Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 20.05.2005 № 919
Об утверждении отчета о реализации в 2004 году Целевой программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Ростовской области на 2004-2010 годы
Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.05.2005 г. Ростов-на-Дону N 919Об утверждении отчета о реализациив 2004 году Целевой программыпереселения граждан из ветхогои аварийного жилищного фонда вРостовской области на 2004-2010 годы Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить отчет о реализации в 2004 году Целевой программыпереселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда вРостовской области на 2004-2010 годы, утвержденной Областным закономот 17 января 2005 года N 272-ЗС, согласно приложению. 2. Министерству строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства Ростовской области усилить контроль засвоевременным использованием средств, предусмотренных на отселениеграждан из ветхого и аварийного жилья. 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания А. Попов Приложение к постановлению Законодательного Собрания Ростовской области от 20 мая 2005 года N 919 ОТЧЕТ о реализации в 2004 году Целевой программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Ростовской области на 2004 - 2010 годы 1. Общий объем фактически произведенных расходов, в том числе поисточникам финансирования В 2004 году были предусмотрены финансовые средства на отселениеграждан из аварийного жилищного фонда, грозящего обвалом, в объеме96 000 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета вразмере 740 000 тыс. рублей и средства местных бюджетов в размере22 000 тыс. рублей. По уточненной сводной бюджетной росписи плановыеназначения составили 95 005 тыс. рублей, в том числе 74 000 тыс.рублей средства федерального бюджета, 1 005 тыс. рублей - средстварезервного фонда Администрации Ростовской области на финансированиенепредвиденных расходов областного бюджета и 20 000 тыс. рублей -средства местных бюджетов. Фактически освоено 64 884,7 тыс. рублей, в том числе 44 990 тыс.рублей средств федерального бюджета, 1005 тыс. рублей средстврезервного фонда Администрации Ростовской области на финансированиенепредвиденных расходов областного бюджета и 18 889,7 тыс. рублейсредств местных бюджетов. При использовании средств областного бюджета взаимоотношениягосударственного заказчика Программы - министерства строительства,архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области смуниципальными образованиями Ростовской области регулируютсясоглашением (договором), заключаемым государственным заказчиком садминистрацией муниципального образования или уполномоченнойорганизацией. 2. Эффективность реализации Программы Программа носит социальный характер, основным критериемэффективности которой является количество граждан, переселенных изветхого и аварийного жилья. В результате реализации Программы в 2004 году 92 семьи,проживающие на 1 января 2004 года в ветхом и аварийном жилищном фонде,переселены в жилые помещения, отвечающие требованиям санитарных итехнических норм. 3. Реализация в 2004 году Программы по мероприятиям Для решения проблемы переселения граждан из ветхого и аварийногожилищного фонда в 2004 году направлено 95 005 тыс. рублей. Всегоосвоено 64 884,7 тыс. рублей, в том числе средств федерального бюджета- 44 990 тыс. рублей, средств местных бюджетов - 18 889,7 тыс. рублей,средств резервного фонда Администрации Ростовской области нафинансирование непредвиденных расходов областного бюджета - 1005тыс. рублей. На эти средства приобретено 4 643,6 кв.м. жилой площадидля отселения из аварийного жилищного фонда, грозящего обвалом. За счет привлечения внебюджетных источников финансирования в видецелевых отчислений и платежей инвесторов в соответствии спостановлением главы администрации г.Ростова-на-Дону от 15 января 1996года N 58 в г. Ростове-на-Дону отселена из аварийного жилищного фонда341 семья, из которых 316 - за счет средств инвесторов, 20 - состройплощадок, 2 - произведен капитальный ремонт аварийных жилыхпомещений в неаварийных жилых домах, 2 - в освобождаемое жилье, 1 - засчет средств Северо-Кавказского филиала ОАО "Российские ЖелезныеДороги". Остались неиспользованными денежные средства в размере 30 120,3тыс. рублей, в том числе 29 010 тыс. рублей из средств федеральногобюджета и 1110,3 тыс.рублей из средств местных бюджетов. Реализация мероприятий Программы по отселению граждан изаварийного жилья, грозящего обвалом, в городах и районах в 2004 годуприведена в таблице. Таблица Реализация мероприятий по отселению граждан из аварийного жилищного фонда, грозящего обвалом, в городах и районах за 2004 год------T-------------------T-----------------------------------------T-----------------------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Утверждено Целевой программой ¦ Уточненная сводная бюджетная роспись ¦¦ п/п ¦ городов и районов ¦ переселения граждан из ветхого и ¦ ¦¦ ¦ ¦ аварийного жилищного фонда ¦ ¦¦ ¦ +-------T-----------T---------T-----------+-------T-----------T---------T-----------+¦ ¦ ¦ всего ¦ областной ¦ местный ¦ федераль- ¦ всего ¦ областной ¦ местный ¦ федераль- ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ный ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ный ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 1. ¦ г. Ростов-на- ¦ 46900 ¦ - ¦ 10000 ¦ 38900 ¦ 46900 ¦ - ¦ 8000 ¦ 38900 ¦¦ ¦ Дону* ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 2. ¦ г. Белая Калитва ¦ 7000 ¦ - ¦ - ¦ 7000 ¦ 7000 ¦ - ¦ - ¦ 7000 ¦+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 3. ¦ г. Гуково ¦ 2000 ¦ - ¦ 2000 ¦ - ¦ 2000 ¦ - ¦ 2000 ¦ - ¦+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 4. ¦ г. Зверево ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1005 ¦ 1005 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (ФНР) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 5. ¦ г. Красный Сулин ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 6. ¦ г. Волгодонск ¦ 18750 ¦ - ¦ - ¦ 18750 ¦ 18750 ¦ - ¦ - ¦ 18750 ¦+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 7. ¦ г. Миллерово ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 8. ¦ г. Новошахтинск ¦ 2000 ¦ - ¦ 2000 ¦ - ¦ 2000 ¦ - ¦ 2000 ¦ - ¦+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 9. ¦ г. Сальск ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 10. ¦ г. Шахты ¦ 11350 ¦ - ¦ 2000 ¦ 9350 ¦ 11350 ¦ - ¦ 2000 ¦ 9350 ¦+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 11. ¦ Веселовский район ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 12. ¦ Пролетарский ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦¦ ¦ район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 13. ¦ Цимлянский район ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ ¦ ИТОГО ¦ 96000 ¦ - ¦ 22000 ¦ 74000 ¦ 95005 ¦ 1005 ¦ 20000 ¦ 74000 ¦L-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+------------------T-------------------T-------------------------------------------T-----------------------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Освоено средств (тыс.рублей) ¦ % исполнения ¦¦ п/п ¦ городов и районов +---------T-----------T---------T-----------+-------T-----------T---------T-----------+¦ ¦ ¦ всего ¦ областной ¦ местный ¦ федераль- ¦ всего ¦ областной ¦ местный ¦ федераль- ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ный ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ный ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 1. ¦ г. Ростов-на-Дону ¦ 34798,3 ¦ - ¦ 7898,3 ¦ 26900 ¦ 74 ¦ - ¦ 78 ¦ 73 ¦+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 2. ¦ г. Белая Калитва ¦ 6471,3 ¦ - ¦ - ¦ 6471,3 ¦ 92 ¦ - ¦ - ¦ 92 ¦+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 3. ¦ г. Гуково ¦ 2000 ¦ - ¦ 2000 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 4. ¦ г. Зверево ¦ 1005 ¦ 1005 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ 100 ¦ - ¦ - ¦+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 5. ¦ г. Красный Сулин ¦ 955 ¦ - ¦ 955 ¦ - ¦ 95,5 ¦ - ¦ 95,5 ¦ - ¦+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 6. ¦ г. Волгодонск ¦ 5268,7 ¦ - ¦ - ¦ 5268,7 ¦ 28 ¦ - ¦ - ¦ 28 ¦+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 7. ¦ г. Миллерово ¦ 990 ¦ - ¦ 990 ¦ - ¦ 99 ¦ - ¦ 99 ¦ - ¦+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 8. ¦ г. Новошахтинск ¦ 1298 ¦ - ¦ 1298 ¦ - ¦ 65 ¦ - ¦ 65 ¦ - ¦+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 9. ¦ г. Сальск ¦ 997 ¦ - ¦ 997 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 10. ¦ г. Шахты ¦ 8192,3 ¦ - ¦ 1842,3 ¦ 6350 ¦ 72 ¦ - ¦ 92 ¦ 56 ¦+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 11. ¦ Веселовский район ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 12. ¦ Пролетарский ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦¦ ¦ район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ 13. ¦ Цимлянский район ¦ 909,1 ¦ - ¦ 909,1 ¦ - ¦ 91 ¦ - ¦ 91 ¦ - ¦+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+¦ ¦ ИТОГО ¦ 64884,7 ¦ 1005 ¦ 18889,7 ¦ 44990 ¦ 68 ¦ 100 ¦ 86 ¦ 61 ¦L-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+------------------T--------------------T----------------------------------------------T-------------------------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Отселено (семей/кв.м) ¦ Остаток неиспользованных средств ¦¦ п/п ¦ городов и районов +-----------T-----------T----------T-----------+---------T-----------T---------T-----------+¦ ¦ ¦ всего ¦ областной ¦ местный ¦ федераль- ¦ всего ¦ областной ¦ местный ¦ федераль- ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ный ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ный ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+¦ 1. ¦ г. Ростов-на-Дону* ¦ 9/584,9 ¦ - ¦ 9/584,9 ¦ незавер- ¦ 12101,7 ¦ - ¦ 101,7 ¦ 12000 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ шенное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ строи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тельство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+¦ 2. ¦ г. Белая Калитва ¦ 14/777,31 ¦ - ¦ - ¦ 14/777,31 ¦ 528,7 ¦ - ¦ - ¦ 528,7 ¦+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+¦ 3. ¦ г. Гуково ¦ 11/483,4 ¦ - ¦ 11/483,4 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+¦ 4. ¦ г. Зверево ¦ 11/449 ¦ 11/449 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+¦ 5. ¦ г. Красный Сулин ¦ 6/314,8 ¦ - ¦ 6/314,8 ¦ - ¦ 45 ¦ - ¦ 45 ¦ - ¦+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+¦ 6. ¦ г. Волгодонск ¦ 10/576,3 ¦ - ¦ - ¦ 10/576,3 ¦ 13481,3 ¦ - ¦ - ¦ 13481,3 ¦+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+¦ 7. ¦ г. Миллерово ¦ 3/122,4 ¦ - ¦ 3/122,4 ¦ - ¦ 10 ¦ - ¦ 10 ¦ - ¦+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+¦ 8. ¦ г. Новошахтинск ¦ 7/298,1 ¦ - ¦ 7/298,1 ¦ - ¦ 702 ¦ - ¦ 702 ¦ - ¦+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+¦ 9. ¦ г. Сальск ¦ 4/201,5 ¦ - ¦ 4/201,5 ¦ - ¦ 3 ¦ - ¦ 3 ¦ - ¦+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+¦ 10. ¦ г. Шахты ¦ 5/282,6 ¦ - ¦ 5/282,6 ¦ незавер- ¦ 3157,7 ¦ - ¦ 157,7 ¦ 3000 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ шенная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рекон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ струкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+¦ 11. ¦ Веселовский район ¦ 4/176,1 ¦ - ¦ 4/176,1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+¦ 12. ¦ Пролетарский район ¦ 5/226 ¦ - ¦ 5/226 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+¦ 13. ¦ Цимлянский район ¦ 3/150,9 ¦ - ¦ 3/150,9 ¦ - ¦ 90,9 ¦ - ¦ 90,9 ¦ - ¦+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+¦ ИТОГО ¦ 92/4643,6 ¦ 11/449 ¦ 57/2841 ¦ 24/1353,6 ¦30120,3 ¦ - ¦ 1110,3 ¦ 29010 ¦L--------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+------------ * За счет привлечения внебюджетных источников финансирования, вг.Ростове-на-Дону произведено отселение из аварийного жилищного фонда341 семьи. 4. Перечень программных мероприятий и анализ причин невыполнения Программа предусматривает комплекс мер, которые должны бытьреализованы в течение 2004-2010 годов поэтапно. На первом этапе -2004-2005 годы осуществляется: переселение граждан из аварийных жилых домов (жилых помещений)площадью 27,0 тыс. кв.м., в том числе 23,6 тыс. кв.м. грозящихобвалом. Первоочередному переселению подлежат граждане, проживающие вжилых домах, грозящих обвалом. совершенствование нормативной базы по предоставлению жильягражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда; уточнение площадей ветхого и аварийного жилищного фондаРостовской области, площадей для переселения, потребности финансовыхресурсов; дополнительное обследование жилищного фонда и определениеобъектов, переселение из которых осуществляется в первоочередномпорядке. С целью совершенствования областного законодательства,регулирующего мероприятия по переселению граждан из аварийногожилищного фонда, в методику расчета расходов бюджетов муниципальныхобразований на жилищно-коммунальное хозяйство включены затраты наинвентаризацию жилищного фонда и расходы на отселение семей изаварийного жилищного фонда. Для определения порядка учета граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ростовскойобласти в соответствии с жилищным законодательством министерствомстроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйстваРостовской области разработан проект областного закона "О жилищныхотношениях", регулирующий отношения, складывающиеся в сфереорганизации и осуществления мер защиты гражданами права на жилище натерритории Ростовской области. В четвертом квартале 2005 года планируется разработка процедурыформирования переселенческого (маневренного) жилищного фонда длявременного отселения семей из аварийного жилищного фонда, подлежащегореконструкции, на период проведения капитального ремонта. В 2004 году проведена проверка реестров аварийных жилых домов исписков семей, подлежащих отселению из аварийного жилищного фонда,грозящего обвалом. Одновременно, в процессе оформления договорныхотношений проводится проверка документов на отселяемых лиц,представленных муниципальными образованиями. С целью формирования жилищного фонда для переселения граждан издомов, подлежащих сносу, в г. Ростове-на-Дону ведется строительство 10этажного 6 секционного 240-квартирного жилого дома (2-й микрорайон"Темерник"). В ходе реализации мероприятий по отселению граждан из аварийногожилищного фонда осуществляется использование внебюджетных источниковорганизаций-застройщиков при оформлении соглашений на выделение частижилищного фонда во вновь строящихся домах на отселение семей изаварийного жилищного фонда. Освобождаемые после сноса аварийногожилищного фонда земельные участки используются под новоестроительство.