Закон Ростовской области от 16.11.2007 № 795-ЗС

Об Областной целевой программе "Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2008-2010 годы

             
                            РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                                                                     Действие приостановлено - Закон
  
                                               Ростовской области
                                            от 25.12.2008 г. N 183-ЗС
  
  
                                              
                      ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
             "ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
                            НА 2008-2010 ГОДЫ
  
       (В редакции Законов Ростовской области от 06.10.2008 г. N 96-ЗС;
                          от 23.12.2008 г. N 164-ЗС)
  
  
                                                                                 
           ПринятЗаконодательным Собранием                         30 октября 2007 года
       Статья 1
       Утвердить Областную целевую программу "Защита прав потребителей вРостовской области" на 2008-2010 годы (прилагается).
       
       Статья 2
       Администрации Ростовской  области  при  формировании   областногобюджета  на очередной финансовый год и плановый период предусматриватьфинансирование Областной целевой программы "Защита прав потребителей вРостовской области" на 2008-2010 годы.
       Установить, что в ходе  реализации  Областной  целевой  программы"Защита  прав  потребителей  в  Ростовской  области" на 2008-2010 годымероприятия   и   объемы   их   финансирования   подлежат    ежегоднойкорректировке с учетом возможностей областного бюджета.
       
       Статья 3
       Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
       Глава Администрации
       (Губернатор) Ростовской области                            В. ЧУБг. Ростов-на-Дону16 ноября 2007 годаN 795-ЗС
                                               Приложение
                               к Областному закону "Об Областной целевой
                                  программе "Защита прав потребителей
                                в Ростовской области" на 2008-2010 годы"
                                  
                                  
                       ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
             "ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
                            НА 2008-2010 ГОДЫ
                                  
  
       (В редакции Законов Ростовской области от 06.10.2008 г. N 96-ЗС;
                          от 23.12.2008 г. N 164-ЗС)
  
  
                                 РАЗДЕЛ I
                   ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
             "ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
                            НА 2008-2010 ГОДЫ
   Наименование         Областная целевая программа "Защита прав
   Программы            потребителей в Ростовской области" на
                        2008-2010 годы (далее - Программа)
   Основание для        Распоряжение Администрации Ростовской области
   разработки           от 5 октября 2007 года N 338 "О разработке
   Программы            областной целевой программы "Защита прав
                        потребителей в Ростовской области" на
                        2008-2010 годы"
   Государственный      Министерство экономики, торговли,
   заказчик Программы   международных и внешнеэкономических связей
                        Ростовской области
   Разработчик          Министерство экономики, торговли,
   Программы            международных и внешнеэкономических связей
                        Ростовской области
   Основная цель        Создание в Ростовской области условий для
   Программы            эффективной защиты установленных
                        законодательством Российской Федерации прав
                        потребителей
   Основные задачи      Формирование системы обеспечения эффективной
   Программы            и доступной защиты прав потребителей в
                        Ростовской области.
                        Содействие повышению правовой грамотности и
                        информированности населения Ростовской
                        области в вопросах защиты прав потребителей,
                        формирование навыков рационального
                        потребительского поведения.
                        Повышение уровня правовой грамотности
                        хозяйствующих субъектов, работающих на
                        потребительском рынке Ростовской области.
                        Обеспечение защиты населения Ростовской
                        области от недоброкачественных товаров
                        (работ, услуг), в том числе посредством
                        проведения сравнительных исследований и
                        независимых потребительских экспертиз.
                        Содействие органам местного самоуправления в
                        Ростовской области в решении задач по защите
                        прав потребителей.
                        Стимулирование повышения качества продукции,
                        товаров (работ, услуг), предоставляемых на
                        потребительском рынке Ростовской области.
                        Развитие системы подготовки и повышения
                        квалификации кадров, работающих в системе
                        защиты прав потребителей.
                        Поддержка общественных организаций,
                        осуществляющих деятельность по обеспечению
                        защиты прав потребителей в Ростовской области
   Сроки реализации     2008-2010 годы
   Программы
   Перечень основных    Нормативно-правовое и организационное
   разделов             обеспечение.
   мероприятий          Просвещение и информирование потребителей.
   Программы            Профилактика и пресечение правонарушений в
                        сфере защиты прав потребителей.
                        Абзац.  (Утратил силу - Закон Ростовской областиот 06.10.2008 г. N 96-ЗС)
                        Кадровое обеспечение защиты прав потребителей
   Основной             Министерство экономики, торговли,
   исполнитель          международных и внешнеэкономических связей
   Программы            Ростовской области (далее - Минэкономики
                        области)
   Соисполнители        Министерство энергетики, инженерной
   Программы            инфраструктуры и промышленности Ростовской
                        области (далее - Минпромэнерго РО).
                        Министерство сельского хозяйства и
                        продовольствия Ростовской области (далее -
                        Минсельхозпрод РО).
                        Министерство строительства и жилищного
                        хозяйства Ростовской области (далее -
                        Минстрой РО).
                        Министерство общего и профессионального
                        образования Ростовской области (далее -
                        Минобразования РО).
                        Министерство здравоохранения Ростовской
                        области (далее - Минздрав РО).
                        Управление федеральной службы по надзору в
                        сфере защиты прав потребителей и благополучия
                        человека по Ростовской области (далее -
                        Управление Роспотребнадзора по РО) - по
                        согласованию.
                        Главное управление внутренних дел Ростовской
                        области (далее - ГУВД РО) - по согласованию.
                        Южное межрегиональное территориальное
                        управление Федерального агентства по
                        техническому регулированию и метрологии
                        (далее - ЮМТУ Ростехрегулирования) - по
                        согласованию.
                        ФГУ "Ростовский центр стандартизации,
                        метрологии и сертификации" (далее - ФГУ
                        Ростовский ЦСМ) - по согласованию.
                        ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в
                        Ростовской области" (далее - Центр гигиены и
                        эпидемиологии
                        РО) - по согласованию.
                        Управление федеральной службы по
                        ветеринарному
                        и фитосанитарному надзору по Ростовской
                        области
                        (далее - Россельхознадзор по РО) - по
                        согласованию
   Участники            Органы местного самоуправления в Ростовской
   Программы            области в случае принятия их
                        представительными органами соответствующих
                        решений (далее - органы местного
                        самоуправления).
                        Профессиональные образовательные учреждения.
                        Общественные организации.
                        Средства массовой информации (далее - СМИ).
                        Другие организации, осуществляющие защиту
                        прав потребителей
   Финансирование       Общий объем финансирования Программы составит
   Программы            29097,2 тыс. рублей из средств областного
                        бюджета, (В  редакции  Закона Ростовской областиот 23.12.2008 г. N 164-ЗС)
                        в том числе по годам:
                        2008 год - 9097,2 тыс. рублей (В редакции ЗаконаРостовской области от 23.12.2008 г. N 164-ЗС)
                        2009 год - 10000,0 тыс. рублей
                        2010 год - 10000,0 тыс. рублей.
                        Объемы финансирования Программы носят
                        прогнозный характер и подлежат ежегодной
                        корректировке с учетом возможностей
                        областного бюджета.
                        Для финансирования мероприятий Программы
                        возможно привлечение средств местных бюджетов
                        (объемы и направления финансирования
                        мероприятий Программы определяются
                        соответствующими нормативными правовыми
                        актами представительных органов муниципальных
                        образований), а также внебюджетных средств
   Ожидаемые конечные   Уменьшение количества нарушений
   результаты           законодательства Российской Федерации в сфере
   реализации           потребительского рынка, связанных с незнанием
   Программы            предпринимателями, производителями,
                        потребителями требований нормативных правовых
                        актов Российской Федерации и Ростовской
                        области, на 10 процентов.
                        Увеличение доли потребительских споров,
                        разрешаемых в досудебном порядке, на 20
                        процентов.
                        Повышение уровня правовой грамотности,
                        информированности потребителей о
                        потребительских свойствах товаров (работ,
                        услуг), в том числе об изменениях в
                        реформируемых секторах потребительского рынка
                        (жилищно-коммунальное хозяйство, образование,
                        медицинские услуги и др.).
                        Повышение уровня доступности информации о
                        товарах (работах, услугах), необходимой
                        потребителям для реализации предоставленных
                        им законодательством прав.
                        Стимулирование повышения качества товаров
                        (работ, услуг), предоставляемых на
                        потребительском рынке Ростовской области.
                        Повышение уровня доступности и оперативности
                        защиты нарушенных прав потребителей.
                        Повышение активности и эффективности
                        деятельности общественных организаций
                        потребителей
   Механизм реализации  Размещение средств областного бюджета,
   Программы            направленных на реализацию программных
                        мероприятий, осуществляется по основным
                        разделам мероприятий Программы в соответствии
                        с требованиями федерального и областного
                        законодательства
   Управление           Координацию деятельности исполнителей,
   Программой и         соисполнителей и участников Программы
   система организации  осуществляет Минэкономики области.
   контроля за ее
   реализацией          Контроль за ходом реализации Программы
                        осуществляют Законодательное Собрание
                        Ростовской области, Администрация Ростовской
                        области, Контрольно-счетная палата Ростовской
                        области в соответствии с
                        их полномочиями, установленными федеральным и
                        областным законодательством
                                РАЗДЕЛ II
        СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И
                  ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТ И ЕЁ РЕШЕНИЯ
                          ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
                                  
       Создание условий   для   обеспечения   и   защиты   установленныхзаконодательством  Российской  Федерации  прав  потребителей  являетсянеотъемлемой частью социальной политики государства.
       Для проведения эффективной работы  по  защите  прав  потребителейнеобходимо  учитывать  изменения  на рынке товаров (работ,  услуг).  Внастоящее  время  характерными  особенностями  потребительской   сферыРостовской  области  являются ежегодно увеличивающиеся реальные доходына душу населения,  насыщение рынка товаров (работ, услуг), увеличениедоли отечественных производителей товаров (работ, услуг).
       Изменения на потребительском  рынке  неизбежно  влекут  изменениекруга  и характера проблем,  возникающих у потребителей при реализацииправ, закрепленных законодательством Российской Федерации.
       Анализ ситуации  в Ростовской области показывает,  что количествонарушений в сфере защиты прав потребителей не снижается.  Так,  в 2006году  и первом полугодии 2007 года только Управлением Роспотребнадзорабыло рассмотрено более 1200 письменных обращений граждан и  11240  делоб административных правонарушениях, связанных с нарушением требованийЗакона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О  защитеправ потребителей" (далее - Закон РФ "О защите прав потребителей").
       Защиту прав   потребителей   обеспечивают   федеральные    органыисполнительной   власти,   органы   исполнительной   власти  субъектовРоссийской Федерации,  органы  местного  самоуправления,  общественныеорганизации потребителей.
       Анализ деятельности органов местного самоуправления в  Ростовскойобласти  показывает,  что  за  последние годы количество специалистов,занимающихся   вопросами   защиты   прав   потребителей,   значительносократилось.
       В большинстве муниципальных образований в Ростовской  области  несозданы  межведомственные  комиссии (координационные советы) по защитеправ потребителей и не реализуются функции, предусмотренные статьей 44Закона  РФ  "О  защите прав потребителей",  в части обращения в суды взащиту неопределенного круга потребителей и пр.
       Недостаточное внимание  к  данному  вопросу  со  стороны  органовместного самоуправления негативно сказывается на  уровне  защищенностипотребителей от действий недобросовестных изготовителей, исполнителей,продавцов, а также на эффективности работы по защите прав потребителейв целом.
       Немаловажную роль  в  деле  защиты   прав   потребителей   играютобщественные   организации   потребителей,   оказывающие  юридические,экспертные,  консультационные  услуги  по  защите  прав   и   законныхинтересов граждан. Общественные организации потребителей создаются какпо территориальному признаку (районные,  городские, областные, и др.),так и по виду потребляемых товаров (работ, услуг).
       В Ростовской  области  по  информации,  представленной   органамиюстиции,  зарегистрировано  20  общественных организаций потребителей,однако   фактически   работают   лишь   9.   Действующих   организацийпотребителей  явно  недостаточно  для  оказания информационно-правовойпомощи гражданам.
       Основным направлением  в вопросах защиты прав потребителей должностать создание на территории Ростовской области благоприятных  условийдля реализации потребителями своих законных прав,  а также обеспеченияих соблюдения.  Наиболее эффективным методом борьбы с правонарушениямина  потребительском  рынке,  в  большей  степени  отвечающим интересамжителей, является не защита уже нарушенных прав, а их предупреждение ипрофилактика.
       Для достижения положительного эффекта такая работа должна вестисьне  только  с потребителями,  но и с производителями,  изготовителями,предпринимателями, работающими на потребительском рынке.
       Работа с потребителями должна быть направлена в первую очередь наих  просвещение,  ознакомление  с  предоставленными  законом  правами,гарантиями  и  способами  защиты.  Прежде  всего  это  включает в себяпроведение  открытых  уроков  в  школах,  семинаров  в   организациях,распространение   разъяснительных  брошюр,  оформление  информационныхстендов в  местах  реализации  потребителям  товаров  (работ,  услуг),информирование  потребителей через средства массовой информации и т.д.Другой  важной  составляющей  такой  работы  является   информированиепотребителей  об  имеющихся  на  рынке  качественных товарах (работах,услугах).  В  первую  очередь  это  касается  реформируемых   секторовпотребительского  рынка  - жилищно-коммунального хозяйства,  медицины,сферы образования и других,  поскольку ход  реформирования  во  многомзависит от полной и объективной информированности граждан-потребителейи изменения сложившихся у них стереотипов.
       Работа с предпринимателями (изготовителями,  исполнителями работ,услуг) должна быть  направлена  в  первую  очередь  на  информированиепредпринимателей  о  нормах  законодательства  Российской  Федерации иРостовской области,  а также  санкциях  за  их  нарушение,  облегчениедоступа    к    нормативным    правовым   актам,   создание   условий,благоприятствующих соблюдению  всех  требований  законодательства  приработе на потребительском рынке.
       Защита нарушенных  прав  наряду  с   мерами   по   реализации   иобеспечению  прав  потребителей остается одним из основных направленийгосударственной социальной политики.  При этом особое  значение  имеетзащита прав неопределенного круга потребителей, затрагивающая интересыбольшого   числа   граждан   (фальсификации   лекарственных   средств,незаконный оборот алкогольной продукции и т.д.).
                                РАЗДЕЛ III
                     ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
      
       Целью настоящей   Программы   является   создание   условий   дляэффективной  и  доступной   защиты   установленных   законодательствомРоссийской Федерации прав потребителей.
       Основными задачами,  направленными на достижение цели  Программы,являются:
       формирование системы обеспечения эффективной и  доступной  защитыправ потребителей в Ростовской области;
       содействие повышению  правовой  грамотности  и  информированностинаселения  Ростовской  области  в  вопросах  защиты прав потребителей,формирование навыков рационального потребительского поведения;
       повышение уровня  правовой  грамотности  хозяйствующих субъектов,работающих на потребительском рынке Ростовской области;
       обеспечение защиты     населения     Ростовской     области    отнедоброкачественных товаров (работ,  услуг),  в том числе  посредствомпроведения  сравнительных  исследований  и независимых потребительскихэкспертиз;
       содействие органам местного самоуправления в Ростовской области врешении задач по защите прав потребителей;
       стимулирование повышения   качества  продукции,  товаров  (работ,услуг), предоставляемых на потребительском рынке Ростовской области;
       развитие системы  подготовки  и  повышения  квалификации  кадров,работающих в системе защиты прав потребителей;
       поддержка общественных  организаций,  осуществляющих деятельностьпо обеспечению защиты прав потребителей в Ростовской области.
       Реализация цели  и  задач  Программы будет осуществляться за счетреализации  мероприятий  Программы,  а  также  муниципальных  программразвития комплексной системы защиты прав потребителей.
      
                              РАЗДЕЛ IV
                     СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
      
       Настоящая Программа  рассчитана на среднесрочный период 2008-2010годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласноприложению  к  Программе.  С  учетом  происходящих  в экономике реформмероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
       Этапов реализации   Программы   не  предусматривается,  посколькупрограммные мероприятия будут  реализовываться  весь  период  действияПрограммы.                               РАЗДЕЛ V
  
               ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ РАЗДЕЛОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
         Программа  содержит  30  мероприятий,  которые  сформированы   поразделам. Основные разделы Программы сгруппированы с  учетом  проблем,требующих решения на региональном уровне, а именно:
         нормативно-правовое   и   организационное   обеспечение   -    10мероприятий;
         просвещение и информирование потребителей - 8 мероприятий;
         профилактика и пресечение  правонарушений  в  сфере  защиты  правпотребителей - 7 мероприятий;
         кадровое обеспечение защиты прав потребителей - 5 мероприятий.
  
  
         (Раздел      в     редакции     Закона     Ростовской     областиот 06.10.2008 г. N 96-ЗС)
  
       
                                РАЗДЕЛ VI
                         ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
       
       На реализацию   мероприятий  Программы  предполагается  направитьсредства  из  областного  бюджета,   предусмотренные   на   исполнениемероприятий настоящей Программы областным законом об областном бюджете
       Общий объем  финансирования  Программы  составит   29097,2   тыс.рублей, в том числе по годам: (В  редакции  Закона  Ростовской областиот 23.12.2008 г. N 164-ЗС)
       2008 год - 9097,2 тыс. рублей (В   редакции   Закона   Ростовскойобласти от 23.12.2008 г. N 164-ЗС)
       2009 год - 10000,0 тыс. рублей
       2010 год - 10000,0 тыс. рублей
       Объемы финансирования   Программы  носят  прогнозный  характер  иподлежат ежегодной  корректировке  с  учетом  возможностей  областногобюджета.
       Для финансирования  мероприятий  Программы  возможно  привлечениесредств   местных   бюджетов   (объемы  и  направления  финансированиямероприятий  Программы  определяются   соответствующими   нормативнымиправовыми  актами представительных органов муниципальных образований),а также внебюджетных средств.
       
                                РАЗДЕЛ VII
                      МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
      
       Размещение средств областного бюджета, направленных на реализациюпрограммных   мероприятий,   осуществляется   по   основным   разделаммероприятий  Программы  в  соответствии  с требованиями федерального иобластного законодательства. Перечни программных мероприятий приведеныв приложении к Программе.
       Финансирование программных  мероприятий  осуществляется  за  счетсредств  областного  бюджета  в объемах,  предусмотренных Программой иустановленных на эти цели областным законом об областном бюджете.  Присокращении   или   увеличении  объемов  бюджетного  финансирования  нареализацию мероприятий Программы ответственный  исполнитель  Программыпроизводит корректировку в перечне мероприятий.
       Взаимодействие с правоохранительными и контролирующими  органами,общественными    организациями   и   профессиональными   объединениямиосуществляется на основе соглашений о совместной деятельности.
       
                               РАЗДЕЛ VIII
            ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
      
       Результатами реализации  мероприятий  Программы  в соответствии снамеченной целью, основными задачами и направлениями являются:
       уменьшение количества   нарушений   законодательства   РоссийскойФедерации  в  сфере  потребительского  рынка,  связанных  с  незнаниемпредпринимателями,     производителями,    потребителями    требованийнормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской  области,на 10 процентов;
       увеличение доли потребительских споров,  разрешаемых в досудебномпорядке, на 20 процентов;
       повышение уровня    правовой    грамотности,    информированностипотребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в томчисле об изменениях в реформируемых  секторах  потребительского  рынка(жилищно-коммунальное  хозяйство,  образование,  медицинские  услуги идр.);
       повышение уровня   доступности  информации  о  товарах  (работах,услугах),  необходимой потребителям для реализации предоставленных  имзаконодательством прав;
       стимулирование повышения   качества   товаров   (работ,   услуг),предоставляемых на потребительском рынке Ростовской области;
       повышение уровня доступности и  оперативности  защиты  нарушенныхправ потребителей;
       повышение активности и  эффективности  деятельности  общественныхорганизаций потребителей.
       Оценка результативности действия Программы будет  проводиться  порезультатам отчетного года,  а мониторинг развития системы защиты правпотребителей в Ростовской области - ежеквартально.
       Оценка развития  комплексной  системы защиты прав потребителей натерриториях    муниципальных    образований    будет     производитьсяадминистрациями соответствующих муниципальных образований.
       
                                РАЗДЕЛ IX
           УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ
                            ЗА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ
       
       Координацию деятельности     исполнителей,    соисполнителей    иучастников Программы по реализации мероприятий Программы и  управлениеПрограммой осуществляет Минэкономики области, которое:
       координирует деятельность   соисполнителей   и   участников    пореализации мероприятий Программы;
       ежеквартально организует   сбор   от   исполнителей   программныхмероприятий отчетных материалов,  которые должны содержать общий объемфактически произведенных расходов всего и в том  числе  по  источникамфинансирования, отчетную информацию об исполнении каждого мероприятия;
       организует сбор  от   соисполнителей   и   участников   Программыинформации о реализации мероприятий Программы;
       осуществляет обобщение   отчетных   материалов    и    подготовкуинформации о ходе реализации мероприятий Программы;
       доводит до   сведения   всех   заинтересованных   лиц   указаннуюинформацию посредством размещения в средствах массовой информации;
       осуществляет контроль  целевого  и   эффективного   использованиясредств  областного  бюджета,  выделенных  на  реализацию  мероприятийПрограммы;
       одновременно с  годовым  отчетом об исполнении областного бюджетаежегодно представляет в Законодательное Собрание Ростовской области  иКонтрольно-счетную   палату  Ростовской  области  отчет  о  реализацииПрограммы в отчетном финансовом году.
       Итоговый отчет  о  реализации  Программы в целом представляется вЗаконодательное   Собрание   Ростовской   области    на    утверждениеодновременно  с  годовым  отчетом  об исполнении областного бюджета зафинансовый год, являющийся последним годом реализации Программы.
       Формами контроля  за  исполнением  мероприятий Программы являютсяпроверка реализации программных  мероприятий,  отчеты  исполнителей  исоисполнителей Программы.
                                                  Приложение к Программе
                     ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
  
       (В редакции Законов Ростовской области от 06.10.2008 г. N 96-ЗС;
                          от 23.12.2008 г. N 164-ЗС)
  
  
                                                           (тыс. рублей)|————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————————————————————————————|| N  | Содержание мероприятия | Цель мероприятия  | Ответст-| Срок |Источник|      Объемы финансирования    ||п/п |                        |                   |  венный |испол-|финанси-|———————|———————|———————|———————||    |                        |                   |  испол- |нения |рования | 2008  |  2009 |  2010 | Всего ||    |                        |                   |  нитель,|      |        | год   |  год  |  год  | 2008- ||    |                        |                   | соиспол-|      |        |       |       |       | 2010  ||    |                        |                   | нители и|      |        |       |       |       | годы  ||    |                        |                   |участники|      |        |       |       |       |       ||    |                        |                   |Программы|      |        |       |       |       |       ||————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————|| 1  |           2            |         3         |    4    |  5   |    6   |  7    |   8   |   9   |  10   ||————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————||                           1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ                            ||————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————||1.1.|Подготовка предложений в|Создание правовых  |Минэконо-| Весь |Финанси-|  -    | -     |  -    |  -    ||    |действующие и           |основ для          |мики об- |период|рование |       |       |       |       ||    |разрабатываемые         |обеспечения защиты |ласти    |      |не тре- |       |       |       |       ||    |нормативные правовые    |прав потребителей  |Органы   |      | буется |       |       |       |       ||    |акты Российской         |                   |местного |      |        |       |       |       |       ||    |Федерации и Ростовской  |                   | самоуп- |      |        |       |       |       |       ||    |области по вопросам     |                   | рав-    |      |        |       |       |       |       ||    |защиты прав потребителей|                   |ления Об-|      |        |       |       |       |       ||    |                        |                   | ществен-|      |        |       |       |       |       ||    |                        |                   |  ные ор-|      |        |       |       |       |       ||    |                        |                   |ганизации|      |        |       |       |       |       ||————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————||1.2.|Подготовка рекомендаций |Оказание           | Минэко- | 2008 |Финанси-|  -    | -     |  -    |  -    ||    |по формированию         |методической помощи| номики  |  г.  |рование |       |       |       |       ||    |муниципальных программ  |муниципальным      | области |      |не тре- |       |       |       |       ||    |по защите прав          |образованиям при   | Соиспол-|      | буется |       |       |       |       ||    |потребителей            |разработке и       |  нители |      |        |       |       |       |       ||    |                        |реализации программ|Программы|      |        |       |       |       |       ||    |                        |по защите прав     |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |потребителей       |         |      |        |       |       |       |       ||————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————||1.3.|Подготовка проектов     |Обеспечение        | Минэко- | Весь |Финанси-|  -    | -     |  -    |  -    ||    |нормативных правовых    |реализации         | номики  |период|рование |       |       |       |       ||    |актов Ростовской        |мероприятий        | области |      |не тре- |       |       |       |       ||    |области,                |Программы          |         |      | буется |       |       |       |       ||    |регламентирующих        |                   |         |      |        |       |       |       |       ||    |размещение бюджетных    |                   |         |      |        |       |       |       |       ||    |средств на реализацию   |                   |         |      |        |       |       |       |       ||    |мероприятий Программы   |                   |         |      |        |       |       |       |       ||————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————||1.4.|Разработка              |Стратегическое     | Минэко- | 2010 |Финанси-|  -    | -     |  -    |  -    ||    |концептуальных основ и  |планирование       | номики  |  г.  |рование |       |       |       |       ||    |проекта программы защиты|развития системы   | области |      |не тре- |       |       |       |       ||    |прав потребителей в     |защиты прав        |Соиспол- |      | буется |       |       |       |       ||    |Ростовской области на   |потребителей в     | нители  |      |        |       |       |       |       ||    |2011-2013 годы          |Ростовской области |Программы|      |        |       |       |       |       ||    |                        |                   |Участники|      |        |       |       |       |       ||    |                        |                   |Программы|      |        |       |       |       |       ||————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————||1.5.|Организация работы      |Взаимодействие     | Минэко- | Весь |Финанси-|  -    | -     |  -    |  -    ||    |Межведомственной        |органов            | номики  |период|рование |       |       |       |       ||    |комиссии по защите прав |исполнительной     | области |      |не тре- |       |       |       |       ||    |потребителей в          |власти,            |  Управ- |      | буется |       |       |       |       ||    |Ростовской области      |территориальных    | ление   |      |        |       |       |       |       ||    |                        |органов федеральных| Роспот- |      |        |       |       |       |       ||    |                        |органов            |   реб-  |      |        |       |       |       |       ||    |                        |исполнительной     | надзора |      |        |       |       |       |       ||    |                        |власти,            |  по РО  |      |        |       |       |       |       ||    |                        |правоохранительных |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |органов, органов   |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |местного           |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |самоуправления,    |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |общественных       |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |объединений        |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |потребителей по    |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |реализации Закона  |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |РФ "О защите прав  |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |потребителей"      |         |      |        |       |       |       |       ||————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————||1.6.|Организация работы      |Обеспечение        | Минсель-| Весь |Финанси-|  -    | -     |  -    |  -    ||    |Межведомственной        |взаимодействия     |хозпрод  |период|рование |       |       |       |       ||    |комиссии по             |органов            |  РО     |      |не тре- |       |       |       |       ||    |продовольственной       |исполнительной     |         |      | буется |       |       |       |       ||    |безопасности и качеству |власти Ростовской  |         |      |        |       |       |       |       ||    |пищевой продукции,      |области,           |         |      |        |       |       |       |       ||    |реализуемой на          |территориальных    |         |      |        |       |       |       |       ||    |территории Ростовской   |органов федеральных|         |      |        |       |       |       |       ||    |области                 |органов            |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |исполнительной     |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |власти, органов    |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |местного           |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |самоуправления,    |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |общественных       |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |объединений и      |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |других             |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |заинтересованных   |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |организаций для    |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |предотвращения     |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |поступления на     |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |продовольственный  |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |рынок              |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |некачественных     |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |пищевых продуктов  |         |      |        |       |       |       |       ||————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————||1.7.|Организация работы      |Обеспечение        | Минпром-| Весь |Финанси-|  -    | -     |  -    |  -    ||    |межведомственной рабочей|согласованных      |энерго РО|период|рование |       |       |       |       ||    |группы для координации  |действий по        |         |      |не тре- |       |       |       |       ||    |деятельности органов    |пресечению         |         |      | буется |       |       |       |       ||    |исполнительной власти   |незаконного        |         |      |        |       |       |       |       ||    |Ростовской области и    |производства,      |         |      |        |       |       |       |       ||    |территориальных органов |реализации и ввоза |         |      |        |       |       |       |       ||    |федеральных органов     |товаров легкой     |         |      |        |       |       |       |       ||    |исполнительной власти по|промышленности на  |         |      |        |       |       |       |       ||    |пресечению незаконного  |территорию         |         |      |        |       |       |       |       ||    |производства, реализации|Ростовской области |         |      |        |       |       |       |       ||    |и ввоза товаров легкой  |                   |         |      |        |       |       |       |       ||    |промышленности на       |                   |         |      |        |       |       |       |       ||    |территорию Ростовской   |                   |         |      |        |       |       |       |       ||    |области                 |                   |         |      |        |       |       |       |       ||————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————||1.8.|Организация работы      |Проведение работ по|  Управ- | Весь |Финанси-|  -    | -     |  -    |  -    ||    |областной комиссии по   |предупреждению,    |  ление  |период|рование |       |       |       |       ||    |обеспечению санитарно-  |локализации и      |  Рос-   |      |не тре- |       |       |       |       ||    |эпидемиологического     |ликвидации массовых|  потреб-|      | буется |       |       |       |       ||    |благополучия населения и|заболеваний и      | надзора |      |        |       |       |       |       ||    |ведению                 |отравлений         |  по РО  |      |        |       |       |       |       ||    |социально-гигиенического|населения,         |  Центр  |      |        |       |       |       |       ||    |мониторинга             |обеспечения        |гигиены и|      |        |       |       |       |       ||    |                        |санитарно-         |эпидемио-|      |        |       |       |       |       ||    |                        |эпидемиологического| логии РО|      |        |       |       |       |       ||    |                        |благополучия и     |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |ведения социально- |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |гигиенического     |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |мониторинга        |         |      |        |       |       |       |       ||————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————||1.9.|Создание и              |Формирование       | Минэко- | Весь |Област- |500,0  |100,0  | 100,0 |700,0  ||    |функционирование        |доступной          | номики  |период| ной    |       |       |       |       ||    |доступного банка данных |информационной     | области |      | бюджет |       |       |       |       ||    |судебных решений по     |системы по судебной|         |      |        |       |       |       |       ||    |потребительским спорам и|практике,          |         |      |        |       |       |       |       ||    |правонарушениям,        |затрагивающей      |         |      |        |       |       |       |       ||    |касающимся вопросов     |интересы           |         |      |        |       |       |       |       ||    |защиты прав потребителей|потребителей и     |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |защиты нарушенных  |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |прав               |         |      |        |       |       |       |       ||————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————||1.10|Разработка и утверждение|Обеспечение        | Минэко- | 2008 |Финанси-|  -    |  -    |  -    |  -    ||    |мероприятий,            |реализации         |  номики |  г.  |рование |       |       |       |       ||    |направленных на         |мероприятий        | области |      |не тре- |       |       |       |       ||    |обеспечение выполнения  |Программы. Снижение| Соиспол-|      | буется |       |       |       |       ||    |Областной целевой       |числа              | нители  |      |        |       |       |       |       ||    |программы "Защита прав  |правонарушений в   |Программы|      |        |       |       |       |       ||    |потребителей в          |различных сферах   |Участники|      |        |       |       |       |       ||    |Ростовской области" на  |потребительского   |Программы|      |        |       |       |       |       ||    |2008-2010 годы в        |рынка              |         |      |        |       |       |       |       ||    |различных сферах        |                   |         |      |        |       |       |       |       ||    |потребительского рынка  |                   |         |      |        |       |       |       |       ||    |товаров и услуг с учетом|                   |         |      |        |       |       |       |       ||    |отечественного и        |                   |         |      |        |       |       |       |       ||    |зарубежного опыта в     |                   |         |      |        |       |       |       |       ||    |вопросах организации    |                   |         |      |        |       |       |       |       ||    |деятельности по защите  |                   |         |      |        |       |       |       |       ||    |прав потребителей       |                   |         |      |        |       |       |       |       ||————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————||Итого по разделу                                                           | 500,0 | 100,0 | 100,0 | 700,0 ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||                                       2. ПРОСВЕЩЕНИЕ И ИНФОРМИРОВАНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ                        ||————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————||2.1.|Разработка и издание для|Повышение уровня   | Минэко- | Весь |Област- |1000,0 |1000,0 |1000,0 |3000,0 ||    |потребителей            |информированности  | номики  |период| ной    |       |       |       |       ||    |информационно-          |потребителей       | области |      | бюджет |       |       |       |       ||    |справочных материалов по|                   |         |      |        |       |       |       |       ||    |вопросам защиты прав    |                   |         |      |        |       |       |       |       ||    |потребителей в различных|                   |         |      |        |       |       |       |       ||    |сферах деятельности     |                   |         |      |        |       |       |       |       ||————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————||2.2.|Организация и проведение|Повышение уровня   | Минэко- | Весь |Област- |180,0  |650,0  | 700,0 |1530,0 ||    |форумов, конференций,   |правовой           | номики  |период| ной    |       |       |       |       ||    |"круглых столов" по     |грамотности,       | области |      | бюджет |       |       |       |       ||    |вопросам обеспечения    |информированности  |         |      |        |       |       |       |       ||    |защиты прав потребителей|потребителей, в том|         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |числе об изменениях|         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |в реформируемых    |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |секторах           |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |потребительского   |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |рынка (жилищно-    |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |коммунальное       |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |хозяйство,         |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |образование,       |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |медицинские услуги |         |      |        |       |       |       |       ||    |                        |и др.)             |         |      |        |       |       |       |       |     (В редакции Закона Ростовской области от 23.12.2008 г. N 164-ЗС)|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|