычетом суммплатежей, приходящихся на временно выбывших членов семьи, постояннопроживающих в индивидуальных жилых домах, или если этот платеж невключен в состав платы за содержание многоквартирных домов. 3.5. В случае регистрации по месту жительства в разных жилыхпомещениях членов семьи (супругов и их несовершеннолетних илинаходящихся на иждивении детей до 23 лет, обучающихся вобразовательных учреждениях по очной форме обучения), имеющих право наполучение субсидии, субсидия рассчитывается в пределах социальнойнормы площади жилья, приходящейся на количество граждан,зарегистрированных по месту жительства заявителя с учетом дохода,равного произведению среднедушевого дохода, рассчитанного исходя изсовокупного дохода семьи, на число зарегистрированных по данномуадресу членов семьи. 3.6. При среднедушевом доходе семьи выше установленного в областив соответствии с законодательством Российской Федерации прожиточногоминимума величина субсидии (С1) определяется по следующей формуле: С = ОСН - [МДД х Д], где 1 р ОСН - расходы, определяемые в соответствии пунктами 3.1 и 3.2настоящего Положения по действующим на момент предоставления субсидийценам и тарифам, рассчитанные в рублях; (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 10.06.2004 г. N 236) МДД - максимально допустимая доля расходов граждан на оплату ржилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленная вРостовской области; Д - совокупный доход семьи, определенный в соответствии сразделом VII настоящего Положения, в рублях. 3.7. При среднедушевом доходе семьи ниже установленного всоответствии с законодательством прожиточного минимума величинасубсидии (С2) определяется по следующей формуле: С = ОСН - [МДД х Д х К], где 2 ф МДД - федеральный стандарт максимально допустимой доли расходов фграждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходесемьи, установленный Правительством Российской Федерации; К - поправочный коэффициент: СД К = ---- , где ПМ СД - среднедушевой доход семьи, рассчитанный в соответствии сразделом VII настоящего Положения, в рублях; ПМ - действующая на момент предоставления субсидии величинапрожиточного минимума в среднем на душу населения, установленная вРостовской области, в рублях. 3.8. (Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 10.06.2004 г. N 236) 3.9. Граждане имеют право получать максимальный размер субсидии,рассчитанной в соответствии с настоящим Положением. Служба обязанасообщить гражданину максимальный размер рассчитанной субсидии. Размер субсидий не может превышать начисленные платежи семьи зажилье, коммунальные услуги, приобретение твердого топлива и сжиженного(баллонного) газа. (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 10.06.2004 г. N 236) Распределение суммы субсидии при наличии приборов учетаосуществляется от среднегодового или посезонного размера потребленияуслуг, сложившегося на момент расчета субсидии. При наличиитехнической возможности ежемесячного обмена информацией о размереначисленных платежей за жилищно-коммунальные услуги расчет размерасубсидии производится гражданам за каждый конкретный месяц. 3.10. При изменении цен и тарифов, величины прожиточногоминимума, а также порядка и условий предоставления субсидий натерритории Ростовской области производится соответствующий пересчетразмеров субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг без явкиграждан в службу. (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 10.06.2004 г. N 236) Результаты перерасчета отражаются в личном деле получателясубсидии и доводятся до него путем указания в платежных документах илииным путем. Новая сумма субсидии распределяется пропорционально повидам оплаты жилищно-коммунальных услуг. 3.11. Органы местного самоуправления могут устанавливатьстоимостной эквивалент жилищных и коммунальных услуг, потребляемых вжилых помещениях с наиболее типичными для конкретного населенногопункта удобствами и видами благоустройства, исходя из установленной вобласти социальной нормы площади жилья для семей разной численности идействующих в муниципальных образованиях в соответствии со стандартамиоплаты жилья и коммунальных услуг цен на содержание и ремонт жилья,наем жилого помещения в государственном и муниципальном жилищномфонде, предоставляемого по договорам социального найма, и тарифов накоммунальные услуги, оказываемые гражданам, проживающим в жилищномфонде независимо от форм собственности. IV. Механизм предоставления субсидии 4.1. На основании предоставленных гражданам субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг наймодатели, организации или иные лица,имеющие перед гражданами обязательства по предоставлению имжилищно-коммунальных услуг, производят уменьшение начисленной оплатыжилья и коммунальных услуг. Рассчитанная сумма субсидии распределяется пропорциональноначислениям платежей по видам оплаты жилья и коммунальных услуг, вотдельных случаях - согласно указаниям граждан, и отражается в личномделе получателя субсидий и соответствующих платежных документах. 4.2. В муниципальных образованиях, на территории которыхсубсидии на оплату жилья и коммунальных услуг могут в соответствии сусловиями, определенными Правительством Российской Федерации,перечисляться на персонифицированные социальные счета граждан вкредитных организациях, оплата жилья и коммунальных услуг с месяцапредоставления субсидии на персонифицированные социальные счетадолжна производиться гражданами по установленным ценам, ставкам итарифам. При этом граждане вправе оплачивать за счет субсидий любыежилищные и коммунальные услуги по своему усмотрению, а остальнуючасть платежа - оплатить за счет иных своих источников. Размерсубсидии может для информации граждан указываться в платежномдокументе (счете-квитанции). (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 10.06.2004 г. N 236) Гражданам, которые с учетом состояния здоровья, возраста итранспортной доступности не имеют возможности открывать и пользоватьсяперсонифицированными социальными счетами, предоставление субсидийможет по решению органов местного самоуправления осуществлятьсяналичными деньгами путем их доставки за счет бюджетов муниципальныхобразований через предприятия связи либо иным способом, определеннымглавами муниципальных образований. В муниципальных образованиях, на территории которых субсидии наоплату жилья и коммунальных услуг могут в соответствии с условиями,определенными Правительством Российской Федерации, перечисляться наперсонифицированные социальные счета граждан, уменьшение размерасубсидий из-за непредоставления отдельных видов жилищных иликоммунальных услуг либо нарушения потребительских свойств, объемов илирежима предоставления жилищных и коммунальных услуг, а также припотреблении электрической и тепловой энергии, воды и сетевого газа вобъемах ниже установленных для населения нормативов потребления, непроизводится. V. Финансирование предоставления субсидий 5.1. Выплата субсидий населению на оплату жилья и коммунальныхуслуг осуществляется за счет средств местных бюджетов и дотаций начастичное возмещение расходов бюджетов муниципальных образований напредоставление субсидий населению на оплату жилья и коммунальныхуслуг. Перечисление и расходование дотаций из областного бюджета науказанные цели осуществляются в порядке, установленном Администрациейобласти. 5.2. Федеральные органы исполнительной власти, в которых закономпредусмотрена военная служба, имеющие закрепленный за нимигосударственный жилищный фонд и оказывающие жилищно-коммунальныеуслуги, компенсируют свои затраты, связанные с предоставлениемсубсидий лицам, проходящим либо проходившим военную службу в указанныхорганах по контракту, и членам их семей, проживающим в жилыхпомещениях, относящихся к указанному жилищному фонду, за счет средствфедерального бюджета, выделяемых федеральным органам исполнительнойвласти на эти цели. 5.3. Изменение цен на содержание, ремонт, наем жилых помещений итарифов на коммунальные услуги, приводящее к перерасчету размеровсубсидий, осуществляется в соответствии со статьей 15 ЗаконаРоссийской Федерации от 24.12.92 N 4218-1 "Об основах федеральнойжилищной политики" (в редакции от 06.05.2003 N 52-ФЗ). 5.4. Муниципальные образования, на территории которых субсидии наоплату жилья и коммунальных услуг перечисляются на персонифицированныесоциальные счета граждан, вправе осуществлять финансированиемероприятий по функционированию системы персонифицированных социальныхсчетов в объеме не более 5 процентов средств, утвержденных в местномбюджете на очередной финансовый год на выплату субсидий населению, споследующим возмещением из средств дотаций областного бюджета, вслучае, если в установленном порядке такая дотация бюджетумуниципального образования причитается. Целью такого финансирования является возмещение затрат наоснащение компьютерами и копировальной техникой и их обслуживание,расходов на оплату услуг телефонной связи, канцелярских иполиграфических расходов, на заработную плату сотрудников, а также надругие расходы, необходимые для выполнения функций предоставленияжилищных субсидий населению на персонифицированные социальные счета. 5.5. Порядок и сроки возмещения организациям, имеющим передгражданами обязательства по предоставлению им жилищно-коммунальныхуслуг, затрат из-за уменьшения ими начисленной оплаты жилья икоммунальных услуг на суммы рассчитанных субсидий, предоставляемыхгражданам, а также перечисления субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг на персонифицированные счета граждан вмуниципальных образованиях, на территории которых это допускается всоответствии с условиями, определенными Правительством РоссийскойФедерации, устанавливаются органами местного самоуправления. 5.6. Органы местного самоуправления вправе создаватьколлегиальные органы (далее - комиссии) для выработки решений повопросам предоставления гражданам субсидий в ситуациях, неурегулированных порядком и условиями предоставления субсидий вРостовской области. VI. Приостановление и прекращение предоставления субсидий 6.1. Служба обязана во взаимодействии с наймодателями иорганизациями, имеющими перед гражданами обязательства попредоставлению жилищных и коммунальных услуг, обеспечивать контрольсвоевременности и полноты оплаты жилищно-коммунальных услугполучателями субсидий. 6.2. При неоплате текущих платежей за жилищно-коммунальные услугив течение 3 месяцев гражданами, получающими субсидии, невыполнениисоглашения о погашении задолженности за прошлые периоды предоставлениесубсидий может быть после письменного уведомления приостановлено довыяснения причин задержки оплаты, полного погашения ими задолженностиили согласования сроков ее погашения, но не более чем на 6 месяцев. 6.3. По предъявлении документального подтверждения уважительныхпричин несвоевременной оплаты жилья и коммунальных услуг, а также вслучае полного погашения задолженности или согласования сроков еепогашения выплата субсидии по решению комиссии может быть возобновленас момента ее приостановления. 6.4. Предоставление субсидий гражданам в ранее начисленныхразмерах может быть прекращено в случаях изменения их места жительствав пределах одного населенного пункта, изменения дохода или составасемьи, представления гражданами заведомо недостоверной информации одоходах членов семьи и при отсутствии уважительных причин задержкиоплаты жилья и коммунальных услуг. Возмещение необоснованно предоставленных сумм субсидийпроизводится в соответствии с действующим законодательством. 6.5. Предоставление субсидии прекращается: с момента приостановления и до окончания периода, на которыйсубсидия предоставлялась, при отсутствии уважительных причин задержкиоплаты жилья и коммунальных услуг; с момента принятия решения о прекращении предоставления субсидиидо окончания периода, на который субсидия предоставлялась, - востальных случаях. VII. Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления им субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг 7.1. (Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 10.06.2004 г. N 236). 7.2. При определении дохода семьи для исчисления величинысовокупного дохода семьи к членам семьи относятся супруги, их дети иродители (усыновители и усыновленные). Другие родственники,нетрудоспособные иждивенцы, а в случаях и в пределах, предусмотренныхзаконодательством, и иные лица могут быть признаны членами семьизаявителя, если они проживают совместно с заявителем и ведут с нимобщее хозяйство. Состоящие в браке родители (усыновители) или одинокийродитель (усыновитель) и их несовершеннолетние дети, а равно и дети ввозрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очнойформе обучения, относятся к членам одной семьи независимо от того,раздельно или совместно они проживают. 7.3. В случае, если в одном жилом помещении зарегистрированы поместу жительства несколько семей или одиноко проживающих лиц (в томчисле бывшие супруги), осуществляющих платежи по различным платежнымдокументам не за счет общих доходов, имеющих раздельные финансовыелицевые счета (коммунальная квартира, общежитие), то их совокупныедоходы учитываются отдельно. 7.4. При исчислении совокупного дохода семьи в ее составе неучитываются: военнослужащие, проходящие военную службу по призыву вкачестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а такжевоеннослужащие, обучающиеся в военных образовательных учрежденияхпрофессионального образования и не заключившие контракта о прохождениивоенной службы; лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы,лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключенияпод стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении порешению суда; лица, находящиеся на полном государственном обеспечении. 7.5. Состав семьи определяется по состоянию на начало месяца, вкотором предоставлены документы для назначения субсидии. 7.6. Виды доходов, учитываемые при исчислении величинысовокупного дохода семьи для решения вопроса о предоставлениисубсидий, определяются в соответствии с Перечнем видов доходов,учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для оказания им государственной социальнойпомощи, утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 20 августа 2003 года N 512, за исключением субсидий пооплате жилья и коммунальных услуг, установленных органамигосударственной власти Российской Федерации, Ростовской области,органами местного самоуправления. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 10.06.2004 г. N 236) 7.7. Кроме того, в состав совокупного дохода семьи включаютсяследующие виды доходов: доходы, полученные от сдачи жилых помещений в поднаем; сумма компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг,выплачиваемая отдельным категориям граждан. 7.8. Документы о составе семьи и размере доходов членов семьидолжны содержать: полное наименование, почтовый адрес - для органа государственнойвласти, органа местного самоуправления или юридического лица,выдавшего документ; фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа,удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя,выдавшего документ; номер свидетельства о государственный регистрации юридическоголица или номер свидетельства о государственный регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя - для юридического лица илииндивидуального предпринимателя, выдавших документ; абзац;(Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 10.06.2004 г. N 236) абзац;(Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 10.06.2004 г. N 236) номера телефонной и факсимильной связи и адрес электронной почтыорганизации (органа) или индивидуального предпринимателя, выдавшегодокумент; сведения о составе семьи или о размере доходов, виды которыхуказаны в настоящем Порядке, полученных гражданином в течениерасчетного периода, а также сведения о начисленной, но не выплаченнойзаработной плате (денежном содержании, содержании); дату выдачи и исходящий регистрационный номер документа. 7.9. Исчисление дохода семьи для решения вопроса опредоставлении субсидий производится в соответствии со статьей 4,абзацем 2 статьи 5, статьями 6 - 12, 15 Федерального закона от 5апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчетасреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданинадля признания их малоимущими и оказания им государственной социальнойпомощи". (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 10.06.2004 г. N 236) 7.10. При исчислении дохода семьи, в составе которой в расчетномпериоде произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходыприбывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числа месяца его прибытия(выбытия). 7.11. Для учета доходов индивидуальных предпринимателей,полученных ими в денежной и натуральной форме от реализации товаров(работ, услуг) как собственного производства, так и приобретенных,имущества (включая ценные бумаги) и имущественных прав, а такжедоходов в виде материальной выгоды, применяется порядок, определяемыйв соответствии с законодательством для исчисления налоговой базы поналогам, уплачиваемым индивидуальными предпринимателями в соответствиис налоговым законодательством Российской Федерации. По требованию органов, предоставляющих субсидии, индивидуальныйпредприниматель предъявляет первичные учетные документы. Принеобходимости из Книги учета доходов и расходов и хозяйственныхопераций индивидуального предпринимателя органами, предоставляющимисубсидии, могут делаться выписки (ксерокопии листов) или их копии. 7.12. Совокупный доход семьи равен одной трети суммы доходоввсех членов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующихмесяцу подачи заявления о назначении субсидии. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 10.06.2004 г. N 236) 7.13. (Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 10.06.2004 г. N 236) Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко