Постановление Администрации Ростовской области от 04.04.2008 № 169
О Порядке формирования и реализации Программы газификации Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04.04.2008 N 169 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 06.06.2012 г. N 489 О Порядке формирования и реализации Программы газификации Ростовской области (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 15.09.2009 г. N 464) В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения ипредоставления технических условий подключения объекта капитальногостроительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правилподключения объекта капитального строительства к сетяминженернотехнического обеспечения" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок формирования и реализации Программыгазификации Ростовской области согласно приложению N 1. 2. Утвердить критерии и способы оценки предложений органовместного самоуправления по включению мероприятий в Программугазификации Ростовской области согласно приложению N 2. 2-1. Определить министерство энергетики, инженернойинфраструктуры и промышленности Ростовской области уполномоченныморганом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющимутверждение Программы газификации Ростовской области. (Дополнен -Постановление Администрации Ростовской области от 15.09.2009 г. N 464) 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Назарова С.М. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство энергетики,инженерной инфраструктурыи промышленности области Приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 04.04.2008 N 169 ПОРЯДОК формирования и реализации Программы газификации Ростовской области (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 15.09.2009 г. N 464) I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан с целью определения условийосуществления мероприятий по газификации на территории Ростовскойобласти (подключению к газораспределительным сетям), формирования иреализации Программы газификации Ростовской области (далее -Программа). 1.2. Действие настоящего Порядка распространяется наосуществление при формировании и реализации Программы газификацииРостовской области мероприятий по газификации объектов капитальногостроительства, впервые подключаемых к газораспределительным сетям, атакже объектов капитального строительства, которые были ранееподключены к газораспределительным сетям, в случае, если возникланеобходимость пересмотра (увеличения) величины мощности подключенногогазоиспользующего оборудования. II. Принципы формирования Программы 2.1. Основой для реализации политики Ростовской области в сфереразвития газораспределительных сетей является Программа,разрабатываемая и утверждаемая министерством энергетики, инженернойинфраструктуры и промышленности Ростовской области. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 15.09.2009 г. N 464) 2.2. Источниками финансирования Программы могут являться: средства газораспределительных организаций (далее - ГРО), в томчисле: заемные средства; средства специальной надбавки к тарифу на услуги потранспортировке газа по газораспределительным сетям; средства инвесторов. (Пункт в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 15.09.2009 г. N 464) 2.3. Формирование Программы осуществляет министерство энергетики,инженерной инфраструктуры и промышленности области на основепредложений органов местного самоуправления (далее - ОМС) исходя из: наличия источников финансирования мероприятий по подключениюобъектов капитального строительства к газораспределительным сетям,осуществляемых в рамках Программы; отсутствия ограничений выполнения мероприятий по подключениюобъектов капитального строительства к газораспределительным игазотранспортным сетям; экономической целесообразности выполнения мероприятий поподключению объектов капитального строительства, включаемых вПрограмму; социальной значимости мероприятий по подключению объектовкапитального строительства, осуществляемых в рамках Программы; степени готовности потребителей к реализации мероприятий,осуществляемых в рамках Программы; наличия не завершенных строительством объектов. 2.4. Формирование Программы осуществляется исходя из оценкипредложений ОМС и ГРО. Критерии и способы оценки предложений органовместного самоуправления по включению мероприятий в Программу приведеныв приложении N 2 к настоящему постановлению. 2.5. Программа формируется на двухлетний период. III. Формирование Программы 3.1. Формирование Программы осуществляется в следующем порядке: 3.1.1. Заказчик направляет в ОМС заявку о включении в Программумероприятий по подключению к газораспределительным сетям объектовкапитального строительства, принадлежащих ему на правах собственностилибо на иных законных основаниях (далее - мероприятия по подключению). 3.1.2. ОМС согласовывает с ГРО техническую возможность проведениязаявленных мероприятий по подключению и их перечень. 3.1.3. ОМС проводит работу по обеспечению готовности населенныхпунктов к выполнению мероприятий по подключению. 3.1.4. В срок до 1 мая года, предшествующего периоду действияПрограммы, ГРО направляет в министерство энергетики, инженернойинфраструктуры и промышленности области и в министерствотерриториального развития, архитектуры и градостроительства областипредложения по обеспечению технической возможности осуществлениямероприятий по подключению по муниципальным образованиям. 3.1.5. В срок до 1 мая года, предшествующего периоду действияПрограммы, ОМС направляет на согласование проект технического заданияна выполнение мероприятий по подключению в министерство энергетики,инженерной инфраструктуры и промышленности области и в министерствотерриториального развития, архитектуры и градостроительства области. 3.1.6. Министерство территориального развития, архитектуры иградостроительства области и министерство энергетики, инженернойинфраструктуры и промышленности области в срок не более 15 днейрассматривают и вносят корректировки в проекты технических заданий навыполнение мероприятий по подключению с учетом схемы территориальногоразвития Ростовской области и предложений ГРО по обеспечениютехнической возможности осуществления мероприятий по подключению помуниципальным образованиям, а также предложений по включению вПрограмму мероприятий по подключению новых потребителей. 3.1.7. Министерство энергетики, инженерной инфраструктуры ипромышленности области в срок не более 7 дней направляет в ГРОсогласованное техническое задание на выполнение мероприятий поподключению для подготовки предложений по включению объектов вПрограмму, определения стоимости проводимых мероприятий и максимальнойпотребляемой мощности. 3.1.8. В случае, если на территории муниципального образованиямероприятия по подключению, предусмотренные Программой, осуществляютсяза счет платы за подключение, ОМС на основании данных ГРО осуществляетпредварительный расчет размера тарифа на подключение по каждомуобъекту отдельно. (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 15.09.2009 г. N 464) 3.1.9. В срок до 10 июля года, предшествующего периоду действияПрограммы, министерство энергетики, инженерной инфраструктуры ипромышленности области с учетом целевых показателей, критериев испособов оценки предложений ОМС по включению мероприятий в Программу,а также сроков их выполнения формирует и утверждает Программу. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 15.09.2009 г. N 464) 3.1.10. Сроки выполнения мероприятий по подключению, включенных вПрограмму, определяются исходя из степени готовности населенныхпунктов. Основным критерием при определении очередности выполнениямероприятий по подключению является готовность потребителей обеспечитьотбор не менее 50 процентов мощности в срок до 1 августа очередноготекущего года. Строительство объектов, по которым плата за подключениек газораспределительным сетям собрана после 1 августа очередноготекущего года, производится в последующем году. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 27.10.2008 г. N 521) 3.1.11. Коллегия Администрации Ростовской области утверждаетПрограмму до принятия областного закона о бюджете на очереднойфинансовый год. IV. Реализация Программы 4.1. ОМС в соответствии с действующим законодательствомустанавливает тариф на подключение вновь строящихся (реконструируемых)объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) кгазораспределительным сетям. (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 15.09.2009 г. N 464) 4.2. ОМС информирует заказчиков через средства массовойинформации о включении объектов, расположенных на территориимуниципального образования, в Программу. Информация должна содержать следующие сведения: перечень мероприятий по подключению по населенным пунктам,расположенным на территории муниципального образования, включенным вПрограмму; территориальные границы выполнения мероприятий по подключению покаждому населенному пункту; сроки выполнения мероприятий по подключению со стороны ГРО; возможные причины исключения мероприятий по подключению изПрограммы (изменения сроков их выполнения); установленный тариф на подключение к газораспределительным сетям;(В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 15.09.2009 г. N 464) срок действия утвержденных тарифов на подключение кгазораспределительным сетям; отлагательные условия по выполнению мероприятий по подключению состороны ГРО (готовность заказчиков обеспечить отбор менее 50 процентовмощности; наличие временных ограничений по технической возможности ит.п.). 4.3. ГРО обеспечивает выполнение мероприятий по подключению,включенных в Программу, на основании публичных договоров, заключаемыхс заказчиками в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. 4.4. В случае, если в процессе реализации Программы ОМС невыполняются обязательства по обеспечению готовности населенного пунктак выполнению мероприятий по подключению, ГРО ходатайствует передминистерством энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленностиобласти с предложением о внесении изменений в Программу, связанных сисключением (изменением сроков выполнения) данных мероприятий изПрограммы. 4.5. В случае, если подключение объекта капитальногостроительства заказчика (кроме населения, а также жилищно-строительныхкооперативов, товариществ собственников жилья и других подобныхорганизаций) не предусмотрено Программой, ОМС устанавливает тариф наподключение для этого объекта и по согласованию с заказчикомобращается в министерство энергетики, инженерной инфраструктуры ипромышленности области с предложением о внесении соответствующихизменений в Программу. Министерство энергетики, инженерной инфраструктуры ипромышленности области вносит изменения в Программу (включение вПрограмму данных объектов) в установленном порядке. Источникомфинансирования по данным объектам является плата за подключение. (Пункт в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 15.09.2009 г. N 464) 4.6. В случае, если подключение объекта капитальногостроительства заказчика (население, а также жилищно-строительныекооперативы, товарищества собственников жилья и другие подобныеорганизации) не предусмотрено Программой, заказчику могут быть выданытехнические условия подключения с рекомендациями по передачестроящихся газораспределительных сетей в муниципальную собственность.(В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 15.09.2009 г. N 464) V. Контроль выполнения Программы Контроль выполнения Программы осуществляет министерствоэнергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности области. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение N 2 к постановлению Администрации Ростовской области от 04.04.2008 N 169 КРИТЕРИИ И СПОСОБЫ оценки предложений органов местного самоуправления по включению мероприятий в Программу газификации Ростовской области|———|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————|| N | Принципы формирования Программы | Критерии оценки | Способ оценки ||п/п| газификации Ростовской области | | ||———|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————||1. |Наличие источников |сумма, необходимая для финансиро-|сумма источников равна сумме || |финансирования мероприятий по |вания мероприятий, включенных в |стоимости мероприятий, || |подключению объектов |Программу, не должна превышать |включенных в Программу || |капитального строительства к |суммы средств, направляемых из | || |газораспределительным сетям, |всех источников финансирования | || |осуществляемых в рамках | | || |Программы газификации Ростовской | | || |области (далее - Программа) | | ||———|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————||2. |Отсутствие ограничений |возможность обеспечения |наличие или отсутствие || |выполнения мероприятий по |потребителей газом в объеме | || |подключению объектов |запрашиваемой нагрузки. При | || |капитального строительства к |выполнении мероприятий по | || |газораспределительным и |подключению величина | || |газотранспортным сетям |запрашиваемой нагрузки не должна | || | |превышать нагрузки, учтенной при | || | |подготовке Программы | ||———|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————||3. |Экономическая целесообразность |минимизация затрат на покрытие |отношение тарифа || |выполнения мероприятий по |разницы между экономически |(предполагаемого) для населения || |подключению объектов |обоснованным тарифом на |к экономически обоснованному || |капитального строительства, |подключение и тарифом, устанавли-|тарифу (предпочтение по большей || |включаемых в Программу |ваемым для населения, а также |величине); || | |объемы газа, поставляемого |отношение 1 м3 предполагаемого к|| | |потребителям по |транспортировке газа к 1 рублю || | |газораспределительным сетям, |капитальных вложений || | |построенным в результате |(предпочтение по большей || | |реализации Программы |величине) ||———|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————||4. |Социальная значимость |мероприятия по подключению |отношение затрат на || |мероприятий по подключению |должны обеспечить большее |проектирование и строительство || |объектов капитального |количество потребителей |межпоселковых и внутрипоселковых|| |строительства, осуществляемых в | |газопроводов к количеству || |рамках Программы | |домовладений, подлежащих || | | |газификации (предпочтение по || | | |меньшей величине) ||———|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————||5. |Степень готовности потребителей |определяется исходя из наличия |гарантия заключения договоров, || |к реализации мероприятий, |правоустанавливающих документов |обеспечивающих использование не || |осуществляемых в рамках |на земельные участки, количества |менее 50 процентов расчетной || |Программы |заключенных договоров (в том |мощности || | |числе с отлагательными условиями | || | |выполнения), обеспечивающих | || | |использование не менее 50 | || | |процентов расчетной мощности | ||———|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————||6. |Наличие не завершенных строитель-|необходимость ликвидации незавер-|отношение суммы, необходимой для|| |ством объектов |шенного строительства |окончания строительства, к || | | |полной стоимости строительства || | | |объекта (предпочтение по меньшей|| | | |величине); || | | |наличие решения вопросов || | | |собственности не завершенного || | | |строительством объекта ||———|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————| Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко