Закон Ростовской области от 09.10.2007 № 786-ЗС
О муниципальной службе в Ростовской области
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Ростовской области от 24.06.2008 г. N 26-ЗС; от 13.11.2009 г. N 318-ЗС; от 17.02.2012 г. N 793-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 18 сентября 2007 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона 1. Настоящий Областной закон в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и Федеральным законом от 2 марта 2007 года N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации")устанавливает правовые, организационные и финансово-экономическиеосновы муниципальной службы в Ростовской области. 2. Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службуграждан Российской Федерации, граждан иностранных государств -участников международных договоров Российской Федерации, всоответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться намуниципальной службе (далее - граждане), прохождением и прекращениеммуниципальной службы, а также с определением правового положения(статуса) муниципальных служащих регулируются Федеральным законом "Омуниципальной службе в Российской Федерации". 3. Настоящим Областным законом не определяется статус депутатовпредставительных органов муниципальных образований, членов выборныхорганов местного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления, членов избирательных комиссий муниципальныхобразований, действующих на постоянной основе и являющихсяюридическими лицами (далее - избирательные комиссии муниципальныхобразований), с правом решающего голоса, поскольку указанные лица(далее - лица, замещающие муниципальные должности) не являютсямуниципальными служащими. Статья 2. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта). 2. Нанимателем для муниципального служащего являетсямуниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателяосуществляет представитель нанимателя (работодатель). 3. Представителями нанимателя (работодателями) являются: 1) глава муниципального образования в отношении муниципальныхслужащих, замещающих должности главы местной администрации поконтракту, председателя контрольно-счетного органа муниципальногообразования, руководителя иного органа местного самоуправления,образованного в соответствии с уставом муниципального образования; (Вредакции Закона Ростовской области от 17.02.2012 г. N 793-ЗС) 2) глава местной администрации в отношении муниципальныхслужащих, проходящих муниципальную службу в аппарате местнойадминистрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органахместной администрации; 3) председатель представительного органа муниципальногообразования в отношении муниципальных служащих, проходящихмуниципальную службу в аппарате представительного органамуниципального образования; 4) председатель избирательной комиссии муниципального образованияв отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу ваппарате избирательной комиссии муниципального образования; 5) председатель контрольно-счетного органа муниципальногообразования в отношении муниципальных служащих, проходящихмуниципальную службу в контрольно-счетном органе муниципальногообразования и его аппарате; (В редакции Закона Ростовской областиот 17.02.2012 г. N 793-ЗС) 6) руководитель иного органа местного самоуправления,образованного в соответствии с уставом муниципального образования, вотношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу вданном органе местного самоуправления. 4. В соответствии с уставом муниципального образования,нормативными правовыми актами представительного органа муниципальногообразования, правовыми актами главы местной администрации полномочияпредставителя нанимателя (работодателя) могут быть делегированычастично или полностью муниципальному служащему, замещающему ваппарате местной администрации, отраслевом (функциональном) илитерриториальном органе местной администрации высшую или главнуюдолжность муниципальной службы. (В редакции Закона Ростовской областиот 19.12.2008 г. N 156-ЗС) Глава 2. Должности муниципальной службы Статья 3. Должности муниципальной службы 1. Должность муниципальной службы - должность в органе местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципальногообразования, которые образуются в соответствии с уставоммуниципального образования, с установленным кругом обязанностей пообеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования или лица,замещающего муниципальную должность. 2. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативнымиправовыми актами представительных органов муниципальных образований всоответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ростовскойобласти, утверждаемым областным законом. Реестр должностей муниципальной службы в Ростовской областипредставляет собой перечень наименований должностей муниципальнойслужбы, классифицированных по органам местного самоуправления,избирательным комиссиям муниципальных образований, группам ифункциональным признакам должностей, определяемым с учетомисторических и иных местных традиций. 3. При составлении и утверждении штатного расписания органаместного самоуправления, аппарата избирательной комиссиимуниципального образования используются наименования должностеймуниципальной службы, предусмотренные Реестром должностеймуниципальной службы в Ростовской области. В целях технического обеспечения деятельности органа местногосамоуправления, избирательной комиссии муниципального образования в ихштатные расписания могут включаться должности, не относящиеся кдолжностям муниципальной службы. Лица, исполняющие обязанности потехническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления,избирательных комиссий муниципальных образований (далее - работники),не замещают должности муниципальной службы и не являютсямуниципальными служащими. Статья 4. Классификация должностей муниципальной службы 1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующиегруппы: 1) высшие должности муниципальной службы; 2) главные должности муниципальной службы; 3) ведущие должности муниципальной службы; 4) старшие должности муниципальной службы; 5) младшие должности муниципальной службы. 2. Для должностей муниципальной службы и должностейгосударственной гражданской службы Ростовской области устанавливаетсяследующее соотношение: 1) высшая должность муниципальной службы - высшая должностьгосударственной гражданской службы Ростовской области; 2) главная должность муниципальной службы - главная должностьгосударственной гражданской службы Ростовской области; 3) ведущая должность муниципальной службы - ведущая должностьгосударственной гражданской службы Ростовской области; 4) старшая должность муниципальной службы - старшая должностьгосударственной гражданской службы Ростовской области; 5) младшая должность муниципальной службы - младшая должностьгосударственной гражданской службы Ростовской области. Статья 5. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы 1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационныетребования предъявляются к уровню профессионального образования, стажумуниципальной службы (государственной службы) или стажу работы поспециальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей. 2. Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования, стажу муниципальной службы (государственной службы) илистажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаютсянормативными правовыми актами соответствующих органов местногосамоуправления, избирательной комиссии муниципального образования наоснове следующих типовых квалификационных требований: 1) для замещения высших должностей муниципальной службы: а) высшее профессиональное образование; б) стаж муниципальной или государственной гражданской службы(государственной службы иных видов) не менее пяти лет или стаж работыпо специальности не менее шести лет; в) знание Конституции Российской Федерации, Устава Ростовскойобласти, устава муниципального образования, а также федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовскойобласти, муниципальных нормативных правовых актов, регулирующихсоответствующую сферу деятельности, основ управления и организациитруда и делопроизводства, порядка и условий прохождения муниципальнойслужбы, норм делового общения, правил внутреннего трудовогораспорядка, порядка работы с информацией, составляющей государственнуюи служебную тайну; г) профессиональные навыки руководства подчиненными структурнымиподразделениями, оперативного принятия и реализации управленческихрешений, взаимодействия с государственными органами, органами местногосамоуправления и иными организациями, нормотворческой деятельности,планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствийпринимаемых решений, стимулирования достижения результатов, веденияделовых переговоров, публичного выступления, учета мнения коллег иподчиненных, подбора и расстановки кадров, делегирования полномочий,пользования оргтехникой и программными продуктами, систематическогоповышения профессиональных знаний, редактирования документации,своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящихк конфликту интересов; 2) для замещения главных должностей муниципальной службы: а) высшее профессиональное образование; б) стаж муниципальной или государственной гражданской службы(государственной службы иных видов) не менее трех лет или стаж работыпо специальности не менее четырех лет; в) знание Конституции Российской Федерации, Устава Ростовскойобласти, устава муниципального образования, а также федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовскойобласти, муниципальных нормативных правовых актов, регулирующихсоответствующую сферу деятельности, основ управления и организациитруда, порядка и условий прохождения муниципальной службы, нормделового общения, правил внутреннего трудового распорядка, основделопроизводства; г) профессиональные навыки руководства подчиненными структурнымиподразделениями, выполнения поставленных руководителем задач,оперативной реализации управленческих решений, ведения деловыхпереговоров, взаимодействия с государственными органами, органамиместного самоуправления и иными организациями, планирования работы,пользования оргтехникой и программными продуктами, систематическогоповышения профессиональных знаний, качественной подготовкисоответствующих документов; 3) для замещения ведущих должностей муниципальной службы: а) высшее профессиональное образование; б) стаж муниципальной или государственной гражданской службы(государственной службы иных видов) не менее двух лет или стаж работыпо специальности не менее трех лет; в) знание Конституции Российской Федерации, Устава Ростовскойобласти, устава муниципального образования, а также федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовскойобласти, муниципальных нормативных правовых актов, регулирующихсоответствующую сферу деятельности, основ организации труда, порядка иусловий прохождения муниципальной службы, норм делового общения,правил внутреннего трудового распорядка, основ делопроизводства; г) профессиональные навыки работы в сфере, соответствующейнаправлению деятельности структурного подразделения, подготовкипроектов муниципальных правовых актов, выполнения порученийнепосредственного руководителя, взаимодействия с государственнымиорганами, органами местного самоуправления и иными организациями,эффективного планирования рабочего (служебного) времени, анализа ипрогнозирования деятельности в порученной сфере, использования опыта имнения коллег, пользования оргтехникой и программными продуктами; 4) для замещения старших должностей муниципальной службы: а) высшее профессиональное образование (для замещения должностеймуниципальной службы в органах местного самоуправления поселенийдопускается наличие среднего профессионального образования); б) (Утратил силу - Закон Ростовской областиот 19.12.2008 г. N 156-ЗС) в) знание Конституции Российской Федерации, Устава Ростовскойобласти, устава муниципального образования, а также федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовскойобласти, муниципальных нормативных правовых актов, регулирующихсоответствующую сферу деятельности, основ организации труда, порядка иусловий прохождения муниципальной службы, норм делового общения,правил внутреннего трудового распорядка, основ делопроизводства; г) профессиональные навыки работы в сфере, соответствующейнаправлению деятельности структурного подразделения, подготовкипроектов муниципальных правовых актов, выполнения порученийнепосредственного руководителя, эффективного планирования рабочего(служебного) времени, использования опыта и мнения коллег, пользованияоргтехникой и программными продуктами; 5) для замещения младших должностей муниципальной службы: а) высшее или среднее профессиональное образование; б) знание Конституции Российской Федерации, Устава Ростовскойобласти, устава муниципального образования, а также нормативныхправовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующуюсферу деятельности, порядка и условий прохождения муниципальнойслужбы, норм делового общения, правил внутреннего трудовогораспорядка, основ делопроизводства; в) профессиональные навыки реализации управленческих решений,исполнительской дисциплины, пользования оргтехникой и программнымипродуктами, подготовки деловой корреспонденции. 3. В случае если лицо назначается на должность главы местнойадминистрации по контракту, уставом муниципального образования могутбыть установлены дополнительные требования к кандидатам на должностьглавы местной администрации. К кандидатам на должность главы местной администрациимуниципального района (городского округа) дополнительные требованияустановлены также Областным законом от 28 декабря 2005 года N 436-ЗС"О местном самоуправлении в Ростовской области". С гражданином, поступающим на должность главы местнойадминистрации по результатам конкурса на замещение указаннойдолжности, заключается контракт согласно Типовой форме контракта слицом, назначаемым на должность главы местной администрации поконтракту, являющейся приложением 1 к настоящему Областному закону. Глава 3. Отпуска муниципального служащего Статья 6. Отпуска муниципального служащего 1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск ссохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежногосодержания, размер которого определяется в порядке, установленномтрудовым законодательством для исчисления средней заработной платы. 2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоитиз основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемыхотпусков. 3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляетсямуниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. 4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляютсямуниципальному служащему за выслугу лет, ненормированный рабочий день,а также в других случаях, предусмотренных федеральными и областнымизаконами. 5. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемогоотпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день закаждый год муниципальной службы. 6. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемогоотпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугулет для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должностимуниципальной службы, не может превышать 45 календарных дней, длямуниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы иныхгрупп, - 40 календарных дней. По соглашению между муниципальным служащим и представителемнанимателя (работодателем) ежегодный оплачиваемый отпуск может бытьразделен на части. При этом хотя бы одна из частей отпуска не можетбыть менее 14 календарных дней. 7. Муниципальному служащему, имеющему ненормированный рабочийдень, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпускпродолжительностью не менее 3 и не более 5 календарных дней. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день устанавливаютсянормативными правовыми актами представительных органов муниципальныхобразований. 8. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решениемпредставителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпускбез сохранения денежного содержания продолжительностью не более одногогода. 9. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохраненияденежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами. Глава 4. Оплата оплаты труда муниципального служащего. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Стаж муниципальной службы (В редакции Закона Ростовскойобласти от 19.12.2008 г. N 156-ЗС) Статья 7. Оплата труда муниципального служащего 1. Оплата труда муниципального служащего производится в видеденежного содержания, которое состоит из должностного окладамуниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностьюмуниципальной службы (далее - должностной оклад), а также издополнительных выплат. 2. К дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условиямуниципальной службы (сложность, напряженность, специальный режимработы и иные особые условия); 4) ежемесячное денежное поощрение; 5) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу заработу со сведениями, составляющими государственную тайну; 6) премии за выполнение особо важных и сложных заданий (далее -премии); 7) единовременная выплата при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска; 8) материальная помощь. 3. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющимигосударственную тайну, устанавливается в размерах и порядке,определяемых законодательством Российской Федерации. 4. Премии выплачиваются муниципальному служащему в целяхповышения его заинтересованности в результатах деятельности органаместного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования и качестве выполнения должностных обязанностей с учетомобеспечения муниципальным служащим задач и функций органа местногосамоуправления, избирательной комиссии муниципального образования,исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностнойинструкцией. 5. Единовременная выплата при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска, а также материальная помощь выплачиваютсямуниципальному служащему один раз в календарном году. 6. Органы местного самоуправления, избирательная комиссиямуниципального образования самостоятельно определяют размер и условияоплаты труда муниципальных служащих. Размеры должностных окладов, атакже размеры и порядок осуществления дополнительных выплат, входящихв состав денежного содержания муниципальных служащих, устанавливаютсянормативными правовыми актами представительных органов муниципальныхобразований в соответствии с законодательством Российской Федерации,настоящим Областным законом и иными нормативными правовыми актамиРостовской области. Размеры должностных окладов муниципальных служащих ежегодноувеличиваются (индексируются) в сроки и в пределах размера повышения(индексации) окладов денежного содержания государственных гражданскихслужащих Ростовской области. При увеличении (индексации) должностныхокладов муниципальных служащих их размеры подлежат округлению доцелого рубля в сторону увеличения. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 10.12.2010 г. N 541-ЗС) Статья 8. Основные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему 1. Муниципальному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей в соответствии с должностной инструкцией; 2) право на своевременное и в полном объеме получение денежногосодержания; 3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодногооплачиваемого отпуска; 4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов егосемьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи синвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьимуниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи сисполнением им должностных обязанностей; 6) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи сисполнением им должностных обязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или утраты трудоспособности в период прохождениямуниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения,но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; 8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия,угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением имдолжностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях,установленных федеральными законами. 2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим всвязи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования либо сокращением штата работниковоргана местного самоуправления, аппарата избирательной комиссиимуниципального образования муниципальному служащему предоставляютсягарантии, установленные трудовым законодательством для работников вслучае их увольнения в связи с ликвидацией организации либосокращением штата работников организации. Статья 9. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему 1. При ликвидации органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования, а также при сокращениичисленности или штата работников органа местного самоуправления,аппарата избирательной комиссии муниципального образования, в случаеневозможности перевода муниципального служащего на другую должностьмуниципальной службы в том же органе местного самоуправления, аппаратеизбирательной комиссии муниципального образования, муниципальномуслужащему должна быть предложена иная должность муниципальной службы вдругом органе местного самоуправления соответствующего муниципальногообразования с учетом его квалификации, профессионального образования изамещаемой ранее должности муниципальной службы. 2. Муниципальный служащий в соответствии с нормативными правовымиактами представительных органов муниципальных образований за счетсредств бюджета соответствующего муниципального образования имеетправо на профессиональную переподготовку и стажировку с сохранением наэтот период замещаемой должности муниципальной службы и денежногосодержания. 3. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 10.12.2010 г. N 541-ЗС) 4. Муниципальному служащему за счет средств бюджетасоответствующего муниципального образования выплачивается всоответствии с нормативными правовыми актами представительных органовмуниципальных образований ежегодная компенсация на лечение. (Вредакции Закона Ростовской области от 10.12.2010 г. N 541-ЗС) 5. Муниципальному служащему за счет средств бюджетасоответствующего муниципального образования может выплачиваться всоответствии с нормативными правовыми актами представительных органовмуниципальных образований ежемесячная доплата за ученую степень,соответствующую направлению деятельности муниципального служащего. 6. Муниципальному служащему возмещаются расходы в связи сослужебными командировками, производятся другие компенсационные выплатыв соответствии с законодательством Российской Федерации. Муниципальному служащему, направляемому в служебную командировкуна территории Ростовской области, предоставляются: 1) преимущественное право на получение проездного документа; 2) преимущественное право на поселение в гостиницу. 7. Муниципальному служащему предоставляются: 1) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностныхобязанностей, обеспечиваемое в порядке, определяемом представителемнанимателя (работодателем), в зависимости от группы замещаемойдолжности муниципальной службы; 2) компенсация за использование личного транспорта в служебныхцелях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаяхи порядке, установленных нормативными правовыми актамипредставительных органов муниципальных образований. 8. Муниципальному служащему, нуждающемуся в улучшении жилищныхусловий, в порядке, установленном в соответствии с нормативнымиправовыми актами представительных органов муниципальных образований,могут предоставляться в соответствии с Жилищным кодексом РоссийскойФедерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, областными законами и иными нормативнымиправовыми актами Ростовской области гарантии, связанные с улучшениемжилищных условий муниципального служащего. Расходы, связанные спредоставлением гарантий, производятся за счет средств бюджетасоответствующего муниципального образования. 9. В соответствии с нормативными правовыми актамипредставительных органов муниципальных образований за счет средствбюджета соответствующего муниципального образования муниципальномуслужащему, достигшему пенсионного возраста, может выплачиватьсяединовременное пособие за полные годы стажа муниципальной службы приувольнении с муниципальной службы по следующим основаниям: 1) ликвидация органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования, а также сокращение численностиили штата работников органа местного самоуправления, аппаратаизбирательной комиссии муниципального образования, отказмуниципального служащего от продолжения работы в связи среорганизацией органа местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального образования; 2) истечение срока трудового договора; 3) достижение муниципальным служащим предельного возраста,установленного для замещения должности муниципальной службы; 4) отказ муниципального служащего от перевода на другую должностьмуниципальной службы, необходимую ему в соответствии с медицинскимзаключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либоотсутствие в органе местного самоуправления (избирательной комиссиимуниципального образования) соответствующей должности; 5) прекращение трудового договора в связи с признаниеммуниципального служащего полностью нетрудоспособным в соответствии смедицинским заключением; 6) расторжение трудового договора по инициативе муниципальногослужащего в связи с выходом на пенсию. В случае увольнения с муниципальной службы в связи с назначениемпенсии по инвалидности по основаниям, указанным в пунктах 4-6настоящей части, данное пособие выплачивается независимо от достижениямуниципальным служащим пенсионного возраста. (В редакции ЗаконаРостовской области от 10.12.2010 г. N 541-ЗС) Данное пособие выплачивается однократно при увольнении смуниципальной службы. При последующих увольнениях работающихпенсионеров данное пособие не выплачивается. 10. Уставом муниципального образования муниципальным служащиммогут быть предоставлены иные дополнительные гарантии. Статья 10. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи 1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащегов полном объеме распространяются права государственного гражданскогослужащего, установленные федеральными и областными законами. 2. Определение размера государственной пенсии муниципальногослужащего осуществляется в соответствии с установленным настоящимОбластным законом соотношением должностей муниципальной службы идолжностей государственной гражданской службы Ростовской области.Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего неможет превышать максимальный размер государственной пенсиигосударственного гражданского служащего Ростовской области посоответствующей должности государственной гражданской службыРостовской области. 3. Условия предоставления муниципальному служащему права нагосударственную пенсию за счет средств бюджета соответствующегомуниципального образования определяются нормативными правовыми актамипредставительных органов муниципальных образований. 4. В случае смерти муниципального служащего, связанной сисполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей послеувольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеютправо на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке,определяемом федеральными законами. Статья 11. Стаж муниципальной службы 1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службывключаются периоды работы на: 1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностяхмуниципальной службы); 2) муниципальных должностях; 3) государственных должностях Российской Федерации,государственных должностях Ростовской области и государственныхдолжностях иных субъектов Российской Федерации; 4) должностях государственной гражданской службы, воинскихдолжностях и должностях правоохранительной службы (государственныхдолжностях государственной службы); 5) иных должностях, периоды работы (службы) на которых включаются(засчитываются) в стаж государственной гражданской службы Ростовскойобласти в соответствии с областным законом. 2. Периоды работы, включаемые в стаж (общую продолжительность)муниципальной службы, суммируются. 3. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы дляустановления муниципальному служащему ежемесячной надбавки кдолжностному окладу за выслугу лет, определения продолжительностиежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет иразмера поощрений за продолжительную и безупречную муниципальнуюслужбу на основании решения представителя нанимателя (работодателя)могут быть включены, помимо указанных в части 1 настоящей статьи, иныепериоды трудовой деятельности муниципального служащего на должностяхруководителей и специалистов в организациях, опыт и знание работы вкоторых необходимы муниципальному служащему для выполнения должностныхобязанностей в соответствии с должностной инструкцией муниципальногослужащего. Периоды работы в указанных должностях в совокупности недолжны превышать пять лет. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы дляназначения государственной пенсии муниципальному служащему могут бытьвключены, помимо указанных в части 1 настоящей статьи, иные периодытрудовой деятельности муниципального служащего на должностяхруководителей и специалистов в организациях, опыт и знания работы вкоторых были необходимы для выполнения должностных обязанностей позамещаемой (замещавшейся) должности, но в совокупности не превышающиеодного года. Решение об этом принимается комиссией по вопросам стажамуниципальной службы, создаваемой главой муниципального образования.Положение о комиссии по вопросам стажа муниципальной службыутверждается представительным органом муниципального образования попредставлению главы местной администрации. (Часть в редакции Закона Ростовской областиот 24.06.2008 г. N 26-ЗС) 4. Стаж муниципальной службы муниципального служащегоприравнивается к стажу государственной гражданской службыгосударственного гражданского служащего. Время работы на должностяхмуниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданскойслужбы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки кдолжностному окладу за выслугу лет, определения продолжительностиежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет иразмера поощрений за безупречную и эффективную государственнуюгражданскую службу, а также выплаты единовременного пособия за полныегоды стажа государственной гражданской службы. Глава 5. Поощрение муниципального служащего Статья 12. Поощрение муниципального служащего 1. За добросовестное выполнение муниципальным служащимдолжностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальнуюслужбу, выполнение заданий особой важности и сложностипредусматриваются следующие виды поощрений: 1) объявление благодарности; 2) выплата единовременного денежного вознаграждения; 3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежноговознаграждения; 4) награждение ценным подарком; 5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования; 6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования с выплатойединовременного денежного вознаграждения; 7) другие поощрения, устанавливаемые нормативными правовымиактами органов местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального образования в соответствии с федеральными законами. 2. Решение о поощрении муниципального служащего в соответствии спунктами 1-6 части 1 настоящей статьи принимается представителемнанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативнымправовым актом соответствующего органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования. Запись о поощрении вносится в трудовую книжку и личное деломуниципального служащего. Глава 6. Кадровая работа в муниципальном образовании Статья 13. Кадровая работа в муниципальном образовании Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя: 1) формирование кадрового состава для замещения должностеймуниципальной службы; 2) подготовку предложений о реализации положений законодательствао муниципальной службе и внесение указанных предложений представителюнанимателя (работодателю); 3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов,связанных с принятием решений о работе лиц, замещающих муниципальныедолжности, на постоянной основе в органе местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования, заключениемтрудового договора, исполнением лицами, замещающими муниципальныедолжности, своих трудовых обязанностей и выходом их на пенсию, иоформление соответствующих документов; 4) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов,связанных с поступлением на муниципальную службу и на работусоответственно муниципальных служащих и работников, прохождениеммуниципальной службы и работы, заключением трудового договора(контракта), назначением на должность муниципальной службы иисполнением должностной инструкции, освобождением от замещаемойдолжности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего иработника с муниципальной службы и работы, выходом на пенсию, иоформление соответствующих документов; 5) ведение трудовых книжек и личных дел лиц, замещающихмуниципальные должности и работающих на постоянной основе,муниципальных служащих и работников; 6) ведение учета рабочего (служебного) времени, оформлениебольничных листов и актов о несчастных случаях; 7) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальномобразовании; 8) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальнымслужащим; 9) проведение конкурса на замещение вакантных должностеймуниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровыйрезерв; 10) проведение аттестации муниципальных служащих. Положение опроведении аттестации муниципальных служащих утверждается нормативнымправовым актом представительного органа муниципального образования всоответствии с Типовым положением о проведении аттестациимуниципальных служащих, являющимся приложением 2 к настоящемуОбластному закону; 11) организацию работы с кадровым резервом и его эффективноеиспользование; 12) организацию проверки достоверности представляемых гражданиномперсональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальнуюслужбу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям,составляющим государственную тайну; 13) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера муниципальных служащих, атакже соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений,которые установлены статьей 13 Федерального закона "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации" и другими федеральными законами; 14) консультирование лиц, замещающих муниципальные должности,муниципальных служащих и работников по правовым и иным вопросаммуниципальной службы и трудового законодательства; 15) организацию профессиональной переподготовки, повышенияквалификации и стажировки муниципальных служащих; 16) обеспечение должностного роста муниципальных служащих; 17) взаимодействие с государственными органами и инымиорганизациями по вопросам ведения воинского учета, предоставлениястатистической отчетности, оформления и выдачи страховых свидетельствгосударственного пенсионного страхования; 18) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовымзаконодательством и областными законами. Статья 14. Персональные данные муниципального служащего 1. Персональные данные муниципального служащего - информация,необходимая представителю нанимателя (работодателю) в связи сисполнением муниципальным служащим обязанностей по замещаемойдолжности муниципальной службы и касающаяся конкретного муниципальногослужащего. 2. Персональные данные муниципального служащего подлежатобработке (получение, хранение, комбинирование, передача и иноеиспользование) в соответствии с трудовым законодательством. Статья 15. Порядок ведения личного дела муниципального служащего 1. На муниципального служащего заводится личное дело, к которомуприобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальнуюслужбу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы. 2. Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службыего личное дело хранится в архиве органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования по последнему местумуниципальной службы. 3. При ликвидации органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования, в которых муниципальный служащийзамещал должность муниципальной службы, его личное дело передается нахранение в орган местного самоуправления, избирательную комиссиюмуниципального образования, которым переданы функции ликвидированныхоргана местного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования, или их правопреемникам. 4. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется впорядке, установленном для ведения личного дела государственногогражданского служащего. Статья 16. Реестр муниципальных служащих в муниципальном образовании 1. В муниципальном образовании ведется реестр муниципальныхслужащих. 2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы,исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения. 3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либопризнания муниципального служащего безвестно отсутствующим илиобъявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу,муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих вдень, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законнуюсилу решения суда. 4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждаетсянормативным правовым актом представительного органа муниципальногообразования. Статья 17. Приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы Приоритетными направлениями формирования кадрового составамуниципальной службы являются: 1) назначение на должности муниципальной службывысококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональныхкачеств и компетентности; 2) содействие продвижению по службе муниципальных служащих; 3) повышение квалификации муниципальных служащих; 4) создание кадрового резерва и его эффективное использование; 5) оценка результатов работы муниципальных служащих посредствомпроведения аттестации; 6) применение современных технологий подбора кадров припоступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при еепрохождении. Статья 18. Кадровый резерв на муниципальной службе В муниципальных образованиях в соответствии с муниципальнымиправовыми актами соответствующего органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования может создаватьсякадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальнойслужбы. Глава 7. Финансирование и программы развития муниципальной службы Статья 19. Финансирование муниципальной службы Финансирование муниципальной службы осуществляется за счетсредств местных бюджетов. Статья 20. Программы развития муниципальной службы 1. Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальнымипрограммами развития муниципальной службы и областными программамиразвития муниципальной службы, финансируемыми соответственно за счетсредств местных бюджетов и областного бюджета. 2. В целях повышения эффективности деятельности органов местногосамоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований имуниципальных служащих в отдельных органах местного самоуправления,избирательных комиссиях муниципальных образований могут проводитьсяэксперименты. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходереализации программ развития муниципальной службы, указанных в части 1настоящей статьи, устанавливаются Правительством Ростовской области инормативными правовыми актами представительных органов соответствующихмуниципальных образований. (В редакции Закона Ростовской областиот 17.02.2012 г. N 793-ЗС) Глава 8. Заключительные положения Статья 21. Заключительные положения 1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 2. Признать утратившими силу: 1) Областной закон от 29 декабря 1997 года N 55-ЗС "Омуниципальной службе в Ростовской области"; 2) Областной закон от 31 марта 1998 года N 69-ЗС "О внесенииизменений и дополнений в Областной закон "О муниципальной службе вРостовской области"; 3) Областной закон от 26 февраля 1999 года N 26-ЗС "О внесенииизменений и дополнения в Областной закон "О муниципальной службе вРостовской области"; 4) Областной закон от 30 декабря 1999 года N 55-ЗС "О внесенииизменений и дополнения в Областной закон "О муниципальной службе вРостовской области"; 5) Областной закон от 6 марта 2000 года N 70-ЗС "О внесенииизменений в Областной закон "О муниципальной службе в Ростовскойобласти"; 6) Областной закон от 16 сентября 2000 года N 103-ЗС "О внесенииизменения в пункт 3 статьи 27 Областного закона "О муниципальнойслужбе в Ростовской области"; 7) Областной закон от 17 декабря 2001 года N 195-ЗС "О внесенииизменений в Областной закон "О муниципальной службе в Ростовскойобласти"; 8) Областной закон от 30 мая 2002 года N 232-ЗС "О внесениидополнения в пункт 5 статьи 2 Областного закона "О муниципальнойслужбе в Ростовской области"; 9) Областной закон от 16 октября 2003 года N 34-ЗС "О внесенииизменений и дополнений в Областной закон от 29 декабря 1997 года N55-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области"; 10) Областной закон от 26 декабря 2005 года N 427-ЗС "О внесенииизменений в Областной закон "О муниципальной службе в Ростовскойобласти". 3. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 19.12.2008 г. N 156-ЗС) 4. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 19.12.2008 г. N 156-ЗС) 5. В стаже (общей продолжительности) муниципальной службы дляустановления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу летучитываются иные периоды трудовой деятельности муниципальногослужащего, указанные в части 3 статьи 11 настоящего Областного закона,которые были включены в указанный стаж до вступления в силу настоящегоОбластного закона в размере большем, чем один год. 6. Порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей муниципальнойслужбы, включенных в соответствующий перечень, муниципальнымислужащими, замещающими указанные должности, достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальнуюслужбу в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов,исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации, определяетсяПравительством Ростовской области.(Дополнена - Закон Ростовскойобласти от 17.02.2012 г. N 793-ЗС) Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБг. Ростов-на-Дону9 октября 2007 годаN 786-ЗС Приложение 1 к Областному закону "О муниципальной службе в Ростовской области" ТИПОВАЯ ФОРМА КОНТРАКТА С ЛИЦОМ, НАЗНАЧАЕМЫМ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПО КОНТРАКТУ (В редакции Законов Ростовской области от 19.12.2008 г. N 156-ЗС; от 10.12.2010 г. N 541-ЗС) ____________________________ " ___ " _________ 20___ года(место заключения контракта) (дата заключения контракта) Представитель нанимателя (работодатель) ______________________________________________________________________________________________, (наименование должности главы муниципального образования, Ф.И.О.)действующий на основании устава муниципального образования ________________________________________________________________________________, (наименование муниципального образования)с одной стороны, и гражданин Российской Федерации _________________________________________________________________________________________, (Ф.И.О.)именуемый в дальнейшем Муниципальный служащий, с другой стороны,заключили на основании решения _______________________________________ (указывается наименование______________________________________________________________________ представительного органа муниципального образования)от __________ N __________ "________________________________________ " (наименование муниципального правового акта о назначении)настоящий контракт о нижеследующем: I. Общие положения 1. По настоящему контракту Муниципальный служащий берет на себяобязательства, связанные с прохождением муниципальной службы, аПредставитель нанимателя (работодатель) обязуется обеспечитьМуниципальному служащему прохождение муниципальной службы всоответствии с законодательством о муниципальной службе, уставоммуниципального образования ___________________________________________ (наименование муниципального образования)и иными муниципальными правовыми актами. 2. Муниципальный служащий обязуется исполнять должностныеобязанности по должности муниципальной службы главы администрациимуниципального образования __________________________________________, (наименование муниципального образования)назначаемого по контракту, учрежденной в целях обеспечения исполненияполномочий и деятельности местной администрации(исполнительнораспорядительного органа муниципального образования)(далее - местная администрация), в соответствии с прилагаемой кнастоящему контракту должностной инструкцией главы администрациимуниципального образования __________________________________________, (наименование муниципального образования)назначаемого по контракту, и соблюдать правила внутреннего трудовогораспорядка местной администрации (далее - трудовой распорядок), аПредставитель нанимателя (работодатель) обязуется обеспечитьМуниципальному служащему замещение указанной должности в соответствиис законодательством о муниципальной службе, уставом муниципальногообразования, своевременно и в полном объеме выплачивать Муниципальномуслужащему денежное содержание и предоставить ему гарантии всоответствии с законодательством о муниципальной службе, уставоммуниципального образования, иными муниципальными правовыми актами инастоящим контрактом. 3. В Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской областидолжность главы администрации муниципального образования, назначаемогопо контракту, замещаемая Муниципальным служащим, отнесена к высшейгруппе должностей муниципальной службы в Ростовской области. 4. Дата начала исполнения должностных обязанностей ____________________________________________________________________________________ (указывается число, месяц, год в соответствии с правовым актом представительного органа муниципального образования) II. Права и обязанности Муниципального служащего 5. Муниципальный служащий имеет права, предусмотренные статьей 11и другими положениями Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральныйзакон), Областным законом от ________ 2007 года N ___ "О муниципальнойслужбе в Ростовской области" (далее - Областной закон) и иныминормативными правовыми актами о муниципальной службе. 6. Муниципальный служащий обязан исполнять обязанностимуниципального служащего, предусмотренные статьей 12 Федеральногозакона, в том числе соблюдать ограничения, выполнять обязательства итребования, не нарушать запреты, которые установлены Федеральнымзаконом и другими федеральными законами. III. Права и обязанности Представителя нанимателя (работодателя) 7. Представитель нанимателя (работодатель) имеет право: а) требовать от Муниципального служащего исполнения должностныхобязанностей, возложенных на него настоящим контрактом, должностнойинструкцией главы администрации муниципального образования _____________________________________________, назначаемого по контракту, а также(наименование муниципального образования)соблюдения трудового распорядка; б) поощрять Муниципального служащего за безупречное и эффективноеисполнение должностных обязанностей; в) привлекать Муниципального служащего к дисциплинарнойответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка; г) реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным законом,другими федеральными законами, Областным законом, другими областнымизаконами и иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе. 8. Представитель нанимателя (работодатель) обязан: а) обеспечить Муниципальному служащему организационно-техническиеусловия, необходимые для исполнения должностных обязанностей; б) обеспечить предоставление Муниципальному служащему гарантий,установленных Федеральным законом, другими федеральными законами,Областным законом, другими областными законами и иными нормативнымиправовыми актами о муниципальной службе и настоящим контрактом; в) соблюдать нормативные правовые акты о муниципальной службе иусловия настоящего контракта; г) исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральнымзаконом и иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе. IV. Оплата труда и гарантии 9. В качестве оплаты труда муниципальному служащемуустанавливается денежное содержание, которое состоит из: а) должностного оклада в размере _____ рублей в месяц; б) ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу вразмере _____ процентов должностного оклада; в) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет вразмере _____ процентов должностного оклада (включается в контракт приусловии, если у муниципального служащего есть соответствующий стаж); г) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условиямуниципальной службы (сложность, напряженность, специальный режимработы и иные особые условия) в размере _____ процентов должностногооклада; д) ежемесячного денежного поощрения в размере _____ должностныхокладов; е) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу заработу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере_____ процентов должностного оклада; ж) премий за выполнение особо важных и сложных заданий; з) единовременной выплаты при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска в размере _____ должностных окладов; и) материальной помощи в размере _____ должностных окладов. Размер должностного оклада муниципального служащего ежегодноувеличивается (индексируется) в соответствии со статьей 7 Областногозакона. 10. Муниципальному служащему также предоставляется ежегоднаякомпенсация на лечение в размере _____ должностных окладов. Муниципальному служащему предоставляются основные идополнительные гарантии, предусмотренные законодательством омуниципальной службе, уставом муниципального образования ________________________________________________________________________________. (наименование муниципального образования) (Раздел в редакции Закона Ростовской областиот 10.12.2010 г. N 541-ЗС) V. Рабочее время и время отдыха 11. Муниципальному служащему устанавливается ненормированныйрабочий день. 12. Муниципальному служащему предоставляются: а) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью ___календарных дней; б) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу летпродолжительностью ___ календарных дней; в) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск заненормированный рабочий день продолжительностью ___ календарных дней. VI. Срок действия контракта 13. Контракт заключается в соответствии с частью 2 статьи 37Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и ____________________________________________________________________(указывается соответствующая норма устава муниципального образования)сроком на _____________________________. VII. Условия профессиональной деятельности 14. Муниципальному служащему обеспечиваются надлежащиеорганизационно-технические условия, необходимые для исполнениядолжностных обязанностей. VIII. Иные условия контракта 15. Муниципальный служащий подлежит обязательному страхованию,предусмотренному законодательством Российской Федерации. 16. Иные условия контракта: ____________________________________. (если иные условия отсутствуют, то ставится прочерк) IX. Ответственность сторон контракта. Изменение контракта. Расторжение контракта 17. Представитель нанимателя (работодатель) и Муниципальныйслужащий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 18. Изменения могут быть внесены в настоящий контракт посоглашению сторон в следующих случаях: а) при изменении законодательства Российской Федерации омуниципальной службе и иных нормативных правовых актов; б) по инициативе любой из сторон настоящего контракта. При изменении Представителем нанимателя (работодателем)существенных условий настоящего контракта Муниципальный служащийуведомляется в письменной форме о предстоящих изменениях, определенныхсторонами настоящего контракта, а также о причинах, вызвавшихнеобходимость таких изменений, не позднее чем за два месяца до ихизменения. Изменения, вносимые в настоящий контракт, оформляются в видеписьменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемойчастью настоящего контракта. 19. Порядок расторжения настоящего контракта определяетсяФедеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". X. Разрешение споров и разногласий 20. Споры и разногласия по настоящему контракту разрешаются посоглашению сторон, а в случае если согласие не достигнуто, - впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 21. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах. Одинэкземпляр хранится Представителем нанимателя (работодателем) в личномделе Муниципального служащего, второй - у Муниципального служащего.Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу. 22. Настоящий контракт вступает в силу со дня его подписаниясторонами. Представитель нанимателя Муниципальный служащий (работодатель) _______________________________ _____________________________ (наименование должности главы _____________________________ муниципального образования) (Ф.И.О.) паспорт серия ______ N _____________________________________ выдан ______________________________________________________ (указывается кем выдан и дата (Ф.И.О.) выдачи)_______________________________адрес _________________________ адрес _______________________ ИНН _________________________ _______________________________ _____________________________ (подпись) (подпись) М.П. Приложение 2 к Областному закону "О муниципальной службе в Ростовской области" ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о проведении аттестации муниципальных служащих I. Общие положения 1. Настоящим Типовым положением в соответствии со статьей 18Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации" определяются общие правила проведенияаттестации муниципальных служащих, в соответствии с которымимуниципальными правовыми актами представительных органов муниципальныхобразований утверждаются соответствующие Положения о проведенииаттестации муниципальных служащих. 2. Аттестация муниципального служащего проводится в целяхопределения его соответствия замещаемой должности муниципальнойслужбы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в тригода. 3. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие: 1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года; 2) достигшие возраста 60 лет; 3) беременные женщины; 4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестацияуказанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один годпосле выхода из отпуска; 5) замещающие должности муниципальной службы на основаниисрочного трудового договора (контракта). II. Организация проведения аттестации 4. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решениюпредставителя нанимателя (работодателя) издается правовой актсоответствующего органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования, содержащий положения: а) о формировании аттестационной комиссии; б) об утверждении графика проведения аттестации; в) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащихаттестации; г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационнойкомиссии. 5. Аттестационная комиссия формируется правовым актомсоответствующего органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования. Указанным актом определяютсясостав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы. В состав аттестационной комиссии включаются представительнанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальныеслужащие, а также могут включаться представители научных иобразовательных учреждений, других организаций, приглашаемыепредставителем нанимателя (работодателем) в качестве независимыхэкспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальнойслужбой. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобыбыла исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которыемогли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения. 6. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационнойкомиссии при принятии решений обладают равными правами. 7. График проведения аттестации ежегодно утверждаетсяпредставителем нанимателя (работодателем) и доводится до сведениякаждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц доначала аттестации. 8. В графике проведения аттестации указываются: а) наименование органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования, подразделения, в которыхпроводится аттестация; б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации; в) дата, время и место проведения аттестации; г) дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов с указанием ответственных за их представление руководителейсоответствующих подразделений органа местного самоуправления. 9. Не позднее чем за две недели до начала аттестации ваттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащиматтестации муниципальным служащим должностных обязанностей зааттестационный период, подписанный его непосредственным руководителеми утвержденный вышестоящим руководителем. 10. Отзыв, предусмотренный пунктом 9 настоящего Типовогоположения, должен содержать следующие сведения о муниципальномслужащем: а) фамилия, имя, отчество; б) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведенияаттестации и дата назначения на эту должность; в) перечень основных вопросов (документов), в решении(разработке) которых муниципальный служащий принимал участие; г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств ирезультатов профессиональной трудовой деятельности муниципальногослужащего. 11. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальнымслужащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаютсясведения о выполненных муниципальным служащим поручениях иподготовленных им проектах документов за указанный период. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссиюпредставляется также аттестационный лист муниципального служащего сданными предыдущей аттестации. 12. Кадровая служба органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования или муниципальный служащий,ответственный за кадровую работу в соответствующем органе, не менеечем за неделю до начала аттестации должна (должен) ознакомить каждогоаттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом обисполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. Приэтом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить ваттестационную комиссию дополнительные сведения о своейпрофессиональной трудовой деятельности за указанный период, а такжезаявление о своем несогласии с представленным отзывом илипояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя. III. Проведение аттестации 13. Аттестация проводится с приглашением аттестуемогомуниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. Вслучае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссиибез уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальныйслужащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствиис законодательством о муниципальной службе, а аттестация переноситсяна более поздний срок. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы,заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а вслучае необходимости - его непосредственного руководителя опрофессиональной трудовой деятельности муниципального служащего. Вцелях объективного проведения аттестации после рассмотренияпредставленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительныхсведений о своей профессиональной трудовой деятельности зааттестационный период аттестационная комиссия вправе перенестиаттестацию на следующее заседание комиссии. 14. Обсуждение профессиональных и личностных качествмуниципального служащего применительно к его профессиональной трудовойдеятельности должно быть объективным и доброжелательным. Профессиональная трудовая деятельность муниципального служащегооценивается на основе определения его соответствия квалификационнымтребованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участияв решении поставленных перед соответствующим подразделением (органомместного самоуправления, избирательной комиссией муниципальногообразования) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективностии результативности. При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальнымслужащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работымуниципального служащего, соблюдение муниципальным служащимограничений, отсутствие нарушений запретов и обязательств,установленных законодательством о муниципальной службе, а приаттестации муниципального служащего, наделенногоорганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другиммуниципальным служащим, - также организаторские способности. 15. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, еслина нем присутствует не менее двух третей ее членов. 16. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствиеаттестуемого муниципального служащего и его непосредственногоруководителя открытым голосованием простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. Приравенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующимзамещаемой должности муниципальной службы. На период аттестации муниципального служащего, являющегося членоматтестационной комиссии, его членство в этой комиссииприостанавливается. 17. По результатам аттестации муниципального служащегоаттестационная комиссия выносит решение о том, соответствуетмуниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы илине соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации опоощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи вработе, в том числе о повышении их в должности, а в случаенеобходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемыхмуниципальных служащих, о направлении отдельных муниципальных служащихна повышение квалификации. 18. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальнымслужащим непосредственно после подведения итогов голосования. Результаты аттестации заносятся в аттестационный листмуниципального служащего. Аттестационный лист подписываетсяпредседателем, заместителем председателя, секретарем и членамиаттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом подрасписку. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшегоаттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей зааттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседаниякомиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования.Протокол заседания аттестационной комиссии подписываетсяпредседателем, заместителем председателя, секретарем и членамиаттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. 19. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя(работодателю) не позднее чем через семь дней после ее проведения. 20. По результатам аттестации представитель нанимателя(работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальныхслужащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одногомесяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего вдолжности с его согласия. 21. В случае несогласия муниципального служащего с понижением вдолжности или невозможности перевода с его согласия на другуюдолжность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель)может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его смуниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должностивследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатамиаттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципальногослужащего или понижение его в должности по результатам даннойаттестации не допускается. 22. Муниципальный служащий вправе обжаловать результатыаттестации в судебном порядке.