Закон Ростовской области от 26.07.2005 № 344-ЗС
О государственной гражданской службе Ростовской области
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Ростовской области от 20.03.2006 г. N 470-ЗС; от 20.11.2007 г. N 813-ЗС; от 03.10.2008 г. N 93-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 22 июля 2005 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона 1. Настоящий Областной закон в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и Федеральными законами "О системегосударственной службы Российской Федерации", "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" устанавливает правовые,организационные и финансово-экономические основы государственнойгражданской службы Ростовской области. 2. Отношения, связанные с поступлением на государственнуюгражданскую службу Ростовской области, ее прохождением и прекращением,определением правового положения (статуса) государственногогражданского служащего Ростовской области, организацией работыкадровых служб государственных органов Ростовской области,ответственностью государственного гражданского служащего Ростовскойобласти за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностейи с порядком рассмотрения индивидуальных служебных споров,регулируются Федеральным законом "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации". Статья 2. Основные термины Для целей настоящего Областного закона применяемые терминыозначают: 1) государственные должности Ростовской области (далее -государственные должности) - должности, устанавливаемые УставомРостовской области, областными законами для непосредственногоисполнения полномочий государственных органов Ростовской области(далее - государственные органы); 2) государственная гражданская служба Ростовской области (далеетакже - гражданская служба) - вид государственной службы РоссийскойФедерации, представляющий собой профессиональную служебнуюдеятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) надолжностях государственной гражданской службы Ростовской области(далее - должности гражданской службы) по обеспечению исполненияполномочий государственных органов и лиц, замещающих государственныедолжности (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи); 3) гражданский служащий Ростовской области (далее - гражданскийслужащий) - гражданин, взявший на себя обязательства по прохождениюгражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональнуюслужебную деятельность на должности гражданской службы в соответствиис актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получаетденежное содержание за счет средств областного бюджета. Статья 3. Принципы гражданской службы Принципами гражданской службы являются: 1) приоритет прав и свобод человека и гражданина; 2) единство правовых и организационных основ федеральнойгосударственной гражданской службы и государственной гражданскойслужбы Ростовской области; 3) равный доступ граждан, владеющих государственным языкомРоссийской Федерации, к гражданской службе и равные условия еепрохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже от других обстоятельств, не связанных с профессиональными иделовыми качествами гражданского служащего; 4) профессионализм и компетентность гражданских служащих; 5) стабильность гражданской службы; 6) доступность информации о гражданской службе; 7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами; 8) защищенность гражданских служащих от неправомерноговмешательства в их профессиональную служебную деятельность. Статья 4. Наниматель и представитель нанимателя гражданского служащего 1. Нанимателем гражданского служащего является Ростовскаяобласть. 2. Представителем нанимателя гражданского служащего (далее -представитель нанимателя) является: 1) Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области вотношении гражданских служащих, проходящих гражданскую службу вАдминистрации Ростовской области, иных органах исполнительной властиРостовской области и в аппаратах мировых судей; 2) Председатель Законодательного Собрания Ростовской области вотношении гражданских служащих, проходящих гражданскую службу ваппарате Законодательного Собрания Ростовской области; 3) председатель Избирательной комиссии Ростовской области вотношении гражданских служащих, проходящих гражданскую службу ваппарате Избирательной комиссии Ростовской области; 4) председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области вотношении гражданских служащих, проходящих гражданскую службу ваппарате Контрольно-счетной палаты Ростовской области. 3. Представитель нанимателя вправе делегировать частично илиполностью свои полномочия лицу, замещающему государственную должностьи работающему на профессиональной постоянной основе в соответствующемгосударственном органе, либо гражданскому служащему, замещающемудолжность гражданской службы категории "руководители" высшей группы,путем издания соответствующего правового акта. Глава 2. Должности гражданской службы Статья 5. Должности гражданской службы Должности гражданской службы учреждаются областным законом сучетом положений Федерального закона "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации" в целях обеспечения исполнения полномочийгосударственных органов либо лиц, замещающих государственныедолжности. Статья 6. Классификация должностей гражданской службы 1. Должности гражданской службы подразделяются на категории игруппы. 2. Должности гражданской службы подразделяются на следующиекатегории: 1) руководители - должности руководителей и заместителейруководителей государственных органов и их структурных подразделений(далее - подразделение), должности руководителей и заместителейруководителей представительств государственных органов и ихподразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или безограничения срока полномочий; 2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействиялицам, замещающим государственные должности, руководителямгосударственных органов и руководителям представительствгосударственных органов в реализации их полномочий и замещаемые наопределенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц илируководителей; 3) специалисты - должности, учреждаемые для профессиональногообеспечения выполнения государственными органами установленных задач ифункций и замещаемые без ограничения срока полномочий; 4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые дляорганизационного, информационного, документационного,финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечениядеятельности государственных органов и замещаемые без ограничениясрока полномочий. Отнесение должностей гражданской службы к категориям"специалисты" или "обеспечивающие специалисты" производится порешению представителя нанимателя в зависимости от характера функций,выполняемых гражданским служащим, замещающим соответствующуюдолжность. 3. Должности гражданской службы подразделяются на следующиегруппы: 1) высшие должности гражданской службы; 2) главные должности гражданской службы; 3) ведущие должности гражданской службы; 4) старшие должности гражданской службы; 5) младшие должности гражданской службы. 4. Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)"подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностейгражданской службы. 5. Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую,главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы. 6. Должности категории "обеспечивающие специалисты"подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группыдолжностей гражданской службы. 7. В целях технического обеспечения деятельности государственныхорганов в их штатные расписания могут включаться должности, неотносящиеся к должностям гражданской службы. Трудовая деятельностьработников, замещающих такие должности, регулируется законодательствомРоссийской Федерации о труде. Статья 6-1. Институт стажерства 1. В целях привлечения и эффективного использования награжданской службе высококвалифицированных молодых специалистов,создания условий для реализации ими творческого потенциала, а такжепрактического применения профессиональных знаний, умений и навыков,полученных ими в результате теоретической подготовки, в штатныерасписания государственных органов могут быть включены должностистажеров-исследователей и стажеров, не относящиеся к должностямгражданской службы. Указанные должности предусматриваются в штатныхрасписаниях государственных органов с учетом специализации стажеров-исследователей и стажеров. 2. На должности стажеров-исследователей могут быть принятыаспиранты, на должности стажеров - лица, получившие высшеепрофессиональное образование в текущем календарном году, а такжестуденты, обучающиеся на последнем курсе образовательного учреждениявысшего профессионального образования. 3. Вопросы поступления на работу, исполнения должностныхобязанностей и иные вопросы прав, обязанностей и ответственностистажеров-исследователей и стажеров определяются в соответствии струдовым законодательством нормативным правовым актом АдминистрацииРостовской области. В Законодательном Собрании Ростовской областирешение по указанным вопросам принимается в соответствии с трудовымзаконодательством Председателем Законодательного Собрания Ростовскойобласти. Размер месячной заработной платы стажера-исследователя и стажераопределяется трудовым договором, но не может быть меньше месячногоденежного содержания соответственно ведущего специалиста и специалистапервой категории, за исключением случаев работы в должности стажера-исследователя и стажера по совместительству. (Статья дополнена - Закон Ростовской областиот 03.10.2008 г. N 93-ЗС) Статья 7. Реестр должностей государственной гражданской службы Ростовской области 1. Должности гражданской службы, классифицированные погосударственным органам, категориям и группам, составляют перечнидолжностей гражданской службы, являющиеся соответствующими разделамиРеестра должностей государственной гражданской службы Ростовскойобласти. 2. Реестр должностей государственной гражданской службыРостовской области утверждается областным законом с учетом положенийФедерального закона "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации", структуры государственных органов, а также наименований,категорий и групп должностей государственной гражданской службыРоссийской Федерации, установленных Реестром должностей федеральнойгосударственной гражданской службы. 3. Реестр должностей государственной гражданской службыРостовской области является составной частью Сводного реестрадолжностей государственной гражданской службы Российской Федерации. Статья 8. Классные чины гражданской службы 1. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службывысшей группы, присваивается классный чин гражданской службы -действительный государственный советник Ростовской области 1, 2 или 3класса. 2. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службыглавной группы, присваивается классный чин гражданской службы -государственный советник Ростовской области 1, 2 или 3 класса. 3. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службыведущей группы, присваивается классный чин гражданской службы -советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2или 3 класса. 4. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службыстаршей группы, присваивается классный чин гражданской службы -референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2или 3 класса. 5. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службымладшей группы, присваивается классный чин государственной гражданскойслужбы - секретарь государственной гражданской службы РоссийскойФедерации 1, 2 или 3 класса. Статья 9. Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы 1. Классные чины гражданской службы присваиваются гражданскимслужащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствиис замещаемой должностью гражданской службы в пределах группыдолжностей гражданской службы, а также с учетом профессиональногоуровня, продолжительности государственной гражданской службыРоссийской Федерации в предыдущем классном чине и в замещаемойдолжности гражданской службы. 2. Классный чин может быть первым или очередным. 3. Первый классный чин гражданской службы присваиваетсягражданскому служащему, не имеющему классного чина гражданской службы. Первыми классными чинами (в зависимости от группы должностейгражданской службы, к которой относится должность гражданской службы,замещаемая гражданским служащим) являются: 1) для младшей группы должностей гражданской службы - секретарьгосударственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса; 2) для старшей группы должностей гражданской службы - референтгосударственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса; 3) для ведущей группы должностей гражданской службы - советникгосударственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса; 4) для главной группы должностей гражданской службы -государственный советник Ростовской области 3 класса; 5) для высшей группы должностей гражданской службы -действительный государственный советник Ростовской области 3 класса. Первый классный чин присваивается гражданскому служащему послеуспешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось,то не ранее чем через 3 месяца после назначения гражданского служащегона должность гражданской службы. 4. При поступлении на гражданскую службу гражданина, имеющегоклассный чин иного вида государственной гражданской службы РоссийскойФедерации, дипломатический ранг, воинское или специальное звание,первый классный чин гражданской службы присваивается ему всоответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределахгруппы должностей гражданской службы. Если указанный классный чин гражданской службы ниже имеющегося угражданского служащего классного чина иного вида государственнойслужбы, дипломатического ранга, воинского или специального звания,гражданскому служащему может быть присвоен классный чин гражданскойслужбы на одну ступень выше классного чина, соответствующегозамещаемой им должности гражданской службы, но в пределах группыдолжностей гражданской службы, к которой относится замещаемая имдолжность. При присвоении классного чина гражданской службы учитываетсяпродолжительность пребывания в классном чине иного видагосударственной службы, дипломатическом ранге, воинском илиспециальном звании. 5. Очередной классный чин присваивается гражданскому служащему поистечении срока, установленного настоящей статьей для прохождениягражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что онзамещает должность гражданской службы, для которой предусмотренклассный чин, равный или более высокий, чем классный чин,присваиваемый гражданскому служащему. 6. Сроки прохождения гражданской службы составляют: 1) в классных чинах секретаря государственной гражданской службыРоссийской Федерации 3 и 2 класса, референта государственнойгражданской службы Российской Федерации 3 и 2 класса - не менее одногогода; 2) в классных чинах советника государственной гражданской службыРоссийской Федерации 3 и 2 класса, государственного советникаРостовской области 3 и 2 класса - не менее двух лет. 3) в классных чинах действительного государственного советникаРостовской области 3 и 2 класса - не менее одного года. 7. Для прохождения гражданской службы в классных чинах секретарягосударственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса,референта государственной гражданской службы Российской Федерации 1класса, советника государственной гражданской службы РоссийскойФедерации 1 класса, государственного советника Ростовской области 1класса, действительного государственного советника Ростовской области1 класса сроки не устанавливаются. 8. Срок гражданской службы в присвоенном классном чинеисчисляется со дня присвоения классного чина. 9. При назначении гражданского служащего на более высокуюдолжность гражданской службы ему может быть присвоен очереднойклассный чин, если истек срок, установленный частью 6 настоящей статьидля прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и приусловии, что для этой должности гражданской службы предусмотренклассный чин, равный или более высокий, чем классный чин,присваиваемый гражданскому служащему. При назначении гражданского служащего на должность гражданскойслужбы, которая относится к более высокой группе должностейгражданской службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащемуможет быть присвоен классный чин, являющийся в соответствии с частью 3настоящей статьи первым для данной группы должностей гражданскойслужбы, если этот классный чин выше классного чина, который имеетгражданский служащий. В указанном случае классный чин присваиваетсябез соблюдения последовательности и без учета продолжительностигражданской службы в предыдущем классном чине. Классный чин присваивается гражданскому служащему в соответствиис настоящей частью после успешного завершения испытания, а еслииспытание не устанавливалось, то не ранее чем через 3 месяца после егоназначения на должность гражданской службы. 10. Гражданским служащим, замещающим без ограничения срокаполномочий должности гражданской службы категории "специалисты" и"обеспечивающие специалисты", а также должности гражданской службыкатегории "руководители", относящиеся к главной и ведущей группамдолжностей гражданской службы, классные чины присваиваются порезультатам квалификационного экзамена. Гражданскому служащему, замещающему без ограничения срокаполномочий должность гражданской службы категории "руководители",относящуюся к высшей группе должностей гражданской службы, классныйчин присваивается по результатам квалификационного экзамена, еслирешение о сдаче квалификационного экзамена этим гражданским служащимпринято представителем нанимателя. 11. Классные чины гражданской службы, предусмотренные частями 1 и2 статьи 8 настоящего Областного закона, гражданским служащим,замещающим должности гражданской службы в Администрации Ростовскойобласти и иных органах исполнительной власти Ростовской области,присваиваются Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области,гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы ваппарате Законодательного Собрания Ростовской области, - ПредседателемЗаконодательного Собрания Ростовской области, гражданским служащим,замещающим должности гражданской службы в аппаратах иныхгосударственных органов, - руководителями соответствующихгосударственных органов. Классные чины гражданской службы, предусмотренные частями 3, 4 и5 статьи 8 настоящего Областного закона, гражданским служащимприсваиваются представителем нанимателя. 12. Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело итрудовую книжку гражданского служащего. 13. В качестве меры поощрения за особые отличия в гражданскойслужбе классный чин гражданскому служащему может быть присвоен: 1) до истечения срока, установленного частью 6 настоящей статьидля прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине, ноне ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должностигражданской службы, - не выше классного чина, соответствующего этойдолжности гражданской службы; 2) по истечении указанного срока - на одну ступень выше классногочина, соответствующего замещаемой должности гражданской службы впределах группы должностей гражданской службы, к которой относитсязамещаемая должность гражданской службы. 14. Очередной классный чин не присваивается гражданскомуслужащему, имеющему дисциплинарное взыскание, а также гражданскомуслужащему, в отношении которого проводится служебная проверка иливозбуждено уголовное дело. 15. Присвоенный классный чин сохраняется за гражданским служащимпри освобождении от замещаемой должности гражданской службы иувольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом напенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь. Статья 10. Квалификационные требования к должностям гражданской службы 1. Квалификационные требования к должностям гражданской службыустанавливаются в соответствии с категориями и группами должностейгражданской службы. 2. В число квалификационных требований к должностям гражданскойслужбы входят требования к уровню профессионального образования, стажугосударственной гражданской службы Российской Федерации(государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы поспециальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 03.10.2008 г. N 93-ЗС) 3. В число квалификационных требований к должностям гражданскойслужбы категорий "руководители", "помощники (советники)","специалисты" всех групп должностей гражданской службы, а такжекатегории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей группдолжностей гражданской службы входит наличие высшего профессиональногообразования. В число квалификационных требований к должностям гражданскойслужбы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей группдолжностей гражданской службы входит наличие среднегопрофессионального образования, соответствующего направлениюдеятельности. 4. Для граждан, претендующих на замещение должностей гражданскойслужбы, устанавливаются следующие квалификационные требования к стажугосударственной гражданской службы Российской Федерации(государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы поспециальности: 1) для замещения должности, относящейся к группе высшихдолжностей гражданской службы, - не менее шести лет стажагосударственной гражданской службы Российской Федерации(государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа(опыта) работы по специальности; 2) для замещения должности, относящейся к группе главныхдолжностей гражданской службы, - не менее четырех лет стажагосударственной гражданской службы Российской Федерации(государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа(опыта) работы по специальности; 3) для замещения должности, относящейся к группе ведущихдолжностей гражданской службы, за исключением должности помощникадепутата Законодательного Собрания Ростовской области - ведущегоспециалиста, - не менее двух лет стажа государственной гражданскойслужбы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или неменее четырех лет стажа (опыта) работы по специальности; 4) для замещения должности помощника депутата ЗаконодательногоСобрания Ростовской области - ведущего специалиста, а также должности,относящейся к группе старших и младших должностей гражданской службы,- требования к стажу государственной гражданской службы РоссийскойФедерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работыпо специальности не предъявляются. (Часть в редакции Закона Ростовской областиот 03.10.2008 г. N 93-ЗС) 5. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 03.10.2008 г. N 93-ЗС) 6. Квалификационные требования к профессиональным знаниям инавыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностейгражданского служащего, устанавливаются нормативным правовым актомгосударственного органа с учетом его задач и функций и включаются вдолжностной регламент гражданского служащего (далее - должностнойрегламент). Статья 11. Реестры гражданских служащих в государственных органах и реестр гражданских служащих Ростовской области 1. Представителем нанимателя ведется реестр гражданских служащих. 2. Сведения из личного дела гражданского служащего включаются вреестр гражданских служащих в государственном органе и хранятся наэлектронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированногодоступа и копирования. 3. Умерший (погибший) гражданский служащий, а также гражданскийслужащий, признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершимрешением суда, вступившим в законную силу, исключаются из реестрагражданских служащих в день, следующий за днем смерти (гибели)гражданского служащего или днем вступления в законную силу решениясуда. 4. Сведения из реестров гражданских служащих в государственныхорганах включаются государственным органом Ростовской области поуправлению государственной службой (далее - государственный орган поуправлению государственной службой) в реестр государственныхгражданских служащих Ростовской области, являющийся частью Сводногореестра государственных гражданских служащих Российской Федерации. 5. Содержание и порядок ведения реестра государственныхгражданских служащих Ростовской области определяются АдминистрациейРостовской области с учетом порядка ведения Сводного реестрагосударственных гражданских служащих Российской Федерации,утвержденного указом Президента Российской Федерации. Статья 12. Представление сведений о полученных гражданским служащим доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера гражданского служащего 1. Гражданин при поступлении на гражданскую службу, а такжегражданский служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего заотчетным, представляют представителю нанимателя сведения о доходах, опринадлежащем им на праве собственности имуществе, являющихсяобъектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера. 2. Положение о представлении сведений о полученных гражданскимслужащим доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе,являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественногохарактера гражданского служащего утверждается АдминистрациейРостовской области. Глава 3. Служебное время и время отдыха Статья 13. Служебное время 1. Служебное время - время, в течение которого гражданскийслужащий в соответствии со служебным распорядком государственногооргана или с графиком службы либо условиями служебного контрактадолжен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды,которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами относятся к служебному времени. 2. Нормальная продолжительность служебного времени длягражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Длягражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя. 3. Ненормированный служебный день устанавливается для гражданскихслужащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службыиных групп, ненормированный служебный день устанавливается всоответствии со служебным распорядком государственного органа поперечню должностей гражданской службы с ненормированным служебнымднем, утвержденным представителем нанимателя, и служебным контрактом. В перечень должностей гражданской службы с ненормированнымслужебным днем включаются должности гражданской службы, по которым: 1) служба гражданских служащих в течение служебного дня неподдается точному учету; 2) служебное время гражданских служащих распределяется по ихусмотрению; 3) служебное время гражданских служащих по характеру службыделится на части неопределенной продолжительности. 4. Право на отдых реализуется предоставлением гражданскомуслужащему свободного от исполнения должностных обязанностей времени(свободного времени) вне пределов установленной настоящим Областнымзаконом нормальной продолжительности служебного времени. Статья 14. Отпуска на гражданской службе 1. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск ссохранением замещаемой должности гражданской службы и денежногосодержания. 2. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоитиз основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемыхотпусков. 3. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должностигражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемыйотпуск продолжительностью 35 календарных дней. 4. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службыиных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпускпродолжительностью 30 календарных дней. 5. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемогоотпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день закаждый год гражданской службы. 6. При исчислении общей продолжительности ежегодногооплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпусксуммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском завыслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основногооплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемогоотпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие иглавные должности гражданской службы, не может превышать 45календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должностигражданской службы иных групп, - 40 календарных дней. Дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, а такжев связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданскойслужбы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска,предусмотренного настоящей частью. 7. Гражданскому служащему предоставляется ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и(или) опасными условиями гражданской службы, в том числе в связи сослужбой в местностях с особыми климатическими условиями, всоответствии с законодательством Российской Федерации. 8. Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день,предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск,продолжительность которого для гражданских служащих, замещающих высшиеи главные должности гражданской службы, составляет 5 календарных дней,а для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службыиных групп, - 3 календарных дня. Право на дополнительный отпуск возникает у гражданского служащегонезависимо от продолжительности работы в условиях ненормированногослужебного дня. В случае, если такой отпуск не предоставляется, с письменногосогласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностейза пределами нормальной продолжительности служебного времениоплачивается как сверхурочная работа. 9. По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемыйотпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительностьодной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. Посогласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему можетпредоставляться часть отпуска иной продолжительности. 10. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставлятьсягражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков,утверждаемым представителем нанимателя. 11. Выплата денежного содержания гражданскому служащему за периодежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чемза 10 календарных дней до начала указанного отпуска. 12. При прекращении или расторжении служебного контракта,освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении сгражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежнаякомпенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованныеотпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (заисключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданскойслужбы и увольнения с гражданской службы за совершение виновныхдействий). При этом днем освобождения от замещаемой должностигражданской службы и увольнения с гражданской службы считаетсяпоследний день отпуска. 13. При увольнении гражданского служащего в связи с истечениемсрока служебного контракта отпуск с последующим увольнением можетпредоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частичновыходит за пределы срока служебного контракта. В этом случае днемосвобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения сгражданской службы также считается последний день отпуска. 14. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинамгражданскому служащему по его письменному заявлению по решениюпредставителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохраненияденежного содержания продолжительностью не более одного года. Отпускбез сохранения денежного содержания гражданскому служащемупредоставляется также в иных случаях, предусмотренных федеральнымизаконами. Во время отпуска без сохранения денежного содержания загражданским служащим сохраняется замещаемая должность гражданскойслужбы. Глава 4. Оплата труда гражданского служащего Статья 15. Оплата труда гражданского служащего 1. Оплата труда гражданского служащего производится в видеденежного содержания, являющегося основным средством его материальногообеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельностипо замещаемой должности гражданской службы. 2. Денежное содержание гражданского служащего состоит измесячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой имдолжностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячногооклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным емуклассным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин),которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданскогослужащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячныхи иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). 3. Размеры должностных окладов и окладов за классный чингражданских служащих определяются областным законом, устанавливающимденежное содержание гражданских служащих. 4. К дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет награжданской службе; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условиягражданской службы; 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу заработу со сведениями, составляющими государственную тайну; 4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; 5) ежемесячное денежное поощрение; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска; 7) материальная помощь. 5. Гражданским служащим производятся другие выплаты,предусмотренные федеральными и областными законами. 6. Размеры окладов денежного содержания по должностям гражданскойслужбы ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии собластным законом об областном бюджете на соответствующий год с учетомуровня инфляции (потребительских цен). Увеличение (индексация)размеров окладов денежного содержания производится нормативнымиправовыми актами соответствующих государственных органов в сроки,установленные областным законом об областном бюджете. (Вредакции Закона Ростовской области от 20.11.2007 г. N 813-ЗС) При увеличении (индексации) окладов денежного содержаниягражданских служащих их размеры подлежат округлению до целого рубля всторону увеличения. (Дополнен - Закон Ростовской областиот 15.02.2008 г. N 871-ЗС) Глава 5. Государственные гарантии на гражданской службе Статья 16. Основные государственные гарантии гражданских служащих 1. Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданскихслужащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своихдолжностных обязанностей, укрепления стабильности профессиональногосостава кадров гражданской службы и в целях компенсации ограничений,установленных Федеральным законом "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации" и другими федеральными законами,гражданским служащим гарантируются: 1) равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показателиоценки эффективности результатов профессиональной служебнойдеятельности при замещении соответствующих должностей гражданскойслужбы, если иное не установлено Федеральным законом "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации"; 2) право на своевременное и в полном объеме получение денежногосодержания; 3) условия прохождения гражданской службы, обеспечивающиеисполнение должностных обязанностей в соответствии с должностнымрегламентом; 4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней инерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного идополнительных отпусков; 5) медицинское страхование гражданских служащих и членов ихсемей, в том числе после выхода гражданских служащих на пенсию завыслугу лет, в соответствии с Федеральным законом "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" и федеральным законом омедицинском страховании государственных служащих Российской Федерации; 6) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или утраты трудоспособности в период прохождениягражданской службы либо сохранение денежного содержания при временнойнетрудоспособности, а также на время прохождения медицинскогообследования в специализированном учреждении здравоохранения всоответствии с федеральным законом; 7) выплаты по обязательному государственному страхованию вслучаях, порядке и размерах, установленных областным законом; 8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования гражданских служащихустанавливаются Администрацией Ростовской области; 9) возмещение расходов, связанных с переездом гражданскихслужащих и членов их семей в другую местность при переводе гражданскихслужащих в другой государственный орган, в порядке и на условиях,установленных Администрацией Ростовской области; 10) защита гражданских служащих и членов их семей от насилия,угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением имидолжностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях,установленных федеральным законом; 11) государственное пенсионное обеспечение в порядке и наусловиях, установленных федеральным законом о государственномпенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходившихгосударственную службу, и их семей. 2. В случае освобождения гражданского служащего от замещаемойдолжности в связи с избранием или назначением на государственнуюдолжность, избранием на выборную должность в органе местногосамоуправления, избранием (делегированием) на оплачиваемую выборнуюдолжность в органе профессионального союза, в том числе в выборноморгане первичной профсоюзной организации, созданной в государственноморгане, условия пенсионного обеспечения данного гражданского служащегоустанавливаются по его выбору. 3. Гражданским служащим предоставляются также иныегосударственные гарантии, установленные федеральными законами. Статья 17. Дополнительные государственные гарантии гражданскому служащему 1. Гражданскому служащему при определенных условиях,предусмотренных Федеральным законом "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации" или иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, настоящим Областным законом и иными областнымизаконами или иными нормативными правовыми актами, принимаемымиорганами государственной власти Ростовской области, можетпредоставляться право на: 1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации истажировку с сохранением на этот период замещаемой должностигражданской службы и денежного содержания; 2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в порядке,определяемом представителем нанимателя, в связи с исполнениемдолжностных обязанностей, в зависимости от категории и группызамещаемой должности гражданской службы; 3) компенсацию за использование личного транспорта в служебныхцелях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаяхи порядке, установленных Администрацией Ростовской области; 4) замещение иной должности гражданской службы при реорганизацииили ликвидации государственного органа либо сокращении должностейгражданской службы в соответствии с Федеральным законом "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации"; 5) единовременную субсидию на приобретение жилой площади один разза весь период гражданской службы в случае обеспеченности жильем менеенормы предоставления площади жилого помещения по договору социальногонайма, признания в качестве нуждающегося в жилом помещении и в иныхслучаях, в порядке и на условиях, устанавливаемых АдминистрациейРостовской области. 2. Дополнительно гражданскому служащему гарантируются: 1) выплата ежегодной компенсации на лечение в размере двухдолжностных окладов на основании письменного заявления;(В редакцииЗакона Ростовской области от 03.10.2008 г. N 93-ЗС. Изменение вступаетв силу с 1 января 2009 года) 1-1) возмещение расходов, связанных с санаторно-курортнымобслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга),родители или дети гражданского служащего) в санатории, профилактории,базе отдыха, пансионате, находящихся в государственной собственностиРостовской области, или доля в уставном капитале которых находится вгосударственной собственности Ростовской области, в размере 50процентов стоимости санаторно-курортной путевки. Порядок возмещения указанных расходов устанавливаетсяАдминистрацией Ростовской области; (Пункт дополнен - Закон Ростовской областиот 03.10.2008 г. N 93-ЗС. Изменение вступает в силу с 1 января 2009года) 2) преимущественное право на получение проездного документа и назаселение в гостиницу, а также рабочее место и возможность пользованиятранспортными средствами, средствами связи в случае направления вкомандировку на территории Ростовской области; 3) (Утратил силу - Закон Ростовской областиот 15.02.2008 г. N 871-ЗС) 4) медицинское обслуживание гражданского служащего и членов егосемьи; 5) выплата единовременного пособия за полные годы стажагражданской службы от 5 до 10 календарных лет в размере 5 должностныхокладов, от 10 до 20 календарных лет - в размере 15 должностныхокладов, свыше 20 календарных лет - в размере 20 должностных окладовпри увольнении гражданского служащего, достигшего пенсионноговозраста, с гражданской службы по следующим основаниям: а) реорганизация государственного органа или изменение егоструктуры, ликвидация государственного органа либо сокращениедолжностей гражданской службы; б) истечение срока действия срочного служебного контракта (пункт2 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации"); в) достижение гражданским служащим предельного возрастапребывания на гражданской службе; г) расторжение служебного контракта в случае несоответствиягражданского служащего замещаемой должности гражданской службы посостоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением; д) прекращение служебного контракта в связи с признаниемгражданского служащего полностью нетрудоспособным в соответствии смедицинским заключением; е) расторжение служебного контракта по инициативе гражданскогослужащего в связи с выходом на пенсию. Данное пособие выплачивается однократно при увольнении сгражданской службы. При последующих увольнениях работающих пенсионеровданное пособие не выплачивается. В случае увольнения с гражданскойслужбы по основаниям, указанным в подпунктах "г" - "е" настоящегопункта, гражданского служащего, которому назначена пенсия поинвалидности, данное пособие выплачивается независимо от достижениягражданским служащим пенсионного возраста; (В редакции ЗаконаРостовской области от 20.03.2006 г. N 470-ЗС) 6) выплата ежемесячной доплаты за ученую степень, соответствующуюнаправлению деятельности гражданского служащего, в следующих размерах: а) 2 000 рублей - за кандидатскую степень; б) 3 500 рублей - за докторскую степень. Ежемесячная доплата за ученую степень, соответствующуюнаправлению деятельности гражданского служащего, выплачивается наосновании письменного заявления гражданского служащего. Соответствиеученой степени гражданского служащего направлению его деятельностиопределяется руководителем государственного органа. Размеры ежемесячной доплаты за ученую степень, соответствующуюнаправлению деятельности гражданского служащего, ежегодноувеличиваются (индексируются) в порядке, установленном частью 6 статьи15 настоящего Областного закона. 3. Лицу, достигшему пенсионного возраста и уволенному сгражданской службы по основаниям, указанным в пункте 5 части 2настоящей статьи, гарантируются: 1) выплата ежегодной компенсации на лечение в размере двухдолжностных окладов на основании письменного заявления. Выплата ежегодной компенсации на лечение производитсягосударственным органом, в котором указанное лицо замещало должностьгражданской службы на день увольнения с гражданской службы. В случаереорганизации данного государственного органа выплата ежегоднойкомпенсации на лечение производится государственным органом,являющимся правопреемником реорганизованного государственного органа.Выплата ежегодной компенсации на лечение лицам, замещавшим должностигражданской службы в ликвидированных государственных органах,производится Администрацией Ростовской области. Размер ежегодной компенсации на лечение определяется исходя изустановленного на день увольнения с гражданской службы должностногооклада по должности гражданской службы, которую лицо, подавшеезаявление, замещало на день увольнения с гражданской службы, с учетомизменения размеров должностных окладов гражданских служащих в порядке,установленном частью 6 статьи 15 настоящего Областного закона. Если на день увольнения с гражданской службы для должностногооклада по соответствующей должности гражданской службы былипредусмотрены минимальный и максимальный размеры должностного оклада,а после изменения размера должностного оклада минимальный и (или)максимальный размеры должностного оклада были изменены, то приопределении размера ежегодной компенсации на лечение величинадолжностного оклада определяется в таком же соотношении к минимальномуразмеру должностного оклада по соответствующей должности гражданскойслужбы, в каком должностной оклад относился к минимальному размерудолжностного оклада по соответствующей должности гражданской службы надень увольнения. Если на день увольнения с гражданской службы для должностногооклада по соответствующей должности гражданской службы былпредусмотрен единый размер, а после изменения размера должностногооклада - минимальный и максимальный размеры, то при определенииразмера ежегодной компенсации на лечение учитывается средняя величинавновь установленного должностного оклада по соответствующей должностигражданской службы. Если на день увольнения с гражданской службы для должностногооклада по соответствующей должности гражданской службы былипредусмотрены минимальный и максимальный размеры должностного оклада,а после изменения размера должностного оклада - единый размер, то приопределении размера ежегодной компенсации на лечение учитываетсявеличина вновь установленного должностного оклада по соответствующейдолжности гражданской службы. В случае, если на день подачи заявления в штатном расписаниигосударственного органа такая должность отсутствует, размеркомпенсации определяется исходя из должностного оклада по должности,аналогичной той, которую указанное лицо замещало на день увольнения сгражданской службы; 2) право на медицинское обслуживание его и членов его семьи. 4. За лицами, замещавшими должности гражданской службы категории"руководители" высшей группы, а также за лицами, замещавшимигосударственные должности и работавшими на профессиональной постояннойоснове, сохраняется денежное содержание по ранее замещаемой должностина период трудоустройства, но не более одного года, в случаях: 1) неизбрания (ненаделения полномочиями) или неназначения надолжность после окончания срока полномочий; 2) прекращения полномочий по государственным должностям илиувольнения с гражданской службы в связи с сокращением вгосударственном органе должностей гражданской службы, реорганизациейгосударственного органа или изменением его структуры, ликвидациейгосударственного органа; 3) отставки по собственному желанию (добровольного сложенияполномочий), если они проработали в данной должности не менее одногогода. 5. Семья гражданского служащего в случае смерти гражданскогослужащего, а также лица, достигшего пенсионного возраста и уволенногос гражданской службы по основаниям, указанным в пункте 5 части 2настоящей статьи, имеет право на получение единовременного пособия всумме 10 000 рублей за счет средств фонда оплаты трудагосударственного органа по последнему месту гражданской службыумершего. Выплата указанного пособия производится в порядке,установленном абзацами первым и вторым пункта 1 части 3 настоящейстатьи. (В редакции Закона Ростовской областиот 20.03.2006 г. N 470-ЗС) Статья 18. Стаж гражданской службы 1. В стаж (общую продолжительность) гражданской службы дляустановления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугулет, определения продолжительности ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений забезупречную и эффективную гражданскую службу, выплаты единовременногопособия за полные годы стажа гражданской службы включаются периодызамещения: 1) должностей гражданской службы, воинских должностей идолжностей правоохранительной службы; 2) государственных должностей Российской Федерации, Ростовскойобласти и иных субъектов Российской Федерации; 3) должностей муниципальной службы; 4) выборных должностей в органах местного самоуправления; 5) иных должностей в соответствии с федеральными законами. 2. Порядок исчисления стажа государственной гражданской службыРоссийской Федерации и зачета в него иных периодов замещениядолжностей устанавливается указом Президента Российской Федерации. 3. Стаж государственной гражданской службы Российской Федерациидля назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащимустанавливается в соответствии с федеральным законом о государственномпенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходившихгосударственную службу, и их семей. Глава 6. Поощрения и награждения Статья 19. Поощрения и награждения за гражданскую службу 1. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяютсяследующие виды поощрений и награждений: 1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения; 2) награждение почетной грамотой государственного органа свыплатой единовременного поощрения или вручением ценного подарка; 3) выплата единовременного поощрения в связи с выходом нагосударственную пенсию за выслугу лет в размере трех окладов денежногосодержания по должности, замещаемой на день выхода на пенсию; 4) иные виды поощрения и награждения государственного органа; 5) поощрение Правительства Российской Федерации; 6) поощрение Президента Российской Федерации; 7) присвоение почетных званий Российской Федерации; 8) награждение знаками отличия Российской Федерации; 9) награждение орденами и медалями Российской Федерации. 2. Решение о поощрении или награждении гражданского служащего всоответствии с пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи принимаетсяпредставителем нанимателя и оформляется правовым актомгосударственного органа, а решение о поощрении или награждениигражданского служащего в соответствии с пунктами 5 - 9 части 1настоящей статьи принимается по представлению представителя нанимателяв порядке, установленном законодательством Российской Федерации, иоформляется нормативным правовым актом Российской Федерации. Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится втрудовую книжку и личное дело гражданского служащего. 3. Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения,предусмотренного пунктами 1, 2 и 4 части 1 настоящей статьи,производится в порядке и размерах, утверждаемых представителемнанимателя, в пределах установленного фонда оплаты труда гражданскихслужащих. Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения,предусмотренного пунктом 3 части 1 настоящей статьи, производится впорядке, утверждаемом представителем нанимателя, в пределахустановленного фонда оплаты труда гражданских служащих. 4. При поощрении или награждении гражданского служащего всоответствии с пунктами 5 - 9 части 1 настоящей статьи выплачиваетсяединовременное поощрение в порядке и на условиях, установленныхзаконодательством Российской Федерации. Глава 7. Формирование кадрового состава гражданской службы Статья 20. Принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава гражданской службы 1. Формирование кадрового состава гражданской службы вгосударственном органе обеспечивается на основе следующих принципов: 1) назначение на должность гражданской службы гражданскихслужащих с учетом их заслуг в профессиональной служебной деятельностии деловых качеств; 2) совершенствование профессионального мастерства гражданскихслужащих. 2. Приоритетными направлениями формирования кадрового составагражданской службы являются: 1) профессиональная подготовка гражданских служащих, ихпереподготовка, повышение квалификации и стажировка в соответствии спрограммами профессионального развития гражданских служащих; 2) содействие должностному росту гражданских служащих наконкурсной основе; 3) ротация гражданских служащих; 4) формирование кадрового резерва на конкурсной основе и егоэффективное использование; 5) оценка результатов профессиональной служебной деятельностигражданских служащих посредством проведения аттестации иликвалификационного экзамена; 6) применение современных кадровых технологий при поступлении награжданскую службу и ее прохождении. Статья 21. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы 1. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службыосуществляется в образовательных учреждениях высшего профессиональногои среднего профессионального образования в соответствии с федеральнымзаконом. 2. Заключение договора на обучение за счет средств,предусмотренных областным законом об областном бюджете, междугосударственным органом и гражданином с обязательством последующегопрохождения гражданской службы после окончания обучения в течениеопределенного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке,установленном Администрацией Ростовской области. В рамках указанногодоговора, а также по согласованию образовательного учрежденияпрофессионального образования с государственным органом в этомгосударственном органе осуществляются практика и стажировкаобучающихся. (В редакции Закона Ростовской областиот 20.11.2007 г. N 813-ЗС) 3. Координация подготовки кадров для гражданской службыосуществляется государственным органом по управлению государственнойслужбой. Статья 22. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего 1. Дополнительное профессиональное образование гражданскогослужащего включает в себя профессиональную переподготовку, повышениеквалификации и стажировку. 2. Стажировка является как самостоятельным видом дополнительногопрофессионального образования гражданского служащего, так и частью егопрофессиональной переподготовки или повышения квалификации. 3. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации истажировка гражданского служащего осуществляются в течение всегопериода прохождения гражданской службы. 4. Основаниями для направления гражданского служащего напрофессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировкуявляются: 1) назначение гражданского служащего на иную должностьгражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе; 2) включение гражданского служащего в кадровый резерв наконкурсной основе; 3) результаты аттестации гражданского служащего. 5. Повышение квалификации гражданского служащего осуществляетсяпо мере необходимости, но не реже одного раза в три года. 6. Профессиональная переподготовка и повышение квалификациигражданского служащего осуществляются в имеющих государственнуюаккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального,среднего профессионального и дополнительного профессиональногообразования в соответствии с федеральными государственнымитребованиями. (В редакции Закона Ростовской областиот 15.02.2008 г. N 871-ЗС) 7. Стажировка гражданского служащего осуществляетсянепосредственно в государственных органах и иных организациях. 8. Гражданский служащий также может получать дополнительноепрофессиональное образование за пределами территории РоссийскойФедерации. 9. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации истажировка гражданского служащего осуществляются с отрывом, счастичным отрывом или без отрыва от гражданской службы. 10. Вид, форма и продолжительность получения дополнительногопрофессионального образования устанавливаются представителемнанимателя в зависимости от группы и категории должности гражданскойслужбы, замещаемой гражданским служащим, в порядке, определяемомПрезидентом Российской Федерации. 11. Прохождение гражданским служащим профессиональнойпереподготовки, повышения квалификации или стажировки подтверждаетсясоответствующим документом государственного образца и являетсяпреимущественным основанием для включения гражданского служащего вкадровый резерв на конкурсной основе или продолжения замещениягражданским служащим должности гражданской службы. 12. Гражданскому служащему, проходящему профессиональнуюпереподготовку, повышение квалификации или стажировку, представителемнанимателя, образовательным учреждением профессионального образования,государственным органом или иной организацией обеспечиваются условиядля освоения образовательной программы дополнительногопрофессионального образования. Статья 23. Областной государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих 1. Областной государственный заказ на профессиональнуюпереподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданскихслужащих на очередной год включает в себя: 1) государственный заказ на профессиональную переподготовкугражданских служащих; 2) государственный заказ на повышение квалификации и стажировкугражданских служащих. 2. Размещение областного государственного заказа осуществляется впорядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд", в образовательных учреждениях профессиональногообразования, имеющих лицензию на проведение профессиональнойпереподготовки и повышения квалификации гражданских служащих игосударственную аккредитацию. (В редакции Закона Ростовской областиот 20.03.2006 г. N 470-ЗС) 3. Формирование областного государственного заказа осуществляетсягосударственными органами по согласованию с государственным органом поуправлению государственной службой с учетом функций государственныхорганов и их специализации, а также с учетом профессиональногообразования по должностям гражданской службы, замещаемым в этихгосударственных органах. (В редакции Закона Ростовской областиот 20.03.2006 г. N 470-ЗС) 4. Областной государственный заказ на профессиональнуюпереподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданскихслужащих, включая его объем и структуру, утверждается областнымзаконом с учетом положений Федерального закона "О государственнойгражданской службе Российской Федерации". (В редакции ЗаконаРостовской области от 20.03.2006 г. N 470-ЗС) 5. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 20.03.2006 г. N 470-ЗС) Статья 24. Кадровый резерв на гражданской службе 1. Кадровый резерв Ростовской области и кадровый резервгосударственного органа (далее также - кадровый резерв) формируются всоответствии с Федеральным законом "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации". 2. Кадровый резерв формируется для замещения: 1) вакантной должности гражданской службы в государственноморгане в порядке должностного роста гражданского служащего; 2) вакантной должности гражданской службы в другомгосударственном органе в порядке должностного роста гражданскогослужащего; 3) должности гражданской службы, назначение на которую иосвобождение от которой гражданского служащего осуществляютсяПрезидентом Российской Федерации или Правительством РоссийскойФедерации. 3. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровыйрезерв государственного органа для замещения должности гражданскойслужбы осуществляется по результатам конкурса в порядке,предусмотренном Федеральным законом "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации". 4. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровыйрезерв Ростовской области оформляется правовым актом государственногооргана по управлению государственной службой, а в кадровый резервгосударственного органа - правовым актом государственного органа свнесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащегои иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданскогослужащего. 5. Вакантная должность гражданской службы замещается по решениюпредставителя нанимателя гражданским служащим (гражданином), состоящимв кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе. При отказегражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, отпредложенной должности вакантная должность замещается по конкурсу всоответствии с Федеральным законом "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации". 6. Положение о кадровом резерве на гражданской службеутверждается Администрацией Ростовской области. Глава 8. Управление гражданской службой. Финансирование гражданской службы. Программы развития гражданской службы Статья 25. Управление гражданской службой 1. Система управления гражданской службой создается в Ростовскойобласти в целях координации деятельности государственных органов прирешении вопросов поступления на гражданскую службу, формированиякадрового резерва, прохождения и прекращения гражданской службы,ведения реестра гражданских служащих Ростовской области, использованиякадрового резерва для замещения должностей гражданской службы,подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировкигражданских служащих, а также в целях осуществления вневедомственногоконтроля за соблюдением в государственных органах федеральных законов,иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областныхзаконов и иных нормативных правовых актов о государственнойгражданской службе. 2. Для решения вопросов обеспечения единой кадровой политикигосударственной гражданской службы в Ростовской области создаетсягосударственный орган по управлению государственной службой,осуществляющий полномочия, установленные Федеральным законом "Огосударственной гражданской службы Российской Федерации", инымифедеральными законами, настоящим Областным законом и иными областнымизаконами. 3. Порядок образования и деятельности государственного органа поуправлению государственной службой, назначения на должностьруководителя указанного органа устанавливается областным законом. Статья 26. Финансирование гражданской службы Финансирование гражданской службы осуществляется за счет средствобластного бюджета в порядке, определяемом Федеральным законом "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации", другимифедеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами,принимаемыми органами государственной власти Ростовской области. Статья 27. Программы развития гражданской службы 1. Развитие гражданской службы обеспечивается областнымипрограммами развития гражданской службы. 2. В целях совершенствования эффективности деятельности аппаратовгосударственных органов и профессиональной служебной деятельностигражданских служащих в отдельном государственном органе или в егосамостоятельном подразделении в рамках областных программ развитиягражданской службы могут проводиться эксперименты. 3. Порядок, условия и сроки проведения эксперимента в рамкахобластных программ развития гражданской службы в отдельномгосударственном органе или в его самостоятельном подразделенииустанавливаются Администрацией Ростовской области. Глава 9. Заключительные и переходные положения Статья 28. Вступление в силу настоящего Областного закона 1. Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 августа 2005года, за исключением статьи 15, пункта 1 части 2 и пункта 1 части 3статьи 17 настоящего Областного закона. 2. (Утратит силу с с 1 января 2009 года - Закон Ростовскойобласти от 03.10.2008 г. N 93-ЗС). 3. Статья 15, пункт 1 части 2 и пункт 1 части 3 статьи 17настоящего Областного закона вступают в силу со дня вступления в силуобластного закона, устанавливающего денежное содержание гражданскихслужащих.(В редакции Закона Ростовской областиот 03.10.2008 г. N 93-ЗС. Изменение вступит в силу с 1 января 2009года) До вступления в силу областного закона, устанавливающего денежноесодержание гражданских служащих, гражданским служащим, которымприсвоен классный чин гражданской службы, выплачиваются ежемесячныенадбавки к должностному окладу за квалификационный разряд,соответствующий присвоенному классному чину гражданской службы, впорядке и размерах, установленных Областным законом "Оквалификационных разрядах государственных служащих Ростовскойобласти". До вступления в силу статьи 15 настоящего Областного законаувеличение (индексация) должностных окладов (денежного содержания)гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности,производится в соответствии с областным законом об областном бюджетена соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).Увеличение (индексация) размеров должностных окладов (денежногосодержания) производится нормативными правовыми актами соответствующихгосударственных органов в сроки, установленные областным законом обобластном бюджете. При увеличении (индексации) должностных окладов(денежного содержания) гражданских служащих и лиц, замещающихгосударственные должности, их размеры подлежат округлению до целогорубля в сторону увеличения. (В редакции Законов Ростовской областиот 15.02.2008 г. N 871-ЗС) До вступления в силу пункта 1 части 3 статьи 17 настоящегоОбластного закона выплата единовременного пособия, предусмотренногочастью 5 указанной статьи, производится в порядке, установленномабзацем четвертым пункта 5 статьи 16 Областного закона "Огосударственной службе Ростовской области. (Дополнен - ЗаконРостовской области от 20.03.2006 г. N 470-ЗС) 4. Размер денежного содержания, установленного гражданскимслужащим в соответствии с настоящим Областным законом, не может бытьменьше размера денежного содержания, установленного государственнымслужащим Ростовской области на день вступления в силу Федеральногозакона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 5. Считать ранее присвоенные государственным служащим Ростовскойобласти в соответствии с Областным законом "О квалификационныхразрядах государственных служащих Ростовской области"квалификационные разряды соответствующими классными чинами гражданскойслужбы, предусмотренными статьей 8 настоящего Областного закона,согласно Таблице соответствия квалификационных разрядовгосударственных служащих Ростовской области классным чинамгосударственной гражданской службы Ростовской области, являющейсяприложением к настоящему Областному закону. Классные чины гражданским служащим, имеющим квалификационныеразряды, присваиваются в порядке, установленном частями 11-12 статьи 9настоящего Областного закона, без проведения квалификационногоэкзамена. В случае если в соответствии Областным законом "О Реестрегосударственных должностей Ростовской области и Реестре должностейгосударственной гражданской службы Ростовской области" должностигражданской службы отнесены к более высокой группе должностейгражданской службы, чем до вступления в силу указанного Областногозакона, классные чины гражданским служащим, замещающим такие должностии имеющим квалификационный разряд, присваиваются в пределахсоответствующей группы должностей гражданской службы в порядке,установленном частями 11-12 статьи 9 настоящего Областного закона, безпроведения квалификационного экзамена. 6. До утверждения Администрацией Ростовской области Положения опредставлении сведений о полученных гражданским служащим доходах ипринадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихсяобъектами налогообложения, об обязательствах имущественного характерагражданского служащего граждане при поступлении на гражданскую службу,а также гражданские служащие или лица, замещающие государственныедолжности и работающие на постоянной профессиональной основе,представляют сведения о полученных ими доходах и принадлежащем им направе собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения,об обязательствах имущественного характера по форме, утвержденнойуказом Президента Российской Федерации для федеральных государственныхслужащих. 7. До установления Администрацией Ростовской области порядка иусловий командирования гражданских служащих командирование гражданскихслужащих осуществляется в порядке и на условиях, установленныхнормативными правовыми актами Российской Федерации. 8. До образования государственного органа по управлениюгосударственной службой задачи и функции этого органа выполняютсягосударственными органами. 9. До вступления в силу федерального закона о государственномпенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходившихгосударственную службу, и их семей гражданским служащим производитсявыплата государственной пенсии за выслугу лет. Условия и порядок назначения государственной пенсии за выслугулет, определения ее размера, перерасчета и выплаты государственнойпенсии за выслугу лет определяются областным законом. (Часть в редакции Закона Ростовской областиот 15.02.2008 г. N 871-ЗС) 10. До вступления в силу федерального закона о государственномпенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходившихгосударственную службу, и их семей гражданским служащим выплачиваетсяединовременное вознаграждение в связи с назначением пенсии в размеретрехкратного месячного денежного содержания по соответствующейдолжности гражданской службы. (В редакции Закона Ростовской областиот 20.03.2006 г. N 470-ЗС) 11. В стаж гражданской службы для назначения ежемесячных надбавокк должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, дляпредоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска завыслугу лет, выплаты единовременного пособия за полные годы стажагражданской службы, для поощрения за гражданскую службу в соответствиис Федеральным законом "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации" и настоящим Областным законом засчитываютсяпериоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) вустановленном порядке в указанный стаж. 12. На лиц, замещающих государственные должности и работающих напрофессиональной постоянной основе, распространяется действие статей12-19 настоящего Областного закона, а также частей 9 и 10 настоящейстатьи. Лицам, замещающим государственные должности и работающим напрофессиональной постоянной основе, ежегодный оплачиваемый отпускпредоставляется в максимальных размерах, установленных для гражданскихслужащих, замещающих высшие должности гражданской службы. Порядок и условия командирования лиц, замещающих государственныедолжности в Администрации Ростовской области и иных областных органахисполнительной власти, Избирательной комиссии Ростовской области,Контрольно-счетной палате Ростовской области, Ведомстве по управлениюгосударственной гражданской службой Ростовской области, а такжедолжности Уполномоченного по правам человека в Ростовской области иУполномоченного по правам ребенка в Ростовской области,устанавливаются Администрацией Ростовской области. Порядок и условиякомандирования лиц, замещающих государственные должности вЗаконодательном Собрании Ростовской области, устанавливаютсяПредседателем Законодательного Собрания Ростовской области. Доустановления соответствующих порядка и условий командированиякомандирование указанных лиц осуществляется в порядке и на условиях,установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок и условия предоставления лицам, замещающимгосударственные должности и работающим на профессиональной постояннойоснове, и одному из членов их семей (супруг (супруга), родители илидети лица, замещающего государственную должность) санаторно-курортнойпутевки или возмещения расходов по ее приобретению устанавливаютсяАдминистрацией Ростовской области. Для лиц, замещающих государственные должности и работающих напрофессиональной постоянной основе, устанавливаются и другие гарантиив соответствии с федеральным и областным законами о статусе лиц,замещающих государственные должности. (Часть в редакции Закона Ростовской областиот 03.10.2008 г. N 93-ЗС. Четвертый абзац вступит в силу с 1 января2009 года) Статья 28-1. Переходные положения 1. До вступления в силу федерального закона, указанного в пункте6 части 1 статьи 52 Федерального закона "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации", в случае если размер исчисленногогражданскому служащему пособия по временной нетрудоспособностипревышает установленный федеральным законом максимальный размерпособия по временной нетрудоспособности, то такому гражданскомуслужащему за счет средств областного бюджета выплачивается доплата ввиде разницы между размером пособия по временной нетрудоспособности,подлежащим выплате гражданскому служащему, и месячным денежнымсодержанием, рассчитанным за период временной нетрудоспособноститакого гражданского служащего без учета премий по результатам работы.Указанная доплата осуществляется представителем нанимателя в пределахустановленного фонда оплаты труда гражданских служащих. 2. До принятия областного закона, указанного в пункте 7 части 1статьи 16 настоящего Областного закона, гражданский служащий подлежитстрахованию за счет средств областного бюджета на сумму его годовогоденежного содержания на случаи гибели (смерти) гражданского служащегоили причинения ему телесных повреждений или иного вреда здоровью, какне повлекших стойкой утраты трудоспособности, так и повлекших стойкуюутрату трудоспособности, если данные последствия наступили в связи сисполнением гражданским служащим должностных обязанностей. Выплаты по страхованию производятся в соответствии с условиямидоговора страхования, заключаемого в порядке, предусмотренномФедеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд. (Статья дополнена - Закон Ростовской области от 27.11.2006 г. N589-ЗС; в редакции Закона Ростовской области от 03.10.2008 г. N 93-ЗС) Статья 29. Признание утратившими силу отдельных актов областного законодательства Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящегоОбластного закона: 1) Областной закон от 22 января 1997 года N 35-ЗС "Огосударственной службе Ростовской области", за исключением абзацапервого и подпункта "а" пункта 3, пункта 4 в части предоставлениягарантий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3, и пункта 5 статьи16, статей 18 и 19, пункта 3 статьи 20 указанного Областного закона; 2) Областной закон от 22 декабря 1997 года N 52-ЗС "О внесенииизменений в Областной закон "О государственной службе Ростовскойобласти"; 3) Областной закон от 30 декабря 1999 года N 54-ЗС "О внесенииизменений в Областной закон "О государственной службе Ростовскойобласти"; 4) Областной закон от 11 июля 2002 года N 249-ЗС "О внесениидополнения в Областной закон "О государственной службе Ростовскойобласти"; 5) Областной закон от 10 января 2003 года N 301-ЗС "О внесениидополнения и изменения в Областной закон "О государственной службеРостовской области"; 6) Областной закон от 16 июня 2003 года N 9-ЗС "О внесенииизменений и дополнений в Областной закон "О государственной службеРостовской области"; 7) Областной закон от 4 марта 2003 года N 314-ЗС "Оквалификационных разрядах государственных служащих Ростовскойобласти", за исключением статьи 8 указанного Областного закона иприложения 4 к указанному Областному закону; 8) Областной закон от 15 марта 2004 года N 99-ЗС "О внесенииизменений в Областной закон "О квалификационных разрядахгосударственных служащих Ростовской области"; 9) Областной закон от 21 октября 2004 года N 158-ЗС "О внесенииизменений в Областной закон "О квалификационных разрядахгосударственных служащих Ростовской области"; 10) пункт 2 статьи 2 Областного закона от 7 августа 2000 года N92-ЗС "О денежном содержании государственных служащих Ростовскойобласти и лиц, замещающих государственные должности Pостовскойобласти"; 11) Решение Законодательного Собрания Ростовской области от 18августа 1997 года N 129 "О предоставлении лицами, замещающимигосударственные должности Ростовской области, и лицами, замещающимигосударственные должности государственной службы Ростовской области идолжности в органах местного самоуправления, сведений о доходах иимуществе". Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБ г. Ростов-на-Дону26 июля 2005 годаN 344-ЗС Приложение к Областному закону "О государственной гражданской службе Ростовской области" Таблица соответствия квалификационных разрядов государственных служащих Ростовской области классным чинам государственной гражданской службы Ростовской области----------------------------------T--------------------------------¬¦ Квалификационные разряды ¦ Классные чины ¦¦ государственных служащих ¦ государственной гражданской ¦¦ Ростовской области ¦ службы Ростовской области ¦+---------------------------------+--------------------------------+¦ действительный государственный ¦ действительный государственный ¦¦ советник Ростовской области ¦ советник Ростовской области ¦¦ 1 класса ¦ 1 класса ¦+---------------------------------+--------------------------------+¦ действительный государственный ¦ действительный государственный ¦¦ советник Ростовской области ¦ советник Ростовской области ¦¦ 2 класса ¦ 2 класса ¦+---------------------------------+--------------------------------+¦ действительный государственный ¦ действительный государственный ¦¦ советник Ростовской области ¦ советник Ростовской области ¦¦ 3 класса ¦ 3 класса ¦+---------------------------------+--------------------------------+¦ государственный советник ¦ государственный советник ¦¦ Ростовской области 1 класса ¦ Ростовской области 1 класса ¦+---------------------------------+--------------------------------+¦ государственный советник ¦ государственный советник ¦¦ Ростовской области 2 класса ¦ Ростовской области 2 класса ¦+---------------------------------+--------------------------------+¦ государственный советник ¦ государственный советник ¦¦ Ростовской области 3 класса ¦ Ростовской области 3 класса ¦+---------------------------------+--------------------------------+¦ советник Ростовской области ¦ советник государственной ¦¦ 1 класса ¦ гражданской службы Российской ¦¦ ¦ Федерации 1 класса ¦+---------------------------------+--------------------------------+¦ советник Ростовской области ¦ советник государственной ¦¦ 2 класса ¦ гражданской службы Российской ¦¦ ¦ Федерации 2 класса ¦+---------------------------------+--------------------------------+¦ советник Ростовской области ¦ советник государственной ¦¦ 3 класса ¦ гражданской службы Российской ¦¦ ¦ Федерации 3 класса ¦+---------------------------------+--------------------------------+¦ советник государственной службы ¦ референт государственной ¦¦ Ростовской области 1 класса ¦ гражданской службы Российской ¦¦ ¦ Федерации 1 класса ¦+---------------------------------+--------------------------------+¦ советник государственной службы ¦ референт государственной ¦¦ Ростовской области 2 класса ¦ гражданской службы Российской ¦¦ ¦ Федерации 2 класса ¦+---------------------------------+--------------------------------+¦ советник государственной службы ¦ референт государственной ¦¦ Ростовской области 3 класса ¦ гражданской службы Российской ¦¦ ¦ Федерации 3 класса ¦+---------------------------------+--------------------------------+¦ референт государственной службы ¦ секретарь государственной ¦¦ Ростовской области 1 класса ¦ гражданской службы Российской ¦¦ ¦ Федерации 1 класса ¦+---------------------------------+--------------------------------+¦ референт государственной службы ¦ секретарь государственной ¦¦ Ростовской области 2 класса ¦ гражданской службы Российской ¦¦ ¦ Федерации 2 класса ¦+---------------------------------+--------------------------------+¦ референт государственной службы ¦ секретарь государственной ¦¦ Ростовской области 3 класса ¦ гражданской службы Российской ¦¦ ¦ Федерации 3 класса. ¦L---------------------------------+---------------------------------