Постановление Администрации Ростовской области от 24.01.2006 № 12
О порядке учета и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение ежемесячного пособия на ребенка в Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.01.2006 N 12 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 02.07.2012 г. N 553 О порядке учета и исчислениясреднедушевого дохода семьипри определении права на получениеежемесячного пособия на ребенкав Ростовской области (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 29.12.2008 г. N 608; от 29.12.2010 г. N 426) В целях социальной поддержки малообеспеченных семей, проживающихна территории Ростовской области, и предоставления им ежемесячногопособия на ребенка за счет средств областного бюджета в соответствии сОбластным законом от 22.10.2004 N 176-ЗС "О государственномежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территорииРостовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке учета и исчислениясреднедушевого дохода семьи при определении права на получениеежемесячного пособия на ребенка в Ростовской области согласноприложению. 2. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Бондарева С.Б. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 29.12.2010 г. N 426) Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. Чуб Постановление вноситминистерство труда исоциального развитияобласти Приложение к постановлению Администрации области от 24.01.2006 N 12 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке учета и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение ежемесячного пособия на ребенка в Ростовской области (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 29.12.2008 г. N 608) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок учета и исчислениясреднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячногопособия на ребенка (далее - среднедушевой доход), исходя из составасемьи и доходов ее членов. 2. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачиваетсяодному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждогорожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ипроживающего совместно с ним ребенка до достижения им возрасташестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - доокончания им обучения, но не более чем до достижения им возраставосемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которогоне превышает величины прожиточного минимума в целом по Ростовскойобласти в расчете на душу населения, установленной АдминистрациейРостовской области в соответствии с Областным законом от 07.12.98 N17-ЗС "О прожиточном минимуме в Ростовской области". 3. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевогодохода, включаются: а) состоящие в браке родители (усыновители), в том числераздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно сними или с одним из них их несовершеннолетние дети, в том числе детиот предыдущих браков; б) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с нимнесовершеннолетние дети; в) в состав семьи одинокой матери с несовершеннолетними детьмивключается ее супруг в случае, если брак зарегистрирован; г) в состав семьи при заключении повторного брака включаютсясупруг (супруга) и их несовершеннолетние дети, в том числе отпредыдущих браков. (Дополнен - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 29.12.2008 г. N 608) 4. При исчислении среднедушевого дохода, дающего право наполучение ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой(попечительством), которому не выплачивается ежемесячное денежноесодержание, предусмотренное действующим законодательством, учитываютсяего родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимоот места их проживания (пребывания) и сам ребенок, за исключением лиц,указанных в пункте 5 настоящего Положения. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 29.12.2008 г. N 608) При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получениеежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой(попечительством), которому выплачивается ежемесячное денежноесодержание, предусмотренное действующим законодательством, учитываютсяопекун (попечитель), его супруг (супруга), несовершеннолетние детиопекуна (попечителя) и опекаемый ребенок. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Ростовской области от 29.12.2008 г. N 608) 5. В состав семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, не включаются: а) ребенок, достигший совершеннолетия; б) ребенок в возрасте до 18 лет, если он объявлен полностьюдееспособным или приобрел дееспособность в полном объеме всоответствии с гражданским законодательством; в) ребенок, в отношении которого родители лишены родительскихправ; г) (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовской областиот 29.12.2008 г. N 608) д) ребенок, находящийся на полном государственном обеспечении; е) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу попризыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либообучающийся в военном образовательном учреждении профессиональногообразования до заключения контракта о прохождении военной службы; ж) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связис осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, напринудительном лечении по решению суда, в связи с прохождениемсудебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственныхорганов или суда. 6. В доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевогодохода, включаются все виды заработной платы (денежноговознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всемместам работы, в том числе: а) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам,сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции(выполнения работ и оказания услуг); б) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностнымокладам, установленные законодательством Российской Федерации, в томчисле за работу на тяжелых работах, на работах с вредными условиямитруда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, вночное время; занятым на подземных работах; за квалификацию, классныйчин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, особые условиягосударственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностейвременно отсутствующих работников; за работу со сведениями,составляющими государственную тайну; за ученую степень и ученоезвание, выслугу лет и стаж работы; в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплатытруда; г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные ипраздничные дни; д) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а такжеденежная компенсация за неиспользованный отпуск; е) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнениягосударственных и общественных обязанностей и в других случаях,предусмотренных законодательством о труде; ж) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а такжекомпенсация при выходе в отставку; з) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства послеувольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлениеммероприятий по сокращению численности или штата работников; и) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверхсумм, начисленных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Ростовской области. 7. К доходу семьи, учитываемому при исчислении среднедушевогодохода, также относятся: а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органоввнутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарнойслужбы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерстваюстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации,а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, ипродовольственное обеспечение, установленные законодательствомРоссийской Федерации; б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, изорганов внутренних дел Российской Федерации, Государственнойпротивопожарной службы Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительнойсистемы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органовРоссийской Федерации; в) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам иштатным брокерам; г) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации; д) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникамредакций газет, журналов и иных средств массовой информации; е) доходы, получаемые от избирательных комиссий членамиизбирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанныхкомиссиях не на постоянной основе; ж) доходы, получаемые физическими лицами от избирательныхкомиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты иизбирательных фондов избирательных объединений за выполнениеуказанными лицами работ, непосредственно связанных с проведениемизбирательных кампаний; з) доходы физических лиц, осуществляющих старательскуюдеятельность; и) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включаядоходы, полученные в результате деятельности крестьянского(фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридическоголица; к) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлениисобственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям); л) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества,принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам; м) доходы, полученные от реализации плодов и продукции личногоподсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведениескота, птицы, рыбы, пушных зверей, пчел и др.); н) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей; о) проценты по вкладам. 8. В доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевогодохода, включаются следующие выплаты: а) все виды пенсий, компенсационные выплаты и ежемесячные доплатык пенсиям, кроме надбавок, установленных к пенсии на уход запенсионером, ежемесячных денежных выплат, предусмотренных федеральнымизаконами, и набора социальных услуг, предоставляемых в соответствии сФедеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальнойпомощи"; б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку; в) все виды стипендий, выплачиваемые обучающимся вобразовательных учреждениях начального, среднего и высшегопрофессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся сотрывом от производства в аспирантуре и докторантуре приобразовательных учреждениях высшего профессионального образования инаучно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебныхзаведений, а также компенсационные выплаты названным категориямграждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинскимпоказаниям; г) пособие по безработице, а также стипендия, получаемаябезработным в период профессионального обучения и переобучения; д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие побеременности и родам, а также единовременное пособие женщинам,вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние срокибеременности. Общая сумма пособия на период временнойнетрудоспособности, отпуска по беременности и родам делится наколичество дней, приходящихся на указанный период, и учитывается вдоходах семьи пропорционально календарным дням, входящим в месяцырасчетного периода; (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 29.12.2008 г. N 608) е) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплатыгражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма инаходящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнеговозраста, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящеговоенную службу по призыву, назначаемые в соответствии с федеральнымзаконодательством; (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 21.12.2007 г. N 511) ж) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящихвоенную службу по контракту, в период их проживания с супругами вместностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроитьсяпо специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства ибыли признаны в установленном порядке безработными, а также в период,когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состояниюздоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военнойслужбы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их детидо достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе; з) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лицрядового и начальствующего состава органов внутренних дел РоссийскойФедерации, Государственной противопожарной службы МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учрежденийуголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РоссийскойФедерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствуетвозможность их трудоустройства; и) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда,причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебныхобязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую,социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии сназначением учреждения медико-социальной экспертизы; к) суммы, равные стоимости питания, кромелечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) всоответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детейв общеобразовательных учреждениях; л) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ковсем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленныеорганами государственной власти Ростовской области, органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями; м) ежемесячное денежное вознаграждение, причитающееся приемнымродителям. (Дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 29.12.2008 г. N 608) 9. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы довычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогови обязательных страховых платежей. 10. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитываетсяв рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на деньполучения. 11. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплатытруда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются вдоход семьи по времени их фактического получения. При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммыпремии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые ониначислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетногопериода. 12. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройствапосле увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлениеммероприятий по сокращению численности или штата работников, а такжевыходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации привыходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые ониначислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетногопериода. 13. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержаниенесовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаютсяиз дохода этой семьи. 14. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство),включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишенияродительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных впункте 4 настоящего Положения, а также назначенные ребенку пенсии иалименты. 15. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского(фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членамикрестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов,продукции и доходов, полученных в результате деятельности этогохозяйства. 16. Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личногоподсобного хозяйства, которое ведут две и более семьи, учитываютсяраздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи,работающих в этом хозяйстве. Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личногоподсобного хозяйства, не учитываются в доходе семьи, если одному изчленов семьи, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Положения,установлена I или II группа инвалидности или категорияребенок-инвалид. 17. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но невыплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение,содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренныенастоящим Порядком. 18. Исчисление среднедушевого дохода семьи производитсяучреждениями, осуществляющими назначение и выплату ежемесячногопособия на ребенка, на основании документов о составе семьи и размередоходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей(усыновителем, опекуном, попечителем), имеющим право на получениеежемесячного пособия на ребенка (далее - заявитель), одновременно сзаявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка. Доход семьи для исчисления среднедушевого дохода определяется какобщая сумма доходов семьи за три последних календарных месяца,предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия (далее -расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления оназначении ежемесячного пособия на ребенка. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммыдохода семьи за расчетный период на три и на число членов семьи. Доходы семьи подтверждаются соответствующими документами,содержащими сведения за три месяца, предшествующие месяцу обращения заназначением ежемесячного пособия на ребенка. Если граждане не имеют возможности подтвердить документальнокакие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой ииндивидуальной предпринимательской деятельности, они могут ихсамостоятельно декларировать в заявлении. Такие сведения могут бытьпроверены уполномоченным органом в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке. (Дополнен - Постановление АдминистрацииРостовской области от 21.12.2007 г. N 511) 19. При изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан непозднее чем в 3-месячный срок сообщить об этом учреждению,назначившему ежемесячное пособие на ребенка. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко