Постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2004 № 534
О перечислении и расходовании средств областного бюджета на предоставление адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, мер социальной поддержки гражданам в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности,...
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31.12.2004 N 534 г. Ростов-на-ДонуО расходовании средств областного бюджетана предоставление адресных субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мерсоциальной поддержки в соответствии с отдельныминормативными правовыми актами социальнойнаправленности, а также об условияхи порядке их назначения (В редакции Постановлений Администрации Ростовской областиот 27.12.2006 г. N 507; от 16.05.2007 г. N 198) В целях социальной поддержки граждан Российской Федерации,проживающих на территории Ростовской области, и предоставленияадресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услугматериальной и иной помощи для погребения за счет средств областногобюджета в соответствии с отдельными нормативными правовыми актамисоциальной направленности (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 27.12.2006 г. N 507) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: Положение о расходовании средств областного бюджета напредоставление адресных субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мерсоциальной поддержки в соответствии с отдельными нормативнымиправовыми актами социальной направленности, а также об условиях ипорядке их назначения согласно приложению 1; (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 27.12.2006 г. N 507) Положение о порядке финансирования и возмещения расходов напредоставление льготного проезда пригородным железнодорожным и воднымтранспортом, автомобильным транспортом пригородного межмуниципальногои междугородного внутриобластного сообщений в соответствии сотдельными нормативными правовыми актами социальной направленностисогласно приложению 2. 2. (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовской областиот 20.02.2006 г. N 44) 3. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.), министерствутруда и социального развития области (Васильева А.М.), министерствуобщего и профессионального образования области (Гуськов И.А.)совместно с главами муниципальных образований области обеспечитьисполнение настоящего постановления. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 27.12.2006 г. N 507) 4. Рекомендовать главам муниципальных районов и городскихокругов: обеспечить ежегодное исследование пассажиропотока льготныхкатегорий граждан для финансирования расходов транспортнымпредприятиям за предоставленный проезд льготным категориям граждан; абзац.(Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 27.12.2006 г. N 507) 5. Признать утратившими силу: постановление Главы Администрации области от 28.06.99 N 218 "Офинансировании расходов, связанных с реализацией Закона РоссийскойФедерации "О реабилитации жертв политических репрессий"; постановление Администрации Ростовской области от 23.01.2004 N 29"О порядке перечисления бюджетам муниципальных образований ирасходования ими субсидий и субвенций, поступающих в областной бюджетиз Фонда компенсаций федерального бюджета, а также дополнительновыделяемых из Фонда компенсаций областного бюджета на финансированиерасходов по реализации отдельных нормативных правовых актов социальнойнаправленности"; постановление Администрации Ростовской области от 23.01.2004 N 30"О порядке перечисления и расходования субсидий и субвенций из Фондакомпенсаций областного бюджета бюджетам муниципальных образований нафинансирование расходов по реализации отдельных нормативных правовыхактов социальной направленности"; постановление Администрации Ростовской области от 28.01.2004 N 46"О порядке перечисления и расходования дотаций бюджетами муниципальныхобразований на частичное возмещение их расходов на предоставлениесубсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг"; раздел VI приложения к постановлению Администрации Ростовскойобласти от 15.12.2004 N 488 "О предоставлении субсидий на оплату жильяи коммунальных услуг населению Ростовской области". 6. Постановление вступает в силу с 1 января 2006 года. 7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. Чуб Постановление вноситминистерство трудаи социального развитияобласти Приложение 1 к постановлению Администрации области от 31.12.2004 N 534 ПОЛОЖЕНИЕ о расходовании средств областного бюджета на предоставление адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их назначения (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 16.05.2007 г. N 198) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок расходованиясубвенций, предоставляемых из Фонда компенсаций областного бюджетабюджетам муниципальных образований (далее - субвенция, муниципальноеобразование) на осуществление полномочий в части: 1.1. Предоставления мер социальной поддержки в денежном и (или)натуральном выражении: ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, за исключениемпроезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщенияи на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального имеждугородного внутриобластного сообщений, предусмотренных Областнымзаконом от 22.10.2004 N 175-ЗС "О социальной поддержке ветерановтруда"; труженикам тыла, за исключением проезда на железнодорожном иводном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспортепригородного межмуниципального и междугородного внутриобластногосообщений, предусмотренных Областным законом от 22.10.2004 N 163-ЗС "Осоциальной поддержке тружеников тыла"; реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими отполитических репрессий, и членам их семей, за исключением проезда нажелезнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения иавтомобильном транспорте пригородного межмуниципального сообщения,предусмотренных Областным законом от 22.10.2004 N 164-ЗС "О социальнойподдержке граждан, пострадавших от политических репрессий"; по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка,предусмотренных Областным законом от 22.10.2004 N 176-ЗС "Огосударственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающимна территории Ростовской области"; детям из многодетных семей, детям первого-второго года жизни измалоимущих семей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, в части ежемесячной денежной выплаты опекунам(попечителям), предусмотренных Областным законом от 22.10.2004 N165-ЗС "О социальной поддержке детства в Ростовской области"; отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельскойместности, по оплате жилья, отопления, электроэнергии и другихкоммунальных услуг, предусмотренных Областным законом от 17.01.2005 N274-ЗС "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающихи проживающих в сельской местности". 1.2. Выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг в соответствии с установленнымиорганами государственной власти области стандартами оплаты жилья икоммунальных услуг (далее - жилищная субсидия). 1.3. Предоставления материальной и иной помощи для погребения(далее - выплата социального пособия на погребение, возмещениестоимости услуг по погребению специализированным службам по вопросампохоронного дела), предусмотренных Областным законом от 03.05.2005 N303-ЗС "О предоставлении материальной и иной помощи для погребенияумерших за счет средств областного бюджета". 2. Расходование субвенций, предоставляемых из областного бюджетабюджетам муниципальных образований, осуществляют главные распорядителисредств областного бюджета по Фонду компенсаций областного бюджета вустановленном для исполнения областного бюджета порядке на основаниисводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитовбюджетных обязательств. 2.1. Министерство труда и социального развития области - в частисубвенций на осуществление полномочий, указанных в пункте 1 настоящегоПоложения, за исключением полномочий по предоставлению мер социальнойподдержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вчасти ежемесячной денежной выплаты опекунам (попечителям). 2.2. Министерство общего и профессионального образования области- в части субвенций на осуществление полномочий по предоставлению мерсоциальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в части ежемесячной денежной выплаты опекунам(попечителям). 3. Расходование субвенций министерством труда и социальногоразвития области осуществляется: 3.1. На предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда игражданам, приравненным к ним, за исключением проезда нажелезнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и наавтомобильном транспорте пригородного межмуниципального имеждугородного внутриобластного сообщений; труженикам тыла, заисключением проезда на железнодорожном и водном транспортепригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородногомежмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений;реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими отполитических репрессий, и членам их семей, за исключением проезда нажелезнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения иавтомобильном транспорте пригородного межмуниципального сообщения;отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельскойместности, в части: оплаты зубопротезирования, других протезов ипротезно-ортопедических изделий и лекарственного обеспечения -ежемесячно, в первой декаде текущего месяца, в размере до 2/3фактически предоставленных мер социальной поддержки поставщиками услугв месяце, предшествующем отчетному, с последующим перерасчетом наоснове представляемых в министерство труда и социального развитияобласти органами социальной защиты населения муниципальных образованийотчетов о фактическом предоставлении мер социальной поддержкипоставщиками услуг и объемах возмещенных им расходов на 1-е числомесяца, в котором осуществляется финансирование; проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (крометакси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси)внутрирайонных маршрутов - ежемесячно на основе представляемых вминистерство труда и социального развития области органами социальнойзащиты населения муниципальных образований заявок с последующимперерасчетом в следующем месяце потребности муниципальных образованийна основе отчетов о количестве фактически перевезенных льготныхкатегорий граждан, получивших единые проездные талоны, на основанииисследования пассажиропотока льготных категорий граждан, но не болееобщего количества выданных единых проездных талонов на 1-е числомесяца, в котором осуществляется финансирование; осуществления компенсаций расходов на оплату жилого помещения икоммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат - ежемесячно наоснове представляемых в министерство труда и социального развитияобласти органами социальной защиты населения муниципальных образованийзаявок с последующим перерасчетом на основании отчетов органовсоциальной защиты населения муниципальных образований; выплаты компенсации за предоставленные услуги связи (абонентскаяплата за телефон и радио) ветеранам труда - ежемесячно на основепредставляемых в министерство труда и социального развития областиорганами социальной защиты населения муниципальных образований заявокс последующим перерасчетом в следующем месяце потребностимуниципальных образований на основании отчетов о фактическиначисленных компенсациях гражданам на 1-е число месяца, в которомосуществляется финансирование; выплаты компенсации за установку телефона и проезд в пределахтерритории Российской Федерации (туда и обратно) один раз в годжелезнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожногосообщения, - 50 процентов стоимости проезда водным, воздушным илимеждугородным автомобильным транспортом реабилитированным гражданам -на основе представляемых в министерство труда и социального развитияобласти органами социальной защиты населения муниципальных образованийотчетов о фактически произведенных гражданами расходов на 1-е числомесяца, в котором осуществляется финансирование; выплат, связанных с погребением реабилитированных граждан, - наоснове представляемых в министерство труда и социального развитияобласти органами социальной защиты населения муниципальных образованийзаявок. 3.2. На предоставление мер социальной поддержки детямпервого-второго года жизни из малоимущих семей и детям из многодетныхсемей, за исключением осуществления компенсаций расходов на оплатукоммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат и выплатуежемесячного пособия на ребенка - ежемесячно на основе представляемыхв министерство труда и социального развития области органамисоциальной защиты населения муниципальных образований заявок споследующим перерасчетом в следующем месяце потребности муниципальныхобразований на основании отчетов о фактически начисленных ежемесячныхденежных выплатах и государственных пособиях на 1-е число месяца, вкотором осуществляется финансирование. На осуществление компенсаций расходов на оплату коммунальныхуслуг в виде ежемесячных денежных выплат многодетным семьям -ежемесячно на основании представляемых в министерство труда исоциального развития области органами социальной защиты населениямуниципальных образований заявок с последующим перерасчетом наосновании отчетов органов социальной защиты населения муниципальныхобразований. 3.3. На выплату гражданам жилищных субсидий - ежемесячно наоснове заявок, представляемых в министерство труда и социальногоразвития области органами социальной защиты населения муниципальныхобразований и (или) администрациями поселений, с последующимперерасчетом на основании отчетов о фактически начисленных ивыплаченных жилищных субсидиях на 1-е число месяца, в которомосуществляется финансирование. 3.4. На выплату социального пособия на погребение, на возмещениестоимости услуг по погребению специализированным службам по вопросампохоронного дела - ежемесячно на основе представляемых в министерствотруда и социального развития области органами социальной защитынаселения муниципальных образований заявок с последующим перерасчетомв следующем месяце потребности муниципальных образований в средствахна основе отчетов о фактически начисленных выплатах социальных пособийна погребение и фактически произведенных специализированными службамипо вопросам похоронного дела затратах при предоставлении услуг попогребению на 1-е число месяца, в котором осуществлялосьфинансирование. 4. Расходование субвенций министерством общего ипрофессионального образования области на осуществление полномочий попредоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в части ежемесячной выплатыопекунам (попечителям) - ежемесячно на основе представляемыхмуниципальными органами управления образованием заявок с последующимперерасчетом в следующем месяце потребности муниципальных образованийв средствах субвенций на основании отчетов о фактически начисленныхденежных средствах на 1-е число месяца, в котором осуществляетсяфинансирование. 5. Главные распорядители средств областного бюджета по Фондукомпенсаций областного бюджета в трехдневный срок после поступлениясубвенций на их лицевые счета направляют субвенции бюджетаммуниципальных образований. При расходовании средств субвенций на выплату гражданам жилищныхсубсидий администрации поселений: в случае самостоятельного исполнения своих полномочий по расчетусубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организациипредоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение всоответствии с жилищным законодательством, расходуют субвенции впорядке, установленном настоящим Положением для органов социальнойзащиты населений муниципальных образований; в случае передачи муниципальному району своих полномочий порасчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг иорганизации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на ихполучение в соответствии с жилищным законодательством, в трехдневныйсрок после получения от органа, осуществляющего кассовое обслуживаниеисполнения бюджета, информации о зачислении средств в доходы бюджетовпоселений направляют субвенции на выплату жилищных субсидий бюджетаммуниципальных районов. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов вдвухдневный срок после получения от органа, осуществляющего кассовоеобслуживание исполнения бюджета, информации о зачислении средств вдоход бюджета направляют субвенции: органам социальной защиты населения муниципальных образований нафинансирование расходов, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 настоящегоПоложения; муниципальным органам управления образованием на финансированиерасходов, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Положения. 6. Расходование органами социальной защиты населениямуниципальных образований субвенций на предоставление мер социальнойподдержки ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, в том числепо организации приема и оформления документов, необходимых дляприсвоения звания "Ветеран труда", за исключением проезда нажелезнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и наавтомобильном транспорте пригородного межмуниципального имеждугородного внутриобластного сообщений; труженикам тыла, заисключением проезда на железнодорожном и водном транспортепригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородногомежмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений;реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими отполитических репрессий, и членам их семей, за исключением проезда нажелезнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения иавтомобильном транспорте пригородного межмуниципального сообщения;отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельскойместности, детям из многодетных семей на выплату компенсаций расходовна оплату коммунальных услуг, жилищных субсидий, социального пособияна погребение, возмещение стоимости услуг по погребениюспециализированным службам по вопросам похоронного дела осуществляетсяв трехдневный срок со дня получения выписки из лицевых счетов органовсоциальной защиты населения муниципальных образований в части: 6.1. Мер социальной поддержки на оплату транспортных услуг,лекарственного обеспечения, зубопротезирования, других протезов,протезно-ортопедических изделий - на счета получателей - поставщиковуслуг. 6.1.1. Администрации муниципальных образований в лице органовсоциальной защиты населения муниципальных образований заключают споставщиками услуг договоры на очередной финансовый год о возмещениирасходов за предоставленные меры социальной поддержки. Поставщики услуг определяются в порядке, установленномдействующим законодательством. Неотъемлемой частью договоров являются списки граждан с указаниемместа их регистрации, членов их семей (в предусмотренных случаях),объема установленных законодательством мер социальной поддержки. Поставщиками услуг на основании списков ежемесячно формируютсяотчеты о фактически предоставленных мерах социальной поддержкигражданам в стоимостном выражении, которые являются основанием длясоставления актов сверки и ежемесячных расчетов по предъявляемымпоставщиками услуг расходам, для их возмещения органами социальнойзащиты населения муниципальных образований. Для муниципальных образований, на территории которых имеетсянесколько предприятий, предоставляющих меры социальной поддержкигражданам по одному виду услуг, составляется также сводный акт по всемпредприятиям. Акты сверок, списки граждан - получателей мер социальнойподдержки, отчеты о фактически предоставленных мерах социальнойподдержки и жилищных субсидиях гражданам в стоимостном выражении (илиих копии) служат документами первичного учета и подлежат предъявлениюпри осуществлении контроля, проверок финансовыми органами и другимиуполномоченными органами. Администрациям муниципальных образований в лице органовсоциальной защиты населения предоставлено право за счет субвенцийавансировать поставщиков, предоставляющих услуги по перевозке льготныхкатегорий граждан, лекарственного обеспечения, зубопротезирования,изготовлению других протезов и протезно-ортопедических изделий. 6.1.2. Учет и подтверждение права граждан на меры социальнойподдержки, указанные в пункте 6 настоящего Положения (за исключениемжилищных субсидий, социального пособия на погребение и возмещениястоимости услуг по погребению специализированным службам по вопросампохоронного дела), осуществляют органы социальной защиты населениямуниципальных образований по месту их регистрации на основанииследующих документов: заявления; паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; копии удостоверения (свидетельства), справки о реабилитации,подтверждающих соответственно статус ветерана труда, труженика тыла,реабилитированного или пострадавшего от политических репрессий; длямногодетных семей - копии свидетельств о рождении детей; справки о составе семьи по месту регистрации заявителя; справки об обучении на ребенка старше 16 лет для многодетныхсемей; копии документов, подтверждающих степень родства и (или) свойства(для членов семьи заявителя - свидетельство о браке, о рождении); копии лицевых счетов заявителя по оплате жилищно-коммунальныхуслуг, при необходимости. В случаях, когда гражданин имеет право на получение идентичныхмер социальной поддержки, предусмотренных различными нормативнымиправовыми актами, органы социальной защиты населения муниципальныхобразований подтверждают его лишь по одному из них по выборугражданина. При назначении мер социальной поддержки в случае регистрации поместу пребывания граждане представляют справку в орган социальнойзащиты населения муниципального образования о неполучении мерсоциальной поддержки по месту регистрации (прописки). 6.1.3. Льготный проезд в соответствии с Областными законами от22.10.2004 N 175-ЗС, от 22.10.2004 N 163-ЗС и от 22.10.2004 N 164-ЗСосуществляется по единому проездному талону, выдача которогопроизводится органами социальной защиты населения муниципальныхобразований области бесплатно и без ограничения срока действия. Финансирование расходов за проезд на всех видах городскогопассажирского транспорта (кроме такси), автомобильном транспортеобщего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутовосуществляется органами социальной защиты населения муниципальныхобразований ежемесячно согласно заключенным договорам с транспортнымипредприятиями и отчетам на 1-е число месяца, в котором осуществляетсяфинансирование, в размере 200,0 рублей в месяц по количествуфактически перевезенных льготных категорий граждан, получивших единыепроездные талоны, на основании исследования пассажиропотока льготныхкатегорий граждан, но не более общего количества выданных единыхпроездных талонов. При наличии нескольких транспортных предприятийфинансирование производится по формуле: Си Ci = ———————— x Члi, Чл где Ci - сумма финансирования i-го транспортного предприятия вмесяц; Си - общая сумма финансирования услуг по перевозке льготныхкатегорий граждан; Чл - численность перевезенных граждан льготных категорий по всемпредприятиям определяется по формуле: Чл = сумма Члi, где Члi - численность перевезенных граждан льготных категорий поi-ому транспортному предприятию. Численность перевезенных граждан льготных категорий по i-омутранспортному предприятию определяется по формуле: Члi = Ми x Рмi x Чл/кмi, где Члi - численность перевезенных граждан льготных категорий поi-ому транспортному предприятию; Ми - протяженность маршрута; Pмi - фактическое количество рейсов в месяц по i-ому маршруту; Чл/кмi - средневзвешенная численность граждан льготных категорийна 1 км фактического пробега по i-ому маршруту (по обследованию, нереже одного раза в год). При наличии у предприятия более одного маршрута производитсясуммирование численности перевезенных граждан льготной категории покаждому маршруту. 6.2. Выплаты компенсаций 50 процентов оплаты за услуги связи(абонентская плата за телефон и радио) ветеранам труда - на основаниикопии договора с оператором связи на счета: почтовых и (или) доставочных предприятий - с приложениемведомостей на осуществление компенсационных выплат; кредитных организаций (банков) - с приложением в электронном видеили на бумажных носителях списков получателей компенсационных выплатдля зачисления их на лицевые счета граждан. Органы социальной защиты населения муниципальных образованийформируют на магнитных носителях списки ветеранов труда, имеющих правона выплату компенсаций за услуги связи (абонентская плата за телефон ирадио), и в срок до 10-го числа отчетного месяца передают ихоператорам связи. Операторы связи на основании полученной информации от органовсоциальной защиты населения муниципальных образований в срок непозднее 25-го числа отчетного месяца формируют списки ветеранов труда,оплативших услуги связи (отдельно за телефон и радио), инезамедлительно передают их в органы социальной защиты населениямуниципальных образований. Органы социальной защиты населения муниципальных образований сучетом списков, полученных от операторов связи, в течение 3-х днейформируют выплатные ведомости (списки) и передают их в кредитныеорганизации (банки), почтовые и доставочные предприятия. 6.3. Выплаты компенсации за проезд в пределах территорииРоссийской Федерации один раз в год железнодорожным транспортом, а врайонах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушнымили междугородным автомобильным транспортом - в размере 50 процентовстоимости проезда на основании проездных документов (билетов) насчета: почтовых и (или) доставочных предприятий - с приложениемведомостей на осуществление компенсационных выплат; кредитных организаций (банков) - с приложением в электронном видеили на бумажных носителях списков получателей компенсационных выплатдля зачисления их на лицевые счета граждан. 6.4. Выплаты компенсации за установку телефона на основанииплатежных документов, подтверждающих фактические расходыреабилитированных за установку телефона (доступ к телефонной сети), насчета: почтовых и (или) доставочных предприятий - с приложениемведомостей на осуществление компенсационных выплат; кредитных организаций (банков) - с приложением в электронном видеили на бумажных носителях списков получателей компенсационных выплатдля зачисления их на лицевые счета граждан. 6.5. Возмещения затрат, связанных с погребением реабилитированныхграждан, на счета: почтовых и (или) доставочных предприятий - с приложениемведомостей на осуществление выплат; кредитных организаций (банков) - с приложением в электронном видеили на бумажных носителях списков получателей выплат для зачисления ихна лицевые счета граждан. Гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, взявшим насебя организацию погребения реабилитированных лиц, либоспециализированным службам по вопросам похоронного дела, создаваемымобластными органами исполнительной власти и органами местногосамоуправления, производится возмещение затрат, связанных спогребением, в объеме, необходимом для оплаты следующих видов услуг: оформление документов, необходимых для погребения умершего; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимыхдля погребения; перевозка тела (останков) умершего к месту погребения (кремации); погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Дополнительные виды услуг оплачиваются за счет граждан,предприятий, учреждений и организаций, принявших на себя обязанностьосуществить погребение умершего. Затраты, связанные с погребением реабилитированных лиц,возмещаются органами социальной защиты населения муниципальныхобразований за счет средств областного бюджета в пределахвышеперечисленного перечня ритуальных услуг за вычетом выплачиваемогов соответствии с действующим законодательством социального пособия напогребение. Основанием для возмещения указанных затрат являются платежныедокументы, подтверждающие факт произведенных затрат, исходя изминимальных цен и тарифов на услуги по погребению, действующих вобласти на момент смерти, а также копия документа о реабилитации исправка о смерти. Органы социальной защиты населения муниципальных образований вдвухдневный срок после представления заявления и необходимыхдокументов формируют и направляют заявку в министерство труда исоциального развития области на выплату затрат, связанных спогребением реабилитированных лиц. 6.6. Предоставления жилищных субсидий на счета: почтовых и (или) доставочных предприятий - с приложениемведомостей на осуществление выплат; кредитных организаций (банков) - с приложением в электронном видеили на бумажных носителях списков получателей для зачисления их налицевые счета граждан. 6.7. Предоставления компенсаций расходов на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат(далее - ежемесячная денежная выплата) на счета: почтовых и (или) доставочных предприятий - с приложениемведомостей на осуществление выплат; кредитных организаций (банков) - с приложением в электронном видеили на бумажных носителях списков получателей для зачисления их налицевые счета граждан. Администрации муниципальных образований в лице органов социальнойзащиты населения муниципальных образований заключают с поставщикамиуслуг соглашение о предоставлении информации, необходимой дляосуществления ежемесячных денежных выплат, на основании сформированныхорганами социальной защиты населения муниципальных образований списковграждан, имеющих право на получение ежемесячных денежных выплат, суказанием места регистрации граждан, членов их семей (впредусмотренных случаях), объема установленных законодательством мерсоциальной поддержки. Поставщики услуг (за исключением топливных складов и (или)газонаполнительных станций) ежемесячно, в срок не позднее 25-го числаотчетного месяца, передают в органы социальной защиты населениямуниципальных образований списки граждан на магнитных (бумажных)носителях с указанием начисленных сумм по мерам социальной поддержки всоответствии с нормами действующего законодательства. Органы социальной защиты населения муниципальных образований наосновании информации, полученной от поставщиков услуг, в течение 3-хдней формируют выплатные ведомости (списки) и передают их в кредитныеорганизации (банки), почтовые и доставочные предприятия. Денежные выплаты на топливо и бытовой газ в баллонахрассчитываются органами социальной защиты населения муниципальныхобразований в соответствии с действующим законодательством по нормам истоимости, установленным в муниципальном образовании, и осуществляютсяпо мере обращения льготников в пределах выделенных средств. Расчет суммы ежемесячных денежных выплат производится пофактическим расходам, но не более размеров тарифов нажилищно-коммунальные услуги, установленных органами местногосамоуправления и органом государственной власти Ростовской области. В случае оплаты гражданами услуг коммунального хозяйства попоказаниям приборов учета (электроэнергия, газоснабжение и т.д.)поставщики услуг представляют органам социальной защиты населениямуниципальных образований суммы ежемесячных денежных выплат,рассчитанные по нормативам потребления коммунальных услуг, действующихв данном муниципальном образовании, с последующим перерасчетом пофактическим расходам. Размер ежемесячных денежных выплат (за исключением топлива ибытового газа в баллонах) состоит из сумм ежемесячных денежных выплатза каждый вид жилищных и коммунальных услуг, которыми гражданинпользуется ежемесячно. При первичном обращении граждан в органы социальной защитынаселения ежемесячные денежные выплаты назначаются с 1-го числамесяца, следующего за месяцем обращения, со всеми необходимымидокументами, указанными в пункте 6.1.2, по срок установления льготногостатуса. Предоставление ежемесячных денежных выплат гражданам, состоящимна учете в органах социальной защиты населения муниципальныхобразований по состоянию на 1 января 2007 года в качестве получателеймер социальной поддержки, производится без представления документов,указанных в пункте 6.1.2. Назначение ежемесячной денежной выплаты многодетным семьямосуществляется на одного из законных представителей по их выбору. Осуществление ежемесячных денежных выплат прекращается с 1-гочисла месяца, следующего за датой снятия с регистрационного учета,зачисления на полное государственное обеспечение или в государственноестационарное учреждение социального обслуживания, лишения свободы поприговору суда, смерти получателя мер социальной поддержки и в другихслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Суммы ежемесячных денежных выплат, излишне выплаченные гражданам,подлежат удержанию из сумм последующих ежемесячных денежных выплат, апри прекращении выплат возмещаются получателем добровольно. В случаеотказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средствони могут быть взысканы органами социальной защиты населениямуниципальных образований в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Суммы ежемесячных денежных выплат, начисленные получателю и неполученные им в связи со смертью, выплачиваются в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации. Ежемесячнаяденежная выплата за месяц, в котором наступила смерть получателя,осуществляется в полном размере. 6.8. Выплаты социального пособия на погребение на счета: почтовых и (или) доставочных предприятий - с приложениемведомостей; кредитных организаций (банков) - с приложением в электронном видеили на бумажных носителях списков получателей для зачисления их налицевые счета граждан. Выплата социального пособия на погребение производится в деньобращения гражданина по его желанию через кассу органа социальнойзащиты населения муниципального образования. Выплата социального пособия на погребение производится супругу,близким родственникам, иным родственникам, законному представителю илииному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребениеумершего, в случае, если умерший не работал и не являлся пенсионером,в том числе - смерти несовершеннолетнего члена семьи неработающихграждан, в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 днейбеременности на основании: заявления о выплате социального пособия на погребение умершего (суказанием своих паспортных данных и подтверждением, что умерший неработал и не являлся пенсионером); справки о смерти установленной формы, выдаваемой органами записиактов гражданского состояния при регистрации смерти. 6.9. Возмещения стоимости услуг по погребению специализированнымслужбам по вопросам похоронного дела производится органами социальнойзащиты населения муниципальных образований в размере фактическихрасходов на счета, открытые специализированными службами по вопросампохоронного дела в кредитных организациях (банках). Основанием для возмещения специализированным службам по вопросампохоронного дела стоимости услуг по погребению умерших при отсутствиисупруга, близких родственников, иных родственников либо законногопредставителя умершего или при невозможности осуществить имипогребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себяобязанность осуществить погребение умерших, а также невостребованных инеопознанных трупов, предоставленных согласно гарантированному перечнюуслуг по погребению, являются: договор, заключенный между специализированной службой по вопросампохоронного дела и органом социальной защиты населения муниципальногообразования; счет на сумму произведенных расходов на погребение; справка о смерти установленной формы, выдаваемая органами записиактов гражданского состояния при регистрации смерти. 7. Расходование органами социальной защиты населениямуниципальных образований субвенций на предоставление мер социальнойподдержки детям первого-второго года жизни из малоимущих семей и детямиз многодетных семей, за исключением компенсаций расходов на оплатукоммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат, осуществляетсяв трехдневный срок со дня получения выписки из лицевых счетов органовсоциальной защиты населения муниципальных образований на счета: почтовых и (или) доставочных предприятий - с приложениемведомостей на осуществление ежемесячных денежных выплат; кредитных организаций (банков) - с приложением в электронном видеили на бумажных носителях списков получателей ежемесячных денежныхвыплат для зачисления их на лицевые счета граждан. 7.1. Учет и подтверждение права граждан на получение мерсоциальной поддержки детям первого-второго года жизни из малоимущихсемей и детям из многодетных семей, за исключением компенсацийрасходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячных денежныхвыплат, осуществляют органы социальной защиты населения муниципальныхобразований на основании следующих документов: заявления; паспорта или иного документа, удостоверяющего личность родителя(усыновителя, опекуна, попечителя); копии свидетельства о рождении ребенка (детей); справки об обучении на ребенка старше 16 лет вобщеобразовательном учреждении либо в ином образовательном учреждениинезависимо от формы обучения (для многодетных семей); справки о составе семьи по месту регистрации. Если родители(усыновители, опекуны, попечители) имеют регистрацию по разному местужительства (пребывания) с ребенком, но фактически проживают вместе,факт их совместного проживания подтверждается актом обследования,составленным органом социальной защиты населения муниципальногообразования; в случае установления опеки (попечительства) над ребенком -соответствующего постановления органа местного самоуправления; документов, подтверждающих доходы членов семьи за три месяца,предшествующих месяцу обращения (для получения ежемесячной денежнойвыплаты на детей первого-второго года жизни из малоимущих семей); справки по прежнему месту регистрации о прекращениипредоставления ежемесячной денежной выплаты (при перемене местажительства в пределах Ростовской области); копии свидетельства о заключении брака, если родители имеют детейот предыдущих браков (для многодетных семей). 7.2. Меры социальной поддержки детям первого-второго года жизнииз малоимущих семей и детям из многодетных семей назначаются гражданамРоссийской Федерации, зарегистрированным по месту жительства илипребывания на территории Ростовской области, с месяца обращения. В случае длительного неполучения назначенных мер социальнойподдержки (в течение 6 месяцев) производится приостановка их выплатыполучателю. При обращении получателя выплата мер социальной поддержкидолжна быть произведена за период длительного неполучения, но не болеечем за период, на который было произведено их назначение. Прекращение предоставления мер социальной поддержки детямпервого-второго года жизни из малоимущих семей и детям из многодетныхсемей производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, вкотором наступили обстоятельства по утрате права на их получение. Меры социальной поддержки на детей первого-второго года жизни измалоимущих семей назначаются сроком на один год с месяца подачизаявления (но не более чем до достижения ребенком возраста двух лет)семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величиныпрожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душунаселения, установленной Администрацией области в соответствии сОбластным законом от 07.12.98 N 17-ЗС "О прожиточном минимуме вРостовской области". По истечении одного года проводитсяперерегистрация, при которой обновляются сведения о доходах семьи исведения, влияющие на право их получения. Исчисление среднедушевогодохода семьи при определении права на получение мер социальнойподдержки в денежном выражении на детей первого-второго года жизни измалоимущих семей производится в соответствии с постановлениемАдминистрации Ростовской области от 24.01.2006 N 12 "О порядке учета иисчисления среднедушевого дохода семьи при определении права наполучение ежемесячного пособия на ребенка в Ростовской области". Приисчислении среднедушевого дохода семьи в состав семьи включаются:родители (усыновители, опекуны, попечители) и проживающие с ними или содним из них несовершеннолетние дети. Предоставление мер социальной поддержки детям из многодетныхсемей при представлении справки об обучении ребенка старше 16 летосуществляется с месяца исполнения ребенку 16 лет, если обращениепоследовало не позднее четырех месяцев с месяца исполнения ребенку 16лет. При обращении по истечении четырех месяцев с месяца исполненияребенку 16 лет предоставление мер социальной поддержки в денежномвыражении осуществляется за истекшее время, но не более чем за четыремесяца до месяца, в котором представлена справка об обучении. 7.3. Право на получение мер социальной поддержки детямпервого-второго года жизни из малоимущих семей и детям из многодетныхсемей имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) накаждого усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместнопроживающего с ним ребенка. Меры социальной поддержки не назначаютсяна детей, которые находятся на полном государственном обеспечении, атакже родителям, лишенным родительских прав. 7.4. Органы социальной защиты населения муниципальныхобразований, осуществляющие предоставление мер социальной поддержкидетям первого-второго года жизни из малоимущих семей и детям измногодетных семей, имеют право на выборочную проверку сведений одоходах семьи и сведений, влияющих на право их получения. Выявленные в ходе проверки излишне выплаченные денежные суммы подокументам с заведомо неверными сведениями, сокрытыми данными,влияющими на право их назначения, удерживаются в размере не свыше 20процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующейвыплате, либо возмещаются им добровольно, а в случае споравзыскиваются в судебном порядке. 8. Расходование органами социальной защиты населениямуниципальных образований субвенций на выплату в соответствии сзаконодательством Ростовской области ежемесячного пособия на ребенкаосуществляется в трехдневный срок со дня получения выписки из лицевыхсчетов органов социальной защиты населения муниципальных образованийна счета: почтовых и (или) доставочных предприятий - с приложениемведомостей на осуществление выплат ежемесячного пособия на ребенка; кредитных организаций (банков) - с приложением в электронном видеили на бумажных носителях списков получателей ежемесячного пособия наребенка для зачисления их на лицевые счета граждан. 9. Органы социальной защиты населения муниципальных образований втечение 10 дней со дня обращения граждан со всеми необходимымидокументами принимают решение о назначении мер социальной поддержки,предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1настоящего Положения (за исключением жилищных субсидий, выплатысоциального пособия на погребение, возмещения стоимости услуг попогребению специализированным службам по вопросам похоронного дела имер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в части ежемесячной выплаты опекунам (попечителям). На основании представленных гражданами документов органысоциальной защиты населения муниципальных образований формируют банкданных (осуществляют компьютерный учет) жителей области, имеющих правона меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовымиактами, указанными в пункте 1 настоящего Положения (за исключением мерсоциальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в части ежемесячной выплаты опекунам (попечителям), а такжепо их видам. Условия и порядок назначения жилищных субсидий определяютсяпостановлениями Правительства Российской Федерации и АдминистрацииРостовской области о предоставлении субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг. 10. Расходование муниципальными органами управления образованиемсубвенций на осуществление полномочий по предоставлению мер социальнойподдержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вчасти ежемесячной денежной выплаты опекунам (попечителям)осуществляется в соответствии с областным законом о ежемесячнойденежной выплате опекунам (попечителям). 11. Органы социальной защиты населения муниципальных образованийи муниципальные органы управления образованием представляют главнымраспорядителям средств областного бюджета по Фонду компенсацийобластного бюджета заявки на перечисление субвенций и (или) отчеты,предусмотренные настоящим Положением, в срок до 5-го числа месяца,следующего за отчетным, по формам, устанавливаемым главнымираспорядителями средств областного бюджета по Фонду компенсацийобластного бюджета. В заявках на перечисление субвенций в части компенсации расходовна оплату жилого помещения и коммунальных услуг органы социальнойзащиты населения муниципальных образований указывают в том числепрогнозную потребность на планируемый месяц в средствах на выплатукомпенсаций на топливо и (или) бытовой газ в баллонах. Копии заявок и отчетов одновременно представляются финансовыморганам муниципальных образований для осуществления ими контроля засвоевременным и целевым расходованием субвенций. Главные распорядители средств областного бюджета по Фондукомпенсаций областного бюджета: формируют сводные отчеты по муниципальным образованиям обиспользовании субвенций, предусмотренных настоящим Положением, ипредставляют их в министерство финансов области не позднее 12-го числамесяца, следующего за отчетным; представляют не позднее 2-го числа месяца, следующего заотчетным, в отдел учета исполнения бюджета - главную бухгалтериюминистерства финансов области сведения о плановых и фактических(ежемесячно) объемах субвенций, выделяемых бюджетам муниципальныхобразований области, нарастающим итогом с начала года по муниципальнымобразованиям области. Органы социальной защиты населения муниципальных образований имуниципальные органы управления образованием в случае образования поистечении установленного срока остатков субвенций на их лицевых счетахуведомляют об этом главных распорядителей средств областного бюджетапо Фонду компенсаций областного бюджета с объяснением причин. Неиспользованные остатки средств на конец отчетного месяца подлежатиспользованию в следующем месяце. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 16.05.2007 г. N 198) Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение 2 к постановлению Администрации области от 31.12.2004 N 534 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке возмещения расходов на предоставление льготного проезда пригородным железнодорожным и водным транспортом, автомобильным транспортом пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 16.05.2007 г. N 198) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок возмещение расходовтранспортных организаций за льготный проезд железнодорожным и воднымтранспортом пригородного сообщения, автомобильным транспортомпригородного межмуниципального и междугородного внутриобластногосообщений в соответствии с Областными законами от 22.10.2004 N 175-ЗС"О социальной поддержке ветеранов труда", от 22.10.2004 N 163-ЗС "Осоциальной поддержке тружеников тыла", от 22.10.2004 N 164-ЗС "Осоциальной поддержке граждан, пострадавших от политических репрессий".(В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 27.12.2006 г. N 507) 2. Возмещение расходов транспортных организаций за льготныйпроезд производится за счет средств областного бюджета,предусмотренных на эти цели министерству труда и социального развитияобласти областным законом об областном бюджете на очередной финансовыйгод. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 27.12.2006 г. N 507) 3. Министерство труда и социального развития области всоответствии с действующим законодательством заключает с транспортнымиорганизациями договоры на возмещение расходов за льготный проезд.Договоры подлежат регистрации в министерстве финансов области. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 27.12.2006 г. N 507) 4. Органы социальной защиты населения муниципальных образованийежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным,представляют в министерство труда и социального развития областиотчеты на 1-е число текущего месяца о количестве выданных всоответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1настоящего Положения, единых проездных талонов. 5. Транспортные организации, осуществляющие пригородныежелезнодорожные и водные перевозки, ежемесячно, в срок до 15-го числамесяца, следующего за отчетным, представляют в министерство труда исоциального развития области отчеты о фактически произведенныхперевозках льготных категорий граждан. (В редакции ПостановленийАдминистрации Ростовской области от 16.05.2007 г. N 198) 6. Возмещение расходов транспортных организаций, осуществляющихпригородные железнодорожные и водные перевозки, производитсяминистерством труда и социального развития области на договорнойоснове ежемесячно, пропорционально фактически произведенным перевозкамльготных категорий граждан в отчетном месяце транспортнымиорганизациями, осуществляющими пригородные железнодорожные и водныеперевозки, но не более 40,0 рублей в месяц за каждый выданный талонсогласно численности граждан, получивших единые проездные талоны на1-е число месяца, в котором осуществляется возмещение. (В редакцииПостановлений Администрации Ростовской области от 16.05.2007 г. N 198) 7. Возмещение расходов за проезд автомобильным транспортомпригородного межмуниципального и междугородного внутриобластногосообщений осуществляется министерством труда и социального развитияобласти транспортным организациям в соответствии с заключенными междуними договорами за фактически произведенные перевозки льготныхкатегорий граждан. (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 27.12.2006 г. N 507) 8. Акты сверок и реестры транспортными организациямипредставляются в министерство труда и социального развития области поформам и в сроки, установленные министерством труда и социальногоразвития области. (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 27.12.2006 г. N 507) 9. Министерство труда и социального развития области формируетсводную заявку на возмещение затрат транспортных организаций зальготный проезд на основании актов сверки с транспортнымиорганизациями о фактически предоставленных мерах и направляет ее вминистерство финансов области по форме и в сроки, предусмотренныепостановлением Главы Администрации области от 26.03.2001 N 132 "Опорядке организации исполнения областного бюджета". (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 27.12.2006 г. N 507) 10. Расходование поступивших средств министерством труда исоциального развития области осуществляется путем составленияплатежных документов, необходимых для совершения платежей, в пределахдоведенных лимитов бюджетных обязательств с учетом их поквартальнойразбивки с лицевого счета получателя средств. 11. Министерство труда и социального развития области ежемесячно,в течение 3-х дней со дня поступления средств на счет министерства,перечисляет их на счета транспортных организаций на основаниивыставленных ими счетов-фактур. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 27.12.2006 г. N 507) 12. Министерство труда и социального развития областиосуществляет бюджетный учет операций по средствам на возмещениерасходов за льготный проезд в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 27.12.2006 г. N 507) Отчетность составляется в соответствии с требованиями Налоговогокодекса Российской Федерации и нормативных документов Министерствафинансов Российской Федерации. 13. Средства, выделяемые из областного бюджета на бесплатныйпроезд, носят целевой характер и не могут быть использованы на другиецели. 14. Ответственность за соблюдение установленного настоящимПоложением порядка возлагается на министерство труда и социальногоразвития области, органы социальной защиты населения муниципальныхобразований и транспортные организации. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 27.12.2006 г. N 507) 15. Ответственность за достоверность представляемой вминистерство труда и социального развития области отчетности ольготном проезде, служащей основанием финансирования и возмещениярасходов, возлагается на органы социальной защиты населениямуниципальных образований и транспортные организации. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 27.12.2006 г. N 507) Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко