Постановление Администрации Ростовской области от 05.06.2007 № 230
О государственной системе автоматизации функций работников администраций поселений Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05.06.2007 N 230 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 23.05.2012 г. N 433 О государственной системе автоматизации функций работников администраций поселений Ростовской области В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", статьей 14 Федерального закона от27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях изащите информации", в целях оказания содействия органами местногосамоуправления в использовании информационных технологий приосуществлении ими своих полномочий ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать государственную систему автоматизации функцийработников администраций поселений Ростовской области. 2. Утвердить Регламент государственной системы автоматизациифункций работников администраций поселений Ростовской области согласноприложению N 1. 3. Создать рабочую группу по вопросам функционированиягосударственной системы автоматизации функций работников администрацийпоселений Ростовской области и утвердить ее состав согласно приложениюN 2. 4. Утвердить Положение о рабочей группе по вопросамфункционирования государственной системы автоматизации функцийработников администраций поселений Ростовской области согласноприложению N 3. 5. Рекомендовать главам местных администраций осуществлять работус государственной системой автоматизации функций работниковадминистраций поселений Ростовской области в соответствии сРегламентом государственной системы автоматизации функций работниковадминистраций поселений Ростовской области, утвержденным настоящимпостановлением. 6. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра автомобильныхдорог, транспорта и связи Вартаняна Д.Х., заместителя ГлавыАдминистрации (Губернатора) области по организационной, кадровойработе и вопросам местного самоуправления Кузнецова С.Г. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситуправление по работес муниципальными образованиямиАдминистрации области Приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 05.06.2007 N 230 РЕГЛАМЕНТ государственной системы автоматизации функций работников администраций поселений Ростовской области 1. Общие положения 1.1. Государственная система автоматизации функций работниковадминистраций поселений Ростовской области (далее - система) создана сцелью реализации полномочий органов государственной власти Ростовскойобласти по содействию развитию местного самоуправления на территорииРостовской области путем предоставления органам местногосамоуправления возможности использования информационных технологий приосуществлении ими своих полномочий. 1.2. Система является государственной информационной системойРостовской области. 1.3. Оператором системы является Администрация Ростовскойобласти. 1.4. В настоящем Регламенте используются следующие термины: администратор - отдел электронно-информационного обеспеченияАдминистрации Ростовской области, а также работник указанного отдела,осуществляющий функции по управлению системой; пользователь - работник органа местного самоуправления илигосударственного органа, осуществляющий работу с системой; разработчик - организация, осуществляющая разработку системы всоответствии с государственным контрактом, а также работник указаннойорганизации, осуществляющий соответствующие функции. 2. Содержание системы 2.1. Система включает следующие разделы: "Главная страница" - краткая информация о системе, ссылка наруководство пользователя, полезные ссылки на другие Интернет-сайты,важная оперативная информация для всех пользователей, контактнаяинформация; "Базы данных" - раздел баз данных; "Демонстрационная версия" - версия системы для получения навыковработы пользователями; "Техническая поддержка" - раздел технической поддержкипользователей; "Справочно-информационные материалы" - нормативные правовые акты,методические рекомендации, справочники и иные документы, используемыев деятельности органов местного самоуправления поселений. 2.2. Раздел "Базы данных" включает следующие базы данных: "Организации и индивидуальные предприниматели"; "Земельные участки"; "Недвижимое имущество"; "Муниципальное имущество"; "Учет населения"; "Муниципальные правовые акты"; "Делопроизводство"; "Похозяйственный учет"; "Документы и формы документов". 2.3. Система включает ситуационные планы территорий поселений наоснове данных дистанционного зондирования Земли из космоса.Ситуационный план поселения (с возможностью просмотра цветного иличерно-белого изображения) размещается на странице системы, содержащейперечень баз данных, относящихся к соответствующему поселению. 2.4. Размещение рекламы в системе запрещается. В системе могут размещаться ссылки на Интернет-сайтыгосударственных органов, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных предприятий и учреждений, а такжеинформация о проводимых ими, с их участием или при их поддержке,мероприятиях, имеющих важное общественное значение. 2.5. Предложения об изменении структуры и содержания разделовсистемы, перечня баз данных, перечня и содержания полей баз данных,включении в систему дополнительных программных модулей направляются врабочую группу по вопросам функционирования системы автоматизациифункций работников администраций поселений Ростовской области (далее -рабочая группа). Одобренные рабочей группой предложения о внесении в системуизменений, не требующих дополнительного финансирования, направляютсяадминистратору. Заказ на внесение в систему изменений, требующих дополнительногофинансирования, размещается в порядке, установленном федеральным иобластным законодательством. 2.6. В случае внесения в систему изменений, которые повлекутизменение или удаление информации, внесенной в базы данных,администратор не менее чем за три рабочих дня до внесения измененийразмещает информацию об этом в разделе "Главная страница" инепосредственно перед внесением изменений создает резервную копию базыданных. 3. Доступ к системе 3.1. Доступ к системе предоставляется работникам администрацийпоселений Ростовской области. 3.2. Доступ к системе также может предоставляться работникам: Администрации Ростовской области; областных органов исполнительной власти, других государственныхорганов Ростовской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти (далее - государственные органы); администраций муниципальных районов. 3.3. Для предоставления доступа к системе глава администрациипоселения, муниципального района, руководитель структурногоподразделения аппарата Администрации Ростовской области,государственного органа направляет администратору заявку, оформленнуюв соответствии с приложением к настоящему Регламенту. 3.4. Администратор в течение семи рабочих дней со дня получениязаявки предоставляет новому пользователю доступ к системе и направляетзаявителю имя пользователя и пароль. 3.5. Администратор вправе отказать в предоставлении доступа ксистеме в случае: несоответствия заявки установленной форме; наличия в заявке недостоверных сведений; нецелесообразности предоставления доступа к системе работникамАдминистрации Ростовской области, государственных органов. Вопрос оцелесообразности предоставления доступа к системе по ходатайствуадминистратора может быть рассмотрен рабочей группой. 3.6. Об отказе в предоставлении доступа к системе администраторсообщает заявителю в течение семи рабочих дней со дня получениязаявки. 3.7. Заявки на доступ к системе направляются по почте и (или) поэлектронной почте с использованием адресов в домене donland.ru, атакже иных адресов, определяемых администратором. Имена пользователейи пароли на доступ к системе направляются по почте и (или) черезкорпоративную сеть передачи данных Ростовской области. 3.8. Администратор, пользователи и иные лица, которым в связи сисполнением должностных обязанностей известны пароли на доступ ксистеме, не вправе разглашать или своими действиями (бездействием)создавать опасность разглашения паролей. 3.9. Пароль на доступ к системе должен быть измененадминистратором по собственной инициативе или по заявке главыадминистрации поселения, муниципального района, руководителяструктурного подразделения аппарата Администрации Ростовской области,государственного органа в случае: разглашения пароля или создания опасности его разглашения; возложения обязанностей по работе с системой или по управлениюсистемой на другого работника; утраты пароля; истечения срока действия пароля; возобновления доступа к системе; возникновения иных обстоятельств, требующих изменения пароля. 3.10. Срок действия пароля на доступ к системе определяетсяадминистратором. 3.11. Новый пароль на доступ к системе должен быть направленадминистратором главе администрации поселения, муниципального района,руководителю структурного подразделения аппарата АдминистрацииРостовской области, государственного органа не позднее рабочего дня,следующего за днем изменения пароля. 3.12. Доступ к разделам "Главная страница", "Демонстрационнаяверсия", "Техническая поддержка", "Справочно-информационные материалы"предоставляется всем пользователям системы. 3.13. Работникам администраций поселений доступ к разделу "Базыданных" предоставляется в части, относящейся к соответствующемупоселению. Работникам администраций муниципальных районов доступ к разделу"Базы данных" предоставляется в части, относящейся к поселениям,входящим в состав соответствующего муниципального района. Работникам Администрации Ростовской области, государственныхорганов доступ к разделу "Базы данных" предоставляется в соответствиис заявкой исходя из компетенции соответствующего структурногоподразделения аппарата Администрации Ростовской области,государственного органа. 3.14. Работники администраций поселений обладают правами на любыеоперации с информацией в базах данных. Другие пользователи не могутнаделяться правами, связанными с внесением, изменением и удалениеминформации в базах данных. Детализацию прав пользователей в разделе "Базы данных", а такжеопределение прав пользователей в других разделах системы осуществляетадминистратор. 3.15. Администратору предоставляется доступ ко всем разделамсистемы. Администратор обладает правами на любые операции синформацией, содержащейся в системе, кроме информации, внесеннойпользователями в базы данных. Администратор обладает правами навнесение, изменение и удаление информации в базах данных, если этонеобходимо в целях внесения в систему изменений и (или)централизованного внесения информации в базы данных. 3.16. Разработчику предоставляется доступ к системе в целяхисполнения его функций, установленных государственным контрактом, подконтролем администратора. 3.17. Прекращение доступа к системе осуществляетсяадминистратором по собственной инициативе или по заявке главыадминистрации поселения, муниципального района, руководителяструктурного подразделения аппарата Администрации Ростовской области,государственного органа в случае: нарушения пользователем требований законодательства и настоящегоРегламента при работе с системой; прекращения необходимости в доступе к системе вследствиеликвидации или изменения функций соответствующего органа местногосамоуправления, структурного подразделения аппарата АдминистрацииРостовской области, государственного органа. 3.18. Возобновление доступа к системе производитсяадминистратором по заявке главы администрации поселения,муниципального района, руководителя структурного подразделенияаппарата Администрации Ростовской области, государственного органа. Заявка должна быть оформлена в соответствии с приложением кнастоящему Регламенту. В случае прекращения доступа к системевследствие нарушения пользователем требований законодательства инастоящего Регламента при работе с системой вместе с заявкой должныбыть представлены сведения о мерах, принятых для предотвращениядальнейшего нарушения законодательства, настоящего Регламента ипривлечения виновных к ответственности. 3.19. О прекращении и возобновлении доступа к системеадминистратор сообщает главе администрации поселения, муниципальногорайона, руководителю структурного подразделения аппарата АдминистрацииРостовской области, государственного органа не позднее рабочего дня,следующего за днем прекращения или возобновления доступа к системе. 4. Работа с системой 4.1. Работа с системой осуществляется: работниками администраций поселений - путем просмотра, внесения,изменения и удаления информации в базах данных, составления на ееоснове документов в целях информационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления поселений; работниками администраций муниципальных районов, АдминистрацииРостовской области, государственных органов - путем просмотраинформации в базах данных, составления на ее основе документов в целяхполучения информации о деятельности органов местного самоуправленияпоселений, мониторинга внесения информации в базы данных; всеми пользователями - путем просмотра информации, содержащейся вразделах "Главная страница", "Техническая поддержка","Справочно-информационные материалы", размещения вопросов ипредложений в разделе "Техническая поддержка", получения навыковработы с системой в разделе "Демонстрационная версия". 4.2. Ответственность за достоверность информации несут лица,внесшие соответствующую информацию в систему. Ответственность заполноту и актуальность информации, содержащейся в базах данных, несутпользователи в рамках своей компетенции. 4.3. Положения о работе с системой должны быть в установленномпорядке включены в перечень должностных обязанностей соответствующегоработника. 4.4. Консультирование пользователей по вопросам работы с системойосуществляется администратором по телефону, электронной почте, путемразмещения ответов на вопросы и предложения в разделе "Техническаяподдержка". Консультации должны быть предоставлены не позднее рабочегодня, следующего за днем поступления обращения пользователя, а вслучаях, требующих дополнительного изучения, - не позднее трех рабочихдней. 4.5. Работники Администрации Ростовской области, государственныхорганов, ответственные за работу с системой, в соответствии со своейкомпетенцией вправе давать работникам администраций поселенийразъяснения по заполнению полей баз данных. Рабочая группа вправе утверждать рекомендации по работе ссистемой. Администратором должна быть обеспечена возможностьразмещения указанных рекомендаций в системе. 5. Функции администратора Администратор осуществляет следующие функции: обеспечивает работоспособность и корректность функционированияаппаратных и программных средств системы; обеспечивает резервное копирование данных системы; предоставляет и прекращает доступ к системе; реализует технические меры по защите информации, содержащейся всистеме, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования,блокирования, копирования; консультирует пользователей по вопросам, входящим в егокомпетенцию; взаимодействует с разработчиком; исполняет иные функции, связанные с обеспечением функционированиясистемы. 6. Защита информации 6.1. Защита информации, содержащейся в системе, от неправомерногодоступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования,предоставления, распространения, а также от иных неправомерныхдействий в отношении такой информации обеспечивается комплексомправовых, организационных и технических мер, осуществляемых всоответствии с федеральным и областным законодательством. 6.2. Нарушение требований федерального и областногозаконодательства при работе с системой влечет за собой дисциплинарную,гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность всоответствии с федеральным и областным законодательством. 7. Прекращение функционирования системы 7.1. Система прекращает свое функционирование по решениюАдминистрации Ростовской области. 7.2. Действия, связанные с прекращением функционирования системы,производятся администратором в порядке, определяемом рабочей группой. 7.3. При прекращении функционирования системы работникамадминистраций поселений должна быть предоставлена возможностькопирования относящихся к соответствующим поселениям частей базданных. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение к Регламенту государственной системы автоматизации функций работников администраций поселений Ростовской области ЗАЯВКА на предоставление доступа к государственной системе автоматизации функций работников администраций поселений Ростовской области Прошу предоставить доступ к государственной системе автоматизациифункций работников администраций поселений Ростовской областиследующему пользователю:фамилия, имя, отчество ______________________________________________,государственный орган, орган местного самоуправления ______________________________________________________________________________________, (полное наименование)подразделение _______________________________________________________, (полное наименование)должность ___________________________________________________________,телефон ___________________, электронная почта ______________________,сетевое имя* __________________, IP адрес* __________________________,имя пользователя* __________________ , пароль* ______________________.Сведения о рабочей станции|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————————————|| Центральный | Объем | Объем | Операционная || процессор | оперативной | жесткого диска | система || | памяти | (Gb) | || | (Mb) | | ||—————————————|———————————————|——————————————————|———————————————————||—————————————|———————————————|——————————————————|———————————————————| Для заполнения структурным подразделением аппарата Администрацииобласти, государственным органом|—————————————————|—————————————————————|————————————————————————————|| Цель | Перечень баз | Перечень поселений, || предоставления | данных, к которым | к сведениям о которых || доступа | необходим доступ | необходим доступ ||—————————————————|—————————————————————|————————————————————————————||—————————————————|—————————————————————|————————————————————————————| Администратор* ЗаявительДолжность _____________________ Должность _____________________________________________________ ________________________________Фамилия _______________________ Фамилия ________________________Подпись _______________________ Подпись ________________________"______" _______________20___г. "______" ________________20___г. Ответственный за информационную безопасность в государственном органе, органе местного самоуправления Должность _____________________ _______________________________ Фамилия _______________________ Подпись _______________________ "______"________________20____г.______________________ *Заполняется администратором. Приложение N 2 к постановлению Администрации Ростовской области от 05.06.2007 N 230 СОСТАВ рабочей группы по вопросам функционирования государственной системы автоматизации функций работников администраций поселений Ростовской области Бовтрамович - начальник управления связи и информатизации Вацлав Болеславович министерства автомобильных дорог, транспорта и связи области, руководитель рабочей группы Колесников - начальник управления по работе с Валентин муниципальными образованиями Администрации Александрович области, заместитель руководителя рабочей группы Члены рабочей группы: Асланов - начальник отдела информатизации управления Константин связи и информатизации министерства Владимирович автомобильных дорог, транспорта и связи области Баранов - начальник управления информационно- Александр Иванович консультационного и научного обеспечения АПК министерства сельского хозяйства и продовольствия области Белякова - начальник отдела электронно-информационного Елена Николаевна обеспечения Администрации области Воробейчик - заместитель директора общества с Евгений Абрамович ограниченной ответственностью "ЮРИА-Центр" (по согласованию) Доманская - начальник информационно-аналитического Татьяна Евгеньевна отдела министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области Лысенко - главный специалист канцелярии общего отдела Елена Николаевна Администрации области Перунина - ведущий специалист управления финансовых Оксана Сергеевна ресурсов и налоговой политики Администрации области Сивак - начальник службы правового сопровождения Дмитрий Сергеевич реформы местного самоуправления управления по работе с муниципальными образованиями Администрации области Шевченко - главный специалист отдела информатизации Олег Викторович управления связи и информатизации министерства автомобильных дорог, транспорта и связи области Шипулин - директор общества с ограниченной Александр Викторович ответственностью "Смарт Дизайн" (по согласованию) Южанская - главный специалист отдела анализа и Ольга Витальевна методологии управления развития малого предпринимательства и межрегиональных связей министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение N 3 к постановлению Администрации Ростовской области от 05.06.2007 N 230 ПОЛОЖЕНИЕ о рабочей группе по вопросам функционирования государственной системы автоматизации функций работников администраций поселений Ростовской области 1. Рабочая группа по вопросам функционирования государственнойсистемы автоматизации функций работников администраций поселенийРостовской области (далее - рабочая группа) создана в целяхкоординации деятельности государственных органов, органов местногосамоуправления и организаций при эксплуатации государственной системыавтоматизации функций работников администраций поселений Ростовскойобласти (далее - система). 2. Деятельность рабочей группы осуществляется в соответствии сфедеральным и областным законодательством, Регламентом системы инастоящим Положением. 3. Рабочая группа: координирует взаимодействие государственных органов и органовместного самоуправления при работе с системой; рассматривает предложения о внесении изменений в систему; утверждает методические рекомендации по работе с системой; определяет порядок действий, связанных с прекращениемфункционирования системы; рассматривает иные вопросы, связанные с функционированиемсистемы. 4. В целях исполнения возложенных на нее функций рабочая группавправе: запрашивать у государственных органов, органов местногосамоуправления и организаций материалы и информацию по вопросам,входящим в компетенцию рабочей группы; направлять в государственные органы, органы местногосамоуправления и организации предложения по вопросам, отнесенным ккомпетенции рабочей группы; привлекать при необходимости экспертов и консультантов дляпроработки вопросов, вносимых на рассмотрение рабочей группы. 5. Рабочую группу возглавляет руководитель рабочей группы. 6. Руководитель рабочей группы: созывает заседания рабочей группы и председательствует на еезаседаниях; подписывает решения рабочей группы; распределяет обязанности между членами рабочей группы и дает импоручения; организует контроль за исполнением принятых рабочей группойрешений; исполняет иные функции, связанные с организацией деятельностирабочей группы. 8. В случае отсутствия руководителя рабочей группы егообязанности исполняет заместитель руководителя рабочей группы, а вслучае отсутствия заместителя руководителя рабочей группы - один изчленов рабочей группы, определяемый руководителем рабочей группы. 9. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости. 10. Заседание рабочей группы правомочно, если в нем принимаетучастие более половины ее членов. В случае необходимости член рабочей группы вправе направить на еезаседание своего представителя. На заседания рабочей группы могут приглашаться представителигосударственных органов, органов местного самоуправления иорганизаций. 11. Решения рабочей группы принимаются большинством голосовприсутствующих на заседании членов рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос руководителярабочей группы. Принимаемые на заседаниях рабочей группы решения оформляютсяпротоколом. 12. Обеспечение деятельности рабочей группы осуществляетминистерство автомобильных дорог, транспорта и связи области. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко