Приложение к Решению от 29.06.2006 г № 266 Положение
Положение «Об управлении здравоохранения Г. Таганрога»
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет статус, порядок организации и деятельности Управления здравоохранения г. Таганрога.
2.Управление здравоохранения г. Таганрога (далее - Управление здравоохранения) в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 36 Устава муниципального образования "Город Таганрог" (далее также - Устав г. Таганрога) является органом Администрации г. Таганрога с правами юридического лица, создано в целях координации и регулирования деятельности в области охраны здоровья граждан.
3.Управление здравоохранения как юридическое лицо действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
(часть 3 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 N 173)
4.Управление здравоохранения является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в банке и в отделении Федерального казначейства, печать с изображением герба г. Таганрога, а также соответствующие штампы и бланки.
(часть 4 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 N 173)
5.Деятельность Управления здравоохранения курирует заместитель главы Администрации по социальным вопросам. Управление здравоохранения осуществляет свою деятельность под методическим руководством министерства здравоохранения Ростовской области.
(часть 5 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 N 173)
6.Утратила силу
7.Управление здравоохранения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, Уставом г. Таганрога и другими муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
8.Полное наименование Управления здравоохранения - Управление здравоохранения г. Таганрога.
Местонахождение: 347900, город Таганрог Ростовской области, улица Греческая, дом N 104.
Статья 2.Задачи Управления здравоохранения
1.Основными задачами Управления здравоохранения являются:
1) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья на территории города Таганрога;
2) контроль соблюдения законодательства в области охраны здоровья граждан;
3) реализация на территории города государственной политики в сфере здравоохранения и утвержденных программ по развитию здравоохранения.
Статья 3.Полномочия Управления здравоохранения
1.В соответствии с основными задачами Управление здравоохранения наделяется следующими полномочиями:
1) организует оказание на территории города скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в муниципальных амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
2) координирует взаимодействие медицинских учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих свою деятельность на территории г. Таганрога;
3)-4) утратили силу
5) обеспечивает организационно-методическое руководство по вопросам лицензирования медицинской деятельности;
6) утратил силу
7) в установленном законодательством порядке организует создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных учреждений здравоохранения города, утверждает их уставы, от имени муниципального образования "Город Таганрог" в установленном порядке выступает учредителем муниципальных учреждений здравоохранения г. Таганрога;
8) координирует деятельность муниципальных учреждений здравоохранения, расположенных на территории г. Таганрога;
9) оказывает содействие в совершенствовании профилактических, лечебно-диагностических и лечебно-оздоровительных (реабилитационных) мероприятий, лекарственной помощи жителям города;
10) осуществляет методическое руководство медицинской реабилитацией инвалидов на территории города;
11) совместно с представителями федеральных органов исполнительной власти по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека в пределах своей компетенции принимает участие в работе по профилактике инфекционных и неинфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных, а также профессиональных заболеваний, связанных с неблагоприятным влиянием на здоровье человека внешних факторов;
12) совместно с органами социальной защиты населения, правоохранительными органами участвует в решении вопросов медико-социальной помощи социально неблагополучным семьям;
13) организует подготовку и повышение квалификации медицинских работников;
14) совместно со структурными подразделениями и органами Администрации г. Таганрога, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, здравоохранению, медицинской защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
15) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности нештатных органов управления и медицинских формирований, предназначенных для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, в том числе в локальных вооруженных конфликтах и террористических актах, а также при ведении военных действий либо вследствие военных действий;
16) принимает участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных учреждений здравоохранения;
17) обеспечивает финансирование муниципальных учреждений здравоохранения за счет средств бюджета города Таганрога;
18) выступает заказчиком на финансирование выполнения работ, оказания услуг, поставок товаров за счет средств бюджета города Таганрога в установленном законодательством порядке;
19) осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств в муниципальных учреждениях здравоохранения г. Таганрога;
20) организует участие города Таганрога в деятельности международных организаций в сфере охраны здоровья, обмен делегациями работников здравоохранения;
21) осуществляет контроль за организацией работы по оказанию платных медицинских услуг и качеством выполнения муниципальными учреждениями здравоохранения платных медицинских услуг населению в пределах своей компетенции;
(п. 21 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 N 173)
22) согласовывает перечень платных медицинских услуг и цены на платные медицинские услуги муниципальных учреждений здравоохранения;
23) выдает разрешение на предоставление платных медицинских услуг муниципальным учреждениям здравоохранения;
23.1) осуществляет муниципальный контроль за соблюдением муниципальных правовых актов в сфере здравоохранения в пределах полномочий органов местного самоуправления;
(п. 23.1 введен решением Городской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 N 173)
24) ведет реестр юридических и физических лиц, оказывающих медицинские услуги населению города;
24.1) исполняет и организует исполнение государственных полномочий в сфере здравоохранения, переданных Администрацией города Таганрога, в установленном порядке;
(п. 24.1 введен решением Городской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 N 173)
25) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, а также полномочия, переданные Администрацией города Таганрога.
Статья 4.Права и обязанности Управления здравоохранения
1.Управление здравоохранения имеет право:
1) совместно с представителями федеральных органов исполнительной власти по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека участвовать в подготовке ежегодного доклада о демографической ситуации и состоянии здоровья населения города;
2) участвовать в разработке долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ в сфере здравоохранения и вносить их на рассмотрение и утверждение в органы местного самоуправления;
3) разрабатывать предложения по расходам на здравоохранение при формировании бюджета г. Таганрога на очередной финансовый год;
4) организовывать совместно с Министерством здравоохранения Ростовской области лечение детей и взрослых в специализированных федеральных и областных лечебных учреждениях;
5) разрабатывать предложения по оказанию медицинской помощи отдельным социально незащищенным группам населения;
6) разрабатывать мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья матери, отца, ребенка и семьи в целом;
7) утратил силу
8) разрабатывать мероприятия по более широкому внедрению средств автоматизации учетно-вычислительных работ в бухгалтериях лечебно-профилактических учреждений;
9) участвовать в разработке экономических аспектов взаимодействия муниципальных учреждений здравоохранения с организациями иных форм собственности;
10) участвовать в подготовке предложений по расширению перечня видов и объемов медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области, финансируемых за счет средств бюджета города Таганрога;
(п. 10 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 N 173)
11) вносить предложения по формированию тарифов на платные медицинские услуги и стандартов оказания медицинской помощи;
(п. 11 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 N 173)
12) запрашивать и получать от предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления здравоохранения;
13) проводить конференции, совещания, симпозиумы, организовывать встречи, выставки и другие мероприятия по вопросам здравоохранения;
14) привлекать в установленном порядке к разработке программ и планов в сфере здравоохранения г. Таганрога независимых экспертов и консультантов, создавать рабочие группы;
(п. 14 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 N 173)
15) согласовывать приобретение муниципальными учреждениями здравоохранения города Таганрога дорогостоящей медицинской техники, транспорта, медикаментов и др.;
16) оказывать содействие в деятельности предприятий, учреждений и организаций здравоохранения города независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по: соблюдению законодательства в области охраны здоровья граждан, повышению квалификации врачебного и сестринского персонала, профессионального уровня руководящих работников учреждений здравоохранения, достоверности статистической информации, качеству оказанных медицинских услуг, эффективности использования медицинского оборудования и др.;
17) выступать в судах в качестве истца, ответчика, третьего лица.
(п. 17 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 N 173)
2.Управление здравоохранение обязано:
1) контролировать деятельность муниципальных учреждений здравоохранения;
2) выполнять возложенные на него функции, планировать свою деятельность, представлять отчеты о выполненной работе;
3) в пределах своей компетенции контролировать финансово-хозяйственную деятельность муниципальных учреждений здравоохранения г. Таганрога;
4) осуществлять методическое руководство статистическим, бухгалтерским учетом и отчетностью в муниципальных учреждениях здравоохранения;
5) информировать население, в том числе через средства массовой информации, о состоянии здоровья жителей г. Таганрога и деятельности учреждений здравоохранения, расположенных на его территории.
3.Управление здравоохранения участвует совместно с органами местного самоуправления и государственными органами в разработке проектов муниципальных правовых актов в части развития здравоохранения на территории города, создает благоприятные условия для их реализации.
(часть 3 введена решением Городской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 N 173)
4.Управление здравоохранения согласовывает проекты Решений Городской Думы города Таганрога, постановления Администрации города Таганрога на предмет соответствия их действующему законодательству по вопросам, относящимся к компетенции Управления здравоохранения.
(часть 4 введена решением Городской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 N 173)
Статья 5.Организация деятельности Управления здравоохранения
1.Деятельность Управления здравоохранения осуществляется во взаимодействии с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории города, профессиональными медицинскими ассоциациями и другими общественными объединениями.
2.Управление здравоохранения возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Мэром города Таганрога.
3.Начальник Управления здравоохранения подотчетен и подконтролен в своей деятельности Мэру города Таганрога, заместителю главы Администрации по социальным вопросам.
4.Начальник Управления здравоохранения:
1) осуществляет руководство Управлением здравоохранения;
2) принимает и увольняет работников Управления здравоохранения;
3) обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;
4) утверждает функциональные обязанности работников Управления здравоохранения согласно должностным инструкциям;
5) применяет к работникам Управления здравоохранения меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания согласно действующему законодательству;
6) обеспечивает соблюдение работниками Управления здравоохранения норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
7) подписывает от имени Управления здравоохранения муниципальные контракты, договоры и соглашения;
8) в пределах своей компетенции издает приказы и (или) распоряжения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Управления здравоохранения, подлежащие для исполнения всеми муниципальными учреждениями здравоохранения, организует и контролирует их исполнение;
9) по согласованию с Мэром города Таганрога назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений здравоохранения, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;
10) применяет к руководителям муниципальных учреждений здравоохранения меры поощрения и привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;
11) действует без доверенности от имени Управления здравоохранения, представляет Управление здравоохранения в органах местного самоуправления, органах государственной власти, иных органах и организациях;
12) принимает участие в заседаниях комиссий Администрации г. Таганрога, заседаниях Городской Думы, совещаниях депутатов Городской Думы и заседаниях постоянных комиссий Городской Думы;
13) открывает и закрывает лицевые счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
14) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления здравоохранения;
15) исполняет иные обязанности, возложенные на него Мэром города Таганрога, заместителем главы Администрации по социальным вопросам.
(часть 4 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 N 173)
5.Управление здравоохранения подотчетно и подконтрольно Мэру города Таганрога и заместителю главы Администрации по социальным вопросам, подконтрольно Городской Думе города Таганрога.
6.Штатное расписание Управления здравоохранения утверждается распоряжением Администрации г. Таганрога.
(часть 6 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 N 173)
7.В штатное расписание включаются муниципальные служащие и работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности Управления здравоохранения, не являющиеся муниципальными служащими.
8.Управление здравоохранения вправе привлекать на договорной основе иных работников для выполнения обусловленной договором работы.
9.Организация оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха, функциональные права и обязанности работников, иные условия труда регулируются трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
10.Управление здравоохранения самостоятельно ведет кадровое делопроизводство.
11.Оплата труда работников Управления здравоохранения производится в соответствии с установленной системой оплаты труда в органах местного самоуправления.
Статья 6.Ответственность руководителя и работников управления здравоохранения
1.Начальник Управления здравоохранения несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление здравоохранения, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.
2.Работники Управления здравоохранения несут ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них функций и обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.
Статья 7.Имущество Управления здравоохранения
1.Имущество Управления здравоохранения составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отраженные на его самостоятельном балансе.
2.Финансирование деятельности Управления здравоохранения осуществляется согласно смете расходов на содержание за счет средств, выделенных из бюджета города Таганрога.
3.Управление здравоохранения распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в порядке, определенном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.
(часть 3 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 N 173)
Статья 8.Ликвидация и реорганизация
Управления здравоохранения
1.Ликвидация и реорганизация Управления здравоохранения производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, по инициативе Мэра города Таганрога решением Городской Думы города Таганрога.
2.При ликвидации и реорганизации Управления здравоохранения увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством РФ.
Управляющий делами
Городской Думы
города Таганрога
Т.БУРМИСТРОВА