АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.10.2004 N 409 г. Ростов-на-Дону
О дополнительных мерах по обеспечению
безопасности на объектах социальной
сферы и жизнеобеспечения, а также
в местах массового пребывания людей
В целях обеспечения защиты населения области от терроризма,
координации действий органов исполнительной власти и
правоохранительных органов по вопросам осуществления комплекса
организационных и профилактических мер по предотвращению актов
возможного терроризма на территории области, а также во исполнение
решений региональной антитеррористической комиссии Ростовской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел области
(Белозеров А.М.), Управлению Федеральной службы безопасности
Российской Федерации по Ростовской области (Бритвин Н.Н.) и обязать
Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям области (Шкареда В.Б.):
1.1. Своевременно информировать руководство Администрации
области, глав муниципальных образований области о выявленных угрозах
безопасности в отношении объектов социальной сферы для принятия
совместных мер по их предупреждению, обеспечению безопасности в местах
массового нахождения граждан, оказанию необходимой помощи
правоохранительным органам.
1.2. Совместно с главами муниципальных образований области
ежегодно планировать проведение комплексных проверок социально
значимых объектов на предмет обеспечения их антитеррористической
защищенности с обязательным документальным отражением этой работы.
Подводить итоги работы до 1 сентября ежегодно.
2. Министерству общего и профессионального образования области
(Ковалев Л.Ф.), министерству здравоохранения области (Мелешкин В.Г.),
министерству труда и социального развития области (Васильева А.М.),
министерству культуры области (Васильева С.И.), министерству по
физической культуре, спорту и туризму области (Кабаргин Б.А.) во
взаимодействии с Главным управлением внутренних дел области,
Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по
Ростовской области, Главным управлением по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям области:
2.1. Совместно с главами муниципальных образований области в срок
до 1 ноября 2004 года разработать и осуществить комплекс
дополнительных организационных, профилактических, режимных и иных
мероприятий по повышению антитеррористической защищенности объектов
социальной сферы и жизнеобеспечения, усилению безопасности мест
массового пребывания людей.
2.2. В срок до 1 ноября 2004 года на подведомственных объектах
социальной сферы создать постоянно действующие штабы; разработать и
реализовать планы мероприятий по обеспечению антитеррористической
безопасности объектов, организации предупредительно-профилактической
работы в коллективах учреждений.
2.3. В месячный срок в подведомственных учреждениях социальной
сферы провести учебно-тренировочные мероприятия с отработкой действий
при чрезвычайных ситуациях. Обновить стенды наглядной агитации о
порядке действий в чрезвычайных ситуациях.
2.4. В срок до 1 декабря 2004 года разработать графики проведения
в 2005 году (не реже одного раза в год) тренировок по отработке
действий по различным сценариям возможных террористических актов.
2.5. В подведомственных учреждениях с постоянным пребыванием
детей и взрослых обеспечить круглосуточное дежурство персонала
учреждений, усиление на территории учреждений пропускного контроля
автотранспорта и посторонних лиц.
2.6. Руководителям указанных министерств области взять под личный
контроль разработку и реализацию мероприятий, направленных на
предупреждение террористических актов на объектах социальной сферы и
жизнеобеспечения, а также в местах массового пребывания людей.
3. Министерству общего и профессионального образования области
(Ковалев Л.Ф.):
3.1. В месячный срок проанализировать состояние
антитеррористической защищенности государственных образовательных
учреждений области и принять меры по ее усилению.
3.2. В срок до 1 ноября 2004 года совместно с Управлением
Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской
области, Главным управлением внутренних дел области, руководителями
высших учебных заведений разработать Программу
информационно-пропагандистского воздействия и профилактических
мероприятий в отношении студенческого контингента из Северо-Кавказских
республик.
3.3. В срок до 1 декабря 2004 года подготовить и издать сборник
инструктивно-методических материалов "Антитеррористическая
безопасность образовательного учреждения".
3.4. Организовать проведение на постоянной основе с учащимися и
студентами лекций, практических занятий, включающих отработку
алгоритма действий обучающихся и педагогов при чрезвычайной ситуации,
обучение правилам оказания первой медицинской помощи, профилактические
беседы по привитию им чувства бдительности, предотвращению ложных
анонимных звонков о наличии взрывных устройств в образовательных
учреждениях.
3.5. Включить в программу подготовки руководящих кадров
образовательных учреждений, преподавателей-организаторов "Основ
безопасности жизнедеятельности" вопросы организации
антитеррористической защиты образовательных учреждений, методики
обучения действиям при чрезвычайных ситуациях.
4. Рекомендовать руководителям учебных заведений начального,
среднего и высшего профессионального образования:
4.1. Рассмотреть за счет дополнительных внебюджетных средств
возможность установления ограждений по периметрам административных
территорий образовательных учреждений и их общежитий; оборудования
стоянок служебного и личного автотранспорта на расстоянии не менее 30
метров от объектов и оснащения их стационарными пропускными пунктами.
4.2. В месячный срок во всех учебных заведениях и их общежитиях
провести учебно-тренировочные мероприятия с отработкой действий при
чрезвычайных ситуациях.
5. Рекомендовать Союзу работодателей (Передерий В.Г.) повысить
ответственность руководителей предприятий за прием на работу граждан,
прибывающих из других регионов, без оформления соответствующих
документов и учета мнения Федерации профсоюзов области.
6. Рекомендовать главам муниципальных образований области:
6.1. В месячный срок совместно с соответствующими министерствами
области определить по каждому учреждению социальной сферы перечень
необходимого инженерно-технического оборудования и средств
охранно-тревожной сигнализации.
Принять меры по оснащению указанных объектов необходимыми
средствами.
6.2. В месячный срок создать постоянно действующие комиссии и
провести комплексные проверки и профилактические мероприятия на
социально значимых объектах на предмет технической укрепленности,
состояния охраны, обеспечения профилактических мер
антитеррористического характера, а также закладки оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ во время проведения ремонтных работ.
6.3. В срок до 1 ноября 2004 года рекомендовать муниципальным
антитеррористическим комиссиям разработать и утвердить Порядок
создания временных штабов по подготовке и обеспечению безопасности
проведения культурно-зрелищных, спортивных и общественно-массовых
мероприятий, с определением схемы взаимодействия с правоохранительными
органами, обеспечением медицинских и спасательных сил и средств.
6.4. В срок до 1 декабря 2004 года совместно с соответствующими
министерствами области завершить установку стационарных ограждений
вокруг учреждений социальной сферы, предупреждающих знаков о парковке
транспорта на расстоянии не менее 30 метров от зданий, решить вопрос
об освещении территорий учреждений в ночное время.
6.5. Рекомендовать муниципальным антитеррористическим комиссиям
принять решения по установке в срок до 1 января 2005 года
собственниками объектов с массовым пребыванием людей (рынки, вокзалы,
театры, стадионы и т.п.) необходимого количества камер
видеонаблюдения, стационарных металлоискателей.
6.6. Совместно с правоохранительными органами усилить паспортный
контроль и соблюдение правил регистрационного учета граждан,
прибывающих в область из других регионов страны.
6.7. Повысить ответственность руководителей муниципальных
организаций социальной сферы за прием на работу граждан, прибывающих
из других регионов, без предъявления соответствующих документов.
6.8. В соответствии с рекомендациями Главного управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области в месячный срок
разработать планы прикрытия объектов социальной сферы и
жизнеобеспечения, а также с массовым пребыванием людей. Предусмотреть
порядок выделения дополнительных сил и средств (специальной,
вспомогательной и инженерной техники, оборудования, горюче-смазочных
материалов, рабочих, служащих и т.п.) при ведении продолжительных
действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров на
территории муниципальных образований.
Копии планов представить в Главное управление по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области.
6.9. Организовать работу по созданию добровольной пожарной охраны
в населенных пунктах, имеющих объекты социальной сферы,
жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей, расположенных вне
радиуса выезда подразделений государственной противопожарной службы
Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации.
6.10. Более активно привлекать население, частные охранные
предприятия, службы безопасности предприятий и организаций, казачьи
общества, общественность к оказанию содействия правоохранительным
органам в проведении профилактической работы, обеспечении
общественного порядка и охраны объектов социальной сферы и
жизнеобеспечения, в местах массового пребывания людей.
7. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел области
(Белозеров А.М.) принять меры по развитию кинологической службы в
органах внутренних дел городов области.
8. Главному управлению по информационной политике Администрации
области (Рывин А.Д.) совместно с заинтересованными ведомствами
организовать разъяснительную работу о необходимости проведения
мероприятий по предотвращению террористической угрозы и освещению их
результатов в средствах массовой информации.
9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.
Глава Администрации
(Губернатор) области В.Ф. Чуб
Постановление вносит
управление развития социальной
сферы Администрации области