Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.12.2007 № 329
Отчет Мэра города о работе Администрации города Ростова-на-Дону в 2007 году
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ N 32918 декабря 2007 года Заседание N 18 Отчет Мэра города о работе Администрации города Ростова-на-Дону в 2007 году Рассмотрев отчет Мэра города о работе Администрации города в 2007году, городская Дума отмечает, что деятельность органов городскогосамоуправления была направлена на реализацию приоритетных национальныхпроектов и полномочий, определенных действующим законодательствомРоссийской Федерации, Ростовской области и Уставом городаРостова-на-Дону. В 2007 году впервые был принят трехлетний бюджет города на период2008-2010 гг., направленный на обеспечение социальных обязательствмуниципалитета и устойчивого экономического роста, при безусловномучёте критериев эффективности и результативности бюджетных расходов инаращивании налогового потенциала. Важнейшая роль в системе городского самоуправления, как и прежде,отводилась решению задач жизнеобеспечения города, повышению качествапредоставляемых горожанам коммунальных услуг. В 2007 году утвержден городской Думой Генеральный план городаРостова-на-Дону на расчетный период до 2025 года - основа планомерноготерриториального развития и градостроительной политики, завершенаразработка и проводятся публичные слушания проекта Правилземлепользования и застройки городского округа. В отчетном году помуниципальному заказу начата разработка проектов планировки имежевания 13 расчетных планировочных районов, что позволит в ближайшейперспективе обеспечить градостроительной документацией в полном объемецентральную часть города. Вместе с тем до настоящего времени не разработаны местныенормативы градостроительного проектирования. В развитие коммунальной инфраструктуры города за последние шестьлет было инвестировано свыше 5,8 млрд. рублей. В рамках реализацииприоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России" в отчетном году активно велись работы по обеспечениюинженерной инфраструктурой новых территорий высотного жилищногостроительства. С целью стабильного обеспечения города питьевой водой продолженыреконструкция действующих очистных сооружений и водоводов,строительство новых магистральных сетей. Ведется работа по реализации"Комплексной программы строительства и реконструкции объектовводоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и югозападаРостовской области": в 2007 году начато проектирование новоговодозабора в районе хутора Дугино, строительство которого необходимодля обеспечения потребности в водоснабжении возводимого Левенцовскогожилого района, а также позволит повысить качество водоснабжениязападной части города. Важным фактором оздоровления жилищно-коммунального хозяйствастало увеличение в 2007 году объема капитального ремонтамногоквартирных жилых домов в 2 раза по сравнению с прошлым годом. Заотчетный год отремонтировано около 800 тыс.кв. м. общей площади. Основные усилия в области охраны окружающей среды были направленына сохранение и развитие природных комплексов и озелененных территорийгорода, водных объектов. Для оздоровления окружающей природной среды в городе произведеныпосадки лесных культур на площади 62 га, продолжено озеленениемуниципальных парков, существенно увеличено не только количествовысаженных цветов, но изменился и качественный уровень создаваемыхкомпозиций. Доходы бюджета города по сравнению с 2006 годом увеличились в 1,5раза и составят 13,2 млрд. рублей. Темп роста среднемесячной заработной платы - 127%, реальнаязаработная плата выросла на 16,8%. Предприятиями города произведено и отгружено продукции на сумму130 млрд. рублей, что выше уровня прошлого года на 7%. Розничныйтоварооборот увеличится на 20% и его объем достигнет 150 млрд. рублей. Общий объем инвестиций увеличится на 10% и составит 40 млрд.рублей. Только в жилищное строительство объем инвестиций составит 14млрд. рублей. Это позволит в 2007 году ввести в эксплуатацию 850 тысячквадратных метров жилья. Учитывая значительную потребность в улучшении жилищных условиймалоимущих слоев населения разработана и утверждена городской Думойкомплексная программа строительства социального жилья, в соответствиис которой начато строительство и в 2008 году будут введены вэксплуатацию два жилых дома в микрорайоне Темерник. Разработана программа улучшения жилищных условий молодых семей -380 семей получат бюджетные субсидии на приобретение квартир илиуплату первого взноса при получении ипотечного кредита в банке, в томчисле в 2007 году - 50 семей. В соответствии с программой улучшения жилищных условий граждан,принятых на квартирный учет и признанных нуждающимися в улучшениижилищных условий предусматривается выделение в 2007-2010 годахбюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья для 780 семей. В сфере развития дорожной сети выполнены работы по реконструкциии капитальному ремонту дорожных покрытий на объездной автодороге(Панфиловцев - Вятская), участках улиц Береговая, Красноармейская,Соколова, Ленина, Нариманова, Черепахина, проспектов Ворошиловский,Буденновский, Шолохова, Кировский, Театральный, Мира и на другихобъектах. В целом объем работ по реконструкции и капитальному ремонтуулично-дорожной сети составил 512 тыс. кв. метров, что на 22 % большепредыдущего года. Велись подготовительные работы для строительства мостовогоперехода в створе ул. Сиверса и ремонт моста по улице Доватора. Продолжен капитальный ремонт внутриквартальных проездов итротуаров, плановый объем работ по которому увеличился по сравнению с2006 годом в 1,5 раза и составил 314,8 тыс. кв. метров. Текущий ремонтдорожных покрытий выполнен на площади более 150 тыс. кв. метров.Выполняются работы по благоустройству грунтовых дорог на 59-ти улицахв жилой застройке протяженностью 37,5 километров. В целом из бюджетов всех уровней в 2007 году в дорожной отраслигорода выполнены работы по строительству, реконструкции, капитальномуи текущему ремонту, а также эксплуатации объектов дорожно-мостовогохозяйства города на общую сумму более 2 млрд. рублей, что в 2,5 разабольше, чем в 2006 году. Однако в условиях роста уровня автомобилизации и постоянновозрастающих нагрузок на улично-дорожную сеть, сохраняется потребностьв увеличении объемов и повышении качества капитального и текущегоремонта дорог, строительстве новых и реконструкции действующихдорожных развязок, оптимизации системы стоянок и парковокавтотранспорта, развитии современных технологий организации дорожногодвижения. В целях улучшения транспортного обслуживания жителей, улучшенияэкологической обстановки в 2007 году проведены мероприятия поупорядочению работы общественного пассажирского транспорта и изменениюмаршрутной сети. Приобретены 10 новых трамваев и 7 троллейбусов, общейстоимостью 90,6 млн. руб. на условиях софинансирования из средствобластного и местного бюджетов. Средствами автоматизированнойрадиоэлектронной системы осуществляется контроль движениятроллейбусов, с 1 ноября 2007 года начал функционировать Региональныйцентр спутникового мониторинга и навигации, позволяющий контролироватьнеограниченное количество подвижных объектов. Тем не менее, вопросыповышения качества работы транспортной отрасли по-прежнему остаютсяактуальными, включая дальнейшее обновление парка подвижного состава,модернизацию инфраструктуры электротранспорта, повышение уровняобслуживания пассажиров, оптимизацию движения транспортных средств. Развитие социальной инфраструктуры является одним из главныхприоритетов в работе Администрации города. В 2007 году из бюджетовразных уровней на развитие объектов здравоохранения, физкультуры испорта, образования и культуры предусмотрено выделить более 461 млн.рублей. В текущем году введены в эксплуатацию лечебно-диагностическийкорпус N 1 областной больницы, поликлиника по ул. Портовой, приют длядетей и подростков, 2-я очередь спорткомплекса "Гребной канал", школана 825 мест по пер. Днепровскому, детские сады N 1 в Советском районеи N 50 в Кировском районе. Начаты работы по строительству детских садов по ул. Каяни и во 2микрорайоне "Темерник". В 16 общеобразовательных учреждений поставлены комплектыучебно-наглядных пособий специализированных кабинетов, 45 - получилидоступ к широкополосному скоростному Интернету. За счет средствбюджета проведен капитальный ремонт и приобретено медицинскоеоборудование и мебель для городских больниц NN 1, 4, 8, 20, БСМП N 2,КДЦ "Здоровье", детского санатория "Смена", поликлиник NN 1, 5, 9, 10,детских поликлиник NN 1, 8, 45, 18. Приобретено 13 легковыхавтомобилей для детских лечебных учреждений, что позволило улучшитьдоступность и качество медицинской помощи, в особенности для детейпервого года жизни. В амбулаторно-поликлинические учреждения поставлено 210 единицдиагностического оборудования. Более 50 участковых специалистов прошлиобучение, повысилась укомплектованность медицинскими сестрами, в томчисле при терапевтах - на 33,5%, при педиатрах - на 22%. Обеспеченовведение нового порядка оплаты услуг родовспомогательным и детскимучреждениям за диспансерное наблюдение пациентов. По сравнению с 2006 годом в городе на 260 человек увеличиласьрождаемость и на 600 человек снизилась смертность населения. Вместе стем особого внимания требует состояние здоровья трудоспособногонаселения. Многие объекты здравоохранения и образования нуждаются вреконструкции и модернизации, необходимо расширение сети дошкольныхобразовательных учреждений. Меры социальной поддержки, предусмотренные действующимзаконодательством, в течение года получили 375 тысяч человек. Жилищныесубсидии получили более 14 тысяч семей, на выплату которых направлено149 млн. рублей, что в 1,5 раза выше расходов 2006 года. Открыты специализированное социально-медицинское и восемьотделений срочного обслуживания, в которых социальные услуги получитдополнительно еще одна тысяча пожилых людей. При этом меры по предоставлению социальной адресной поддержкиодиноким нетрудоспособным и малоимущим гражданам, требуют дальнейшегосовершенствования. 2008 год объявлен в России "Годом семьи". В городе проживает 410тысяч семей. Разработан план мероприятий, направленный на сохранение,укрепление и поддержку семьи. В целом на данные мероприятияпредусмотрено 3,9 млрд. рублей из всех источников финансирования. С целью привлечения потенциала молодежи в развитие городскогосообщества разработана и утверждена решением городской Думы целеваяпрограмма "Молодежь Ростова", созданы Городской совет молодежи иРостовская-на-Дону молодежная биржа труда, проведен комплексмероприятий по поддержке талантливой молодежи города. Разработана и утверждена решением городской Думы "Целеваяпрограмма профилактики правонарушений на 2007-2010 годы", реализован1-й этап программы "Безопасный город". В рамках проведения административной реформы подготовленрегламент по рассмотрению обращений граждан, отраслевые реестрыполномочий, функций и услуг, административные регламенты. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 39 Устава городаРостова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Принять к сведению отчет Мэра города Ростова-на-Дону о работеАдминистрации в 2007 году. 2. Рекомендовать Мэру города: - продолжить мероприятия по реализации приоритетных Национальныхпроектов; - разработать Программу социально-экономического развития городана 2008 - 2011 гг.; - повысить уровень предварительной технической, экономической,юридической проработки принимаемых правовых документов, усилитьисполнительскую дисциплину сотрудников, ответственных за ихподготовку; - завершить внедрение административных регламентов и системыуправления в соответствии с международным стандартом ИСО 9001-2000; - обеспечить усовершенствование общегородской системыинформационного взаимодействия органов местного самоуправления снаселением. 3. Считать приоритетами в градостроительной политикеАдминистрации города: - завершение разработки и утверждение Правил землепользования изастройки городского округа, местных нормативов градостроительногопроектирования, планировочной документации центральной части города,новых жилых районов "Левенцовский", "Декоративные культуры", ДОСААФ,"Орбитальная", промышленных зон "Заречная" и "Западная"; - разработку отраслевых схем инженерного обеспечения планируемойи существующей застройки; - разработку проектной документации на строительство новоговодозабора города в районе хутора Дугино. 4. Считать приоритетами в жилищно-коммунальной сфере: - повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, втом числе энерго-, водо-, газоснабжения жилых домов; - оснащение многоквартирных жилых домов города приборами учетатепловой энергии в полном объеме; - применение схемы софинансирования расходов на проведениекапитального ремонта многоквартирных домов; - осуществление мероприятий по созданию общегородскойавтоматизированной информационно-измерительной системы учетакоммунальных ресурсов. 5. Считать приоритетами в строительстве: - обеспечение инженерной инфраструктурой территорийперспективного жилищного строительства путем контроля реализацииинвестиционных программ организаций коммунального комплекса иприменения механизма финансирования работ по развитию коммунальнымиорганизациями собственных сетей и генерирующих мощностей за счет платыза подключение к сетям инженерно-технического обеспечения; - оказание поддержки гражданам в приобретении жилья посредствомпредоставления бюджетных субсидий; - улучшение жилищных условий для семей, проживающих в ветхом иаварийном фонде. 6. Считать приоритетами в дорожно-транспортном хозяйстве: - увеличение объемов строительства, реконструкции и ремонтадорожных покрытий; - строительство транспортного кольца в обход центральной частигорода, включая мостовой переход через р. Дон в створе ул. Сиверса; - оптимизацию маршрутной сети городского транспорта с учетомперспектив развития города; - расширение применения новых технологий организации работыгородского пассажирского транспорта и управления дорожным движением; - развитие электротранспортного комплекса. 7. Считать приоритетами в социальной сфере: - реализацию плана мероприятий в рамках объявленного в 2008 годув России "Года семьи"; - продолжение мероприятий по развитию материально-техническойбазы лечебных, образовательных учреждений, включая увеличение сетидошкольных образовательных учреждений; - обеспечение разработки адресных мер и оказание практическойпомощи через систему "Забота" одиноким пожилым гражданам; - обеспечение эффективной работы по профилактике и снижениюбезнадзорности несовершеннолетних; - создание условий для развития комплексов массового отдыха идосуга населения; - реализацию мероприятий по повышению эффективности использованияспортивных сооружений и вовлечению населения в занятия физическойкультурой и спортом; - реализацию мероприятий городской целевой программы "МолодежьРостова". 8. Считать приоритетами в сфере охраны окружающей среды: - реализацию "Целевой программы охраны окружающей среды городаРостова-на-Дону на 2007-2009 годы"; - осуществление мер, предусмотренных "Комплексным планоммероприятий по оздоровлению воздушного бассейна городаРостова-на-Дону". 9. Считать приоритетами в сфере общественной безопасности: - реализацию мероприятий развития спасательных сил города иобеспечение мер пожарной безопасности; - реализацию мероприятий "Целевой программы профилактикиправонарушений в городе Ростове-на-Дону", включая развитие системы"Безопасный город". 10. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянные комиссии городской Думы в части их касающейся. Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев