Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.08.2007 № 295
О принятии Положения "О порядке передачи в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону" в новой редакции
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ N 295 28 августа 2007 года Заседание N 15 Утратилo силу - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 г. N 485 О принятии Положения "О порядке передачи в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону" в новой редакции В целях совершенствования процесса управления муниципальнойсобственностью города Ростова-на-Дону, приведения нормативной базы всоответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьями21, 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Изложить в новой редакции Положение "О порядке передачи варенду объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальнойсобственности города Ростова-на-Дону" (приложение). 2. Администрации города Ростова-на-Дону привести в соответствие снастоящим решением нормативные документы, регулирующие использованиена условиях аренды объектов нежилого фонда, находящегося вмуниципальной собственности. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сбораммуниципальной собственности (В.Ю. Лазарев). Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев Приложение к решению городской Думы от 28 августа 2007 года N 295 Положение "О порядке передачи в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", Уставом города Ростова-на-Дону, "Положением опорядке управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности города Ростова-на-Дону", утвержденнымрешением Ростовской-на-Дону городской Думы от 28 февраля 2006 года N106. 1.2. Настоящее Положение определяет основные принципы, порядок иправила передачи в аренду нежилых помещений (зданий, сооружений),находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону(далее - объекты муниципального нежилого фонда), обязательные дляисполнения всеми юридическими и физическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями. 1.3. Арендодателем, организатором и координатором процесса сдачив аренду объектов муниципального нежилого фонда является Департаментимущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (далее-Департамент). 1.4. Арендаторами объектов муниципального нежилого фонда могутбыть зарегистрированные в установленном порядке юридические лица ииндивидуальные предприниматели, а также физические лица. 1.5. Городская комиссия по распоряжению муниципальнойсобственностью (далее - комиссия) является коллегиальным органом.Положение о городской комиссии по распоряжению муниципальнойсобственностью утверждается постановлением Мэра городаРостова-на-Дону. 1.6. На основании решений комиссии издаются распоряженияДепартамента о заключении договоров аренды, их изменении ирасторжении. 2. Формы предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда 2.1. Отношения, связанные с предоставлением в аренду объектовмуниципального нежилого фонда, возникающие между Департаментом иарендатором, подразделяются: 1) по сроку действия: а) краткосрочные; б) долгосрочные. 2) по балансодержателям: а) районные; б) отраслевые. 3) по способу предоставления в аренду: а) целевое предоставление; б) конкурсное предоставление. 2.2. Краткосрочные договоры аренды объектов муниципальногонежилого фонда заключаются на срок до 1 года. Право краткосрочной аренды объекта муниципального нежилого фондазаявитель может приобрести при первичном предоставлении ему объектамуниципального нежилого фонда. 2.3. Долгосрочные договоры аренды заключаются в процессепереоформления ранее заключенного договора аренды и при переоформленииранее заключенных с иными организациями договоров аренды на объектынежилого фонда, переданные в муниципальную собственность в период этойаренды. При первичном предоставлении объекта муниципального нежилогофонда в аренду, долгосрочный договор может быть заключен только приусловии осуществления арендатором капитального ремонта помещения. Долгосрочные договоры сроком свыше 10 лет заключаются наосновании постановлений Мэра города. 2.4. Балансодержателями объектов муниципального нежилого фонда вг. Ростове-на-Дону являются: - районные Дирекции муниципального имущества и благоустройства(далее - ДМИБ); - отраслевые балансодержатели: МУ "Управление образования г.Ростова-на-Дону", МУ "Управление здравоохранения г. Ростова-на-Дону",МУ "Управление культуры г. Ростова-на-Дону", подведомственные иммуниципальные предприятия и учреждения; - другие муниципальные учреждения и предприятия, владеющиеобъектами муниципального нежилого фонда на праве оперативногоуправления и хозяйственного ведения. 2.5. Целевым назначением объекты муниципального нежилого фондапредоставляются в аренду конкретному арендатору. Решение о целевом предоставлении нежилых объектов муниципальнойсобственности принимается на заседании комиссии в случаях: - необходимости реализации целевых программ развития города; - социальной значимости вида деятельности, планируемого косуществлению претендентом в нежилом помещении; - наличия только одного претендента. 2.6. Конкурсное предоставление объектов муниципального нежилогофонда - способ определения арендатора, при котором среди несколькихсоискателей победителем становится предложивший наибольшую аренднуюплату за пользование конкретным объектом муниципального нежилогофонда. Конкурсное предоставление объектов нежилого фонда муниципальнойсобственности осуществляется при поступлении двух и более заявок нааренду одного объекта нежилого фонда и осуществляется в соответствии сПоложением, утвержденным постановлением Мэра города. В случае признания конкурса (аукциона) на право аренды объектамуниципального нежилого фонда не состоявшимся в установленном закономпорядке, процесс предоставления в аренду объекта муниципальногонежилого фонда осуществляется в соответствии с частью 5 настоящейстатьи. 3. Порядок заключения договора аренды (субаренды) 3.1. Заявка на оформление договора аренды (согласованиесубаренды) объекта муниципального нежилого фонда оформляется вДепартаменте в соответствии с регламентом, утвержденным постановлениемМэра города. 3.2. Оформленная в Департаменте заявка в течение 5 рабочих днейсогласовывается балансодержателем объекта муниципального нежилогофонда и передается заявителем в Департамент для включения вопроса вповестку дня очередного заседания комиссии и дальнейшего оформлениядоговора аренды. 3.3. На основании поступивших документов Департамент готовитзаключение для рассмотрения вопроса на заседании комиссии и проектдоговора аренды. 3.4. Городская комиссия по распоряжению муниципальнойсобственностью работает в соответствии с положением, утверждаемымпостановлением Мэра города. 3.5. Решение комиссии утверждается распоряжением Департамента, наосновании которого директор Департамента подписывает документы направо пользования объектом муниципальной собственности на условияхаренды (субаренды), выдаваемые заявителю под роспись. 3.6. Пакет документов на право пользования объектом муниципальнойсобственности на условиях аренды (субаренды) состоит из: 1) договора аренды, оформленного Департаментом в соответствии срешением комиссии; 2) акта приема-передачи объекта муниципального нежилого фонда,оформленного между балансодержателем объекта и его арендатором; 3) дополнительных соглашений к договору аренды (принеобходимости), оформленных Департаментом в соответствии спостановлениями Мэра города или решением комиссии; 3.7. Для заключения долгосрочного договора аренды в соответствиис частью 3 статьи 2 настоящего Положения, на рассмотрение комиссиипредставляется согласованный балансодержателем объекта акт формы 2выполненных ремонтно-строительных работ, при условии, что выполненныеработы предварительно согласовывались с Департаментом. 3.8. В случае, если арендатор претендует на применение льгот пооплате арендных платежей, на рассмотрение комиссии представляютсядокументы, подтверждающие его принадлежность к категории арендаторовпользующихся льготами в соответствии с действующим постановлением Мэрагорода о порядке предоставления льгот при расчете арендной платы заиспользование нежилого фонда муниципальной собственности. 3.9. В случае, если предоставляемое в аренду нежилое помещениемуниципальной собственности находится в неудовлетворительномтехническом состоянии и требует капитального ремонта, договор арендыможет быть заключен под отлагательным условием, предусматривающем, чтоправа и обязанности сторон по договору возникнут не с моментазаключения договора, а с момента завершения арендатором капитальногоремонта помещения, но не позднее чем через 1 год. 3.10. Нежилой фонд муниципальной собственности подлежитстрахованию. Страхователем может быть как арендодатель, так иарендатор. В случае отсутствия в бюджете города расходов на страхованиесданного в аренду муниципального нежилого фонда, страхованиеполученного в аренду муниципального нежилого помещения осуществляетсяарендатором за счет собственных средств. 4. Порядок расторжения договора аренды 4.1. Договор аренды может быть расторгнут по согласию сторон илирешению суда. 4.2. Основанием для расторжения договора аренды по инициативеарендатора является освобождение помещения, с оформлением акта сдачиобъекта балансодержателю. 4.3. В случае нарушения или невыполнения арендатором требованийдействующего законодательства, регулирующего арендные отношения, атакже условий, предусмотренных договором аренды, договор может бытьдосрочно расторгнут в судебном порядке по инициативе арендодателя. 4.4. При полной гибели предоставленного в аренду объектамуниципального нежилого фонда по обстоятельствам, не зависящим отволеизъявления сторон, настоящий договор автоматически прекращает своедействие со дня гибели помещения. 5. Порядок определения размера арендной платы 5.1. Размер арендной платы за объект муниципального нежилогофонда определяется Департаментом согласно действующему порядку расчетаарендной платы, утвержденному постановлением Мэра города. Условия и сроки внесения арендной платы указываются в договореаренды. Средства арендной платы за использование объектов муниципальногонежилого фонда зачисляются в доход бюджета города. 5.2. В целях обеспечения соответствия размера арендной платы заобъекты муниципального нежилого фонда рыночным ценам, Департаментвправе выносить на утверждение Мэра города поправочные коэффициенты кформуле расчета арендной платы при изменении экономической ситуации нарынке аренды объектов недвижимости в городе. 5.3. Порядок предоставления льгот при расчете арендной платы заиспользование объектов муниципального нежилого фонда, утверждаетсяпостановлением Мэра города. 6. Субаренда объектов муниципального нежилого фонда 6.1. Субаренда - аренда третьими лицами части объектовмуниципального нежилого фонда, арендуемых юридическими и физическимилицами на основании договоров с Департаментом. 6.2. Согласование субаренды части арендованного у Департаментаобъекта муниципального нежилого фонда осуществляется по заявлениюосновного арендатора. 6.3. Помещение в субаренду может быть предоставлено любымюридическим или физическим лицам по их заявке. 6.4. Порядок оформления документов субаренды определен статьей 3настоящего Положения. 6.5. Размер нежилого помещения, предоставляемого на условияхсубаренды, не должен превышать 50 процентов от общей арендуемойплощади. 6.6. Срок предоставления нежилого помещения на условиях субарендыустанавливается в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации. 6.7. При рассмотрении вопроса о предоставлении нежилых помещенийна условиях субаренды, должны быть соблюдены требования санитарных,пожарных и технологических норм использования помещений. 6.8. Согласие арендодателя на передачу в субаренду части объектамуниципального нежилого фонда оформляется дополнительным соглашением кдоговору аренды с основным арендатором после рассмотрения вопроса назаседании комиссии и издания распоряжения Департамента. 6.9. На согласованный для сдачи в субаренду период времени, врасчет арендной платы основного арендатора вводится повышающийкоэффициент, равный 2,0, распространяющийся на часть арендуемогопомещения, переданную в субаренду. 7. Контроль за использованием переданных в аренду объектов муниципального нежилого фонда 7.1. Департамент организует контроль за использованием объектовмуниципального нежилого фонда, в том числе за соответствием порядкаиспользования помещения условиям заключенных договоров аренды. 7.2. Руководители учреждений (предприятий), являющихсябалансодержателями арендуемого объекта обеспечивают: - соответствие характеристик помещений, влияющих на величинубазовых коэффициентов, использованных при расчете размера аренднойплаты, фактическому техническому состоянию и порядку использованияобъекта в течение всего срока действия договора аренды; - своевременность и полноту поступления арендной платы; - непосредственный контроль за порядком использования арендуемыхобъектов. 7.3. Департамент несет ответственность за соответствиезаключенных им договоров аренды на объекты муниципального нежилогофонда действующим законодательным и нормативным актам. 7.4. Ответственность за соблюдение условий договоров субаренды, всоответствии с действующим законодательством несет основной арендатор.