Постановление Администрации Ростовской области от 01.03.2006 № 64

О территориальной (областной) подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

                                   
                     АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   
              01.03.2006          N 64          г. Ростов-на-Дону                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                        Правительства Ростовской области
                                             от 29.03.2012 г. N 239
  
  О территориальной (областной)подсистеме единой государственнойсистемы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций
  
          (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
               от 05.04.2010 г. N 188; Постановления Правительства Ростовской области
                            от 30.09.2011 г. N 16)
  
  
       Во  исполнение  Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защитенаселения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  итехногенного   характера",   Лесного   кодекса  Российской  Федерации,постановления  Правительства  Российской Федерации от 17.05.2011 N 376"О   чрезвычайных  ситуациях  в  лесах,  возникших  вследствие  лесныхпожаров",   постановления   Правительства   Российской   Федерации  от30.12.2003  N  794  "О единой государственной системе предупреждения иликвидации  чрезвычайных  ситуаций", Областного закона от 30.09.2011 г. N 16)
       
                               ПОСТАНОВЛЯЮ:
       
       1. Утвердить:
       Положение о   территориальной   (областной)   подсистеме   единойгосударственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайныхситуаций (приложение 1);
       Перечень органов   исполнительной   власти   Ростовской  области,осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, и их задачи (приложение 2).
       2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  в  2-месячныйсрок  разработать  положения  о  звеньях  территориальной  (областной)подсистемы единой государственной системы предупреждения и  ликвидациичрезвычайных                 ситуаций,                 соответствующихадминистративно-территориальному делению области.
       3.     Рекомендовать     Ростовскому     филиалу    ОАО    "Южнаятелекоммуникационная  компания"  (Метла  Ю.В.) обеспечить необходимымиканалами  связи  органы  управления и силы территориальной (областной)подсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций при выполнении ими мероприятий по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В      редакции     ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
       4. Рекомендовать органам местного самоуправления и  организациям,независимо  от организационно-правовой формы и формы собственности,  в2-месячный срок провести корректировку  и  уточнение  планов  действий(взаимодействий)  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийв соответствии с настоящим постановлением.
       5. Поручить   департаменту   по   предупреждению   и   ликвидациичрезвычайных ситуаций Ростовской области  (Панов  С.П.)  в  2-месячныйсрок   провести   корректировку   и   уточнение   плана   действий  попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.
       6. Признать  утратившим  силу  постановление  Главы АдминистрацииРостовской области от 05.05.96 N 144 "Об областной  подсистеме  Единойгосударственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайныхситуаций".
       7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора  Ростовской  области  -  руководителя аппарата ГубернатораРостовской области Артемова В.В. (В       редакции       ПостановленияПравительства Ростовской области от 30.09.2011 г. N 16)
       
       Глава Администрации
       (Губернатор) области          В.Ф. Чуб
       
       Постановление вноситдепартамент по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуацийРостовской области
                                                        Приложение 1
                                                      к постановлению
                                                   Администрации области
                                                    от 01.03.2006 N 64
                                   
                                ПОЛОЖЕНИЕ
     о территориальной (областной) подсистеме единой государственной
        системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
       
  
          (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
               от 05.04.2010 г. N 188)
  
  
       1. Настоящее   Положение   определяет   порядок   организации   ифункционирования   территориальной   (областной)   подсистемы   единойгосударственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайныхситуаций (далее - областная подсистема).
       2. Областная подсистема  объединяет  органы  управления,  силы  исредства   органов   исполнительной   власти   области,  муниципальныхобразований  и  организаций,  в  полномочия  которых  входит   решениевопросов  в  области  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайныхситуаций,  осуществляет свою деятельность в  целях  выполнения  задач,предусмотренных федеральным и областным законодательством.
       3. Областная подсистема в рамках единой  государственной  системыпредупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  действует  нарегиональном, муниципальном и объектовом уровнях.
       4. Областная  подсистема  создана для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций в пределах территории области и включает в  себяна:
       региональном уровне - органы исполнительной власти области;
       муниципальном уровне     -     звенья    областной    подсистемы,соответствующие   административно-территориальному   делению   области(городской округ и муниципальный район);
       объектовом уровне - организации,  предприятия и учреждения (далее- организация).
       Звенья городских  округов  включают  в  себя  звенья   территорий(районов) городских округов.
       Звенья муниципальных районов включают в себя звенья  городских  исельских поселений.
       Организация, состав сил и средств звеньев областной подсистемы, атакже    порядок   их   деятельности   определяются   соответствующимиположениями о них.
       5. На    каждом    уровне    областной    подсистемы    создаютсякоординационные  органы,  постоянно  действующие  органы   управления,органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых иматериальных ресурсов,  системы связи,  оповещения  и  информационногообеспечения.
       6. Координационными органами на территории области являются на:
       региональном уровне  -  комиссия  по  предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной  безопасности  Ростовскойобласти (далее - комиссия области);
       муниципальном уровне - комиссии по  предупреждению  и  ликвидациичрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности органовместного самоуправления (далее - комиссия муниципального образования);
       объектовом уровне  -  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  организаций(далее - комиссия организации).
       7. Образование, реорганизация и упразднение комиссий, утверждениеруководителей  и  персонального  состава,  определение  их компетенцииосуществляются соответственно решениями Администрации области, органовместного самоуправления и организаций.
       Компетенция и полномочия комиссий определяются в положениях о нихили в решениях об их образовании.
       Комиссии области,   муниципальных   образований   и   организацийвозглавляют соответственно руководители указанных органов, организацийили их заместители.
       8. Основными  задачами  комиссий в соответствии с их компетенциейявляются: (В  редакции  Постановления Администрации Ростовской областиот 05.04.2010 г. N 188)
       а)  разработка предложений по реализации государственной политикив   области   предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  иобеспечения пожарной безопасности; (В      редакции      ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
       б) координация деятельности органов управления  и  сил  областнойподсистемы;
       в)  обеспечение  согласованности  действий органов исполнительнойвласти    области,   территориальных   органов   федеральных   органовисполнительной  власти,  органов местного самоуправления и организацийпри  решении  задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления истроительства  жилых  домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства,социальной   сферы,   производственной  и  инженерной  инфраструктуры,поврежденных  и  разрушенных  в  результате  локальных, муниципальных,межмуниципальных и региональных чрезвычайных ситуаций. (В     редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
       Иные задачи  могут  быть  возложены  на  соответствующие комиссиирешениями Администрации области,  органов  местного  самоуправления  иорганизаций    в    соответствии    с    федеральным    и    областнымзаконодательством,  нормативными  правовыми  актами  органов  местногосамоуправления.
       9. Постоянно действующие органы управления  областной  подсистемысоздаются  и  осуществляют свою деятельность в порядке,  установленномфедеральным,  областным   законодательством   и   иными   нормативнымиправовыми актами.
       Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управленияобластной  подсистемы  определяются соответствующими положениями о нихили уставами указанных органов управления.
       Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населенияи   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения  пожарнойбезопасности,  безопасности  людей  на  водных  объектах при постояннодействующих   органах  управления  единой  системы  могут  создаватьсяэкспертные советы. (Дополнен  - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 05.04.2010 г. N 188)
       10. Органами   повседневного   управления   областной  подсистемыявляются:
       дежурно-диспетчерские   службы   органов   исполнительной  властиРостовской области; (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 05.04.2010 г. N 188)
       абзац;(Исключен  - Постановление Администрации Ростовской областиот 10.04.2009 г. N 163)
       единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;
       дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
       Указанные  органы  создаются  и  осуществляют свою деятельность всоответствии с действующим законодательством. (В              редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
       Компетенция   и   полномочия   органов  повседневного  управленияобластной  подсистемы  определяются соответствующими положениями о нихили уставами указанных органов управления. (Дополнен  -  ПостановлениеАдминистрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
       11. Размещение   органов   управления   областной   подсистемы  взависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижныхпунктах  управления,  оснащенных  техническими  средствами управления,средствами связи,  оповещения  и  жизнеобеспечения,  поддерживаемых  всостоянии постоянной готовности к использованию.
       12. К силам и средствам областной подсистемы относятся специальноподготовленные   силы   и   средства   органов  исполнительной  властиРостовской  области,  органов  местного  самоуправления, организаций иобщественных  объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые)для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
  
         В состав сил и средств каждого уровня областной подсистемы входятсилы   и   средства   постоянной   готовности,   предназначенные   дляоперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения  работпо их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
         Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательныеслужбы,   аварийно-спасательные   формирования,    иные    службы    иформирования,   оснащенные   специальной   техникой,    оборудованием,снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ  в  зоне  чрезвычайнойситуации в течение не менее 3 суток.
         Перечень  сил   постоянной   готовности   областной   подсистемы,привлекаемых  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на   территорииРостовской области,  определяется  приложением  к  плану  действий  попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской  области,утверждаемому Главой Администрации (Губернатором)  Ростовской  областипо  согласованию  с  Главным   управлением   Министерства   РоссийскойФедерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  иликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области.
         Состав и структуру сил постоянной готовности областной подсистемыопределяют  создающие  их  органы  исполнительной  власти   Ростовскойобласти, органы местного самоуправления,  организации  и  общественныеобъединения исходя из возложенных на них  задач  по  предупреждению  иликвидации чрезвычайных ситуаций.
  
  
         (Пункт  в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 05.04.2010 г. N 188)
  
       13. Координация  деятельности   аварийно-спасательных   служб   иаварийно-спасательных    формирований   областной   и   функциональныхподсистем осуществляется на территории Ростовской области  в  порядке,установленном Правительством Российской Федерации.
       Координацию действий  сил   и   средств   областной   подсистемы,привлекаемых  к  проведению  аварийно-спасательных и других неотложныхработ при чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и  региональногохарактера,  осуществляет  орган  управления службы по предупреждению иликвидации чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  региональногохарактера   Ростовской  области  -  департамент  по  предупреждению  иликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.
       Координацию    деятельности    аварийно-спасательных    служб   иаварийно-спасательных   формирований   на   территориях  муниципальныхобразований  осуществляют органы, специально уполномоченные на решениезадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийи гражданской обороны при органах местного самоуправления. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
       14. Привлечение        аварийно-спасательных        служб       иаварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных  ситуацийосуществляется:
       в соответствии с планами действий по предупреждению и  ликвидациичрезвычайных   ситуаций   на   обслуживаемых   указанными  службами  иформированиями объектах и территориях;
       в соответствии    с   планами   взаимодействия   при   ликвидациичрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
       по решению   органов   исполнительной   власти  области,  органовместного  самоуправления,  организаций  и  общественных   объединений,осуществляющих    руководство    деятельностью   указанных   служб   иформирований.
       Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвоватьв ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с  законодательствомРоссийской  Федерации  и  действуют  под  руководством соответствующихорганов управления областной подсистемы.
       15.   Подготовка   работников   органов   исполнительной   властиРостовской  области,  органов  местного  самоуправления и организаций,специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных   ситуаций  и  включенных  в  состав  органов  управленияобластной    подсистемы,   организуется   в   порядке,   установленномПравительством Российской Федерации. (В     редакции     ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
       16. Готовность        аварийно-спасательных        служб        иаварийно-спасательных  формирований  к  реагированию  на  чрезвычайныеситуации и проведению работ  по  их  ликвидации  определяется  в  ходеаттестации,  а также в ходе проверок,  осуществляемых в пределах своихполномочий департаментом по предупреждению и  ликвидации  чрезвычайныхситуаций   Ростовской  области,  органами  местного  самоуправления  иорганизациями, создающими указанные службы и формирования.
       17. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используютсярезервы финансовых  и  материальных  ресурсов  области,  муниципальныхобразований и организаций.
       Порядок создания,   использования   и    восполнения    резервов,финансовых  и  материальных  ресурсов  определяется  законодательствомРоссийской   Федерации,   законодательством   Ростовской   области   инормативными   правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  иорганизаций.
       Номенклатура и   объем   резервов   материальных   ресурсов   дляликвидации чрезвычайных ситуаций,  а также контроль за  их  созданием,хранением,  использованием и восполнением устанавливаются создающим ихорганом.
       18. Управление    областной    подсистемой    осуществляется    сиспользованием  систем  связи  и  оповещения,   представляющих   собойорганизационно-техническое    объединение   сил,   средств   связи   иоповещения,  сетей вещания,  каналов сети связи общего  пользования  иведомственных  сетей  связи,  обеспечивающих  доведение  информации  исигналов оповещения до органов управления,  сил областной подсистемы инаселения области.
       Приоритетное  использование  любых  сетей  связи и средств связи,приостановление  или  ограничение  использования  этих сетей и средствсвязи   во  время  чрезвычайных  ситуаций  осуществляются  в  порядке,установленном Правительством Российской Федерации. (Дополнен         -Постановление Администрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
       19. Информационное    обеспечение    в    областной    подсистемеосуществляется   с   использованием   средств   связи   и  оповещения,обеспечивающих обмен данными,  подготовку,  сбор,  обработку, анализ ипередачу информации.
       Сбор и обмен информацией в области защиты населения и  территорийот   чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечения  пожарной  безопасностиосуществляется  в  порядке,  установленном  Правительством  РоссийскойФедерации.
       20. Проведение  мероприятий  по   предупреждению   и   ликвидациичрезвычайных  ситуаций  на территории области осуществляется на основеплана действий по предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных  ситуацийРостовской  области,  а также планов действий (взаимодействия) органовисполнительной    власти    области,    муниципальных     образований,функциональных  подсистем  территориальных органов федеральных органовисполнительной власти и организаций.
       Планирование мероприятий    по    предупреждению   и   ликвидациичрезвычайных ситуаций на всех уровнях осуществляют органы,  специальноуполномоченные   на   решение  задач  в  области  защиты  населения  итерриторий от чрезвычайных ситуаций.
       Организационно-методическое  руководство планированием действий врамках  единой  государственной  системы  предупреждения  и ликвидациичрезвычайных  ситуаций  осуществляет Министерство Российской Федерациипо  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий. (Дополнен        -       ПостановлениеАдминистрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
       21. При  отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций наобъектах,  территориях  или  акваториях  органы  управления   и   силыобластной подсистемы функционируют в режиме повседневной деятельности.
       Решениями Главы     Администрации     (Губернатора)      области,руководителей   органов  местного  самоуправления  и  организаций,  натерритории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуациилибо к полномочиям которых отнесена их ликвидация, для соответствующихорганов управления и сил областной  подсистемы  может  устанавливатьсяодин из следующих режимов функционирования:
       а) режим  повышенной  готовности  -  при   угрозе   возникновениячрезвычайных ситуаций;
       б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении  и  ликвидациичрезвычайных ситуаций.
       22. Вышеуказанными  решениями  о  введении  для   соответствующихорганов  управления  и  сил  областной  подсистемы  режима  повышеннойготовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
       а) обстоятельства,  послужившие  основанием  для  введения режимаповышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
       б) границы  территории,  на которой может возникнуть чрезвычайнаяситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
       в) силы  и  средства,  привлекаемые  к  проведению мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
       г)  перечень  мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайнойситуации или организации работ по ее ликвидации; (В           редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
       д) должностные  лица,  ответственные за осуществление мероприятийпо предупреждению чрезвычайной ситуации,  или  руководитель  работ  поликвидации чрезвычайной ситуации.
       Руководители   органов  исполнительной  власти  области,  органовместного  самоуправления  и организаций должны информировать населениечерез  средства массовой информации и по иным каналам связи о введениина  конкретной  территории  соответствующих  режимов  функционированияорганов  управления  и  сил  областной  подсистемы, а также о мерах пообеспечению безопасности населения. (В      редакции     ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
       23. При  устранении  обстоятельств,  послуживших  основанием  длявведения  на  соответствующих территориях режима повышенной готовностиили режима  чрезвычайной  ситуации,  отменяются  установленные  режимыфункционирования  решениями Главы Администрации (Губернатора) области,руководителей органов местного самоуправления и организаций.
       24. Основными  мероприятиями,  проводимыми  органами управления исилами областной подсистемы, являются:
       а) в режиме повседневной деятельности:
       изучение состояния    окружающей    среды    и    прогнозированиечрезвычайных ситуаций;
       сбор,  обработка  и  обмен  в установленном порядке информацией вобласти  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности; (В      редакции      ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
       разработка  и  реализация целевых и научно-технических программ имер  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности; (В   редакции   Постановления  Администрации  Ростовскойобласти от 05.04.2010 г. N 188)
       планирование   действий   органов   управления  и  сил  областнойподсистемы и обеспечения пожарной безопасности, (В            редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
       организация подготовки и обеспечения их деятельности;
       проведение    в   пределах   своих   полномочий   государственнойэкспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;       (Вредакции     Постановления     Администрации     Ростовской    областиот 05.04.2010 г. N 188)
       пропаганда знаний в области  защиты  населения  и  территорий  отчрезвычайных ситуаций;
       руководство созданием,  размещением,  хранением  и   восполнениемрезервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       надзор и контроль в области  защиты  населения  и  территорий  отчрезвычайных ситуаций;
       осуществление в  пределах  своих  полномочий  необходимых   видовстрахования;
       проведение мероприятий  по  подготовке  к  эвакуации   населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещениюи возвращению  соответственно  в  места  постоянного  проживания  либохранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
       участие в расследовании причин аварий  и  катастроф,  а  также  вразработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
       ведение   статистической  отчетности  о  чрезвычайных  ситуациях,участие  в  расследовании причин аварий и катастроф, а также выработкемер по устранению причин подобных аварий и катастроф; (Дополнен      -Постановление Администрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
       б) в режиме повышенной готовности:
       усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозированиевозникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
       введение при      необходимости     круглосуточного     дежурстваруководителей и должностных лиц органов  управления  и  сил  областнойподсистемы на стационарных пунктах управления;
       непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силамобластной  подсистемы  данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях,информирование населения о приемах и способах защиты от них;
       принятие оперативных   мер   по  предупреждению  возникновения  иразвития чрезвычайных ситуаций,  снижению размеров ущерба и  потерь  вслучае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасностифункционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
       уточнение планов   действий   по   предупреждению   и  ликвидациичрезвычайных   ситуаций,   планов   взаимодействия   при    ликвидациичрезвычайных ситуаций и иных документов;
       приведение при необходимости сил и средств областной подсистемы вготовность  к  реагированию  на  чрезвычайные  ситуации,  формированиеоперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые  районыдействий;
       восполнение при  необходимости  резервов  материальных  ресурсов,созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
       в) в режиме чрезвычайной ситуации:
       непрерывный контроль    за    состоянием    окружающей     среды,прогнозирование   развития   возникших   чрезвычайных  ситуаций  и  ихпоследствий;
       оповещение  руководителей  органов исполнительной власти области,органов  местного  самоуправления  и  организаций, а также населения овозникших чрезвычайных ситуациях; (В       редакции      ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
       проведение мероприятий  по  защите  населения  и  территорий   отчрезвычайных ситуаций;
       организация   работ   по   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  ивсестороннему обеспечению действий сил и средств областной подсистемы,поддержанию  общественного  порядка  в  ходе  их  проведения,  а такжепривлечению  при  необходимости  в  установленном порядке общественныхорганизаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;(В    редакции    Постановления   Администрации   Ростовской   областиот 05.04.2010 г. N 188)
       непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зонечрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
       организация и  поддержание  непрерывного  взаимодействия  органовуправления и сил областной  и  функциональной  подсистем  по  вопросамликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
       проведение мероприятий   по    жизнеобеспечению    населения    вчрезвычайных ситуациях.
       25. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
       локальной - силами и средствами организации;
       муниципальной -   силами   и    средствами    органов    местногосамоуправления;
       межмуниципальной  и  региональной  -  силами и средствами органовместного   самоуправления,   органов  исполнительной  власти  области,оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации; (В   редакции  ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
       межрегиональной и  федеральной  -  силами  и  средствами  органовисполнительной власти Ростовской области и других субъектов РоссийскойФедерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
       При недостаточности   указанных  сил  и  средств  привлекаются  вустановленном   порядке   силы   и   средства   федеральных    органовисполнительной власти.
       26. Руководство силами и средствами,  привлеченными к  ликвидациичрезвычайных  ситуаций,  и  организацию их взаимодействия осуществляютруководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.     Абзац.(Исключен  - Постановление Администрации Ростовской областиот 05.04.2010 г. N 188)
       Руководители аварийно-спасательных  служб и аварийно-спасательныхформирований,  прибывшие  в  зону   чрезвычайной   ситуации   первыми,принимают  полномочия  руководителей  работ по ликвидации чрезвычайнойситуации и исполняют их до прибытия руководителей работ,  определенныхпланами  действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийили назначенных уполномоченным органом исполнительной власти  области,органами   местного   самоуправления,  руководителями  организаций,  кполномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
       Руководители работ   по   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  посогласованию  с  органами  исполнительной  власти  области,   органамиместного   самоуправления  и  организациями,  на  территориях  которыхвозникла   чрезвычайная   ситуация,   устанавливают    границы    зонычрезвычайной   ситуации,   порядок   и   особенности  действий  по  еелокализации,    а    также    принимают    решения    по    проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ.
       Решения руководителей работ по ликвидации  чрезвычайных  ситуацийявляются  обязательными для всех граждан и организаций,  находящихся взоне   чрезвычайной   ситуации,    если    иное    не    предусмотренозаконодательством Российской Федерации.
       27. В  случае  крайней  необходимости   руководители   работ   поликвидации   чрезвычайных  ситуаций  вправе  самостоятельно  приниматьрешения по следующим вопросам:
       проведение эвакуационных мероприятий;
       остановка деятельности   организаций,    находящихся    в    зонечрезвычайной ситуации;
       проведение   аварийно-спасательных   на  объектах  и  территорияхорганизаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации; (В     редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
       ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
       разбронирование в  установленном  порядке  резервов  материальныхресурсов  организаций,  находящихся  в зоне чрезвычайной ситуации,  заисключением  материальных  ценностей  государственного   материальногорезерва;
       использование    в   порядке,   установленном   законодательствомРоссийской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средстви   иного  имущества  организаций,  находящихся  в  зоне  чрезвычайнойситуации; (В  редакции  Постановления Администрации Ростовской областиот 05.04.2010 г. N 188)
       привлечение к  проведению  работ   по   ликвидации   чрезвычайныхситуаций  нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований,а также спасателей,  не входящих в состав указанных формирований,  приналичии  у них документов,  подтверждающих их аттестацию на проведениеаварийно-спасательных работ;
       привлечение   на   добровольной  основе  населения  к  проведениюнеотложных   работ,   а   также   отдельных   граждан,  не  являющихсяспасателями, к проведению аварийно-спасательных работ; (В     редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
       принятие других    необходимых   мер,   обусловленных   развитиемчрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
       Руководители    работ   по   ликвидации   чрезвычайных   ситуацийнезамедлительно   информируют   о   принятых   ими  в  случае  крайнейнеобходимости  решениях  соответствующие  органы исполнительной властиобласти, органы местного самоуправления и организации. (В     редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
       28.  Финансовое обеспечение функционирования областной подсистемыи  мероприятий  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуацийосуществляется  на  каждом  уровне  за  счет  средств  соответствующихбюджетов  и  собственников  (пользователей) имущества в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В    редакции   ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
       Организации   всех  форм  собственности  участвуют  в  ликвидациичрезвычайных ситуаций за счет собственных средств. (Дополнен         -Постановление Администрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
       29. Расходование  материальных  ценностей  из областного резерва,предназначенного для обеспечения ликвидации  последствий  чрезвычайныхситуаций,  осуществляется  в  соответствии  с  нормативными  правовымиактами Администрации области.
       30.  Порядок  организации  и  осуществления работ по профилактикепожаров   и   непосредственному   их   тушению,   а  также  проведенияаварийно-спасательных   работ,   возложенных   на   пожарную   охрану,определяется  законодательными и иными нормативными правовыми актами вобласти пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
  
         Тушение  пожаров  в  лесах  осуществляется   в   соответствии   сзаконодательством Российской Федерации.
  
  
         (Пункт  дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 05.04.2010 г. N 188)
  
       
       Начальник общего отдела
       Администрации области          Г.В. Павлятенко
                                                         Приложение 2
                                                       к постановлению
                                                   Администрации области
                                                     от 01.03.2006 N 64
       
       
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
            органов исполнительной власти Ростовской области,
               осуществляющих мероприятия по предупреждению
             и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и их задачи
  
          (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
        от 10.04.2009 г. N 163; Постановления
           Правительства Ростовской области от 30.09.2011 г. N 16)
  
  
       
       1.   Министерство   промышленности   и   энергетики   области   -осуществление   во  взаимодействии  с  органами  управления  областнойподсистемы,  другими  органами  исполнительной власти области, а такжетерриториальными  органами  федеральных  органов исполнительной властимероприятий  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций наобъектах промышленности и топливно-энергетического комплекса области.(В    редакции    Постановления   Администрации   Ростовской   областиот 05.04.2010 г. N 188)
  
         2.   Министерство   жилищно-коммунального   хозяйства  области  -осуществление   во  взаимодействии  с  органами  управления  областнойподсистемы,  другими  органами  исполнительной власти области, а такжетерриториальными  органами  федеральных  органов исполнительной властимероприятий  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций наобъектах жилищно-коммунального хозяйства. (В   редакции  ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
         3. Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи области -осуществление  во  взаимодействии  с  органами  управления   областнойподсистемы,  другими  органами исполнительной власти области,  а такжетерриториальными органами федеральных  органов  исполнительной  властимероприятий по:
         предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспортныхкоммуникациях области;
         транспортному обеспечению  эвакуационных   мероприятий   из   зончрезвычайных ситуаций;
         обеспечению перевозок   сил   и   средств   в   ходе   проведенияаварийно-спасательных работ;
         координации действий в области обеспечения необходимыми  каналамисвязи органов управления и сил областной подсистемы при выполнении имимероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
         4. Министерство  сельского  хозяйства  и продовольствия области -осуществление  во  взаимодействии  с  органами  управления   областнойподсистемы,  другими  органами исполнительной власти области,  а такжетерриториальными органами федеральных  органов  исполнительной  властимероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций,связанных  с   массовым   распространением   вредителей   и   болезнейсельскохозяйственных животных и растений.
         5. Министерство  здравоохранения  области  -   осуществление   вовзаимодействии  с  органами  управления областной подсистемы,  другимиорганами  исполнительной  власти  области,  а  также  территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти мероприятий по:
         предупреждению и   ликвидации    медико-санитарных    последствийчрезвычайных ситуаций;
         обеспечению эффективного    использования    сил    и     средствлечебно-профилактических  учреждений  для  спасения жизни и сохраненияздоровья людей;
         оказанию пораженным  и пострадавшим всех видов медицинской помощив необходимых объемах и в оптимальные сроки;
         ликвидации эпидемических очагов.
         6. Министерство общего и профессионального образования области  -осуществление   во  взаимодействии  с  органами  управления  областнойподсистемы,  другими органами исполнительной власти области,  а  такжетерриториальными  органами  федеральных  органов исполнительной властимероприятий по:
         предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на объектахобразования;
         развитию Движения добровольных студенческих спасательных отрядов.
         7. Министерство   культуры    области    -    осуществление    вовзаимодействии  с  органами  управления областной подсистемы,  другимиорганами  исполнительной  власти  области,  а  также  территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти мероприятий по:
         защите и   эвакуации   культурных   ценностей   при   угрозе    ивозникновении чрезвычайных ситуаций;
         организации предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  наобъектах культуры и при проведении культурно-массовых мероприятий.
         8.  Министерство  по  физической  культуре  и  спорту  области  -осуществление   во  взаимодействии  с  органами  управления  областнойподсистемы,  другими  органами  исполнительной власти области, а такжетерриториальными  органами  федеральных  органов исполнительной властимероприятий  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций наобъектах   физической  культуры  и  спорта,  а  также  при  проведенииспортивно-массовых мероприятий. (В        редакции       ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 05.04.2010 г. N 188)
         9. Комитет  по  охране  окружающей  среды  и  природных  ресурсовАдминистрации области - осуществление  во  взаимодействии  с  органамиуправления   областной  подсистемы,  другими  органами  исполнительнойвласти области,  а также территориальными органами федеральных органовисполнительной   власти  мероприятий  по  охране  окружающей  среды  исохранению природных ресурсов.
         10. Департамент   по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайныхситуаций области - планирование и проведение мероприятий по:
         предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций на территорииРостовской области;
         привлечению сил  и  средств  областной  подсистемы для проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ в  зонах  чрезвычайныхситуаций;
         обучению руководящего состава областной подсистемы и контролю  заобучением  населения по вопросам защиты территории и населения областиот чрезвычайных ситуаций;
         информационному обеспечению  населения области по вопросам защитыот чрезвычайных ситуаций;
         взаимодействию с   органами   управления   областной  подсистемы,другими   органами   исполнительной   власти    области,    а    такжетерриториальными  органами федеральных органов исполнительной власти иорганизациями,  входящими в  состав  функциональных  подсистем  единойгосударственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайныхситуаций.
         11. (Исключен  -  Постановление  Администрации Ростовской областиот 10.04.2009 г. N 163)
         12.  Департамент охраны и использования объектов животного мира иводных  биологических  ресурсов  Ростовской области - осуществление вовзаимодействии  с  органами  управления  областной подсистемы, другимиорганами  исполнительной  власти  области,  а  также  территориальнымиорганами  федеральных  органов  исполнительной  власти  мероприятий поохране  и использованию объектов животного мира, отнесенных к объектамохоты,  в  сфере  рыбного  хозяйства  и  охраны  водных  биологическихресурсов. (В  редакции  Постановления Администрации Ростовской областиот 10.04.2009 г. N 163)
  
  
       13.   Департамент   лесного   хозяйства   Ростовской   области  -осуществление   во  взаимодействии  с  органами  управления  областнойподсистемы,  другими органами исполнительной власти области и органамиместного   самоуправления   муниципальных   образований  в  Ростовскойобласти,   а   также  территориальными  органами  федеральных  органовисполнительной  власти мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуацийв  лесах,  возникших  вследствие  лесных  пожаров,  а также ликвидациипоследствий таких чрезвычайных ситуаций. (Дополнен   -   ПостановлениеПравительства Ростовской области от 30.09.2011 г. N 16)
  
         Заместитель начальника
         общего отдела
         Администрации области                                  Л.В. Кулик