Постановление Администрации Ростовской области от 29.05.2006 № 199
Об утверждении Правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.05.2006 N 199 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 19.07.2007 г. N 294 Об утверждении Правил пользованиялесным фондом для заготовкивторостепенных лесных ресурсови осуществления побочноголесопользования В соответствии со статьей 120 Лесного кодекса РоссийскойФедерации ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Правила пользования лесным фондом для заготовкивторостепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования согласно приложению. 2. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра промышленности,энергетики и природных ресурсов Назарова С.М. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. Чуб Постановление вноситкомитет по охране окружающейсреды и природных ресурсовАдминистрации области Приложение к постановлению Администрации области от 29.05.2006 N 199 ПРАВИЛА пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования I. Общие положения 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.03.98 N 345 "Об утверждении Положения об арендеучастков лесного фонда", иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и регулируют отношения по использованию лесногофонда при заготовке второстепенных лесных ресурсов и осуществлениипобочного лесопользования на территории Ростовской области. 2. Участки лесного фонда для заготовки второстепенных лесныхресурсов и осуществления побочного лесопользования предоставляются наосновании договора аренды. Договор аренды участка лесного фонда для заготовки второстепенныхлесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования подлежитсогласованию с Агентством лесного хозяйства по Ростовской области,министерством сельского хозяйства и продовольствия области, комитетомпо охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области,органами местного самоуправления. Передача участка лесного фонда арендодателем и принятие егоарендатором осуществляются на условиях, предусмотренных договоромаренды, по передаточному акту, подписываемому сторонами. На осуществление пользования участками лесного фонда длязаготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования гражданам и юридическим лицам (далее -лесопользователь) выдаются лесорубочный билет, лесной билет. 3. Заготовка лесных ресурсов, относящихся согласно статье 80Лесного кодекса Российской Федерации к второстепенным лесным ресурсам,гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесинына арендованном участке лесного фонда, не требует дополнительногооформления лесорубочного билета, ордера и не является видомлесопользования. 4. Участки лесного фонда, предоставленные для заготовкивторостепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования, не используются для возведения объектов капитальногостроительства, в том числе объектов индивидуального жилищного илидачного строительства. Разрешается возведение сезонных построек, остановка передвижныхтранспортных средств. 5. Граждане, юридические лица, которым предоставлено правопользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсовили осуществления побочного лесопользования (далее -лесопользователь), должны применять технологии заготовкивторостепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования, исключающие истощение имеющихся ресурсов. 6. Определение возможных размеров побочного лесопользования изаготовки второстепенных лесных ресурсов осуществляется прилесоустройстве. Лесопользователи в течение периода заготовки второстепенныхлесных ресурсов или осуществления побочного лесопользования производятучет объемов заготовки лесных ресурсов и размеров побочноголесопользования, ежеквартально представляют соответствующую информациюв лесхозы Агентства лесного хозяйства по Ростовской области илиосуществляющие ведение лесного хозяйства организации министерствасельского хозяйства и продовольствия области. В случае, если указанныйпериод составляет менее одного квартала, соответствующая информацияпредставляется по окончании периода заготовки второстепенных лесныхресурсов и осуществления побочного лесопользования. 7. Сбор населением для собственного потребления дикорастущихплодов, орехов, ягод, грибов и других лесных ресурсов на участкахлесного фонда производится бесплатно и без оформления лесного билета. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод,орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растенийи технического сырья могут быть ограничены Агентством лесногохозяйства по Ростовской области или министерством сельского хозяйстваи продовольствия области в пределах компетенции, определенной всоответствии со статьями 46 и 47 Лесного кодекса Российской Федерации,в том числе в интересах пожарной безопасности лесов, ведениялесосеменного хозяйства. 8. В районах, загрязненных радиоактивными, химическими,биологическими и другими вредными для здоровья человека веществами,заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществление побочноголесопользования могут быть ограничены в порядке, установленномдействующим законодательством. 9. Лесопользователи имеют право: получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых им впользование; осуществлять пользование лесным фондом в установленных пределах; иметь другие права, если их реализация не противоречиттребованиям действующего законодательства. 10. Лесопользователи обязаны: осуществлять пользование участками лесного фонда всоответствии с действующим законодательством; соблюдать условия договора аренды участка лесного фонда, лесногобилета, лесорубочного билета; не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающейприродной среде; соблюдать на предоставленных им в пользование участках лесногофонда правила пожарной безопасности в лесах и проводить на указанныхучастках противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесногопожара обеспечивать его тушение; приводить земли на участках лесного фонда, предоставленных впользование, в состояние, указанное в договоре аренды участка лесногофонда, лесном билете, лесорубочном билете за свой счет; сдавать участки лесного фонда лесхозу Агентства лесного хозяйствапо Ростовской области или осуществляющей ведение лесного хозяйстваорганизации министерства сельского хозяйства и продовольствия области,в том числе по договору после завершения на них работ; обеспечивать охрану объектов животного и растительного мира,занесенных в Красную книгу Ростовской области; содержать и разводить объекты животного мира в полувольныхусловиях с соблюдением требований, установленных действующимзаконодательством о животном мире; возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленномпорядке; соблюдать санитарные правила в лесах; не допускать нарушений прав других лесопользователей; представлять в установленном порядке информацию о пользованиилесным фондом, а также информацию, необходимую для определенияразмеров платежей за пользование лесным фондом Агентству лесногохозяйства по Ростовской области или министерству сельского хозяйства ипродовольствия области в пределах компетенции, определенной всоответствии со статьями 46 и 47 Лесного кодекса Российской Федерации; своевременно вносить платежи за пользование лесным фондом, размери порядок которых определяются лесным и бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и Ростовской области, договором аренды; выполнять иные обязанности, предусмотренные действующимзаконодательством, договором аренды, лесным билетом, лесорубочнымбилетом. II. Особенности использования участков лесного фонда при осуществлении отдельных видов заготовок второстепенных лесных ресурсов и побочного лесопользования 11. Заготовка коры и луба. Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкойдеревьев (при проведении рубок ухода за лесом, санитарных рубок, рубокобновления и рубок главного пользования) и кустарников в течение всегогода. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше. 12. Заготовка сосновых лап. Заготовка сосновых лап производится со срубленных деревьев припроведении лесохозяйственных мероприятий. 13. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения, атакже на веточный корм скоту производится на участках лесного фонда,подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы,противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственныхдорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста инасаждений), а также с деревьев, срубленных при проведениилесохозяйственных мероприятий. 14. Заготовка новогодних елок (сосен). Заготовка новогодних елок (сосен) в первую очередь производитсяна специальных плантациях, участках лесного фонда, подлежащихрасчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы,противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственныхдорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста инасаждений). Допускается заготовка новогодних елок (сосен) при проведениирубок для осуществления лесохозяйственных мероприятий, в том числе извершинной части срубленных елей (сосен). 15. Сенокошение, пастьба скота. Для сенокошения используются необлесившиеся лесосеки, прогалины идругие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на нихмероприятий по лесовосстановлению или лесоразведению. В некоторых случаях для сенокошения могут использоватьсяпригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченныепод реконструкцию. Пастьба скота разрешается на участках лесного фонда, покрытых ине покрытых лесной растительностью, за исключением особо охраняемыхприродных территорий, заповедных лесных участков, лесопарков, лесов,имеющих научное или историческое значение, противоэрозионных лесов,особо ценных лесных массивов, лесов первого и второго поясов зонсанитарной охраны источников водоснабжения, если иное не обусловленоустановленным режимом. Лесопользователи должны по требованию лесхоза Агентства лесногохозяйства по Ростовской области или осуществляющей ведение лесногохозяйства организации министерства сельского хозяйства ипродовольствия области огораживать скотопрогоны или пастбища воизбежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественногопроисхождения и других ценных участков леса. Пастьба скота не допускается: на площадях лесных культур додостижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершинскотом; на лесосеменных сосновых, тополевых, ивовых, орехоплодовыхплантациях; на участках, где проводятся мероприятия по содействиюестественному возобновлению лесов; в естественных молодняках инасаждениях с развитым жизнеспособным подростом до достижения имвысоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом; на вырубкахи других не покрытых лесом площадях, предназначенных под естественноевозобновление хвойных и твердолиственных пород; на землях,подверженных водной и ветровой эрозии. Пастьба скота с использованием собак на территории лесного фондас организованным охотничьим хозяйством не допускается. Не допускается пастьба скота без пастуха (за исключением пастьбына огороженных участках или на привязи). Пастьба коз разрешается исключительно на предварительноогороженных участках лесного фонда. Площади сенокосных угодий, размер и качество участков, пригодныхдля выпаса скота без нанесения ущерба лесу (подросту, лесным культурами т.д.), уточняются лесхозами Агентства лесного хозяйства поРостовской области или осуществляющими ведение лесного хозяйстваорганизациями министерства сельского хозяйства и продовольствияобласти ежегодно на основании материалов лесоустройства с учетомизменения состояния лесного фонда, а также плана производствалесовосстановительных работ. Участки лесного фонда предоставляются лесопользователям длясенокошения и пастьбы скота с учетом производительности сенокосов инорм выпаса. 16. Размещение ульев и пасек. Участки лесного фонда для размещения ульев и пасекпредоставляются преимущественно на опушках леса, прогалинах и другихне покрытых лесом площадях. Кочевые пасеки должны располагаться на расстоянии не ближе 1,5километра одна от другой, стационарные - не ближе 3-х километров. 17. Заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов идругих пищевых лесных ресурсов. Сведения о сроках сбора доводятся лесхозами Агентства лесногохозяйства по Ростовской области до населения не позднее чем за месяцдо их начала. Способы заготовки орехов указываются в договоре или лесномбилете. Не допускается рубка плодоносящих деревьев для получения плодов иорехов. Сбор и заготовка плодов, ягод и грибов должны производитьсяспособами, не наносящими вред плодовым насаждениям, ягодникам,грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов. 18. Заготовка и сбор лекарственных растений и технического сырья. Сбор и заготовка лекарственных растений и технического сырьядолжны производиться способами, не наносящими вреда сырьевым растениями в объемах, обеспечивающих своевременное воспроизводство их запасов. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той жезаросли (угодье) допускается только после полного восстановлениязапасов сырья конкретного вида растения. При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырьядля какого-либо вида лекарственного растения следует руководствоватьсяследующим: заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетнихрастений проводится на одной заросли - один раз в 2 года; заготовка надземных органов (травы) многолетних растений - одинраз в 4 - 6 лет; заготовка подземных органов большинства видов лекарственныхрастений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет. 19. Сбор лесной подстилки и опавших листьев, камыша. Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить наодной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления навсю ее толщину. Сбор подстилки производится в конце летнего периода, но донаступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего годасоздало естественное удобрение лесной почвы. Сбор подстилки на бедных органическими веществами песчаных почвахне допускается. 20. Выкопка деревьев, кустарников и лиан на участках лесногофонда для посадки их на землях иных категорий. Выкопка деревьев на участках лесного фонда для посадки их наземлях иных категорий может проводиться в хвойных насаждениях I классавозраста, в лиственных насаждениях - I и II классов возраста. Выкопка кустарников подлеска на участках лесного фонда дляпосадки их на землях иных категорий может проводиться в насаждениях сподлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составезаготавливаемого вида. Число кустов заготавливаемого вида послевыкопки не должно быть ниже 1000 штук на 1 гектар. 21. Использование участков лесного фонда для содержания иразведения объектов животного мира в полувольных условиях. При содержании и разведении объектов животного мира в полувольныхусловиях необходимо учитывать следующее: участки лесного фонда отводятся на расстоянии не менее 1000метров от границы населенного пункта и не должны пересекаться дорогамиобщего пользования, реками и оврагами; во избежание значительного повреждения древесно-кустарниковой итравянистой растительности находящиеся на огражденной территорииживотные должны обеспечиваться полноценным кормлением поустановленному рациону. 22. Контроль за соблюдением арендатором требованийзаконодательства Российской Федерации и Ростовской области, условийдоговора осуществляется Управлением Федеральной службы по надзору всфере природопользования по Ростовской области, Агентством лесногохозяйства по Ростовской области, министерством сельского хозяйства ипродовольствия области, комитетом по охране окружающей среды иприродных ресурсов Администрации области в пределах своей компетенции. 23. Договор аренды участка лесного фонда для заготовкивторостепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования прекращается в случаях, предусмотренных Леснымкодексом Российской Федерации и гражданским законодательством. Принудительное прекращение прав пользования арендованным участкомлесного фонда допускается в случаях, предусмотренных Лесным кодексомРоссийской Федерации. 24. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договорааренды участка лесного фонда для заготовки второстепенных лесныхресурсов и осуществления побочного лесопользования стороны несутответственность в соответствии с действующим законодательством идоговором аренды. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко