Постановление Администрации Ростовской области от 21.12.2006 № 502
О мерах по координации деятельности областных органов исполнительной власти при формировании перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий в Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21.12.2006 N 502 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 г. N 215 О мерах по координации деятельности областных органов исполнительной власти при формировании перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий в Ростовской области (В редакции Постановлений Администрации Ростовской областиот 18.11.2011 г. N 139) В целях совершенствования поддержки областныхтоваропроизводителей по продвижению товаров и услуг на российские изарубежные рынки, усиления роли выставочно-ярмарочной деятельности всоциально-экономическом развитии Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1.1. Положение о взаимодействии областных органов исполнительнойвласти при формировании Перечня приоритетных выставочно-ярмарочныхмероприятий, проводимых при поддержке и участии областных органовисполнительной власти (далее - Перечень), согласно приложению 1. 1.2. План мероприятий по развитию выставочно-ярмарочнойдеятельности в Ростовской области на 2009-2011 годы (далее - Планмероприятий) согласно приложению 2. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 02.02.2009 г. N 39) 2. Областным органам исполнительной власти, осуществляющимкоординацию деятельности в соответствующей отрасли: осуществлять поддержку и оказывать содействие в организации ипроведении приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий всоответствии с утвержденным Перечнем; принимать участие в подготовке и проведении официальной частиприоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, в том числе церемонияхих открытия и закрытия; ежегодно, не позднее 20 декабря, представлять в департаментинвестиций и предпринимательства области информацию об эффективностипроведенных приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий,утвержденных Перечнем, на отчетный год и о выполнении Планамероприятий. (В редакции Постановлений Администрации Ростовскойобласти от 21.03.2011 г. N 130) 3. Рекомендовать муниципальным образованиям области приниматьучастие в организации и проведении приоритетных выставочно-ярмарочныхмероприятий, проводимых при поддержке и участии областных органовисполнительной власти. 4. Рекомендовать Торгово-промышленной палате Ростовской области(Присяжнюк Н.И.) и Союзу работодателей Ростовской области (РызенкоС.П.) привлекать организации к участию в приоритетныхвыставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых при поддержке и участииобластных органов исполнительной власти. 5. Департаменту инвестиций и предпринимательства области (БрылевС.В.): (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от17.03.2010 г. N 144; от 21.03.2011 г. N 130) 5.1. Осуществлять координацию деятельности областных органовисполнительной власти при формировании Перечня и осуществлении мер поподдержке и содействию в организации и проведениивыставочно-ярмарочных мероприятий на территории области и намежрегиональном уровне. 5.2. Ежегодно, в I квартале, на заседании комиссии повыставочно-ярмарочной деятельности при Правительстве Ростовскойобласти представлять информацию о реализации настоящего постановленияза отчетный год. (В редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 18.11.2011 г. N 139) 6. Контроль за выполнением постановления возложить на министраэкономического развития области Бартеньева В.П. (В редакцииПостановлений Администрации Ростовской области от 21.03.2011 г. N 130) Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор И.А. Станиславов Постановление вноситминистерство экономики,торговли, международных ивнешнеэкономических связейобласти Приложение 1 к постановлению Администрации области от 21.12.2006 N 502 ПОЛОЖЕНИЕ о взаимодействии областных органов исполнительной власти при формировании Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии областных органов исполнительной власти (В редакции Постановлений Администрации Ростовской областиот 18.11.2011 г. N 139) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействияобластных органов исполнительной власти при формировании Перечняприоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых приподдержке и участии областных органов исполнительной власти (далее -Перечень), для достижения целей реализации социально-экономическойполитики Ростовской области. 1.2. Целями формирования Перечня в рамках мер по поддержке исодействию развития выставочно-ярмарочной деятельности в Ростовскойобласти являются: усиление роли приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий всоциально-экономическом развитии Ростовской области; использование приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий дляформирования положительного имиджа Ростовской области в РоссийскойФедерации и за рубежом как научного, промышленного,сельскохозяйственного, транспортного и культурного центра юга России,привлекательного для инвестиций и организации бизнеса; развитие коммуникативных и кооперационных связейтоваропроизводителей Ростовской области с партнерами и потребителями,продвижение их продукции на межрегиональные и международные рынки; создание условий для дальнейшего развития в Ростовской областирынка выставочных услуг и формирования предпосылок для становленияРостовской области в качестве современного выставочного иконгрессно-делового центра; содействие успешной работе субъектов выставочно-ярмарочнойдеятельности и увеличение налоговых поступлений в областной бюджет отосуществления выставочно-ярмарочной деятельности. 1.3. Для достижения вышеуказанных целей областными органамиисполнительной власти решаются следующие задачи: совершенствование правового обеспечения функционированиявыставочно-ярмарочных мероприятий; формирование эффективных механизмов саморегулированиявыставочно-ярмарочной деятельности с привлечением заинтересованныхорганизаций; определение приоритетных направлений и тематикивыставочно-ярмарочных мероприятий исходя из стратегических направленийсоциально-экономического развития Ростовской области на среднесрочнуюперспективу; стимулирование участия в выставочно-ярмарочных мероприятияхорганизаций Ростовской области, в том числе связанных с научнымиразработками, инновациями и изобретениями; содействие выполнению соглашений о сотрудничестве Ростовскойобласти, программ, протоколов об осуществлении международных имежрегиональных связей; содействие развитию материально-технической базывыставочно-ярмарочной деятельности, включая предоставление и развитиеинфраструктуры на территории Ростовской области для целейвыставочно-ярмарочной, конгрессной деятельности и международнойторговли; проведение анализа выставочно-ярмарочной деятельности, оценка ипрогнозирование перспектив ее развития; содействие в информационной поддержке выставочно-ярмарочныхмероприятий; реализация мер по повышению качества услуг, предоставляемыхвыставочными организаторами и субъектами выставочно-ярмарочнойдеятельности; содействие в развитии подготовки и переподготовки кадров длявыставочно-ярмарочной деятельности; развитие сотрудничества и взаимовыгодных связей с российскими,зарубежными и международными организациями выставочной и конгресснойиндустрии. 1.4. Для решения поставленных задач областные органыисполнительной власти осуществляют: формирование Перечня мероприятий, проводимых при поддержке иучастии областных органов исполнительной власти, на соответствующийкалендарный год; планирование бюджетных расходов на организацию и проведениеприоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, в том числе с участиемобластных органов исполнительной власти; оказание информационной и организационной поддержки в подготовкеи проведении приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий вРостовской области; продвижение продукции производителей Ростовской области навнутренний и внешний рынки в рамках реализации областных целевыхпрограмм посредством выставочно-ярмарочных мероприятий с цельюразвития международных и межрегиональных связей; направление делегаций Ростовской области для участия ввыставочно-ярмарочных, конгрессных и презентационных мероприятиях зарубежом или в субъектах Российской Федерации; реализацию плана мероприятий по развитию выставочно-ярмарочнойдеятельности в Ростовской области на 2009-2011 годы. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 02.02.2009 г. N 39) 1.5. В соответствии со стратегическими направлениямисоциально-экономического развития Ростовской области на среднесрочнуюперспективу областные органы исполнительной власти осуществляютподдержку приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий(торгово-промышленных, сельскохозяйственных, инновационных,инвестиционных, имеджевых выставок, ярмарок, конгрессов, форумов,презентаций), имеющих целью развитие международных и межрегиональныхсвязей по следующим тематикам: 1.5.1. Специализированные, отраслевые выставочно-ярмарочныемероприятия: агропромышленный комплекс (производство и переработкасельскохозяйственной продукции); машиностроительный комплекс: сельскохозяйственное машиностроение,авиастроение, автомобилестроение, приборостроение; легкая промышленность; металлургический комплекс; топливно-энергетический комплекс; строительный комплекс и жилищно-коммунальное хозяйство; развитие средств связи и телекоммуникаций; транспортный комплекс; наука и научное обслуживание; здравоохранение и медицинское обслуживание; система общего, среднего и профессионального образования;повышение квалификации и переподготовка кадров; туристско-рекреационный и санаторно-курортный комплексы; экология и охрана природных ресурсов; энергоресурсосбережение. 1.5.2. Универсальные, многоотраслевые выставочно-ярмарочныемероприятия: малый бизнес в экономике Ростовской области; экспортная продукция, презентация экспортноориентированных иимпортозамещающих инвестиционных проектов Ростовской области; презентационные и конгрессные мероприятия, в том числеприуроченные к юбилейным датам Ростовской области; Дни Ростовской области в субъектах Российской Федерации, странахдальнего и ближнего зарубежья. 1.6. Для достижения целей и решения поставленных задач областныеорганы исполнительной власти в пределах своей компетенции могутоказывать следующие формы поддержки приоритетных выставочно-ярмарочныхмероприятий: 1.6.1. Информационную и организационную поддержку, котораявключает в себя комплекс мер, осуществляемых областными органамиисполнительной власти, не требующих расходов средств областногобюджета, направленных на поддержку имиджа заявленного приоритетноговыставочно-ярмарочного мероприятия, учитывая его государственнуюзначимость и приоритет в социально-экономическом развитии Ростовскойобласти, в том числе: подготовку и распространение информационных писем; формирование состава организационного комитета по конкретномуприоритетному выставочно-ярмарочному мероприятию; участие в подготовке и проведении деловой программы (конференции,семинары, круглые столы, совещания и прочее) в рамках приоритетныхвыставочно-ярмарочных мероприятий; участие в официальном открытии приоритетноговыставочно-ярмарочного мероприятия, размещение приветственного слова иинформации в каталоге мероприятия. 1.6.2. Финансовую поддержку, которая включает в себя комплексмер, осуществляемых областными органами исполнительной власти всоответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области, впределах средств областного бюджета, выделенных им на: организацию и проведение выставочно-ярмарочных, презентационныхмероприятий, организацию коллективных экспозиций (стендов) Ростовскойобласти одной или нескольких отраслей, расположенных на общейвыставочной площади в рамках выставочно-ярмарочного мероприятия,проводимого как на территории Ростовской области, так и за еепределами; частичное или полное возмещение затрат организаций ииндивидуальных предпринимателей области, принимающих участие ввыставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе реализующихинвестиционные, инновационные проекты (далее - участниквыставочно-ярмарочных мероприятий); частичное или полное возмещение затрат организаций ииндивидуальных предпринимателей, обеспечивающих выполнение работ ипредоставление услуг, необходимых для проведения приоритетныхвыставочно-ярмарочных мероприятий в порядке, установленном областнымизаконами и нормативными правовыми актами Ростовской области; содействие в предоставлении выставочными организаторами льготучастникам выставочно-ярмарочных мероприятий по оплате выставочныхуслуг в рамках проведения приоритетных выставочно-ярмарочныхмероприятий с участием областных органов исполнительной власти. 1.7. Отбор выставочных организаторов для организации и проведенияприоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, вошедших в Перечень,осуществляется в соответствии Федеральным законом от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 02.02.2009 г. N 39) 2. Порядок взаимодействия областных органов исполнительной власти при формировании Перечня 2.1. Перечень формируется департаментом инвестиций ипредпринимательства области ежегодно, в срок до 1 сентября года,предшествующего году реализации Перечня, в соответствии с целями,задачами и приоритетами социально-экономического развития Ростовскойобласти на основании предложений и заявок областных органовисполнительной власти. (В редакции Постановлений АдминистрацииРостовской области от 21.03.2011 г. N 130) 2.2. Перечень утверждается распоряжением Администрации Ростовскойобласти в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего годуреализации Перечня. 2.3. В Перечень включаются выставочно-ярмарочные мероприятия,коллективные экспозиции (стенды) Ростовской области в рамкахвыставочно-ярмарочных мероприятий (далее - мероприятие) по отраслевойпринадлежности, в том числе мероприятия, на организацию и проведениекоторых требуется привлечение средств областного бюджета. 2.4. Предложения об объеме затрат средств областного бюджета приформировании Перечня вносятся областными органами исполнительнойвласти исходя из значимости мероприятия для социально-экономическогоразвития Ростовской области и с учетом рационального расходованиябюджетных средств на проведение мероприятия. 3. Порядок формирования Перечня 3.1. В проект Перечня включаются мероприятия на основании: правовых актов федеральных органов государственной власти иобластных органов государственной власти, принятых на моментутверждения Перечня; поручений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области обучастии областных органов исполнительной власти в мероприятии,проводимом в планируемом году; предложений областных органов исполнительной власти, касающихсяпроведения Дней Ростовской области и иных тематических выставок всубъектах Российской Федерации и городах мира, Дней субъектовРоссийской Федерации и городов мира в Ростовской области; предложений областных органов исполнительной власти поорганизации мероприятий на территории Ростовской области приорганизационной, информационной и финансовой поддержке указанныхорганов; предложений областных органов исполнительной власти поорганизации коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области врамках мероприятий, проводимых в Ростовской области и в другихсубъектах Российской Федерации; перечня выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых впланируемом году с участием федеральных органов исполнительной властии с частичным финансированием за счет средств федерального бюджета, врамках которых предлагается организовать коллективную экспозицию(стенд) Ростовской области; предложений Торгово-промышленной палаты Ростовской области,некоммерческих организаций и объединений, выставочных организаторов,согласованных с соответствующими областными органами исполнительнойвласти. 3.2. Предложения областных органов исполнительной власти,Торгово-промышленной палаты Ростовской области, некоммерческихорганизаций и объединений, выставочных организаторов для включения вПеречень должны содержать: название, сроки и место проведения мероприятия; концепцию проведения и вид мероприятия; обоснование целесообразности проведения мероприятия с частичнымфинансированием за счет средств областного и (или) федеральногобюджетов; проект сметы расходов на проведение мероприятия или иноеобоснование его стоимости; предполагаемое соотношение объемов финансирования за счет средствсоответствующих бюджетов и привлеченных внебюджетных источников; список предполагаемых участников мероприятия. Предусматривается организация следующих мероприятий: выставки или выставки-ярмарки продукции производителей Ростовскойобласти; выставки-конкурсы, семинары-совещания, совмещенные с выставками; коллективные экспозиции (стенды) Ростовской области товаров,работ, услуг донских производителей; планшетные экспозиции (стенды) Ростовской области; деловые мероприятия (форумы, конференции, семинары, круглыестолы, конкурсы, деловые миссии, презентации) в рамках мероприятий собязательным участием областных органов исполнительной власти. 3.3. Перечень должен содержать: полное название мероприятия; сроки проведения мероприятия; место проведения мероприятия; наименование областного органа исполнительной власти,ответственного за организацию мероприятия или коллективной экспозиции(стенда) Ростовской области; объем финансирования мероприятия за счет средств областного и(или) федерального бюджетов; абзац.(Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 02.02.2009 г. N 39) 4. Классификация мероприятий, подлежащих включению в Перечень 4.1. В соответствии с задачами, стоящими перед областнымиорганами исполнительной власти при оказании различных форм поддержкимероприятий, основными разделами Перечня являются: раздел 1 "Мероприятия, проводимые при информационной иорганизационной поддержке областных органов исполнительной власти"; раздел 2 "Мероприятия, в которых принимают участие областныеорганы исполнительной власти, в том числе с привлечением средствобластного бюджета". 4.2. В раздел 1 включаются: специализированные и отраслевые выставки, направленные напривлечение инвестиций, представляющие экономический потенциал,проводимые в Ростовской области, в том числе при непосредственноминформационном и организационном участии областных органовисполнительной власти, осуществляющих координацию деятельности всоответствующей отрасли; специализированные и отраслевые выставки, проводимые в субъектахРоссийской Федерации и зарубежных странах, в которых организации ииндивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность натерритории Ростовской области, участвуют самостоятельно, приинформационной поддержке областных органов исполнительной власти,осуществляющих координацию деятельности в соответствующей отрасли. 4.3. Критериями отбора мероприятий для раздела 1 являются: соответствие тематики мероприятия одному или несколькимнаправлениям, приоритетным для социально-экономического развитияРостовской области; эффективность участия коммерческих организаций, предпринимателей,некоммерческих организаций и объединений в мероприятии; наличие деловой программы (конгрессов, конференций, семинаров,"круглых столов") по тематике мероприятия. 4.4. Раздел 2 содержит следующие мероприятия: представляющие экономический потенциал и инвестиционнуюпривлекательность Ростовской области. Это универсальные испециализированные выставки высокотехнологичной и наукоемкойпродукции, высоких технологий, инновационных и инвестиционныхпроектов, продукции малого и среднего предпринимательства,коллективные экспозиции областных товаропроизводителей инекоммерческих организаций, объединений, стратегически важных дляпродвижения научно-технических разработок, высоких технологий нароссийские и международные рынки; направленные на развитие коммуникативных и кооперационных связейтоваропроизводителей области с партнерами и потребителями, продвижениеих продукции на межрегиональные и международные рынки; направленные на решение социальных задач в Ростовской области. Это значимые областные, всероссийские и международныемероприятия, в которых необходимо участие областных органовисполнительной власти, осуществляющих координацию деятельности всоответствующей отрасли, в том числе при финансовой поддержке изобластного бюджета; направленные на формирование положительного имиджа Ростовскойобласти как экономического, научно-технического и промышленного центраЮга России. Это выставочно-ярмарочные и (или) деловые мероприятия,проводимые в рамках Дней Ростовской области (Дней экономики Ростовскойобласти, Дней культуры Ростовской области) в субъектах РоссийскойФедерации, странах ближнего и дальнего зарубежья, организацияколлективных экспозиций Ростовской области на Российских национальныхвыставках, организация Дней субъектов Российской Федерации, странближнего и дальнего зарубежья, городов мира в Ростовской области. 4.5. Критериями отбора мероприятий для раздела 2 являются: соответствие тематики мероприятия одному или несколькимнаправлениям, приоритетным для социально-экономического развитияРостовской области; наличие официальной поддержки мероприятия принимающей стороной; наличие действующих договоров, соглашений о сотрудничестве междуРостовской областью и субъектами Российской Федерации, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих вмероприятии, и принимающей стороной; наличие положительного опыта проведения мероприятия в предыдущиегоды; эффективность мероприятия с точки зрения продвижения продукцииобластных производителей в регионы и зарубежные страны, установлениякооперационных связей, развития товаропроводящей сети, увеличенияобъемов продаж конкурентоспособной продукции, представления навыставке научно-технических разработок и новых технологий, потенциаламалого и среднего бизнеса области, налаживания устойчивых дружеских,партнерских отношений, взаимовыгодных, многосторонних связей; наличие деловой программы (конгрессов, конференций, семинаров,пленарных заседаний, "круглых столов") по тематике мероприятия. 4.6. В Перечне по каждому мероприятию указывается предельныйобъем финансирования, который устанавливается в зависимости отразмеров выставочных, экспозиционных площадей, числа участников,необходимого художественного и дизайнерского оформления, транспортныхрасходов по доставке коллективной экспозиции (стенда) Ростовскойобласти и других факторов, на основании: предварительного расчета затрат на проведение мероприятия или наорганизацию коллективной экспозиции (стенда) Ростовской области врамках мероприятия; общих затрат организаций и индивидуальных предпринимателей,участвующих в мероприятии; фактических затрат на проведенные ранее аналогичные мероприятияпри отсутствии информации о финансовых условиях. (Раздел в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 02.02.2009 г. N 39) Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение 2 к постановлению Администрации области от 21.12.2006 N 502 ПЛАН мероприятий по развитию выставочно-ярмарочной деятельности в Ростовской области на 2009-2011 годы (В редакции Постановлений Администрации Ростовской областиот 18.11.2011 г. N 139) |————|————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————|| N | Наименование мероприятий | Ответственные | Срок ||п/п | | за проведение | исполнения || | | мероприятий | ||————|————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||————|————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————|| 1. Анализ и разработка нормативных, правовых, методических документов ||————|————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————||1.1.|Проведение анализа законодательства | департамент | постоянно || |в сфере выставочно-ярмарочной | инвестиций и | || |деятельности, условий ввоза и |предпринимательства | || |вывоза продукции, предназначенной | области | || |для экспонирования на зарубежных | | || |выставках и ярмарках | | |(В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 21.03.2011 г. N 130)|————|————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————||4.4.|Организация информационного | департамент | постоянно || |сопровождения работы комиссии | инвестиций и | || |по выставочно-ярмарочной деятельнос-|предпринимательства | || |ти при Правительстве Ростовской | области ¦ || |области | ¦ || |и результатов реализации планов | | || |совместных мероприятий | | | (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 18.11.2011 г. N 139)|————|————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————|| 5. Содействие повышению качества предоставляемых услуг || в выставочно-ярмарочной деятельности ||————|————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————||5.1.|Проведение оценки бюджетной | департамент | 2009 год || |эффективности в сфере выставочно- | инвестиций и | || |ярмарочной деятельности и под- |предпринимательства | || |готовка предложений по ее | области; ¦ || |совершенствованию | | || | | областные органы | || | | исполнительной | || | | власти | |(В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 21.03.2011 г. N 130)|————|————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————| Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин