Постановление Администрации Ростовской области от 01.03.2007 № 77
Об установлении Порядка осуществления специальным областным органом исполнительной власти полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа...
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01.03.2007 N 77 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 г. N 206 Об установлении Порядка осуществления специальным областным органом исполнительной власти полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону" (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 25.03.2008 г. N 146) В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации", Областным законом от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулированииземельных отношений в Ростовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок осуществления специальным областным органомисполнительной власти полномочий по распоряжению земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена,расположенными в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону",согласно приложению. 2. Определить министерство имущественных и земельных отношений,финансового оздоровления предприятий, организаций области в качествеспециального областного органа исполнительной власти по распоряжениюземельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, расположенных в границах городского округа "ГородРостов-на-Дону", в пределах полномочий, установленных Областнымзаконом от 22.07.2003 N 19-ЗС. 3. Определить Фонд имущества Ростовской области в качествегосударственного областного учреждения, уполномоченного осуществлятьпродажу земельных участков, указанных в пункте 1 статьи 7.3 Областногозакона от 25.03.2008 г. N 146) 4. Признать утратившим силу постановление АдминистрацииРостовской области от 16.12.2002 N 568 "Об установлении Порядкарассмотрения заявок и принятия решений о продаже земельных участковсобственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений". 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - Андриади Ю.Г., министраимущественных и земельных отношений, финансового оздоровленияпредприятий, организаций области Вербоватого Ю.Е. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 05.10.2007 г. N 387) Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области В.В. УсачевПостановление вноситминистерство имущественныхи земельных отношений, финансовогооздоровления предприятий, организаций области Приложение 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 01.03.2007 N 77 ПОРЯДОК осуществления специальным областным органом исполнительной власти полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону" (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 25.03.2008 г. N 146) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок регулирует процедурные вопросы, связанныес осуществлением министерством имущественных и земельных отношений,финансового оздоровления предприятий, организаций области,определенным в качестве специального областного органа исполнительнойвласти по распоряжению земельными участками (далее - минимуществообласти), распоряжения земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена, расположенными в границахгородского округа "Город Ростов-на-Дону" (далее - земельный участок),в том числе при: принятии решений о продаже земельных участков собственникамрасположенных на них объектов недвижимости, ранее находившихся всобственности Российской Федерации либо в собственности Ростовскойобласти; согласовании предоставления земельных участков в собственностьили в аренду для целей строительства, жилищного строительства (заисключением индивидуального жилищного строительства), а такжепредоставления земельных участков в аренду для их комплексногоосвоения в целях жилищного строительства; согласовании проектов договоров аренды земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, средства отаренды и продажи права аренды которых согласно установленнымнормативам поступают в областной бюджет. Разъяснения по применению настоящего Порядка дает минимуществообласти. (Дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 25.03.2008 г. N 146) 2. Принятие решений о продаже земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости, ранее находившихся в собственности Российской Федерации либо в собственности Ростовской области 2.1. Граждане и юридические лица обращаются в минимуществообласти с заявкой на приватизацию находящегося в государственнойсобственности земельного участка по форме согласно приложению кнастоящему Порядку с приложением документов, предусмотренныхдействующим законодательством. 2.2. Минимущество области в месячный срок со дня поступлениязаявки и документов, предусмотренных действующим законодательством,принимает решение о продаже земельного участка и передаче документовгосударственному областному учреждению, уполномоченному осуществлятьпродажу земельных участков, в установленном порядке (далее -специализированная организация). В случае установления несоответствиядействующему законодательству представленных с заявкой документов вуказанный срок заявителю направляется соответствующее уведомление(отказ в продаже земельного участка). 2.3. Минимущество области регистрирует заявку о продажеземельного участка в день представления всех документов. Днем представления документов считается дата поступления вминимущество области заявки и документов, предусмотренных действующимзаконодательством. Заявка должна быть подписана заявителем, от юридического лица -уполномоченным на то должностным лицом. 2.4. В случае, если здание (помещение в нем) принадлежитнескольким лицам на праве собственности, эти лица вправе приобрестиданный земельный участок в общую долевую собственность, с этой цельюим следует совместно обратиться в минимущество области с заявкой опродаже земельного участка. При этом регистрация заявки осуществляется в день поступлениядокументов, предусмотренных действующим законодательством. 2.5. Минимущество области при принятии решения о продажеземельного участка производит расчет цены земельного участка всоответствии с законодательством Ростовской области. Решение о продаже земельного участка оформляется распоряжениемминимущества области. 2.6. В пятидневный срок со дня принятия распоряжения о продажеземельного участка минимущество области направляет заявителюуведомление о принятом решении и передаче документовспециализированной организации для заключения договора купли-продажи. 2.7. Для передачи документов специализированной организацииминимущество области оформляет дело, состоящее из копий документов всоответствии с действующим законодательством, решения о продажеземельного участка, расчета цены земельного участка для продажи, копииуведомления заявителю о принятом решении. Указанные документыпередаются в специализированную организацию по акту приема-передачи. 2.8. В трехдневный срок с момента передачи документов на продажуземельного участка специализированной организации она по актуприема-передачи проводит проверку на полноту представленных документовс последующим подписанием указанного акта приема-передачи. В случае обнаружения несоответствия представленных по актуприема-передачи документов они возвращаются минимуществу области дляустранения выявленных нарушений. 2.9. В течение 10 рабочих дней с момента подписания актаприема-передачи на основании материалов, поступивших из минимуществаобласти, специализированная организация заключает с заявителем договоркупли-продажи в установленном порядке. 2.10. При наличии в документах, представленных заявителем,сведений, указывающих на необходимость установления публичногосервитута, одновременно с принятием решения о продаже земельногоучастка принимается решение об установлении публичного сервитута.Данное решение соответственно направляется с уведомлением заявителю ивключается в состав передаваемых документов специализированнойорганизации. 2.11. Специализированная организация после заключения договоракупли-продажи, государственной регистрации перехода правасобственности на земельный участок в Главном управлении Федеральнойрегистрационной службы по Ростовской области один экземпляр договоракупли-продажи передает покупателю, один экземпляр оставляет у себя,один экземпляр с копией свидетельства о государственной регистрацииперехода права собственности на земельный участок передаетминимуществу области. (Раздел в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 25.03.2008 г. N 146) 3. Согласование предоставления земельных участков в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также предоставления земельных участков в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства 3.1. Уполномоченный орган местного самоуправления городскогоокруга "Город Ростов-на-Дону" ежегодно, в срок до 25 октября,представляет в министерство территориального развития, архитектуры иградостроительства области (далее - минтерразвития области) переченьземельных участков, предполагаемых к предоставлению в собственностьили в аренду для целей строительства, жилищного строительства (заисключением индивидуального жилищного строительства), а также в арендудля их комплексного освоения в целях жилищного строительства наследующий календарный год (далее - перечень) с указаниемместоположения, площади, границ, кадастровых номеров земельныхучастков. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 05.10.2007 г. N 387) К перечню прилагается информация о: условно разрешенном виде использования земельного участка; параметрах, регламентирующих застройку данного земельногоучастка; возможности подключения к сетям инженерно-техническогообеспечения; планируемом сроке аренды земельного участка (в случаепредоставления в аренду); обременениях и ограничениях в пользовании земельным участком; наличии правообладателей, собственников земельного участка,правообладателей собственников объектов недвижимости (в случаеизъятия, в том числе путем выкупа земельного участка для муниципальныхнужд); предполагаемой процедуре предоставления земельного участка(проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права назаключение договора аренды земельного участка или предоставлениеземельного участка в аренду без проведения торгов на основаниизаявления граждан или юридических лиц); предполагаемой начальной цене земельного участка илипредполагаемой начальной цене права на заключение договора арендыземельного участка. 3.2. Минтерразвития области в месячный срок осуществляет проверкупредполагаемого использования земельных участков, включенных вперечень на предмет их соответствия условно разрешенному видуиспользования, зонированию территории и нормативным техническимдокументам, и направляет в минимущество области мотивированноезаключение по вопросу о возможности согласования предоставленияземельных участков, включенных в перечень, а также представленныеуполномоченным органом местного самоуправления городского округа"Город Ростов-на-Дону" документы, указанные в пункте 3.1 настоящегораздела. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 05.10.2007 г. N 387) 3.3. Минимущество области в месячный срок с момента получениярассматривает представленные документы и принимает решение осогласовании предоставления земельных участков, включенных в перечень,или отказе в согласовании предоставления земельных участков,включенных в перечень. Данное решение (решения) в трехдневный срокнаправляется в уполномоченный орган местного самоуправления городскогоокруга "Город Ростов-на-Дону". 3.4. В случае необходимости согласования предоставления земельныхучастков в собственность или в аренду для целей строительства,жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищногостроительства), а также в аренду для их комплексного освоения в целяхжилищного строительства, не вошедших в перечень, согласование ихпредоставления осуществляется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.3настоящего раздела. При этом срок рассмотрения минстроем области представленныхуполномоченным органом местного самоуправления городского округа"Город Ростов-на-Дону" документов по отдельным земельным участкам, невключенным в перечень, и подготовка мотивированного заключения повопросу о возможности согласования предоставления таких земельныхучастков не должен превышать семи рабочих дней. Срок рассмотрения минимуществом области представленных минстроемобласти документов по отдельным земельным участкам, не включенным вперечень, и принятие решения о согласовании предоставления земельныхучастков или отказе в согласовании предоставления земельных участковне должен превышать семи рабочих дней. 3.5. Указанные в пунктах 3.3, 3.4 настоящего раздела решения осогласовании предоставления земельных участков являются условием дляпринятия уполномоченным органом местного самоуправления городскогоокруга "Город Ростов-на-Дону" в установленном порядке решений опредоставлении земельных участков в собственность или в аренду дляцелей строительства, жилищного строительства (за исключениеминдивидуального жилищного строительства), а также предоставленияземельных участков в аренду для их комплексного освоения в целяхжилищного строительства. Решения об отказе в согласовании предоставления земельныхучастков являются условием для принятия уполномоченным органомместного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" вустановленном порядке решений об отказе в предоставлении земельныхучастков в собственность или в аренду для целей строительства,жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищногостроительства), а также отказе в предоставлении земельных участков варенду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства. 3.6. В случае предоставления земельного участка для строительствас предварительным согласованием места размещения объектауполномоченный орган местного самоуправления городского округа "ГородРостов-на-Дону" направляет в минстрой области проект решения опредварительном согласовании места размещения объекта. К указанному проекту решения о предварительном согласовании местаразмещения объекта прилагаются: акт выбора земельного участка для строительства; информация об утвержденных уполномоченным органом местногосамоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" проектахграниц земельных участков в соответствии с возможными вариантами ихвыбора; информация о разрешенном виде использования земельного участка; информация о параметрах, регламентирующих застройку земельногоучастка; информация о возможности подключения к сетяминженерно-технического обеспечения по каждому земельному участку; информация о планируемом сроке аренды земельного участка; информация об обременениях и ограничениях в пользовании земельнымучастком; информация о наличии правообладателей, собственников земельногоучастка, правообладателей собственников объектов недвижимости (вслучае изъятия, в том числе путем выкупа земельного участка длямуниципальных нужд). 3.7. Минтерразвития области в течение семи рабочих днейосуществляет проверку представленных материалов на предметсоответствия земельного участка разрешенному использованию,зонированию территории и нормативным техническим документам инаправляет в минимущество области мотивированное заключение по вопросуо возможности согласования проекта решения о предварительномсогласовании места размещения объекта, а также представленныеуполномоченным органом местного самоуправления городского округа"Город Ростов-на-Дону" документы, указанные в пункте 3.6 настоящегораздела. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 05.10.2007 г. N 387) 3.8. Минимущество области в течение семи рабочих дней с моментаполучения рассматривает представленные документы и принимает решение осогласовании проекта решения о предварительном согласовании местаразмещения объекта или отказе в согласовании проекта решения опредварительном согласовании места размещения объекта. Данное решениев течение трех рабочих дней направляется в уполномоченный органместного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону". 3.9. Указанное в пункте 3.8 настоящего раздела решение являетсяусловием для принятия уполномоченным органом местного самоуправлениягородского округа "Город Ростов-на-Дону" в установленном порядкерешения о предварительном согласовании места размещения объекта,утверждающего акт выбора земельного участка. Решение минимущества области об отказе в согласовании проектарешения о предварительном согласовании места размещения объектаявляется условием для принятия уполномоченным органом местногосамоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" вустановленном порядке решения об отказе в размещении объекта. 3.10. При предоставлении земельного участка для строительства спредварительным согласованием места размещения объекта согласованиепредоставления земельного участка в порядке, установленном пунктами3.1 - 3.3 настоящего раздела, не производится. 4. Согласование проектов договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, средства от аренды и продажи права аренды которых согласно установленным нормативам поступают в областной бюджет 4.1. Проекты договоров аренды земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, средства от аренды и продажиправа аренды которых согласно установленным нормативам поступают вобластной бюджет (далее - проект договора аренды земельных участков)оформляются уполномоченным органом местного самоуправления городскогоокруга "Город Ростов-на-Дону" в соответствии с примерной формой,согласованной с минимуществом области. 4.2. Проекты договоров аренды земельных участков представляютсяуполномоченным органом местного самоуправления городского округа"Город Ростов-на-Дону" на согласование в минимущество области внезависимости от срока, на который они заключаются. 4.3. Проекты договоров аренды земельных участков направляютсяуполномоченным органом местного самоуправления городского округа"Город Ростов-на-Дону" в минимущество области в 4-х экземплярах ссопроводительным письмом и пакетом документов, установленнымминимуществом области. Копии представляемых уполномоченным органом местногосамоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону"нормативно-распорядительных документов о предоставлении в арендуземельных участков, ранее заключенных договоров аренды земельныхучастков должны быть заверены подписью ответственного лица и печатьюуполномоченного органа местного самоуправления городского округа"Город Ростов-на-Дону". 4.4. Минимущество области в течение четырнадцати днейрассматривает поступивший проект договора аренды земельного участка иприлагаемые к нему документы, устанавливает их соответствиезаконодательству Российской Федерации, областному законодательству исогласованной примерной форме договора аренды земельного участка ипринимает решение о согласовании проекта договора аренды земельногоучастка или направляет мотивированный отказ в согласовании проектадоговора аренды земельного участка при несоответствии егозаконодательству Российской Федерации, областному законодательству ипримерной форме договора аренды земельного участка. 4.5. Минимущество области вносит сведения о рассмотренном проектедоговора аренды земельного участка в учетную форму и журнал выдачидоговоров. После регистрации в канцелярии минимущества области решенияо согласовании проекта договора аренды земельного участка или отказа всогласовании проекта договора аренды земельного участка минимуществообласти в однодневный срок уведомляет уполномоченный орган местногосамоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" онеобходимости получения документов. При этом один экземпляр документов, в том числе подлинник проектадоговора с приложениями, остается в архиве минимущества области. 4.6. При поступлении в минимущество области проекта договорааренды земельного участка, не указанного в пункте 4.1 настоящегораздела, минимущество области в течение семи дней возвращает ссопроводительным письмом такой проект договора аренды земельногоучастка как не требующий согласования в уполномоченный орган местногосамоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону". 4.7. Уполномоченный орган местного самоуправления городскогоокруга "Город Ростов-на-Дону" в трехдневный срок после государственнойрегистрации договора аренды земельного участка направляет вминимущество области копию договора с отметкой о его государственнойрегистрации для ведения учета. 4.8. При поступлении в минимущество области договора арендыземельного участка с отметкой о его государственной регистрацииминимуществом области вносятся соответствующие сведения о регистрациив учетную форму. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение 2 к постановлению Администрации Ростовской области от 01.03.2007 N 77 В министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области ЗАЯВКА на приватизацию находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, находившиеся до их приватизации в ________________ собственностиОт ___________________________________________________________________ (для юридических лиц - полное наименование, организационно-правовая форма,______________________________________________________________________ для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные)___________________________________________________ (далее-заявитель).Адрес заявителя(ей): ________________________________________________. (местонахождение юридического лица, место регистрации физического лица)Телефон (факс) заявителя(ей): _______________________________________. Прошу(сим) приватизировать земельный участок, находящийся вгосударственной собственности, площадью _____________________________га, кадастровый номер _______________________________________________,на котором расположен(ы) объект(ы) недвижимости, принадлежащий(ие)заявителю на праве собственности (далее - земельный участок). 1. Сведения о земельном участке: 1.1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:--------------------------------------------------------------------¬¦ ___________________________________________________________ ¦¦ (субъект Российской Федерации) ¦+-------------------------------------------------------------------+¦ ___________________________________________________________ ¦¦ (город, село и т.д., иные адресные ориентиры) ¦L-------------------------------------------------------------------- 1.2. Категория земельного участка и вид его разрешенногоиспользования_____________________________________________________________________. 1.3. Ограничения использования и обременения земельного участка_____________________________________________________________________. 1.4. Вид права, на котором используется земельный участок ____________________________________________________________________________. (аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.) 1.5. Реквизиты документа, удостоверяющего право, на которомзаявитель использует земельный участок _______________________________ (название, номер, дата выдачи, выдавший орган)_____________________________________________________________________. 1.6. На земельный участок отсутствуют ограниченияоборотоспособности, установленные статьей 27 Земельного кодексаРоссийской Федерации и пунктом 8 статьи 28 Федерального закона "Оприватизации государственного и муниципального имущества". 2. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельномучастке: 2.1. Перечень объектов недвижимости:------T--------------T----------------T---------------T---------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Собственник(и) ¦ Реквизиты ¦ Распределение ¦¦ п/п ¦ объекта ¦ ¦ правоустанав- ¦ долей в праве ¦¦ ¦ ¦ ¦ ливающих ¦ собственности ¦¦ ¦ ¦ ¦ документов ¦ на объект ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижи- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мости * ¦+-----+--------------+----------------+---------------+---------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+-----+--------------+----------------+---------------+---------------+¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------+----------------+---------------+---------------+¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+--------------+----------------+---------------+---------------- * Заполняется при наличии нескольких собственников объекта(ов)недвижимости. На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости,находящиеся в собственности иных лиц. 2.2. Основания возникновения права собственности на объектнедвижимости у заявителя(ей) _________________________________________ (основания перехода права собственности, реквизиты документов о переходе права_____________________________________________________________________. собственности на объект(ы) недвижимости)Заявитель _______________________________ ___________________ (Ф.И.О., должность представителя (подпись) юридического лица; Ф.И.О. физического лица) Дата М.П. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко (Приложение дополнено - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 25.03.2008 г. N 146)