Постановление Администрации Ростовской области от 31.10.2007 № 428
О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 17.08.2006 N 328
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31.10.2007 N 428 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2012 г. N 121 О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 17.08.2006 N 328 В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (вредакции Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) и Областнымзаконом "О предоставлении средств областного бюджета на возвратнойоснове" (в редакции Областного закона от 19.06.2007 N 707-ЗС) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от17.08.2006 N 328 "О порядке предоставления, использования и возвратабюджетных кредитов за счет средств областного бюджета и контроля за ихцелевым использованием" следующие изменения: 1.1. В приложении 1: 1.1.1. Абзац второй пункта 2 изложить в редакции: "Обращение о предоставлении бюджетного кредита на покрытиевременного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджетамуниципального образования, должно содержать:". 1.1.2. Абзац седьмой пункта 2 после слов "бюджетного кредита"дополнить словами "на покрытие временного кассового разрыва,возникающего при исполнении бюджета муниципального образования,..". 1.1.3. Дополнить пункт 2 абзацами восьмым - шестнадцатымследующего содержания: "В целях настоящего Положения под временным кассовым разрывом,возникающим при исполнении бюджета муниципального образования,понимается прогнозируемая в определенный период текущего финансовогогода недостаточность на едином счете бюджета денежных средств,необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета. Объем временного кассового разрыва определяется по следующейформуле: Ki = Ri - Di - Oi - Fi, где Ki - объем временного кассового разрыва для i-го муниципальногообразования в определенном периоде текущего финансового года; Ri - прогнозируемый объем расходов бюджета i-го муниципальногообразования за определенный период текущего финансового года(нарастающим итогом); Di - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципальногообразования за определенный период текущего финансового года(нарастающим итогом); Oi - остатки средств на едином счете бюджета i-го муниципальногообразования без учета целевых средств на начало текущего периода; Fi - прогнозируемый объем источников финансирования бюджета i-гомуниципального образования за определенный период текущего финансовогогода без учета остатков средств на едином счете бюджета (заисключением целевых средств). Возникновением кассового разрыва i-го муниципального образованиясчитается случай, когда расчетная величина Ki приобретаетположительное значение.". 1.1.4. Пункт 4 изложить в редакции: "4. В случае согласия Главы Администрации (Губернатора) областина предоставление бюджетного кредита муниципальному образованиюминистерство финансов области в установленном порядке готовит проектраспоряжения Администрации Ростовской области о предоставлениибюджетного кредита с указанием основания, условия предоставления,использования и возврата бюджетного кредита, включая: сумму бюджетного кредита; целевое назначение бюджетного кредита; сроки возврата бюджетного кредита; размер платы за пользование бюджетным кредитом; способ обеспечения исполнения обязательств муниципальногообразования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иныхплатежей.". 1.1.5. В абзаце первом пункта 5: слова "постановлением (распоряжением)" заменить словом"распоряжением"; слова "надлежащего обеспечения исполнения обязательств повозврату средств областного бюджета" заменить словами "предоставленияобеспечения исполнения обязательств муниципального образования повозврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей". 1.1.6. Абзац третий пункта 5 признать утратившим силу. 1.1.7. Пункт 6 изложить в редакции: "6. В случае предоставления муниципальным образованием банковскойгарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств муниципальногообразования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иныхплатежей одновременно с банковской гарантией должны быть представленыв министерство финансов области следующие документы гаранта: копии лицензий, выданные лицензирующим органом на осуществлениесоответствующих видов деятельности; копии учредительных документов, документа о постановке на учет вналоговом органе, заверенные в установленном законом порядке; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,выданная не ранее чем за один месяц до ее представления; справка налогового органа обо всех открытых счетах гаранта,выданная не позднее чем за 15 дней до даты представления документов; справка налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности гаранта по обязательным платежам в бюджетную системуРоссийской Федерации, выданная не позднее чем за 15 дней до датыпредставления документов; документы о праве министерства финансов области на бесспорное(безакцептное) списание денежных средств со счета гаранта в случаенеисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязательств повыданной банковской гарантии; нотариально удостоверенная карточка с образцами подписей иоттиска печати гаранта; копия бухгалтерского баланса (форма N 1) за последний отчетныйпериод с отметкой налогового органа о его принятии; расчет чистых активов гаранта за последний отчетный период; решение органа управления гаранта о предоставлении банковскойгарантии, если такое решение необходимо в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и учредительными документами. Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям: быть безотзывной; не содержать ограничения пределов ответственности определеннойсуммой; определенный срок действия гарантии должен быть не менее срока,на который предоставляется бюджетный кредит, увеличенного на 6месяцев.". 1.1.8. Пункт 7 изложить в редакции: "7. В случае предоставления муниципальным образованиемпоручительства юридического лица (далее - поручитель) в качествеобеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита,уплате процентных и иных платежей для оформления договорапоручительства в министерство финансов Ростовской области должны бытьпредставлены следующие документы поручителя: копии учредительных документов, документа о постановке на учет вналоговом органе, заверенные в установленном законом порядке; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,выданная не ранее чем за один месяц до ее представления; справка налогового органа обо всех открытых счетах поручителя,выданная не позднее чем за 15 дней до даты представления документов; документы о праве министерства финансов области на бесспорное(безакцептное) списание денежных средств со всех счетов поручителя вслучае неисполнения или ненадлежащего исполнения поручителем своихобязательств по выданному поручительству; нотариально удостоверенная карточка с образцами подписей иоттиска печати; копия бухгалтерского баланса (форма N 1) за последний отчетныйпериод с отметкой налогового органа о принятии; решение органа управления о предоставлении поручительства, еслитакое решение необходимо в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации или учредительными документами; справка налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности поручителя по обязательным платежам в бюджетную системуРоссийской Федерации, выданная не позднее чем за 15 дней до датыпредставления документов; расчет чистых активов поручителя за последний отчетный период.". 1.1.9. Пункт 9 изложить в редакции: "9. В случае предоставления городским или сельским поселениеммуниципальной гарантии муниципального района в качестве обеспеченияисполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплатепроцентных и иных платежей орган местного самоуправления,предоставляющий муниципальную гарантию, должен представить вминистерство финансов области следующие документы, необходимые дляоформления договора о предоставлении муниципальной гарантии: выписка из решения о бюджете муниципального образования натекущий финансовый год, подтверждающая право соответствующего органамуниципального образования на предоставление муниципальных гарантий; копия программы муниципальных гарантий в виде приложения крешению о бюджете муниципального района; справка о муниципальных гарантиях, содержащая информацию ополучателях муниципальных гарантий, предоставленных в текущемфинансовом году с указанием сроков их исполнения. Министерство финансов области устанавливает требования ксодержанию договора о предоставлении муниципальной гарантии всоответствии с требованиями бюджетного законодательства РоссийскойФедерации.". 1.1.10. В пункте 10 слова "постановления (распоряжения)" заменитьсловом "распоряжения". 1.1.11. В пункте 13 слова "на соответствующий финансовый год"исключить. 1.2. В приложении 2: 1.2.1. Пункт 2 изложить в редакции: "2. Юридические лица, осуществляющие деятельность на территорииРостовской области, за исключением государственных (муниципальных)учреждений, претендующие на получение бюджетных кредитов (далее -организация), направляют в адрес областного органа исполнительнойвласти, курирующего соответствующую отрасль, письменные обращения опредоставлении бюджетного кредита с указанием сумм запрашиваемогобюджетного кредита, срока его возврата и целевого назначения.". 1.2.2. Пункт 3 изложить в редакции: "3. К обращению должны быть приложены следующие документызаявителя: копии учредительных документов, документа о постановке на учет вналоговом органе, заверенные в установленном законом порядке; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,выданная не ранее чем за один месяц до ее представления; копии бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях иубытках (форма N 2) за последний отчетный год и за все отчетныепериоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии; расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности, отраженнойв бухгалтерском балансе за последний отчетный период, с указанием датвозникновения и окончания задолженности в соответствии с заключеннымидоговорами; справка налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РоссийскойФедерации, выданная не позднее чем за 15 дней до даты представлениядокументов; справка налогового органа обо всех открытых счетах организации, атакже справки банков, обслуживающих эти счета, о наличии илиотсутствии финансовых претензий к организации; документы, подтверждающие наличие предлагаемого организациейобеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита; решение органа управления организации о совершении сделки, еслитакое решение необходимо в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и учредительными документами. На основании запроса областного органа исполнительной власти,курирующего соответствующую отрасль: министерство финансов области представляет информацию всоответствии с пунктом 5 части 1 статьи 4 Областного закона от19.05.2006 N 485-ЗС; министерство имущественных и земельных отношений, финансовогооздоровления предприятий, организаций области представляет информациюв соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 4 Областного закона от19.05.2006 N 485-ЗС в части отсутствия процедур несостоятельности(банкротства). Областной орган исполнительной власти, курирующий соответствующуюотрасль, вправе затребовать дополнительные документы, необходимые длярассмотрения вопроса о предоставлении организации бюджетногокредита.". 1.2.3. Пункт 4 изложить в редакции: "4. Областной орган исполнительной власти, курирующийсоответствующую отрасль, на основании представленных документов втечение 30 дней осуществляет предварительную проверку финансовогосостояния организации, ее гаранта или поручителя и соблюдения условийпредоставления бюджетных кредитов, установленных Областным законом от19.05.2006 N 485-ЗС. В целях реализации полномочий, предусмотренных настоящим пунктом,областной орган исполнительной власти вправе использоватьпредставленные организацией - претендентом на получение кредитааудиторские заключения по проверке финансового состояния даннойорганизации, ее гаранта или поручителя, а также осуществлять проверкуорганизации, ее гаранта или поручителя самостоятельно силамиспециалистов министерств, курирующих соответствующую отрасль, или подоговору с уполномоченными лицами (экспертами), имеющими необходимуюквалификацию, подтвержденную соответствующими документами(квалификационный аттестат, лицензия, диплом и т.п.), в рамкахдействующего законодательства.". 1.2.4. В абзаце первом пункта 6 слова "постановления(распоряжения)" заменить словом "распоряжения". 1.2.5. Абзац шестой пункта 6 изложить в редакции: "способа обеспечения исполнения обязательств организации повозврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей;". 1.2.6. Абзац первый пункта 7 изложить в редакции: "7. На основании принятого распоряжения Администрации Ростовскойобласти министерство финансов области заключает с организацией договоро предоставлении бюджетного кредита при условии предоставленияобеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита,уплате процентных и иных платежей в соответствии с условиями,установленными бюджетным законодательством Российской Федерации иОбластным законом от 19.05.2006 N 485-ЗС.". 1.2.7. Пункт 8 изложить в редакции: "8. При заключении договора о предоставлении бюджетного кредитаорганизация обязана представить надлежащим образом оформленныедокументы: копии учредительных документов, документа о постановке на учет вналоговом органе, заверенные в установленном законом порядке; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,выданная не ранее чем за один месяц до ее представления; справка налогового органа обо всех открытых счетах, выданная непозднее 15 дней даты представления документов; документы ко всем действующим договорам банковского счета, оправе министерства финансов области на бесспорное (безакцептное)списание денежных средств в случаях нецелевого использования,несвоевременного возврата кредита или несвоевременной уплаты процентовза пользование им; нотариально удостоверенная карточка с образцами подписей иоттиска печати организации; копия бухгалтерского баланса (форма N 1) за последний отчетныйпериод с отметкой налогового органа о принятии; документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполненияобязательств по договору о предоставлении бюджетного кредита; решение органа управления о совершении сделки, если такое решениенеобходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации иучредительными документами; справка налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РоссийскойФедерации, выданная не позднее, чем за 15 дней до даты представлениядокументов.". 1.2.8. Пункт 9 изложить в редакции: "9. В случае предоставления организацией банковской гарантии вкачестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетногокредита, уплате процентных и иных платежей одновременно с банковскойгарантией должны быть представлены в министерство финансов областиследующие документы гаранта: копии лицензий, выданные лицензирующим органом на осуществлениесоответствующих видов деятельности; копии учредительных документов, документа о постановке на учет вналоговом органе, заверенные в установленном законом порядке; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,выданная не ранее чем за один месяц до ее представления; справка налогового органа обо всех открытых счетах гаранта,выданная не позднее чем за 15 дней до даты представления документов; справка налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности гаранта по обязательным платежам в бюджетную системуРоссийской Федерации, выданная не позднее чем за 15 дней до датыпредставления документов; документы о праве министерства финансов области на бесспорное(безакцептное) списание денежных средств со счета гаранта в случаенеисполнения или ненадлежащего исполнения гарантом своих обязательствпо выданной банковской гарантии; нотариально удостоверенная карточка с образцами подписей иоттиска печати гаранта; копия бухгалтерского баланса (форма N 1) за последний отчетныйпериод с отметкой налогового органа о его принятии; расчет чистых активов гаранта за последний отчетный период; решение органа управления гаранта о предоставлении банковскойгарантии, если такое решение необходимо в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и учредительными документами. Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям: быть безотзывной; не содержать ограничения пределов ответственности определеннойсуммой; определенный срок действия гарантии должен быть не менее срока,на который предоставляется бюджетный кредит, увеличенного на 6месяцев.". 1.2.9. Пункт 10 изложить в редакции: "10. В случае предоставления организацией поручительстваюридического лица (далее - поручитель) в качестве обеспеченияисполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплатепроцентных и иных платежей для оформления договора поручительства вминистерство финансов Ростовской области должны быть представленыследующие документы поручителя: копии учредительных документов, документа о постановке на учет вналоговом органе, заверенные в установленном законом порядке; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,выданная не ранее чем за один месяц до ее представления; справка налогового органа обо всех открытых счетах поручителя,выданная не позднее чем за 15 дней до даты представления документов; документы о праве министерства финансов области на бесспорное(безакцептное) списание денежных средств со всех счетов поручителя вслучае неисполнения или ненадлежащего исполнения поручителем своихобязательств по выданному поручительству; нотариально удостоверенная карточка с образцами подписей иоттиска печати поручителя; копия бухгалтерского баланса (форма N 1) за последний отчетныйпериод с отметкой налогового органа о принятии; решение органа управления о предоставлении поручительства, еслитакое решение необходимо в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и учредительными документами; справка налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности гаранта по обязательным платежам в бюджетную системуРоссийской Федерации, выданная не позднее чем за 15 дней до датыпредставления документов; справка о расчете чистых активов поручителя за последний отчетныйпериод.". 1.2.10. Пункт 12 изложить в редакции: "12. В случае предоставления организацией муниципальной гарантиимуниципального района в качестве обеспечения исполнения обязательствпо возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежейорган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную гарантию,должен представить в министерство финансов области следующиедокументы, необходимые для оформления договора о предоставлениимуниципальной гарантии: выписка из решения о бюджете муниципального образования натекущий финансовый год, подтверждающая право соответствующего органамуниципального образования на предоставление муниципальных гарантий; копия программы муниципальных гарантий в виде приложения крешению о бюджете муниципального района; справка о муниципальных гарантиях, содержащая информацию ополучателях муниципальных гарантий, предоставленных в текущемфинансовом году, с указанием сроков их исполнения. Министерство финансов области устанавливает требования ксодержанию договора о предоставлении муниципальной гарантии всоответствии с требованиями бюджетного законодательства РоссийскойФедерации.". 1.2.11. В пункте 13 слова "постановления (распоряжения)" заменитьсловом "распоряжения". 1.2.12. В пункте 14 слова "постановлением (распоряжением)"заменить словом "распоряжением". 2. Постановление вступает в силу с даты его подписания, заисключением подпункта 1.1.4, абзаца третьего подпункта 1.1.5, абзацеввторого, седьмого, одиннадцатого подпункта 1.1.7, абзацев второго,десятого, одиннадцатого подпункта 1.1.8, абзацев второго, четвертогоподпункта 1.1.9, подпункта 1.1.11 подпункта 1.1 и подпункта 1.2.1,абзаца двенадцатого подпункта 1.2.2, подпунктов 1.2.3, 1.2.5, 1.2.6,абзаца одиннадцатого подпункта 1.2.7, абзацев второго, седьмого,одиннадцатого подпункта 1.2.8, абзацев второго, десятого,одиннадцатого подпункта 1.2.9, абзацев второго, четвертого подпункта1.2.10 подпункта 1.2 пункта 1, которые вступают в силу с 1 января 2008года. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра финансовСверчкову Н.И., руководителей областных органов исполнительной власти. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство финансовобласти