Постановление Администрации Ростовской области от 18.08.2004 № 336
Об установлении Порядка ведения лесного хозяйства, а также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений, и Порядка пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.08.2004 N 336 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 13.06.2007 г. N 241 Об установлении Порядка ведения лесногохозяйства, а также использования, охраны,защиты и воспроизводства лесов, расположенныхна землях городских поселений, и Порядкапользования участками лесного фондадля культурно-оздоровительных,туристических и спортивных целей (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 29.05.2006 г. N 205) В соответствии с Областным законом "О лесах Ростовской области",в целях упорядочения ведения лесного хозяйства в лесах, расположенныхна землях городских поселений, и Порядка пользования участками лесногофонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок ведения лесного хозяйства, а такжеиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенныхна землях городских поселений (приложение 1). 2. Утвердить Порядок пользования участками лесного фонда длякультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей(приложение 2). 3. Рекомендовать главам муниципальных образований: 3.1. Определить в составе администраций муниципальных образованийструктурное подразделение для выполнения полномочий по ведению лесногохозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,расположенных на землях городских поселений. 3.2. Организовать ведение лесного хозяйства, а такжеиспользование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, расположенныхна землях городских поселений, в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра промышленности,энергетики и природных ресурсов Назарова С.М. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситкомитет по охране окружающейсреды и природных ресурсовАдминистрации области Приложение 1 к постановлению Администрации области от 18.08.2004 N 336 Порядок ведения лесного хозяйства, а также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений 1. Ведение лесного хозяйства, а также использование, охрана,защита и воспроизводство лесов, расположенных на землях городскихпоселений, должны обеспечивать сохранность лесов, повышение ихустойчивости к антропогенным и техногенным явлениям, улучшениесанитарного состояния и эстетической ценности насаждений, созданиеблагоприятных условий для отдыха населения. 2. Организация ведения лесного хозяйства и управления в областииспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенныхна землях поселений и городских округов (городских лесов)осуществляется в соответствии с установленными общими принципамиместного самоуправления в Российской Федерации соответствующимиорганами местного самоуправления. 3. Ведение лесного хозяйства в городских лесах осуществляется всоответствии с действующим лесным законодательством, на основаниипроектов лесоустройства (паркоустройства), специализированнымиорганизациями, основной вид деятельности которых - ведение лесногохозяйства, в том числе по договорам. 4. В лесах, расположенных на землях городских поселений: допускается проведение рубок ухода, санитарных рубок, рубокреконструкции и обновления; проводится систематический надзор за состоянием насаждений. Вслучаях выявления очагов вредителей и болезней леса принимаютсяоперативные меры по их ликвидации; лесовосстановительные работы проводятся в сочетании среконструкцией насаждений с широким применением ландшафтных посадокдекоративных пород, устойчивых к антропогенному воздействию; для защиты лесов от пожаров проводится противопожарное устройствотерритории городских лесов. Организация охраны лесов от пожаров включает своевременноеобнаружение и ликвидацию возникающих пожаров; с целью снижения отрицательного воздействия на городские лесапроводится их благоустройство. В местах высокой плотности их посещениянаселением устраиваются тропиночная сеть, площадки для отдыха, спортаи проведения других массовых мероприятий. 5. В лесах, расположенных на землях городских поселений, всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации запрещаетсяосуществление лесопользования, несовместимого с назначением этихлесов. 6. Осуществление всех видов лесопользования допускается только всоответствии с требованиями лесного законодательства РоссийскойФедерации и настоящим Порядком. Учитывая то, что городские леса входят в состав рекреационных зонпоселений, основным видом лесопользования является пользованиеучастками городских лесов для культурно-оздоровительных, туристическихи спортивных целей. Порядок пользования участками городских лесов длякультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей: пользование участками городских лесов длякультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей можетосуществляться в виде устройства на участках городских лесовтуристических, спортивных и оздоровительных конных, велосипедных,пеших маршрутов и троп, организации мест массового отдыха,туристических, спортивных мероприятий и соревнований. На участках городских лесов, предоставленных длякультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей,строительство объектов недвижимости и не относящихся к объектамнедвижимости сооружений допускается только при условии сохранениялесов и природных ландшафтов, при наличии положительного заключениягосударственной экологической экспертизы. Площадь участка городских лесов, занятого под строительствообъектов недвижимости, и не относящихся к объектам недвижимостисооружений, не может превышать десяти процентов от общей площадиучастка городских лесов, предоставленного длякультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. К вышеназванным объектам и сооружениям в том числе относятся: пляжное оборудование, лодочные станции; площадки для автостоянок, пунктов сервисного обслуживанияотдыхающих; дороги и площадки с улучшенным покрытием; спортивные площадки и трассы; временные строения и сооружения на существующих базах отдыха,кемпингах и оздоровительных лагерях; временные сооружения под торговые точки. Размер, вид и характер указанных строений и сооружений, места ихразмещения согласовываются с органами местного самоуправления, натерритории которых осуществляется лесопользование. Вырубка леса,расчистка площадей для возведения строений не допускаются. По окончании срока пользования участками городских лесов всоответствии с договором строения и сооружения должны быть убраныпользователем в течение одного года. Строения и сооружения, неубранные в установленный срок, поступают в распоряжение органаместного самоуправления или сносятся за счет лесопользователя. На участках городских лесов, предоставленных длякультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей,лесопользователи проводят мероприятия по благоустройству этих участковпри условии сохранения лесов и природных ландшафтов, соблюдения правилпожарной безопасности и санитарных правил в лесах. 7. Участки городских лесов предоставляются в пользование: краткосрочное (до одного года) - на основании решенияАдминистрации области по представлению органов местногосамоуправления, и согласованного с органами исполнительной властиРостовской области в сфере охраны окружающей среды; безвозмездное - на основании решения Администрации области попредставлению органов местного самоуправления и согласованию сорганами исполнительной власти Ростовской области в сфере охраныокружающей среды. Право безвозмездного пользования участками городскихлесов удостоверяется договором безвозмездного пользования. Документом, предоставляющим лесопользователю право наосуществление лесопользования, является лесной билет. 8. Пользование участками городских лесов является платным.Платежи за пользование участками городских лесов взимаются в виделесных податей. Ставки лесных податей устанавливаются АдминистрациейРостовской области. 9. При осуществлении лесопользования в городских лесахлесопользователи обязаны: осуществлять пользование участками городских лесов в соответствиис требованиями лесного законодательства Российской Федерации инастоящего Порядка; соблюдать условия договора безвозмездного пользования участкомгородских лесов, а также условия лесного билета, ордера; не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающейприродной среде; при осуществлении лесопользования проводить работы способами,предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими негативноевоздействие на состояние и воспроизводство городских лесов, а также насостояние водных и других природных объектов; соблюдать на предоставленных им в пользование участках городскихлесов Правила пожарной безопасности в лесах и проводить на указанныхучастках противопожарные мероприятия, в случае возникновения лесногопожара обеспечивать его тушение; осуществлять лесовосстановительные мероприятия в сроки и наусловиях, которые указаны в договоре безвозмездного пользованияучастком городских лесов, лесном билете; приводить земли на участках городских лесов, предоставленных впользование, в состояние, указанное в договоре пользования участкомгородских лесов, лесном билете, за свой счет; сдавать участки городских лесов органу местного самоуправленияпосле завершения на них работ; возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленномпорядке; своевременно вносить платежи за пользование участком городскихлесов. Порядок платежей определяется налоговым законодательствомРоссийской Федерации; соблюдать санитарные правила в городских лесах и выполнять иныетребования, установленные органом управления лесным хозяйством вгородских лесах; не допускать нарушений прав других лесопользователей; представлять органу местного самоуправления информацию опользовании городскими лесами, а также информацию, необходимую дляопределения размеров платежей за пользование участком городских лесов; выполнять другие обязанности, предусмотренные леснымзаконодательством Российской Федерации. 10. Граждане имеют право свободно пребывать на территориигородских лесов, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды,ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственныерастения и техническое сырье, участвовать в культурно-оздоровительных,туристических и спортивных мероприятиях. Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, видыкоторых занесены в Красные книги Российской Федерации и Ростовскойобласти, в перечень наркосодержащих растений и природногонаркосодержащего сырья, запрещаются. Граждане обязаны соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах,не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников, повреждениелесных культур, засорение лесов, уничтожение и разорение муравейникови гнезд птиц, а также соблюдать другие требования законодательстваРоссийской Федерации. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод,орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растенийи технического сырья могут быть ограничены в интересах пожарнойбезопасности лесов, а также в других случаях, предусмотренныхдействующим законодательством. Права свободного пребывания и пользования граждан городскимилесами могут быть ограничены на основании договоров, актовгосударственных органов и актов органов местного самоуправления, атакже судебных решений (частный лесной сервитут). 11. Изъятие участков городских лесов допускается только висключительных случаях для государственных и муниципальных нужд впорядке, установленном действующим законодательством. В случае изъятия участков городских лесов для использования их вцелях, не связанных с целевым назначением таких лесов, проводятсякомпенсационные мероприятия по посадке лесных культур на земляхсоответствующей рекреационной ценности и площади изымаемого участка. Компенсационные мероприятия проводятся за счет средствюридических и физических лиц, в интересах которых осуществляетсяизъятие, и включают в себя лесокультурные работы, в том числепосадочные и уходные, осуществляемые до момента перевода лесныхкультур в категорию покрытых лесом площадей. Выделяемые для компенсации земли должны быть лесопригодны. 12. Финансирование расходов на ведение лесного хозяйства вгородских лесах, их охрану, защиту и воспроизводство осуществляется засчет средств областного и местных бюджетов. Расчет средствпроизводится в соответствии с установленными нормативами и расценкамина проведение основных видов лесохозяйственных и лесокультурных работ. 13. Контроль за использованием, охраной, защитой ивоспроизводством лесов, расположенных на землях городских поселений(городских лесов), осуществляют орган исполнительной власти Ростовскойобласти в сфере охраны окружающей среды, территориальный органфедерального органа управления лесным хозяйством. Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко Приложение 2 к постановлению Администрации области от 18.08.2004 N 336 Порядок пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовской областиот 29.05.2006 г. N 205)