Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 06.06.2007 № 1863
Об утверждении отчета о реализации в 2006 году Областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006-2010 годы
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6 июня 2007 года г. Ростов-на-Дону N 1863 Об утверждении отчета о реализации в 2006 году Областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006-2010 годы Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить отчет о реализации в 2006 году Областной целевойпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на2006-2010 годы, утвержденной Областным законом от 23 июня 2006 года N501-ЗС (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет Законодательного Собрания Ростовской области по информационнойи молодежной политике, связям с политическими партиями, общественнымиобъединениями, казачеством и межпарламентскому сотрудничеству(Шевченко Н.В.). 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Ростовской области А. Попов Приложение к постановлению Законодательного Собрания Ростовской области от 6 июня 2007 года N 1863 Отчет о реализации в 2006 году Областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006 - 2010 годы 1. Общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования В 2006 году на реализацию Областной целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006 - 2010годы (далее - Программа) предусмотрены средства в объеме 46000,0 тыс.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 11500,0тыс. рублей, за счет областного бюджета - 34500,0 тыс. рублей. Уточненный план 2006 года по Программе составил 44800,0 тыс.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 10300,0тыс. рублей, областного бюджета - 34500,0 тыс. рублей. Фактические расходы по Программе составили 34690,808 тыс. рублей,или 77,4 процента к уточненной сводной бюджетной росписи (44800,0 тыс.рублей) и 75,4 процента к объемам, утвержденным Программой (46000,0тыс. рублей), в том числе: средства федерального бюджета - 8807,661 тыс. рублей, или 85,5процента к уточненной сводной бюджетной росписи (10300,0 тыс. рублей)и 76,6 процента к плановому показателю, утвержденному Программой(11500,0 тыс. рублей); средства областного бюджета - 25883,147 тыс. рублей, или 75процентов к уточненной сводной бюджетной росписи (34500,0 тыс.рублей). 2. Реализация в 2006 году Программы по мероприятиям с указанием причин неосвоения В течение 2006 года реализовывался первый этап Программы. В ходереализации первого этапа разработана необходимая нормативная правоваябаза. Принято постановление Администрации Ростовской области от 26февраля 2007 года N 68 "О некоторых вопросах реализации постановленияПравительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285",определяющее порядок и условия признания молодой семьи имеющейдостаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемойсубсидии, порядок формирования списка молодых семей - участниковПрограммы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, иформу этого списка, а также порядок предоставления молодой семье -участнице Программы дополнительной субсидии за счет средств областногобюджета при рождении (усыновлении) 1 ребенка в размере 5 процентоврасчетной (средней) стоимости жилья для погашения части расходов,связанных с приобретением жилого помещения (созданием объектаиндивидуального жилищного строительства), порядок перечислениясубсидий. Областным законом от 29 декабря 2006 года N 604-ЗС внесеныизменения в Областной закон от 23 июня 2006 года N 501-ЗС "ОбОбластной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей вРостовской области" на 2006-2010 годы" в части определения методикираспределения субсидий молодым семьям на приобретение жилья, в томчисле на уплату первоначального взноса при получении ипотечногожилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения илисоздание объекта индивидуального жилищного строительства, междумуниципальными образованиями, а также расчета субсидий для молодыхсемей, имеющих в собственности жилье. Сформирована единая информационная база данных о молодых семьях,участвующих в Программе. В ходе реализации Программы была организованасистематическая информационно-разъяснительная работа среди населенияпо освещению целей и задач Программы, осуществлялась разработкаметодического обеспечения Программы, подготовкаинформационно-аналитических материалов. Во исполнение пункта 10 системы программных мероприятий и всоответствии с приказом Федерального агентства по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству от 19 апреля 2006 года N 102 "Обусловиях отбора банков субъектами Российской Федерации для участия вреализации подпрограммы лОбеспечение жильем молодых семей" Федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" министерствомстроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйстваРостовской области 1 декабря 2006 года проведен отбор банков дляучастия в реализации Программы. По результатам заседания комиссии поотбору банков приняты заявки ООО "Донской народный банк" и филиалаакционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации(ОАО) Юго-Западный банк на обслуживание средств субсидий, выделяемыхмолодым семьям на приобретение жилья. По итогам 2006 года проведен мониторинг процессов, происходящих входе реализации Программы, подготовлены аналитические материалы изапросы государственному заказчику подпрограммы "Обеспечение жильеммолодых семей" - Федеральному агентству по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству. Подготовленные предложения поПрограмме отработаны с депутатами Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Ростовской области. На предоставление субсидий молодым семьям на приобретение жилья в2006 году по уточненному плану предусмотрено 44800,0 тыс. рублей, втом числе за счет средств федерального бюджета - 10300,0 тыс. рублей,областного бюджета - 34500,0 тыс. рублей. При реализации Программы за2006 год свидетельства о праве на получение субсидии вручены 141молодой семье на общую сумму 34690,808 тыс. рублей. Средства федерального бюджета в объеме 1492,339 тыс. рублей иобластного бюджета в объеме 8616,853 тыс. рублей освоены не в полномобъеме по следующим причинам: планируемый объем финансирования по Программе рассчитывалсяисходя из средней расчетной стоимости одного квадратного метра 14 тыс.рублей, рекомендуемой Федеральным агентством по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству для расчетов на 2006 год. Однакофактически средняя стоимость одного квадратного метра в отдельныхмуниципальных образованиях в 2006 году составила от 4 тыс. рублей, чтопривело к уменьшению фактических объемов финансирования; из планируемых 150 молодых семей по Программе фактическисвидетельства выданы 141 молодой семье. Отдельные молодые семьиотказывались от участия в Программе по личным и семейнымобстоятельствам, а члены молодых семей, проживающих в сельскойместности, изъявили желание участвовать в программе по предоставлениюбюджетных субсидий молодым семьям и молодым специалистам, проживающимв сельской местности, в рамках Федеральной целевой программы"Социальное развитие села до 2010 года". Неосвоенные средства федерального бюджета в размере 1492,339 тыс.рублей будут направлены в 2007 году на те же цели. Финансирование мероприятий Программы по направлениям и источникамрасходов приведено в таблицах 1 и 2. В 2006 году муниципальными образованиями Ростовской областипризнаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 198 молодых семей.Из них получили финансовую поддержку за счет средств федерального иобластного бюджетов 141 молодая семья. Таким образом, доля молодыхсемей, улучшивших жилищные условия по Программе, составила 71,2процента. Доля оплаченных свидетельств по средствам 2006 года на 1 апреля2007 года составила 20,6 процента. Сведения об использовании средствфедерального и областного бюджетов, выделенных на предоставлениесубсидий формируются ежеквартально. 3. Предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей В рамках реализации Программы разрабатываются муниципальныепрограммы по обеспечению жильем молодых семей, в которыхпредусматривается софинансирование из местных бюджетов. Муниципальныепрограммы находятся в стадии разработки и объемы финансирования будутопределены в 2007 году. 4. Участие в федеральных целевых программах. В 2006 году комитетом по молодежной политике АдминистрацииРостовской области были сформированы списки молодых семей и направленызаявки от Ростовской области в Федеральное агентство по строительствуи жилищно-коммунальному хозяйству на конкурсный отбор субъектовРоссийской Федерации для участия в 2006 и 2007 годах в реализацииподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы. Ростовская область признанапрошедшей конкурсный отбор и софинансирование из средств федеральногобюджета в 2006 году составило - 10,3 млн. рублей, в 2007 годупланируется в объеме 16,7 млн. рублей. Таблица 1 Финансирование мероприятий Программы по источникам финансирования в 2006 году (тыс. рублей)|———|—————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————————————————|| N | Источники |Утверждено|Уточненная|Фактическое| Процент исполнения ||п/п| финансирования |Областным | сводная | исполнение|——————————|————————————|| | |законом от|бюджетная | | к | к плановым || | |23.06.2006| роспись | |уточненной|показателям,|| | | N 501-ЗС | | | сводной |утвержденным|| | | | | |бюджетной | Программой || | | | | | росписи | ||———|—————————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|————————————|| 1 | 2 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||———|—————————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|————————————|| 1.|Средства федерального| 11500,0 | 10300,0 | 8807,661 | 85,5 | 76,6 || |бюджета | | | | | ||———|—————————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|————————————|| 2.|Средства областного | 34500,0 | 34500,0 | 25883,147 | 75,0 | 75,0 || |бюджета | | | | | ||———|—————————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|————————————|| |Итого | 46000,0 | 44800,0 | 34690,808 | 77,4 | 75,4 ||———|—————————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|————————————| Таблица 2 Финансирование мероприятий Программы по направлениям финансирования в 2006 году (тыс.рублей)|———|—————————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| N | Наименование | Ответственный | Утверждено | Уточненная |Фактическое | Процент ||п/п| мероприятий | исполнитель | Областным | сводная | исполнение | исполнения || | | | законом от | бюджетная | | || | | | 23.06.2006 | роспись | | || | | | N 501-ЗС | | | ||———|—————————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||———|—————————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 1.|Разработка нормативных |Министерство |Не потребует| - | - | - || |правовых актов, связанных с |строительства, | финанси- | | | || |реализацией мероприятий |архитектуры и | рования | | | || |Программы |жилищно-коммунального| | | | || | |хозяйства Ростовской | | | | || | |области (далее - | | | | || | |Минстрой РО), комитет| | | | || | |по молодежной | | | | || | |политике | | | | || | |Администрации | | | | || | |Ростовской области | | | | || | |(далее - КМП АРО) | | | | ||———|—————————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 2.|Формирование единой |КМП АРО |Не потребует| - | - | - || |информационной базы данных о | | финанси- | | | || |молодых семьях, участвующих в| | рования | | | || |Программе | | | | | ||———|—————————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 3.|Предоставление субсидий |Минстрой РО | Средства | Средства | Средства | Средства || |молодым семьям, | | федераль- |федерального|федерального|федерального|| |в том числе расходы на выпуск| |ного бюджета| бюджета - | бюджета - | бюджета - || |(изготовление бланков) | | 11500,0; | 10300,0; | 8807,661; | 85,5; || |свидетельств | | средства | средства | средства | средства || | | | областного | областного | областного | областного || | | | бюджета - | бюджета - | бюджета - | бюджета - || | | | 34500,0 | 34500,0 | 25883,147 | 75,0 ||———|—————————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 4.|Мониторинг реализации |КМП АРО |Не потребует| - | - | - || |Программы | | финанси- | | | || | | | рования | | | ||———|—————————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 5.|Осуществление контроля за |Законодательное |Не потребует| - | - | - || |реализацией Программы |Собрание Ростовской | финанси- | | | || | |области, | рования | | | || | |Администрация | | | | || | |Ростовской области, | | | | || | |Контрольно-счетная | | | | || | |палата Ростовской | | | | || | |области | | | | ||———|—————————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 6.|Формирование и направление |КМП АРО |Не потребует| - | - | - || |заявок для участия в | | финанси- | | | || |подпрограмме "Обеспечение | | рования | | | || |жильем молодых семей" | | | | | || |Федеральной целевой программы| | | | | || |"Жилище" на 2002-2010 годы | | | | | ||———|—————————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 7.|Признание молодых семей |Муниципальные |Не потребует| - | - | - || |нуждающимися в улучшении |образования | финанси- | | | || |жилищных условий в порядке, | | рования | | | || |установленном | | | | | || |законодательством Российской | | | | | || |Федерации | | | | | ||———|—————————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 8.|Формирование списков молодых |Муниципальные |Не потребует| - | - | - || |семей для участия в Программе|образования | финанси- | | | || | | | рования | | | ||———|—————————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 9.|Выдача молодым семьям в |Муниципальные |Не потребует| - | - | - || |установленном порядке |образования | финанси- | | | || |свидетельств | | рования | | | ||———|—————————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————||10.|Отбор банков для участия в |Минстрой РО |Не потребует| - | - | - || |реализации Программы | | финанси- | | | || | | | рования | | | ||———|—————————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————||11.|Разработка методического |КМП АРО |Не потребует| - | - | - || |обеспечения Программы, | | финанси- | | | || |подготовка | | рования | | | || |информационно-аналитических | | | | | || |материалов | | | | | ||———|—————————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————||12.|Организация |КМП АРО, Минстрой РО,|Не потребует| - | - | - || |информационно-разъяснительной|муниципальные | финанси- | | | || |работы среди населения по |образования | рования | | | || |освещению целей и задач | | | | | || |Программы | | | | | ||———|—————————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| |Итого | | 46000,0 | 44800,0 | 34690,808 | 77,4 ||———|—————————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|