Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.04.2004 № 309
О задачах органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону по реализации Федерального Закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 309 20 апреля 2004 года Заседание N 23О задачах органов местногосамоуправления города Ростова-на-Дону по реализации ФедеральногоЗакона от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года,направленный на реформирование системы местного самоуправления вРоссийской Федерации, устанавливает правовые, территориальные,организационные и экономические основы организации местногосамоуправления. Основной целью принятия данного Федерального законаявляется развитие местного самоуправления, четкое разграничениеполномочий между местным самоуправлением и государственными органамивласти, усиление контроля за деятельностью муниципальных образований. Новый закон определил систему органов местного самоуправления(представительный орган, глава муниципального образования, местнаяадминистрация и контрольный орган) в каждом муниципальном образовании. Законом вводится обязательное разделение представительной иисполнительной власти, установлены положения, регулирующие отзывнаселением депутатов и выборных должностных лиц, обязательностьопубликования и публичного обсуждения проектов бюджетов муниципальныхобразований, гарантии осуществления гражданами правотворческойинициативы. Новым законом созданы предпосылки для упорядочения системымежбюджетных отношений между всеми уровнями публичной власти,укрепления финансовых основ местного самоуправления на принципах,создающих стабильные долговременные условия для формирования местныхбюджетов. Включение в новый Федеральный закон закрытого перечнямуниципального имущества, которое может находиться в собственностимуниципального образования, существенно ограничивает его перспективыпо наращиванию доходов за счет этой составляющей, в том числе и поразвитию рыночных механизмов использования земли и имущества наместном уровне. В этой связи предстоит большая работа поинвентаризации муниципального имущества, по безвозмездной передачеимущества, находящегося в муниципальной собственности ипредназначенного для осуществления полномочий федеральных органовгосударственной власти в федеральную собственность, а также передаче вмуниципальную собственность имущества, находящегося в федеральнойсобственности и предназначенного для решения вопросов местногозначения. Значительное место в законе занимают нормы, направленные наукрепление демократических начал местного самоуправления, повышениероли представительного органа, расширение депутатского корпуса На основании ст. 84 "Особенности осуществления местногосамоуправления в переходный период", выборы Мэра городаРостова-на-Дону (декабрь 2004 года) и депутатов городской Думычетвертого созыва (май-июнь 2005 года) будут проводиться всоответствии с требованиями нового Федерального закона, закрепленнымив Уставе города. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 35, 36, 44, 84Федерального закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. ст.40 и 42 Устава города, городская Дума РЕШИЛА: 1. Образовать комиссию по рассмотрению предложений по реализацииФедерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" в составе: Председатель комиссии: Неярохина З.В. - заместитель Мэра города по местномусамоуправлению; Члены комиссии: Георгиева Т.П. - председатель постоянной комиссии по местномусамоуправлению, связям с политическими партиями, общественнымиобъединениями; Лазарев В.Ю. - председатель постоянной комиссии по бюджету городаместным налогам и сборам, муниципальной собственности; Яковлев В.А. - член постоянной комиссии по промышленности,транспорту, связи, торговле, общественному питанию и бытовомуобслуживанию; Незельский В.М. - председатель постоянной комиссии пожилищно-коммунальному хозяйству, дорожному строительству, энергетике; Быченко С.И. - председатель постоянной комиссии поградостроительству, экологии, земельным ресурсам; Воронцов С.А. - председатель постоянной комиссии по безопасности,правопорядку и связям с правоохранительными органами ивоеннослужащими; Алешина М.В. - член комиссии по образованию, культуре,здравоохранению, вопросам социальной защиты, физической культуре испорту. 2. Предложить на изучение комиссии следующую систему органовместного самоуправления города Ростова-на-Дону и сроки реализации имисвоих полномочий: Мэр города (глава муниципального образования) - главаАдминистрации города. Избирается членами городского сообщества наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на 5 лет; Представительный орган местного самоуправления -Ростовская-на-Дону городская Дума в количестве 35 депутатов.Избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании по мажоритарной системе сроком на 5 лет; Администрация города - исполнительно-распорядительный орган; Контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетнаяпалата города Ростова-на-Дону. Формируется представительным органоммуниципального образования на срок его полномочий. 3. Вышеназванной комиссии в месячный срок опубликовать проектрешения городской Думы "О внесении изменений в Устав города",касающегося системы органов местного самоуправления, обобщитьпредложения граждан по изменениям и дополнениям в Устав и вынести егона очередное заседание городской Думы. 4. Поручить комиссии: - разграничить компетенцию органов местного самоуправления всоответствии с требованиями Федерального закона. Все предложения поданной проблеме до 01.08.2004 представить на рассмотрение городскойДумы; - до 01.07.2005 привести в соответствие с требованиямиФедерального закона нормативные правовые акты городской Думы; 5. Поручить Мэру города до 01.09.2004 подготовить проектструктуры Администрации города на 2005 год. 6. Поручить Администрации города представить на рассмотрениекомиссии: - в пределах компетенции, определенной законом, предложения поизменениям в Устав города; - предложения по установлению границ муниципального образованиягорода Ростова-на-Дону; - до 01.06.2004 проектную базу данных муниципального имущества,подлежащего разделению в соответствии с Федеральным законом; - до 01.01.2006 процедуру безвозмездной передачи имущества,находящегося в муниципальной собственности и предназначенного дляосуществления полномочий федеральных органов государственной власти иорганов государственной власти субъектов Российской Федерации вфедеральную собственность, а также передачу в муниципальнуюсобственность находящегося в собственности субъекта федерацииимущества, предназначенного для решения вопросов местного значения; - до 01.06.2004 предложения по статусу и организации деятельностиорганов социальной защиты населения. 7. Рекомендовать Мэру города до 01.07.2005 привести всоответствие с требованиями Федерального закона нормативные правовыеакты Администрации города. 8. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по местному самоуправлению, связям с политическимипартиями, общественными объединениями, средствами массовой информации(Т.П. Георгиева). Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев