Закон Ростовской области от 22.10.2005 № 369-ЗС
О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ЧАСТИ СОДЕРЖАНИЯ В ПРИЕМНЫХ СЕМЬЯХ (В редакции Законов Ростовской области от 03.11.2006 г. N 553-ЗС; от 16.11.2007 г. N 801-ЗС; от 12.08.2008 г. N 63-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 20 октября 2005 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона Настоящий Областной закон в соответствии с Семейным кодексомРоссийской Федерации, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17 июля 1996 года N 829 "О приемной семье" устанавливаетмеры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в части содержания в приемных семьях, в том числеразмер оплаты труда приемных родителей, а также наделяет органыместного самоуправления государственными полномочиями Ростовскойобласти по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания вприемных семьях. Статья 2. Размер оплаты труда приемных родителей 1. Ежемесячная оплата труда приемных родителей устанавливается вразмере 3278 рублей. Размер оплаты труда каждого из приемных родителейопределяется договором о передаче ребенка (детей) на воспитание вприемную семью. (В редакции Законов Ростовской областиот 12.05.2008 г. N 16-ЗС) 2. При передаче на воспитание в приемную семью второго ребенка иза каждого последующего ребенка устанавливается дополнительная оплата,составляющая 20 процентов от размера оплаты труда приемных родителей,установленного частью 1 настоящей статьи. При передаче на воспитание вприемную семью девятого и последующих детей дополнительная оплататруда приемным родителям не производится. 3. За воспитание каждого ребенка, не достигшего трехлетнеговозраста или с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющегонедостатки в физическом и (или) психическом развитии, дополнительновыплачивается 50 процентов базовой суммы для социальных выплат,установленной Федеральным законом "О минимальном размере оплатытруда". (В редакции Закона Ростовской областиот 16.11.2007 г. N 801-ЗС) 4. Размер оплаты труда приемных родителей, проживающих в сельскойместности, установленный частью 1 настоящей статьи, повышается на 25процентов. 5. За особые условия труда приемным родителям производитсядоплата, составляющая 15 процентов от размера оплаты труда,установленного частью 1 настоящей статьи. 6. Передача приемной семье денежных средств или имущества в формедара, пожертвования не влечет за собой уменьшения финансирования засчет средств областного бюджета. Такие денежные средства и имуществоизъятию не подлежат. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 12.03.2007 г. N 637-ЗС) Статья 3. Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях, и порядок выплаты денежных средств приемной семье 1. На содержание каждого приемного ребенка в течение всего срока,на который был заключен договор о передаче ребенка на воспитание вприемную семью, приемной семье выплачиваются ежемесячно денежныесредства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря,предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг,а также на культурно-массовую работу и прочие расходы в соответствии снормами, установленными Администрацией Ростовской области. Размер денежных средств на содержание каждого приемного ребенкасоставляет 4993 рублей в месяц. Размер денежных средств, выплачиваемыхежемесячно на содержание каждого приемного ребенка, ежегодноувеличивается в соответствии с областным законом об областном бюджетес учетом уровня инфляции (потребительских цен). (В редакции ЗаконаРостовской области от 16.11.2007 г. N 801-ЗС) В случае зачисления приемных детей на полное государственноеобеспечение выплата ежемесячных денежных средств прекращается. 2. Приемным родителям (родителю) выплачивается ежемесячнаяденежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции ипериодических печатных изданий в размере 100 рублей. 3. При создании приемной семьи выплачивается единовременноепособие на обустройство в размере 30 000 рублей, которое перечисляетсяв банковские учреждения на банковские счета приемных родителей(родителя). 4. Денежные средства, выплачиваемые в соответствии с частью 1настоящей статьи, ежемесячно не позднее двадцатого числа предыдущегомесяца перечисляются в банковские учреждения на банковские счетаприемных родителей (родителя). 5. Приемные родители (родитель) ведут в письменной форме учетприхода и расхода денежных средств, выплачиваемых на содержаниеребенка (детей). Сведения об израсходованных средствах предоставляютсяежегодно в орган опеки и попечительства. Сэкономленные в течение годасредства изъятию не подлежат. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 03.11.2006 г. N 553-ЗС) Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях Государственные полномочия Ростовской области по предоставлениюмер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в части содержания в приемных семьях (далее -государственные полномочия) передаются на неограниченный срокисполнительно-распорядительным органам муниципальных районов игородских округов в Ростовской области (далее - органы местногосамоуправления). Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, в части содержания в приемныхсемьях осуществляется органами опеки и попечительства. Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. При осуществлении государственных полномочий органы местногосамоуправления вправе: 1) получать в органах государственной власти Ростовской областиконсультативную и методическую помощь; 2) распоряжаться финансовыми средствами и использоватьматериальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящимОбластным законом для осуществления государственных полномочий; 3) направлять в органы государственной власти Ростовской областипредложения по вопросам осуществления государственных полномочий; 4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органагосударственной власти Ростовской области, уполномоченного всоответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль заисполнением государственных полномочий, об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. 2. При осуществлении государственных полномочий органы местногосамоуправления обязаны: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныезаконы, Устав Ростовской области, областные законы по вопросамосуществления государственных полномочий; 1-1) определять должностных лиц, ответственных за организациюосуществления и за осуществление государственных полномочий; (Дополнен- Закон Ростовской области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС) 2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств инадлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных всоответствии с настоящим Областным законом для осуществлениягосударственных полномочий; 3) предоставлять органу государственной власти Ростовскойобласти, уполномоченному в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,информацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий, а также направлять копии муниципальныхправовых актов, принятых по вопросам организации осуществлениягосударственных полномочий; (В редакции Закона Ростовской областиот 12.08.2008 г. N 63-ЗС) 4) исполнять письменные предписания органа государственной властиРостовской области, уполномоченного в соответствии с настоящимОбластным законом осуществлять контроль за исполнением государственныхполномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областныхзаконов по вопросам осуществления государственных полномочий; 5) представлять в орган государственной власти Ростовскойобласти, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы(работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов дляназначения на должности, определенные в соответствии с пунктом 1-1настоящей части, а также по его запросу в соответствии с федеральнымзаконом персональные данные лиц, назначенных на соответствующиедолжности. (Дополнен - Закон Ростовской областиот 12.08.2008 г. N 63-ЗС) Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Органы государственной власти Ростовской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий вправе: 1) давать в порядке, установленном статьей 8 настоящегоОбластного закона, письменные предписания об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий; 3) оказывать консультативную и методическую помощь. 2. Органы государственной власти Ростовской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий обязаны: 1) контролировать осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, а также использование предоставленных наэти цели финансовых средств и материальных ресурсов; 2) обеспечивать органы местного самоуправления финансовымисредствами и материальными ресурсами; 3) рассматривать предложения органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 4) рассматривать обращения физических и юридических лиц повопросам ненадлежащего осуществления государственных полномочий. Статья 7. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение государственных полномочийосуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций изобластного бюджета. 2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполненияорганами местного самоуправления государственных полномочийопределяется областным законом, регулирующим межбюджетные отношенияорганов государственной власти Ростовской области и органов местногосамоуправления. 3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам дляфинансового обеспечения государственных полномочий, и их распределениепо каждому муниципальному образованию устанавливаются областнымзаконом об областном бюджете. (В редакции Закона Ростовской областиот 16.11.2007 г. N 801-ЗС) 4. В случае необходимости использования при осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочийматериальных средств, перечень подлежащих передаче в пользование и(или) управление либо в муниципальную собственность материальныхсредств, необходимых для материально-технического обеспечениягосударственных полномочий, определяется Администрацией Ростовскойобласти в соответствии с Областным законом "О порядке управления ираспоряжения государственной собственностью в Ростовской области". 5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных уставом муниципального образования. Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за исполнением государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления в связи с осуществлениемгосударственных полномочий обязаны предоставлять в органгосударственной власти Ростовской области, уполномоченный всоответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль заисполнением государственных полномочий, ежемесячные, ежеквартальные иежегодные отчеты в сроки и по форме, установленные АдминистрациейРостовской области. 2. Контроль за исполнением государственных полномочийосуществляет министерство общего и профессионального образованияРостовской области. 3. Орган государственной власти Ростовской области,уполномоченный в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,вправе: 1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления информацию, материалы и документы,связанные с осуществлением государственных полномочий; 2) получать устную или письменную информацию от органов местногосамоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления всвязи с осуществлением государственных полномочий; 2-1) рассматривать в порядке, установленном АдминистрациейРостовской области, сведения и материалы, предусмотренные пунктом 5части 2 статьи 5 настоящего Областного закона, и при необходимостидавать по ним заключения; (Дополнен - Закон Ростовской областиот 12.08.2008 г. N 63-ЗС) 3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органовместного самоуправления по исполнению государственных полномочий; 4) давать письменные предписания об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. 3-1. При обнаружении фактов неисполнения или ненадлежащегоисполнения должностными лицами, определенными в соответствии с пунктом1-1 части 2 статьи 5 настоящего Областного закона, возложенных на нихобязанностей руководитель органа государственной власти Ростовскойобласти, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,вправе обратиться к главе местной администрации с предложением оналожении дисциплинарных взысканий на виновных должностных лиц.(Дополнена - Закон Ростовской области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС) 4. Контроль за использованием финансовых средств и материальныхресурсов, предоставленных на цели осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий, осуществляется в формах ипорядке, установленных федеральным и областным законодательством дляфинансового контроля и контроля за использованием государственногоимущества Ростовской области. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий может быть прекращено: 1) путем принятия областного закона с одновременным изъятиемпредоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях: а) существенного изменения условий, влияющих на осуществлениегосударственных полномочий; б) нецелевого использования органами местного самоуправлениябюджетных средств; в) нарушения органами местного самоуправления КонституцииРоссийской Федерации, федеральных и областных законов, иныхнормативных правовых актов, установленного судом; г) выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления государственных полномочий; 2) по решению представительного органа муниципального образованияв случае признания в судебном порядке несоответствия настоящегоОбластного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Статья 10. Заключительные положения 1. Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2006года. 2. Признать утратившими силу: 1) Областной закон от 19 ноября 1998 года N 11-ЗС "О мерахсоциальной поддержки приемной семье в Ростовской области"; 2) Областной закон от 21 декабря 2000 года N 122-ЗС "О внесенииизменений в статью 6 Областного закона "Об установлении льгот исоциальных гарантий приемной семье в Ростовской области"; 3) Областной закон от 24 сентября 2001 года N 174-ЗС "О внесенииизменений в Областной закон "Об установлении льгот и социальныхгарантий приемной семье в Ростовской области"; 4) Областной закон от 29 декабря 2004 года N 259-ЗС "О внесенииизменений в Областной закон "Об установлении льгот и социальныхгарантий приемной семье в Ростовской области"; 5) Областной закон от 25 июля 2005 года N 339-ЗС "О внесенииизменений в Областной закон "О мерах социальной поддержки приемнойсемье в Ростовской области". Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБ г. Ростов-на-Дону22 октября 2005 годаN 369-ЗС